I.Введение

1.В этой части настоящего доклада содержатся, в различных его приложениях, пятые периодические доклады Соединенного Королевства по Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), касающиеся его Заморских территорий. Эти доклады представлены в следующем формате:

Приложение АОстрова Тёркс и Кайкос

Приложение ВБританские Виргинские острова

Приложение СФолклендские острова

2.Во исполнение просьбы Комитета, содержащейся в Заключительных замечаниях (A/54/38/Rev.1) в связи с третьим и четвертым периодическими докладами Соединенного Королевства, включенные в эти приложения доклады представляют собой обновленные доклады и имеют своей целью дать ответы на те или иные вопросы, поднятые в упомянутых Заключительных замечаниях.

II.Общие положения

3.Существует несколько общих вопросов, в связи с которыми Комитет, возможно, положительно оценит представляемую информацию.

а)Партнерство между Соединенным Королевством и Заморскими территориями

В настоящее время в полном объеме установлены новые отношения между Соединенным Королевством и его Заморскими территориями, как это указано в третьем периодическом докладе Соединенного Королевства Комитету против пыток (САТ/С/44/Add.1). Более подробно об этом говорится в "Белой книге", озаглавленной "Партнерство в интересах прогресса и процветания - Британия и Заморские территории", которая была опубликована в марте 1999 года и печатный экземпляр которой препровождается секретариату Комитета наряду с настоящим докладом. Согласно разработанному плану министерство иностранных дел и по делам Содружества (МИДДС) и Департамент по международному развитию (ДМР) - два основных соответствующих министерства правительства Соединенного Королевства, учредили отдельные департаменты, каждый из которых возглавляет специально назначенный министр, которому поручено вести дела Заморских территорий. В настоящее время между правительствами Заморских территорий и правительством Соединенного Королевства налажен упорядоченный диалог. Был проведен ряд успешных ежегодных совещаний Консультативного совета Заморских территорий, в работе которых приняли участие министры Соединенного Королевства по делам Заморских территорий и главные министры или другие представители правительств Территорий. Кроме того, был проведен ряд совещаний Конференции генеральных прокуроров Заморских территорий, которые, как правило, проводились под председательством Генерального прокурора Англии.

b)Конституционная защита прав человека

Комитету известно, что конституции ряда Заморских территорий на протяжении ряда лет содержат положения, гарантирующие гражданам права человека и основные свободы. Эти положения, несмотря на то, что они имеют свои определенные особенности на отдельных Территориях, в целом заимствованы из Европейской конвенции по правам человека и Международного пакта о гражданских и политических правах и могут быть приведены в исполнение судами, которые имеют все полномочия для оказания эффективной правовой защиты в случае любого нарушения или угрозы нарушения прав человека. На одном из совещаний Конференции генеральных прокуроров Заморских территорий, о которой говорилось выше, было принято решение провести исследование по вопросу выявления возможной необходимости обновления и укрепления существующих положений в области прав человека (в частности, в тех территориях, конституции которых уже содержат такие положения), а также изыскать оптимальные пути продолжения процесса инкорпорирования таких положений в конституции тех Территорий, которые еще не содержат таких положений. Недавно такое исследование было завершено, и доклад по этому исследованию в настоящее время распространен среди всех Заморских Территорий для тщательного рассмотрения.

с)Гражданство

После рассмотрения Комитетом четвертого периодического доклада Соединенного Королевства правительство Соединенного Королевства тщательно и в конструктивном духе изучило возможность предоставления в полном объеме британского гражданства жителям Заморских Территорий. Такое гражданство предполагает наличие права на проживание в Соединенном Королевстве и свободу передвижения и проживания в Европейской союзе и в Европейской экономической зоне. Комитет, возможно, пожелает быть информированным о том, что в настоящее время в этой связи принят Закон 2002 года о Британских заморских территориях, и его соответствующие положения вступят в силу как только будут осуществлены необходимые административные процедуры 21 мая 2002 года.

d)Реализация прав человека

Признавая необходимость оказания содействия Заморским Территориям в соблюдении международных стандартов в области прав человека в 2001 году МИДДС и ДМР приступили к осуществлению проекта под названием "Реализация прав человека". На начальном этапе осуществления этого проекта был назначен консультант по вопросам социального развития (КСР) для осуществления ряда миссий на местах, с тем чтобы оказать содействие в выявлении вопросов, вызывающих озабоченность народа и правительств Заморских Территорий. В ходе своих миссий на местах КСР организовал ряд открытых совещаний и провел встречи с широкими слоями населения и представителями правительств. Доклады об итогах этих мероприятий КСР были препровождены правительствам соответствующих Территорий и в настоящее время широко распространяются на самих территориях в целях содействия развертыванию дискуссий и поощрения широкого участия общественности в процессе соблюдения прав человека. Выявленные вопросы, вызывающие озабоченности отдельных Территорий, связаны с защитой детей, правами меньшинств и положением трудящихся-мигрантов и лиц с длительным сроком проживания, а также их участием в жизни общества.

Правительство Соединенного Королевства проводит консультации с правительствами Территорий по вопросам, которые были затронуты в исследовании, и будет сотрудничать с ними в решении блока вопросов, поднятых на этих консультациях. В настоящее время рассматриваются конкретные области, в которых правительство Соединенного Королевства могло бы оказать свою помощь.

Приложение А - Острова Тёркс и Кайкос

Перепись населения 2001 года

4.По результатам переписи населения в 2001 году население Островов Тёркс и Кайкос составляло немногим более 20 тыс. человек, проживающих преимущественно на островах Провиденсьялес (13 тыс. человек) и Гранд-Тёрк (4 тыс. человек), где находится правительство. Население состоит из почти равных долей коренного населения (10 400 человек) и некоренного населения (9600 человек). Доля женщин в общей численности населения составляет 10 100 человек (5350 коренных жителей) в следующих возрастных группах:

моложе 19 лет:	3 700
20-39 лет:	3 900
40-59 лет:	1 900
60 лет и старше:	600

Женщины и законодательство ОТК

5.Действие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин было распространено на ОТК в 1986 году. Основным законом ОТК в этой области является Закон 1950 года об ущемлении (лишении прав) по признаку пола (Часть 97). Основные права и свободы лиц и их защита от дискриминации предусмотрены Конституцией ОТК 1988 года (часть 1 статьи 67 и 78) независимо от расы, места происхождения, политических убеждений, цвета кожи, вероисповедания или лиц. Копия этого законодательства препровождается секретариату Комитета наряду с настоящим докладом.

6.Наряду с тем, что законодательство ОТК запрещает дискриминацию в отношении женщин, никаких мер политики или программ целенаправленной или временной дискриминации как таковой не существует.

Законодательные и иные меры, принятые после представления предыдущего доклада

7.На основании Закона 2001 года о даче свидетельских показаний (поправка) были сняты ограничения от 1882 года на сведения о браке, которые могут использоваться в качестве показаний супруга или супруги в ходе уголовного судопроизводства. В настоящее время супруг/супруга обвиняемого лица могут быть в принудительном порядке привлечены к даче показаний при рассмотрении правонарушений, связанных с нападением, нанесением телесного повреждения, угрозой нанесения телесного повреждения самому супругу/самой супруге или лицу, не достигшему 16 лет, сексуальными преступлениями против лица, не достигшего 16 лет, включая вступление в сговор с целью совершения правонарушения, пособничество, подстрекательство, содействие и дачу советов или указаний при его совершении. Ни один из супругов не имеет права и не может быть в принудительном порядке привлечен к даче показаний в тех случаях, когда они оба обвиняются в совершении правонарушения.

