Статья 7
15.В настоящее время из 24 членов всенародно избранной Выборной палаты трое являются женщинами, а среди десяти членов Законодательного совета есть одна женщина (восемь членов, избираемых Выборной палатой, а также генеральный прокурор и епископ острова Мэн). В состав десяти членов совета министров входят две женщины. Доля женщин в органах власти на местном уровне составляет в настоящее время 28 процентов (118 мужчин, 46 женщин).
16.Правительство острова Мэн провозгласило политику равных возможностей. Запрещается какого-либо рода дискриминация при найме на работу и отборе кадров, и существует процедура для предотвращения дискриминации и сексуального преследования на рабочем месте и для информирования о таких случаях. Для работающих на государственной службе на должностях эквивалентного уровня мужчин и женщин предусмотрена равная заработная плата. В Приложении V приводится таблица с данными о гражданских служащих с разбивкой по полу и категории заработной платы. С ноября 2002 года руководителем государственной службы (главным секретарем) острова была назначена женщина.
Статья 10
17.В 2002 году в 35 начальных и пяти средних школах острова Мэн обучалось порядка 12 045 детей. В начальных школах насчитывалось 6679 учеников, из которых 3427 составляли мальчики и 3252 – девочки. Данные с разбивкой по полу об учениках средних школ, которых насчитывается 5366, отсутствуют. Занятия в колледже острова Мэн посещают 10 344 человека (3651 студент и 6693 студентки). Кроме того, имеется одна независимая (платная) школа, открытая как для мальчиков, так и для девочек.
18.1303 учащихся (596 мужского пола и 707 - женского) получают дотации на образование от министерства образования, 992 из которых (459 мужского пола и 533 - женского) – для прохождения курса обучения на получение степени в Соединенном Королевстве.
19.В средней школе Св. Ниниана в течение четырех лет на экспериментальной основе велось предназначенное только для представителей одного пола обучение естественным наукам. По этим предметам мальчики традиционно получают более хорошие оценки, чем девочки, и цель эксперимента заключалась в том, чтобы проверить, не подтянутся ли девочки по этим предметам, если не будут чувствовать конкуренцию со стороны мальчиков. Однако поскольку значительных различий в получаемых оценках замечено не было, эксперимент был прекращен.
Статья 11
Занятость
20.В приводимой ниже таблице приводятся данные о положении в сфере занятости на острове Мэн на период проведения переписи населения 2001 с разбивкой по полу и роду занятий.
Род занятий |
Же н щины |
Мужчины |
Всего |
Управляющие компаний |
1 594 |
3 310 |
4 904 |
Управляющие или собственники в сфере сельского х о зяйства и услуг |
557 |
904 |
1 461 |
Специалисты в сфере науки и техн о логий |
119 |
668 |
787 |
Специалисты в сфере здравоохран е ния |
106 |
183 |
289 |
Работники просвещения и исследоват е ли |
764 |
425 |
1 189 |
Специалисты в сфере коммерции и общественных услуг |
362 |
723 |
1 085 |
Младшие специалисты в сфере науки и техн о логий |
116 |
438 |
554 |
Младшие специалисты в сфере здравоохранения и социального обесп е чения |
918 |
197 |
1 115 |
Младшие специалисты в сфере коммерции и обществе н ных услуг |
213 |
655 |
868 |
Другие младшие специал и сты |
905 |
1 190 |
2 095 |
Работники на административных должн о стях |
3 937 |
2 012 |
5 949 |
Работники на должностях секретарей и других соответствующих должн о стях |
1 625 |
80 |
1 705 |
Квалифицированные работники в сфере сельского хозяйства и то р говли |
103 |
881 |
984 |
Квалифицированные металлисты и эле к трики |
27 |
1 672 |
1 699 |
Квалифицированные строит е ли |
27 |
2 127 |
2 154 |
Другие квалифицированные работн и ки |
270 |
553 |
823 |
Работники сферы бытовых у с луг |
2 223 |
418 |
2 641 |
Специалисты по сбыту и по обслуживанию клие н тов |
1 916 |
829 |
2 745 |
Операторы технологических установок и м а шин |
277 |
750 |
1 027 |
Водители и операторы транспортных средств |
78 |
1 227 |
1 305 |
Работники торговых точек и складских помещений низ о вого уровня |
76 |
1 042 |
1 118 |
Работники в сфере администрации и обслуживания на низовом уро в не |
1 538 |
1 015 |
2 553 |
Итого, работа ю щие |
17 751 |
21 299 |
39 050 |
Безработные, ищущие работу |
262 |
373 |
635 |
Итого, экономически активного нас е ления |
18 013 |
21 672 |
39 685 |
В процентах |
45 |
55 |
100 |
Законодательство
21.Закон относительно дискриминации по половому признаку при трудоустройстве 2000 года вступил в силу 17 октября 2001 года. Вступления Закона в силу сопровождалось назначением сотрудника для популяризации Закона и связанной с ним добросовестной практики.