8.Правительство ОТК предлагает ввести в 2003 году законодательство, касающееся возбуждения судебного преследования за насилие в семье на основе соответствующего законодательства других стран и территорий Карибского бассейна. Пояснительная записка в связи с предлагаемым законодательством препровождается секретариату Комитета вместе с настоящим докладом.

9.В ноябре 2002 года министр внутренних дел и физического планирования ОТК получил согласие Исполнительного совета учредить Национальный комитет по правам человека. Этот Комитет был создан с целью содействия осуществлению основных договоров по правам человека Организации Объединенных Наций и представлений докладов по этим договорам. Основные задачи упомянутого Национального комитета будут заключаться в направлении деятельности существующих комитетов по правам человека и улучшении связей между правительством, организациями гражданского общества и отдельными лицами по вопросам, касающимся прав человека. Национальный комитет будет учрежден Исполнительным комитетом под председательством Его Превосходительства Губернатора. Вопросы состава Комитета пока еще не согласованы, однако Отдел по гендерным вопросам национального механизма будет стремиться к тому, чтобы обеспечить представительство женщин.

Фактическое положение дел в области содействия ликвидации дискриминации в отношении женщин

10.Правительство Островов Тёркс и Кайкос привержено делу наделения женщин возможностями в области реализации своих прав на всех уровнях. В рамках последующих мероприятий по выполнению решений Пекинской конференции 1995 года женщины из Комитета по вопросам развития предложили правительству учредить механизм по наделению женщин возможностями в области реализации своих прав. В 1999 году при министерстве по делам образования, молодежи, спорта и по гендерным вопросам был создан Отдел по делам женщин (в настоящее время - Отдел по гендерным вопросам). Одна из функций этого Отдела заключается в контроле за положением женщин в ОТК и обеспечении гендерного равенства и равноправия. В деле выполнения своего мандата Отдел по гендерным вопросам руководствуется Пекинской платформой действий.

11.Поддержку Отделу по гендерным вопросам оказывает организация под названием "Женщины в процессе развития" (ЖПР), НПО, имеющая свои филиалы на территории всех основных островов. Ее представители учредили объединенный Комитет по правам ребенка и ликвидации дискриминации в отношении женщин, целями которого являются повышение информированности о соответствующих конвенциях и обеспечение соблюдения правительством ОТК взятых на себя обязательств по этим конвенциям.

12.Отдел по гендерным вопросам часто проводит семинары, практикумы и беседы с целью повышения информированности женщин и мужчин по вопросам, связанным с равенством мужчин и женщин. Обратная связь по итогам проведения этих семинаров отличается высокой эффективностью, и представляется очевидным, что все их участники проявляют значительный интерес к получению знаний о КЛДЖ и содержащихся в ней положений. Для расширения информированности о Конвенции также часто используются печатные средства массовой информации, радио и телевидения в качестве основных каналов распространения такой информации среди целевых групп и учащихся.

Информация, касающаяся статей Конвенции и Пекинской де к ларации

Всестороннее развитие и улучшение положения женщин

13.(См. пункты 5-9 выше)

Просветительская деятельность по вопросам семьи и охрана материнства

14.Медицинский центр по вопросам планирования семьи островов Тёрекс и Кайкос по‑прежнему оказывает полезные услуги в области полового воспитания и планирования размеров семьи. Все женщины могут пользоваться медицинскими учреждениями, в том числе услугами служб по планированию размеров семьи. Клиники посещаются два раза в неделю, и в них всегда дежурит один врач. Что касается репродуктивных прав в полном объеме замужних женщин, в частности перевязки маточных труб, то следует отметить, что в этом случае требуется согласие мужа. Какие‑либо ближайшие планы для решения этого вопроса отсутствуют.

Торговля женщинами - насилие в отношении женщин и девочек

15.Законодательство в области защиты женщин в настоящее время находится в процессе пересмотра (см. пункт 8). В 2001 году Отдел по гендерным вопросам, в сотрудничестве с органами полиции, провел ряд семинаров-практикумов по вопросам профилактики насилия в семье для сотрудников полиции, преподавателей и работников социальной сферы. Эти мероприятия финансировались Карибской ассоциацией феминистских исследований и действий (КАФРА) и Карибским банком развития. В результате проведения этих курсов профессиональной подготовки при организации "Женщины в процессе развития" был создан Фонд борьбы с насилием в семье (ФБНС) с целью учреждения женского центра кризисных ситуаций на острове Провиденсьялес. Для осуществления этого проекта правительство выделило участки земли Короны, и 8 марта 2003 года (Международный женский день) был заложен фундамент для этого центра, причем его строительство намечено завершить к августу 2004 года. Создание кризисного центра является важной первоочередной задачей ФБНС, поскольку впервые он предоставит женщинам необходимый альтернативный выбор в противовес отношениям насилия.

16.ФБНС прилагает активные усилия содействию разработке законодательства в интересах улучшения положения женщин, прежде всего законодательства, касающегося продолжительности тюремного заключения правонарушителей, а также их реабилитации для возвращения в общество.

17.Королевские полицейские силы островов Тёркс и Кайкос (КПСОТК) не располагают информацией о масштабах проституции или фактах торговли женщинами на территории ОТК.

18.Отдел по гендерным вопросам намерен расширить информированность населения по вопросам насилия в семье и сексуального насилия над несовершеннолетними путем просветительской работы среди учащихся, прежде всего среди учащихся начальных школ, а также путем распространения плакатов и брошюр среди населения, проведения бесед, публикации статей в печатных средствах массовой информации и просветительской работы среди целевых групп. Эти стратегии информирования общественности доказали свою эффективность, о чем свидетельствует информация правительства ОТК о заметном увеличении числа поданных жалоб и их рассмотрения в судах. Однако представляется, что о значительном числе правонарушений против женщин в полицию не сообщают, и имели место случаи, когда женщины отказывались от своих жалоб даже на заключительных стадиях судебного процесса в судах Короны.

19.Вызывает озабоченность то обстоятельство, что ряд факторов повышает степень уязвимости женщин-мигрантов и их детей перед насилием в семье и сексуальными посягательствами. Главная проблема в этой связи заключается в нежелании потерпевших лиц обращаться за помощью в органы полиции. Культурные и языковые барьеры также обуславливают низкий процент обращения с жалобами в полицию.

Ниже приводятся статистические данные органов полиции о правонарушениях в отношении женщин:

	Январь-декабрь 2001 года	Январь-октябрь 2002 года
Нападение, сопряженное с совершением непристойных действий	8	9
Изнасилование	4	3
Покушение на изнасилование	3	0
Противоправное вступление в половую связь	8	11
Покушение на противоправное вступление в половую связь	0	2
Кровосмешение	0	1
Нанесение ранения	8	5
Нападение без отягчающих обстоятельств	7	8
Попытка нанесения телесного повреждения или фактическое нанесение телесного повреждения	25	23
Всего правон а рушений:	63 (12 мес я цев)	62 (10 мес я цев)

Политическая и общественная жизнь:

20.Женщины занимают наиболее высокие должности на государственной службе, в том числе должность Генерального секретаря, возглавляющего Гражданскую службу, а также должность его заместителя, Исполнительного секретаря. В настоящее время ни одна из женщин не занимает должность постоянного секретаря (прежде было три). Однако три женщины занимают следующую должностную ступеньку заместителя секретаря.

21.В 1967 году был создан Красный Крест ОТК, и всеми его председателями были женщины.

22.В настоящее время пять женщин занимают должности местных адвокатов (42 процента от общей численности), назначенных адвокатом Короны при канцелярии Генерального прокурора. До 2000 года ни одна из женщин не занимала должности адвоката Короны. На сегодняшний день четыре женщины из числа местных адвокатов занимаются частной практикой.

23.Женщины составляют 70 процентов от численности всех сотрудников государственной службы. Многие квалифицированные женщины приняты на работу в государственную службу ОТК и стран Карибского бассейна. Так, женщины занимают такие старшие должности на государственной службе, как секретарь Законодательного совета (выполняет также функции регионального секретаря Парламентской ассоциации Содружества), главный врач, координатор Программы по ВИЧ/СПИДу, старший сотрудник сферы социального обеспечения, руководитель группы по вопросам наркотиков, старший интендант тюрьмы Ее Королевского Высочества, директор рыболовства, директор Национального целевого фонда, директор по вопросам физического планирования, директор комиссии по радиовещанию, директор-управляющий Комиссией финансовых служб и финансовый директор Национального совета страхования. Многие женщины представляют ОТК на международных и региональных совещаниях или являются членами региональных советов по вопросам управления. Являясь Заморскими территориями Великобритании, ОТК не имеют дипломатической службы.

24.Должности, которые женщины занимают в сфере образования, включают директора образования и директора колледжа общины, которые имеют статус высшего учебного заведения ОТК. 11 из 14 (79 процентов) директоров начальных и средних школ - женщины, и 18 из 21 (86 процентов) директоров частных школ - также женщины. Из 223 преподавателей ОТК 166 человек (73 процента) - женщины. Таким образом, женщины вносят большой вклад в наделение молодежи и наиболее уязвимых членов общества ОТК возможностями для реализации своих прав.

25.В настоящее время женщины не играют заметной роли в политической жизни. Так, в состав нового Законодательного совета, учрежденного 9 мая 2003 года и насчитывающего 18 членов, входит только две женщины (в Совете прошлого созыва, для сравнения, работали четыре женщины). Ни одна из женщин не занимает должности министра, хотя в составе прежних правительств на должности министра работали две женщины. Предшественник спикера Палаты была также женщиной.

Брак, гражданство и равенство прав детей в вопросе гражданства

26.На основании поправки к Закону о иммиграции 2001 года незаконнорожденный ребенок, факт рождения которого был зарегистрирован на территории ОТК или за их пределами, или усыновленный в установленном законом порядке или находящийся на иждивении ребенок получает статус коренного жителя, если по крайней мере один из его/ее родителей обладает статусом коренного жителя или был рожден на территории Островов. До вступления в силу этой поправки иммиграционный статус незаконнорожденного ребенка зависел от статуса его/ее матери. В настоящее время такие иммиграционные ограничения упразднены.

27.Статус коренного жителя предоставляется также супруге коренного жителя при том условии, что:

-заявитель проживал со своей супругой в течение, по крайней мере, пяти лет или мог бы проживать в течение указанного периода, но это условие не было соблюдено по причине смерти супруги; и

-на дату подачи ходатайства супруги не были официально разведены, или в случае смерти супруга супруга не вступила в повторный брак.

Образование и занятость: экономические выгоды

28.Все дети в возрасте 4‑16 лет имеют право на обязательное образование. Ниже приводятся статистические данные о доле девочек в общей численности учащихся дошкольной системы образования, начальной и средней системы образования за последние три года:

	Всего учащи х ся	% дев о чек
2000/2001 годы	4 401	51%
2001/2002 годы	4 305	49%
2002/2003 годы	3 920	49%

29.Правительство ОТК предоставляет определенное количество стипендий учащимся средних школ и системы высшего образования. В 2000 году Координатор по гендерным вопросам обратился в правительство ОТК с предложением разработать программы непрерывного обучения матерей-подростков, которые выбыли из школ по причине беременности. Правительство ассигновало средства на двухгодичную экспериментальную программу с тем, чтобы матери-подростки могли продолжать свое обучение, получить подготовку к трудовой жизни или продолжить факультативные занятия в колледже общины. В 2002 году программу обучения в рамках этой программы прошли 19 девочек. Департамент по гендерным вопросам также разработал программу обучения грамоте женщин.

30.В Национальном колледже ОТК обучаются 388 девушек, или 69 процентов от общего числа учащихся. Как правило, учащиеся из числа девушек изучают такие дисциплины, как организация приемов и встреч, практика предпринимательства, управление учебным процессом школы, дошкольное воспитание детей, управление людскими ресурсами и услуги медицинских сестер в клиниках. Существуют также подготовительные курсы для абитуриентов, включая уровень "О" и "А", а также курсы повышения знаний при Экзаменационном совете Карибского бассейна, курсы для взрослых и курсы продолженного обучения, курсы разговорного испанского языка и курсы обучения компьютерной грамоте. На очном отделении обучаются шесть девушек, а на вечернем - шестнадцать.

31.Что касается занятости, то статистические данные с разбивкой по полу отсутствуют.

32.Женщины играют заметную роль в работе средств массовой информации. Директором радио островов Тёркс и Кайкос является женщина, женщина также работает ведущей на национальной телевизионной станции (ВПРТ). Большинство освещающих новости репортеров - это женщины.

Здравоохранение

33.Во исполнение своих обязательств правительство ОТК финансирует большую часть государственных расходов на улучшение сферы здравоохранения и образования населения. Оно увеличивает объемы своих инвестиций в сектор диагностики с целью сокращения случаев обращения в медицинские учреждения за границей. Главная больница на острове Большой Тёркс и небольшие клиники на других островах оказывают бесплатные услуги по вопросам семьи и планирования размеров семьи всем женщинам страны. Одна частная клиника на острове Провиденсьялес недавно закупила оборудование "Маммограмм", с тем чтобы женщины могли регулярно проходить диагностику груди.

34.Координатор по гендерным вопросам и Координатор по проблемам СПИДа сотрудничают в осуществлении ряда информационно-пропагандистских программ для населения. С целью профилактики распространения в широких масштабах ВИЧ и СПИДа и сокращения воздействия этих заболеваний на семьи, общины, отдельных лиц и женщин, в частности, правительство ОТК осуществляет ряд инициатив в рамках Национальной программы по СПИДу, включая такие мероприятия, как:

·сокращение масштабов распространения ВИЧ среди детей с помощью Программы предупреждения передачи ВИЧ от матери ребенку, осуществление которой было развернуто в 1997 году и которая предусматривает лечение препаратом "Зидовудин" (AZT) беременных женщин с положительным анализом на ВИЧ. Этот препарат дают также их младенцам до шестимесячного возраста.

·предоставление бесплатных медицинских препаратов и бесплатных мужских контрацептивов для борьбы с патогенными инфекциями. Кроме того, пропагандируется использование женских контрацептических средств, однако их эффективность еще предстоит оценить;

·организация совместно с Департаментом по гендерным вопросам семинаров-практикумов для женщин, прежде всего для женщин, ведущих активную половую жизнь, в целях пропаганды среди них культуры половых отношений и знаний о своих правах;

·консультирование молодежи сверстниками через секцию молодежи Национальной программы по СПИДу, направленную на пропаганду здоровых половых отношений среди молодежи, профилактику ВИЧ и расширению знаний и навыков, с помощью которых молодые люди могли бы принимать позитивные решения и брать на себя ответственность за свою собственную жизнь;

·ежегодные курсы профессиональной подготовки и повышения и углубления уровня знаний консультантов по проблемам ВИЧ и медицинских работников;

·в ходе проведения Всемирного дня борьбы со СПИДом Главный министр ОТК, достопочтенный Дерек Тейлор призвал население проявлять участие к жертвам СПИДа и заботится о них без какой бы то ни было дискриминации.