22.Часть первая Закона касается равной заработной платы и основана на Законе Соединенного Королевства 1970 года о равной заработной плате. Она подразумевает включение в трудовой договор каждой женщины положения о том, что если она выполняет равную с мужчиной или эквивалентную работу, то отношение к ней будет не менее благоприятным, чем к мужчине.
23.Часть вторая Закона касается других аспектов дискриминации в сфере занятости и основывается на частях II, IV, V и VII Закона Соединенного Королевства относительно дискриминации по половому признаку 1975 года, то есть на тех положениях, которые касаются занятости. В соответствии с ней объявляется незаконной как прямая дискриминация (то есть менее благоприятное отношение к тому или иному лицу по причине его принадлежности к тому или иному полу), так и косвенная дискриминация (то есть применение ко всем лицам неоправданных условий, соответствовать которым может меньшее число женщин, чем мужчин, или наоборот). Она охватывает не только дискриминацию по признаку пола, но и дискриминацию по признаку семейного положения, и применяется не только к работодателям, но и к лицам, нанимающим работников по договору, партнерствам, профсоюзам, агентствам по трудоустройству и органам, присваивающим квалификацию.
24.Министерство торговли и промышленности провело недавно консультационный эксперимент, задуманный как проведение обзора прав работающих родителей. В документе с обобщением консультаций был изложен ряд вариантов в отношении следующих областей:
·отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, предоставляемый отцу;
·права приемных родителей;
·отпуск по уходу за ребенком;
·право на гибкие рабочие часы.
Министерство проводит обзор всех этих вопросов с целью подкрепления прав работающих родителей и содействия удержанию работающих матерей в экономике. Планируется ввести какие-либо изменения посредством законопроекта (поправки) о занятости, который(ая) должен(на) быть рассмотрен(а) в ходе сессии законодательного собрания 2003‑2004 годов.
Профессиональная подготовка
25.Как указывается в статье 4 выше, в силу Закона относительно дискриминации по половому признаку при трудоустройстве 2000 года объявляется незаконной дискриминация по признаку пола при предоставлении возможностей для обучения на курсах профессиональной подготовки, за исключением тех случаев, когда цель курсов заключается в оказании содействия или помощи женщинам (или мужчинам) той или иной конкретной профессии, где представленность лиц этого пола крайне мала.