35.По данным Департамента здравоохранения число случаев беременности в подростковом возрасте увеличивается. Законодательством ОТК аборты запрещены.

Ликвидация нищеты, экономическая и социальная помощь

36.Департамент экономики, планирования и статистики разработал ряд программ ликвидации нищеты, предусматривающих оказание поддержки осуществлению проектов по улучшению положения женщин. В 2001 году отдел по гендерным вопросам получил средства на осуществление программы кройки и шитья и кустарных промыслов для безработных женщин, изъявляющих желание открыть свое собственное дело. Национальный целевой фонд Островов Тёркс и Кайкос оказывает содействие развитию на устойчивой основе туризма и экономической деятельности путем оказания помощи женщинам малых островов для повышения качества, конкурентоспособности и реализации традиционных изделий ручной работы, например, плетеных корзин.

37.В рамках программы развития мелкого предпринимательства под эгидой Инвестиционного агентства ОТК 159 женщинам-предпринимателям (61 процент от общего числа заявителей) были предоставлены займы, а также оказаны консультативные услуги по вопросам организации мелкого предпринимательства. Кроме того, поддержка была оказана еще 239 женщинам (53 процента от всех, получивших помощь) для обеспечения того, чтобы их предпринимательская деятельность осуществлялась успешно и на устойчивой основе.

38.Многие женщины, которым была оказана помощь в рамках Программы развития мелкого предпринимательства, проживают в сельских районах на территории наименее населенных островов, где они, как правило, изготавливают предметы ручной работы. Представляется необходимым, чтобы эти женщины были включены в программу обучения навыкам предпринимательской деятельности, в результате чего они могли бы научиться реализовывать свои товары на рынке, управлять своей предпринимательской деятельностью и планировать эту деятельность. Сельское хозяйство на ОТК не получило значительного развития, однако следует отметить наличие прочных общинных связей и, как следствие, эффективность программ оказания помощи развитию мелкого предпринимательства. Женщины сельских районов также играют важную роль в деятельности общин. Многие общинные группы возглавляют женщины, или они состоят преимущественно из женщин. Эти группы уделяют особое внимание социальным, культурным или религиозным программам.

39.В рамках других программ Инвестиционного агентства ОТК оказывается помощь одиноким женщинам в вопросах обеспечения недорогостоящего жилья и получения займов на продолжение образования. Для улучшения материального положения женщин в настоящее время им предоставлен доступ к земле и другим ресурсам.

40.Национальный комитет страхования оказывает помощь женщинам в виде предоставления материальных пособий по беременности и родам, пособий вдовам и пособий и пенсий женщинам старше 65 лет. Одним из весьма важных элементов законодательства в области социального обеспечения в соответствии с социальными и культурными нормами является выплата пособий женщинам, которые не состоят в законном браке, но поддерживают отношения на основе норм общего права. В этой связи национальные программы страхования позволяют всем женщинам улучшить свое материальное положение.

Правоспособность

41.Созданный на территории ОТК суд по семейным спорам проводит свои заседания один раз в неделю. В своей работе суд придерживается конфиденциальности и гибкого подхода, что служит стимулом для женщин обращаться в суд для рассмотрения семейных споров.

Оказание поддержки женщинам

42.Поддержка женщинам все чаще оказывается в рамках НПО. О работе Фонда борьбы с насилием в семье говорилось выше. Организация "Женщины в процессе развития" работает с детьми, которые были оставлены без присмотра жертвами ВИЧ/СПИДа. Организация "Женщины в действии" (ЖД) занимается защитой прав женщин в рамках мероприятий наставничества и создания сетей. Конкретные программы, осуществляемые в настоящее время этой организацией включают повышение чувства самоуважения среди молодых девушек и разработку потенциала лидерства в обществе. Как ожидается, к 2005 году ОТК в полном объеме достигнет целей Пекинской декларации и Платформы действий для женщин, т.е. по крайней мере, 30 процентов женщин займут должности на государственной службе.

Сдерживающие факторы

43.Основными факторами, сдерживающими реализацию в полном объеме прав, предусмотренных КЛДЖ, являются ограниченные ресурсы. Только один человек работает в штате отдела по гендерным вопросам министерства образования; необходимы дополнительные средства для профессиональной подготовки по вопросам учета гендерных факторов в процессе развития; существуют также пробелы в материально-техническом обеспечении сектора транспорта. Кроме того, НПО испытывают нехватку в людских и финансовых ресурсах для обеспечения успешного осуществления своих программ на устойчивой основе. Однако министерство по делам образования, молодежи, спорта и по гендерным вопросам намерено прикомандировать помощника к Координатору по гендерным вопросам для оказания ему помощи в его работе на наиболее густо населенных островах, в частности острове Провиденсиалес. Это позволит Координатору более эффективно осуществлять свою работу.

44.Доклад Остров Тёркс и Кайкос был подготовлен департаментом по гендерным вопросам при министерстве по делам образования, молодежи, спорта и по гендерным вопросам при поддержке других соответствующих правительственных департаментов и НПО, деятельность которых имеет отношение к настоящему докладу. Процесс по подготовке настоящего доклада позволил каждой организации лучше ознакомиться с положениями Конвенции и рассмотреть меры, которые им необходимо принять для осуществления ее положений.

Приложение В - Британские Виргинские острова

Законодательные и другие меры, принятые после подготовки четвертого доклада об осуществл е нии Конвенции

45.В 2000 году в Закон об иммиграции и паспортной системе были внесены поправки, в соответствии с которыми супруги обоих полов считаются подданными территории при условии истечения пяти лет с момента заключения их брака и подачи ходатайства о приеме в подданство. Текст этого законодательного акта, а также текст законодательного акта, упомянутого в пункте 46, препровождаются в секретариат Комитета вместе с настоящим докладом.

46.В пункте шесть четвертого периодического доклада Соединенного Королевства (CEDAW/C/UK/4/Add.2, British Virgin Islands) сообщалось о том, что в Уголовный кодекс 1997 года были внесены поправки в целях ужесточения наказания за преступления сексуального характера. Комитет пожелает узнать о том, что в 2000 году в Закон о Процессуальном кодексе судов магистратов были внесены дополнительные поправки, запрещающие судье-магистрату передавать на поруки какое бы то ни было лицо, которому было предъявлено обвинение в совершении изнасилования или в половом сношении, если потерпевшей, как предполагается, является девочка, не достигшая тринадцатилетнего возраста, или женщина, страдающая психическим заболеванием.

47.В настоящее время распространяется законопроект Кодекса о труде, который нацелен на то, чтобы кодифицировать законодательство о труде в виде единого комплексного законопроекта. Этот законопроект, по сути дела, призван создать нормы в обеспечение справедливых и разумных минимальных условий труда для всех наемных работников, а также равноправных взаимоотношений между работодателями и наемными работниками. В законопроекте Кодекса о труде рассматриваются такие вопросы, как отпуск по беременности и родам, сексуальные домогательства, а также равная оплата труда мужчин и женщин. Кроме того, с тем, чтобы решить проблему дискриминации в отношении занятости в этот законопроект, который в настоящее время находится на рассмотрении недавно избранного правительства, было включено положение о равном обращении, независимо от расовой принадлежности, цвета кожи, половой принадлежности, вероисповедания, этнического происхождения, национальности, политических убеждений или принадлежности к политическим организациям, инвалидности, семейных обязанностей, беременности, семейного положения или возраста. Задачи и обоснование законопроекта препровождаются в секретариат Комитета вместе с настоящим докладом. Данный законопроект послужит дополнением к Закону о борьбе с дискриминацией 2001 года, который объявляет незаконной дискриминацию по признаку расовой принадлежности.

48.В 1999 году размер минимальной базовой заработной платы, назначаемой занятым в пределах территории, был увеличен до 4 долларов в час.

49.В 2000 году на основе Меморандума о договоренности, подписанного правительством и Ассоциацией адвокатов, была учреждена программа оказания ограниченной юридической помощи, которая обеспечила доступными юридическими услугами лиц в пределах территории.

Реальный прогресс, достигнутый в деле содействия и обеспеч е ния ликвид а ции дискриминации в отношении женщин

Женский сектор, насилие в семье и сеть поддержки семьи

50.В январе 2001 года Женский сектор был переименован в Отдел по гендерным вопросам ("Отдел"). Отдел по гендерным вопросам не только продолжает подчеркивать те трудности, с которыми сталкиваются женщины, но и принимает во внимание проблемы мужчин и те вопросы, которые вызывают их обеспокоенность. Это переименование было обусловлено, в первую очередь, теми соображениями, что Отдел по гендерным вопросам будет представлять собой сбалансированную структуру, которая добьется более высокого авторитета у общины. Однако функции, первоначально закрепленные за этим отделом, пересмотру пока еще не подвергались. В 2001 году штатное расписание Отдела по гендерным вопросам было расширено до трех должностей. Текущее штатное расписание отдела предусматривает должности старшего административного сотрудника, административного сотрудника и специалиста. В настоящее время должность административного сотрудника свободна и по‑прежнему существует необходимость в наращивании ресурсов на административном уровне. Благодаря увеличению численности персонала у отдела появляются дополнительные ресурсы для выполнения возложенной на него работы, о которой идет речь в предыдущих докладах.

51.Отдел по гендерным вопросам по‑прежнему активно участвует в жизни общины и в настоящее время занимается организацией конференции для женщин по финансовым вопросам.

52.В период с 26 ноября 2001 года по 23 декабря 2001 года Отдел по гендерным вопросам провел ряд семинаров-практикумов по теме "Пресечение насилия в семье". Данные семинары-практикумы были рассчитаны прежде всего на сотрудников полиции и работников системы социального обслуживания, а также других специалистов, занятых на практической работе. В ходе этих семинаров-практикумов были рассмотрены случаи, когда практическим работникам не удавалось принять эффективные меры для пресечения насилия в семье, сообщения о которых поступали от таких учреждений, как, например, Сеть поддержки семьи.

53.Сеть поддержки семьи продолжает функционировать и с 2001 года стабильно получает финансовые средства от правительства, а также от физических и юридических лиц из общины. Она по‑прежнему способствует проведению мероприятий в интересах привлечения внимания общественности к проблеме насилия в семье. Совместно с Отделом по гендерным вопросам Сеть поддержки семьи оказывала помощь в обеспечение того, чтобы снабдить соответствующими протоколами практических работников, в частности тех сотрудников полиции, к которым в первую очередь поступают жалобы на случаи насилия в семье. Кроме того, правительство организует обучение сотрудников Отдела по делам семьи и подростков по социальной проблематике. Сотрудники отдела недавно прошли четырехмесячные курсы по вопросам социальной работы.

Стереотипные представления относительно определяемого половой принадлежностью поведения/равноправие в сфере образования

54.В настоящее время правительство Британских Виргинских островов принимает меры с тем, чтобы скорректировать Национальную учебную программу и пересмотреть Закон об образовании. Эти меры рассчитаны на решение таких проблем, как медико-санитарное просвещение и просвещение с целью подготовки к семейной жизни, а также стереотипные представления относительно определяемого половой принадлежностью поведения. Кроме того, будет обеспечен сбор и представление статистических данных с разбивкой по полу по различным вопросам. Дополнительная информация по этим мероприятиям препровождается в секретариат Комитета вместе с настоящим докладом.

Комитет по координации представления докладов о соблюдении прав человека (КПДСПЧ)

55.Комитет по координации представления докладов о соблюдении прав человека ("Комитет по представлению докладов") был создан в 1999 году. Круг ведения Комитета по представлению докладов препровождается в секретариат Комитета вместе с настоящим докладом. В состав Комитета по представлению докладов входят семь человек, пять из которых - женщины, причем членами Комитета являются представители Канцелярии губернатора, палат Генеральной прокуратуры, Отдела по гендерным вопросам, ЮНЕСКО, а также правительственных министерств. В 2000 году Комитет по представлению докладов рассмотрел Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и осуществил оценку уровня соблюдения этой конвенции в пределах территории с учетом документов, принятых на различных международных конференциях, например Пекинской платформы действий. Завершив осуществление этой оценки, Комитет по представлению докладов вынес рекомендации правительству относительно принятия соответствующих мер. В этих рекомендациях содержался призыв к широкой популяризации Конвенции и Пекинской платформы действий, а также к проведению мероприятий, нацеленных на ознакомление женщин, государственных служащих и широкой общественности с обязательствами, взятыми на себя территорией по Конвенции. Кроме того, в рекомендациях содержался призыв к представлению данных с разбивкой по полу. Данные рекомендации были утверждены Исполнительным советом и представлены на рассмотрение Законодательному совету. Главы правительственных ведомств были проинформированы об этих рекомендациях и были проинструктированы выполнять их по мере возможности.

56.В соответствии с рекомендациями Комитету по представлению докладов были выделены финансовые средства в интересах оказания содействия распространению информации. После этого Комитет разослал тексты Конвенции, а также представленные в соответствии с ней периодические доклады, всем государственным и школьным библиотекам. Кроме того, в декабре 2001 года в связи с празднованием в мире Дня прав человека Комитет по представлению докладов подготовил брошюры и листовки в целях ознакомления общественности со статьями Конвенции и проблематикой прав человека в целом. Для ознакомления общественности с содержанием Конвенции также публиковались статьи в прессе, организовывались публичные выступления членов Комитета по представлению докладов, а также ток‑шоу и семинары на местном уровне. Комитет по представлению докладов принимал также участие в реализации различных национальных инициатив, например в недавно проведенных на Виргинских островах мероприятиях по оценке масштабов нищеты, а также смог добиться рассмотрения в первоочередном порядке касающихся Конвенции вопросов в ходе состоявшихся дискуссий. Комитет по представлению докладов продолжает работу по вопросам обязательств, взятых по Конвенции, а также принятия последующих мер на основе ее рекомендаций.

Здравоохранение

57.В настоящее время правительство изучает вопросы, касающиеся помощи со стороны Фонда Клинтона ("Лечение и уход"), а также его национальной стратегии. Правительство учредило должность координатора по вопросам ВИЧ/СПИДа и приступило к пересмотру тех аспектов своей политики в области борьбы с ВИЧ/СПИДом, которые касаются мер, принимаемых на предприятиях. Расширение прав и возможностей женщин в сочетании с просвещением мужчин имеет исключительно важное значение для успешного принятия мер по контролю за распространением ВИЧ.

58.Правительство и НПО приступили к реализации множества программ, касающихся различных аспектов просвещения по вопросам ВИЧ/СПИДа. Например, в декабре 2002 года отдел Правительства по вопросам санитарного просвещения организовал на радио и телевидении ток‑шоу, посвященное проблеме ВИЧ/СПИДа и дискриминации.