26.По состоянию на сентябрь 2002 года процентная доля женщин, участвующих в финансируемых министерством торговли и промышленности курсах профессиональной подготовки, выглядела следующим образом:
Сельское хозяйство |
38% |
Анимация/мультимедийные средства информации |
40% |
Общественное питание |
40% |
Поварское дело |
73% |
Строительство |
2% |
Парикмахерское дело |
96% |
Путешествия и туризм |
85% |
Инженерное дело |
12% |
Офисные технологии |
58% |
Морское рыболовство |
0% |
Курсы по налаживанию работы малых предприятий |
44% |
Статья 12
Здравоохранение
27.Всеобъемлющий комплекс услуг по охране материнства обеспечивается службой здравоохранения с раннего срока беременности до 28 дней после рождения ребенка с консультированием родителей, удовлетворением потребностей в специальном питании и учетом родителей с особыми потребностями. Руководят обслуживанием три сотрудника-консультанта. Имеется специализированная клиника для матерей с диабетом и осуществляется активное партнерство со службами психогигиены и социальных услуг. Существуют системы оповещения для матерей и детей о травматизме, не связанном с несчастным случаем. В процессе разработки находится стратегия обеспечения продуктами детского питания всех жителей острова.
28.Местное обеспечение неонатальной интенсивной терапией находится на более высоком уровне, чем этого можно было бы ожидать с учетом того изолированного положения, в котором находится остров. В число трех консультантов-педиатров входит один специалист по неонатологии. Однако наблюдающиеся в настоящее время тенденции в отношении к предоставлению отдельных специализированных услуг могут в будущем создать проблемы для поддержания этих услуг на должном уровне. Если оказание этих услуг прекратится, то значительно возрастет число матерей с поздним сроком беременности, которые будут перевозиться для обеспечения специализированного ухода в Соединенное Королевство.
29.Ко всем женщинам с детьми в возрасте до пяти лет прикрепляется патронажная сестра. Проявляется особый интерес к раннему распознаванию и лечению постнатальной депрессии.
30.Недавно была завершена разработка всеобъемлющей стратегии в области сексуального здоровья. Услуги по планированию семьи по-прежнему предоставляются через врачей общей практики или через службу уро‑генитальной медицины (УГМ).
Статья 13
31.Остров Мэн по-прежнему сохраняет свою оговорку в отношении положения с налогообложением замужних женщин в соответствии с данной статьей. В настоящее время, когда супружеская пара оценивается для цели исчисления общей суммы налога, подлежащей выплате, то это обязательство возлагается на мужа и любая компенсация выплачивается ему. Формуляр должен подписываться мужем. Однако в рамках правительственной стратегии в области налогообложения на острове Мэн предлагается, чтобы супруги стали равными партнерами – «несущими совместную и личную ответственность» – к апрелю 2004 года. На этой стадии должно оказаться возможным, чтобы остров Мэн снял свою оговорку.
Статья 16
32.В 2001 году был принят Закон о детях и молодежи. Благодаря этому Закону повторно в законодательном порядке вступают в силу части I и II Закона о семейном праве 1991 года, реформируется закон в отношении детей и создаются возможности для оказания помощи детям, которым угрожает опасность, или нуждающимся детям. Кроме того, среди прочего, в нем предусмотрено новое положение в отношении оплодотворения людей, эмбриологии и лиц, заменяющих родителей. Экземпляр данного Закона приводится в приложении VI.
33.В Законе указывается, что при решении вопросов воспитания детей или при рассмотрении вопросов о доходах или собственности детей суды должны в первую очередь исходить из необходимости обеспечения благосостояния детей. Этот принцип используется и при решении других вопросов, таких как усыновление и опекунство, и он используется службой социального обеспечения в своей оперативной политике в отношении социальной работы с детьми, молодежью и их семьями.
34.В 2001 году был также принят Закон о судопроизводстве по брачно-семейным делам. В силу этого Закона повторно в законодательном порядке вступают в силу часть II Закона об отправлении правосудия (дела о разводе) 1976 года и часть III Закона о судопроизводстве по брачно-семейным делам 1986 года; вводится новое положение о разделе пенсии при расторжении или аннулировании брака и вводится действующее на основе взаимности положение в целях обеспечения исполнения отдельных распоряжений финансового характера. Экземпляр данного Закона приводится в приложении VII.
Октябрь 2002 года