Важные изменения в том, что касается положения и равноправия женщин, произошедшие после подготовки четвертого доклада

59.Женщины по‑прежнему занимают влиятельные и связанные с принятием решений посты в правительственных департаментах и государственных комитетах, а также в частном секторе, профессиональных ассоциациях и прочих объединениях. Женщины по‑прежнему представляют интересы территории на местных, региональных и международных совещаниях и конференциях по вопросам, входящим в их компетенцию. В настоящее время женщины занимают две должности постоянных секретарей правительства из пяти, должность руководителя Финансового центра Британских Виргинских островов, уполномоченного по вопросам проведения выборов, президента Ассоциации адвокатов, а также президента клуба "Ротари" Тортолы. Из в общей сложности 33 кандидатов, участвовавших в общих выборах 16 июля 2003 года, пять были женщинами, причем две из них были избраны в Законодательный совет пятнадцатого созыва.

60.Как было запланировано в четвертом докладе Соединенного Королевства, доклад, озаглавленный "Женщины-фермеры Виргинских островов", вышел в свет.

61.Из‑за низкого уровня активности женщин попытки сформировать местную Ассоциацию домашней прислуги, а также наладить ее работу, о которых было предварительно сообщено в четвертом докладе Соединенного Королевства, успехом не увенчались.

62.Прочие важные изменения изложены в пунктах 45‑50, содержащихся выше.

Приложение С - Фолклендские острова

Общая статистическая информация

63.В 2001 году согласно данным переписи, которая была проведена 8 апреля 2001 года и один из экземпляров которой препровождается секретариату Комитету вместе с настоящим докладом, население Фолклендских островов насчитывало 2913 человек. В это число вошли лица, находящиеся на Фолклендских островах в связи с размещением там военного гарнизона, за исключением всех военнослужащих и членов их семей. Население состояло из 1589 мужчин и 1315 женщин. В городе Стэнли проживали 1989 человек (1009 мужчин и 980 женщин). Население Восточных Фолклендов (за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта) составляло 208 человек (113 мужчин и 95 женщин). На Западных Фолклендах проживали 144 человека (74 мужчины и 70 женщин). Численность населения островов (не относящихся к Восточным и Западным Фолклендам) составляла 38 человек (21 мужчина и 17 женщин). Население Маунт-Плезанта насчитывало 534 человека (381 мужчина и 153 женщины).

64.Сопоставление этих данных с результатами предыдущих переписей свидетельствует о том, что в 2001 году на Фолклендских островах проживало больше людей, чем в период проведения любой другой предыдущей переписи. Продолжается тенденция оттока населения из Кэмпа (все районы Фолклендских островов, расположенные за пределами Стэнли и Маунт‑Плезанта). Согласно данным переписи 2001 года, основную долю населения Фолклендских островов по‑прежнему составляют жители британского происхождения (94,01 процента).

Правовые и другие меры, принятые во исполнение Конвенции с момента представления предыдущего доклада

65.В четвертом докладе говорилось (пункт 21) о проекте закона о равных правах на занятость (основанного на Законе о равной плате Соединенного Королевства) и проекте закона о дискриминации по признаку пола (также основанного на законодательстве Соединенного Королевства). Эти оба законодательных акта были приняты в 1998 году в качестве Декрета о равных правах на занятость и Декрета о дискриминации по признаку пола. Копии этих законодательных документов препровождаются секретариату Комитета вместе с настоящим докладом.

66.Декрет о равных правах на занятость содержит требование о равном обращении с мужчинами и женщинами, выполняющими одинаковую работу, и предусматривает включение во все трудовые соглашения положения о равенстве и предоставлении средств правовой защиты в случае дискриминации. Декрет о дискриминации по признаку пола регулирует дискриминацию в сфере занятости и других областях, в том числе в сфере предоставления образования, товаров, средств и услуг. Регулируется также порядок дискриминации со стороны работодателей и других органов и предусматривается предоставление соответствующих средств правовой защиты.

67.Достигнут существенный прогресс в области введения раздельного налогообложения супругов, о чем говорится в пункте 22 четвертого доклада. Так, 1 января 2003 года вступил в силу Декрет об изменении системы налогообложения от 2002 года, который предусматривает раздельное налогообложение супружеских пар, однако положения, касающиеся такого налогообложения, начнут действовать только с 1 января 2004 года. Этот положит конец ситуации, при которой для целей налогообложения доход жены считался доходом ее супруга.

68.В системе уголовного правосудия произошли некоторые изменения в области предоставления защиты женщинам, обращающимся с жалобами и дающим показания по делам, связанным с преступлениями на сексуальной почве. Кроме того, предусматривается также предоставление защиты уязвимым свидетелям, в том числе свидетелям-детям. Эти нормы содержатся в Декрете об уголовном правосудии (свидетельские показания) от 2000 года, основанном на аналогичных положениях закона о правосудии для несовершеннолетних и показаниях по уголовным делам, принятого в 1999 году в Англии. Эти положения направлены на предоставление защиты в тех случаях, когда истец является свидетелем по делу, связанному с совершением преступления на сексуальной почве. Кроме того, защита предоставляется уязвимым свидетелям, включая детей-свидетелей. Эти положения, действующие по отношению ко всем вышеупомянутым свидетелям, включают особые меры, которые могут применяться судом, такие, как отделение свидетеля от обвиняемого экраном, предоставление свидетелям возможности давать показания по телефону, конфиденциально или в отсутствие официальных представителей, или использование видеозаписи показаний в качестве свидетельских доказательств, полученных при главном допросе. Действует также ряд положений, вводящих ограничение в отношении показаний или вопросов, касающихся сексуальных отношений истца. 29 сентября 2000 года вступили в силу положения Указа, касающиеся защиты детей младше 17 лет. Остальные положения (за исключением норм, содержащихся в разделах 16, 17, 33 и 34) вступили в силу 25 октября 2002 года. Что касается еще не действующих положений, то аналогичные положения еще не вступили в силу и в Англии.

69.Существенный прогресс достигнут в области принятия предназначенного для всех правительственных структур документа о стратегии полицейского надзора за насилием в семье. Он включает ряд элементов, которые в течение ряда лет применялись де‑факто Королевской полицией Фолклендских островов (КПФО) и Генеральной прокуратурой. В разработанной КПФО и департаментом общественных работ стратегии борьбы с насилием в семье содержится предусмотренное международными договорами обязательство, касающееся принятия мер по защите женщин от насилия. Эта стратегия предназначена для предоставления жертвам защиты, с тем чтобы для них или детей не сохранялась угроза физического насилия или чтобы они не опасались такого воздействия в будущем, а также для обеспечения проведения тщательного расследования в целях обнаружения и сохранения доказательств, а в случае выявления фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения - для ареста правонарушителя и предъявления ему обвинения. И хотя Генеральная прокуратура признавала необходимость расследования в судебном порядке случаев насилия против женщин и предпринимала соответствующие действия, принятие конкретного документа по борьбе с домашним насилием будет являться позитивным шагом в этом направлении. Этот документ о политике был одобрен без оговорок Комитетом по вопросам политики 12 ноября 2002 года.

70.Обсуждение проекта документа о борьбе с насилием в семье проводилось по национальному радио с участием Инспектора КПФО и руководителя группы департамента общественных работ. В ходе этой беседы было подчеркнуто актуальное значение проблемы насилия в семье. После одобрения документа о политике эта передача состоялась еще раз.

Реальный прогресс, достигнутый в области оказания содействия и обеспечения ликвидации дискриминации в отношении женщин

71.В пункте 23 четвертого доклада говорилось об устранении ранее широко распространенных в обществе Фолклендских островов стереотипных представлений, согласно которым женщинам отводилась подчиненная роль по отношению к мужчинам. Предпринятые инициативы, отраженные в настоящем и предыдущем докладах, сыграли важную роль в ликвидации таких стереотипов. Правительство Фолклендских островов придает исключительно большое значение усилиям по просвещению, которые предпринимаются в школах Фолклендских островов и о которых говорится в пунктах 98‑103 настоящего доклада.

72.Прибрела более широкий характер деятельность, осуществляемая в области осуществления на Фолклендских островах прав человека (и особенно прав женщин). Информация о Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и о содержащихся в них обязательствах, касающихся представления докладов, распространяется через местные радиостанцию и газету. В ходе вышеупомянутой пропагандистской кампании, которая проводилась в связи с подготовкой настоящего доклада, общественности было предложено представить свои предложения и замечания. Никаких замечаний не поступило. С Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин можно ознакомиться в государственной библиотеке или ее текст можно получить по заявке в Генеральной прокуратуре, о чем также сообщалось в рамках вышеупомянутой кампании.

73.На Фолклендских островах действует одна организация, членами которой являются только женщины. Речь идет об организации "Корона Уорлд‑Уайд", в состав которой на Фолклендских островах входят 30 женщин в возрасте от 30 до 70 лет и старше. В члены организации могут вступать все женщины. Являясь полностью независимой структурой, "Корона Уорлд‑Уайд" официально не имеет отношения к правительству, однако по соображением, связанным с освобождением от налогов, она считается благотворительной организацией. В связи с подготовкой настоящего доклада "Короне Уорлд‑Уайд" и местным отделениям Красного Креста было предложено представить свои замечания. Замечаний не поступило ни от одной из этих организаций.

74.Как уже говорилось выше, на Фолклендских островах действует относительно простая система социального обеспечения. В департаменте общественных работ произошли некоторые изменения, касающиеся развития и усовершенствования его деятельности. В настоящее время в состав сотрудников департамента входят руководитель группы общественных работ, два квалифицированных социальных работника, три штатных и три внештатных сотрудника. Департамент общественных работ предоставляет свои услуги круглосуточно по заявке. Он занимается целым рядом различных вопросов, включая осуществление программ по развитию родительских навыков, оказание помощи в ведении домашнего хозяйства, работа с молодежью, проведение информационной деятельности в общинах, организация работы дневного центра, открытого три раза в неделю, предоставление содействия в кризисных ситуациях, решение жилищных вопросов, предоставление льгот, работа с лицами, испытывающими трудности при обучении, проведение оценок и организация стажировок в сфере профессиональной деятельности и общественного ухода. Департамент обеспечивает осуществление в общине таких видов деятельности, как программа "Ответственная жизнь", в рамках которой лица с алкогольной зависимостью, склонные к агрессии, получают необходимую помощь. В департаменте произошли значительные изменения в направлении создания профессиональной службы, использующей многосторонний подход к организации деятельности по оказанию помощи и поддержки.

Любые значительные изменения в статусе и равноправии женщин, произошедшие после представления предыдущего доклада

75.Признавая существование некоторых трудностей, связанных со статусом женщин и упомянутых в четвертом докладе, правительство Фолклендских островов все же полагает, что женщины Фолклендских островов имеют одинаковый статус с мужчинами.

76.В пункте 6 четвертого доклада отмечалось наличие на Фолклендских островах отдельных случаев дискриминации по признаку беременности. Этот вопрос был урегулирован после принятия в 1998 году Декрета о дискриминации по признаку пола, положения которого запрещают такую дискриминацию, но одновременно требуют от работодателей соблюдения положений действующего Декрета о защите занятости от 1989 года, предусматривающего предоставление декретного отпуска.

77.В пунктах 7-8 четвертого доклада рассматривалась необходимость обеспечения ухода за детьми и говорилось о создании в частном секторе детских яслей в официальном порядке. В настоящее время в Стэнли имеется двое яслей, работающих с понедельника по пятницу. Одни из них, открытые с 7 часов 30 минут утра до 5 часов вечера, предоставляют услуги по уходу за детьми возрастом от 2 месяцев до 11 лет. Вторые ясли работают с 7 часов утра до 5 часов вечера и предоставляют услуги по уходу за детьми возрастом от 4 месяцев до 8 лет. На Фолклендских островах ясли и детские воспитатели не регистрируются и их деятельность не регулируется. Департамент общественных работ организовал подготовку сотрудников по вопросам оказания первой помощи и соблюдению правил пожарной безопасности. Некоторые семьи испытывают трудности с оплатой предоставляемых услуг. Правительственный департамент общественных работ будет оказывать помощь в оплате услуг, предоставляемых яслями, но только в том случае, если мать не работает, ребенок (дети) внесен (внесены) в список детей, нуждающихся в защите, и родители испытывают серьезные финансовые трудности/проблемы, связанные с содержанием ребенка (детей).

78.В настоящее время правительство Фолклендских островов проводит обзор положений, касающихся охраны детства на Фолклендских островах, включая вопросы предоставления менее обеспеченным семьям прямой финансовой помощи по уходу за детьми. Кроме того, пересматривается порядок регулирования деятельности, связанной с уходом за детьми.

79.В пункте 6 четвертого доклада отмечалось, что в связи с рождением ребенка женщины на короткое время прерывают работу и вскоре после каждых родов возобновляют ее. Матери-одиночки испытывают более острую необходимость возобновления трудовой деятельности, о чем подробно говорится в пункте 30. Как указано в пункте 34, в настоящее время пересматривается порядок оказания финансовой помощи лицам, испытывающим материальные трудности.

80.В пункте 11-17 четвертого доклада отмечалось, что ранее на Фолклендских островах отсутствовали возможности для получения высшего образования. Как указывалось в четвертом докладе, такое положение существовало как в отношении женщин, так и мужчин, поэтому в инициативах, предпринимаемых правительством, этому вопросу уделяется первоочередное внимание. Одним из приоритетных направлений деятельности правительства является принятие мер по повышению уровня образования жителей Фолклендских островов. Этот вопрос более подробно рассматривается в пунктах 101‑103.

81.Отмечается значительное расширение масштабов деятельности в области профессиональной подготовки, которая финансируется правительством Фолклендских островов. Этот вопрос более подробно рассматривается в пунктах 103 и 105.

Любые сохраняющиеся препятствия на пути участия женщин на равной основе с мужчинами в политической, общественной, экономической и культурной жизни их страны

82.Как уже подробно говорилось в предыдущих доклада, любые трудности, связанные с предоставлением услуг на Фолклендских островах, обусловлены главным образом факторами исторического характера, структурой распределения населения между Стэнли и Кэмпом (все районы Фолклендских островов, расположенные за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта) и его небольшой численностью. Эти факторы касаются как мужчин, так и женщин. Вместе с тем, как уже говорилось в предыдущих докладах, происходит заметное улучшение положения в области образования и относительного уровня благосостояния жителей Фолклендских островов. Как указывалось в настоящем докладе, эта деятельность по улучшению положения будет продолжаться.

83.Местные власти полагают, что помимо вопросов, затронутых в настоящем докладе, нет никаких причин, препятствующих участию женщин на равных началах с мужчинами в политической, общественной, экономической и культурной жизни Фолклендских островов. Что касается вопросов, о которых говорилось выше, то в этой области положение продолжает улучшаться.

Вопросы, затронутые Комитетом, которые не могли быть рассмотрены при обсуждении предыдущего доклада

84.Правительство Фолклендских островов не располагает какой-либо информацией о затронутых Комитетом вопросах, которые не могли быть рассмотрены при обсуждении предыдущего доклада.

Информация о мерах, принимаемых с целью осуществления Пекинской декл а рации и Платформы действий

85.В пунктах 303 и 304 Заключительных замечаний Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, касающихся третьего и четвертого периодических докладов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, были высказаны критические замечания в связи с ограниченным характером последующих мер по выполнению на заморских территориях обязательств, принятых на Пекинской конференции. На Фолклендских островах уже предприняты шаги по осуществлению некоторых рекомендаций и никаких дополнительных мер не требуется. В этой части доклада рассматриваются остальные рекомендации и указанные в Пекинской платформе действий стратегические цели в той мере, в которой они относятся к Фолклендским островам.

Женщины и нищета

86.Несмотря на относительно высокий уровень жизни на Островах, правительство Фолклендских островов продолжает заниматься проблемой нищеты среди женщин. И хотя термин "нищета" относится к категории относительных понятий, в стране есть женщины, в частности одинокие матери, которые являются "относительно бедными" и которые могут получать помощь в ограниченном объеме.

87.Как уже указывалось, система социального обеспечения на Фолклендских островах является относительно простой. В настоящее время финансовая помощь оказывается родителям-одиночкам с одним или двумя детьми школьного возраста, которые не могут работать по причине болезни или потери трудоспособности, пенсионерам, которые не имеют возможности из своей пенсии оплачивать все расходы по домашнему хозяйству, лицам с иждивенцами, которые в недостаточном объеме получают помощь в рамках программ специальной и защищенной занятости, лицам, обеспечивающим уход за хроническими больными или инвалидами, и домашним хозяйствам с низкими доходами, находящимся в Кэмпе.

88.Основные виды финансовой помощи включают пособие по социальному обеспечению, пособие по уходу, предназначенное для лиц, нуждающихся в помощи в их повседневной жизни, пособие на отопление в зимний период для лиц, получающих пенсию по возрасту, и пособие на оплату аренды (см. пункт 91). Решение относительно наличия права на получение пособий и их размера принимается при рассмотрении каждого отдельного случая.

89.Законом не предусмотрена выплата пособия родителям-одиночкам, поэтому женщины вынуждены возобновлять трудовую деятельность в целях получения средств для содержания своих детей. Департамент общественных работ оказывает помощь в этой области путем предоставления содействия, продуктов питания, одежды и т.д. Однако случаи выплаты пособий наличными встречаются редко.

90.Семейное пособие в размере 52 фунтов в месяц выплачивается на каждого ребенка младше 16 лет.

91.В соответствии с Декретом о выплате пенсий по возрасту от 1996 года действует положение, согласно которому правительство Фолклендских островов еженедельно выплачивает предусмотренный законом взнос в фонд пенсий по возрасту для каждого жителя страны, общей доход которого является слишком низким для того, чтобы он мог самостоятельно выплачивать эту сумму.

92.Правительство Фолклендских островов предоставляет скидки с арендной платы для лиц, живущих в муниципальном жилом фонде. Однако пособия для оплаты аренды не получают лица, живущие в частном жилом фонде. Данный вопрос будет рассматриваться позднее. Целевое предоставления жилья одиноким женщинам не предусмотрено, однако одним из особо приоритетных направлений правительственной программы жилищного строительства является обеспечение жильем одиноких лиц.

93.В настоящее время на Фолклендских островах обсуждается предложение о предоставлении "пособия на жизнь". И хотя действовавшая на Фолклендских островах специальная система, как правило, отвечала требованиям и позволяла оперативно реагировать на возникающие потребности ввиду небольшого числа случаев, в которых требовалось оказывать помощь, и наличия целостной и эффективной социальной структуры, рост населения и появление по мере развития общества более сложных условий жизни для отдельных лиц и семей потребовали проведения обзора существующего положения. Цель этого исследования заключается в том, чтобы за счет выплаты пособия на обеспечение средств к жизни создать доступную, транспарентную и справедливую систему, действующую в условиях большей гласности.

94.Правительству Фолклендских островов известно о существовании проблемы пожилых женщин, живущих за счет собственных средств. Размер населения Фолклендских островов и наличие относительно тесных связей между членами общества приводит к тому, что такая помощь часто предоставляется лицам пожилого возраста членами их семей и друзьями. Кроме того, для проживания престарелых созданы помещения гостиничного типа, примыкающие к Мемориальной больнице короля Эдуарда VII. В планах правительства предусматривается строительство для пожилых людей дополнительных домов гостиничного типа. Создание этого дополнительного жилья наиболее благоприятно скажется на женщинах, поскольку они, как правило, живут дольше мужчин. Кроме того, в больнице планируется построить специальное гериатрическое отделение, так как сейчас пожилые пациенты проходят лечение в общих палатах.

95.На Фолклендских островах женщины уже обладают равными правами с мужчинами в том, что касается прав наследования, владения землей и другим имуществом. Лица, желающие организовать собственное дело или приобрести частное предприятие, могут получить ссуду и субсидии, выплачиваемые на недискриминационной основе Корпорацией развития Фолклендских островов (созданной в соответствии с законом структуры, находящейся под контролем правительства). Кроме того, ссуды предоставляются на недискриминационной основе местными частными финансовыми учреждениями ("Стэндард Чартеред Бэнк"). «Стэндард Чартеред Бэнк» в сотрудничестве с правительством Фолклендских островов осуществляет программу ипотечного кредитования, предназначенную для оказания помощи жителям в приобретении жилья в Стэнли.

96.Как указывалось в предыдущих докладах, на Фолклендских островах существует фактически полная занятость. С 1996 года, согласно данным переписи 2001 года, значительно увеличилась численность работающих жителей Островов, а число работников, занятых полный рабочий день, возросло на 17,5 процента (с 1724 до 2025 человек). Среди населения трудоспособного возраста 98,5 процента мужчин и 79,3 процента женщин работали в течение полного рабочего дня. Увеличилась численность работающих женщин (на 24 процента - до 797 человек).

97.По данным переписи 2001 года, на Фолклендских островах 170 мужчин и 146 женщин работали непостоянно или неполный рабочий день.

98.Восемь из 17 сотрудников Королевской полиции Фолклендских островов являются женщинами. Только одна из них имеет звание выше констебля и носит чин главного констебля. По словам начальника полиции, продвижение по службе в полиции происходит на основе опыта и времени службы сотрудников и не зависит от их пола, а проводимая в полиции политика предусматривает предоставление всем сотрудникам равных прав. Пять из десяти сотрудников (три штатных и два внештатных) таможенного и иммиграционного департамента являются женщинами.

Образование и профессиональная подготовка женщин

99.Как указывалось в дополнительном докладе об управляемых территориях второго доклада Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии от мая 1991 года, образование на Фолклендских островах является обязательным. После первого года обучения (прием в школу) образование продолжается в 1‑6 классах школы для детей младшего и среднего возраста и 7‑11 классах государственной школы. Учащиеся обычно сдают экзамены на получение аттестата об общем среднем образовании (АОСО) в конце одиннадцатого года обучения. Для всех детей, как мальчиков, так и девочек, возраст обязательного образования наступает с пяти лет, и, если ребенку исполняется пять лет в текущем учебном году, этот возраст заканчивается к третьему семестру учебного года, в который ребенок достигает возраста 16 лет; или к концу первого семестра тринадцатого года (12‑й класс) обязательного обучения при условии, что ребенок, которому исполнилось 16 лет до начала двенадцатого года обучения, уже не будет относиться в течение этого или любого последующего семестра к категории лиц, имеющих возраст обязательного образования.

100.Кроме того, дети имеют возможность пойти в школу ("дошкольное образование") в год, когда им исполняется четыре года. Следовательно, некоторые дети начинают учиться с трех лет. Обучение в дошкольных учреждения осуществляется в течение неполного учебного дня.

101.В пункте 4 четвертого доклада были указаны статистические данные в отношении образования. В порядке обновления этих данных в настоящем докладе приводится следующая информация за 2001‑2002 годы.

а)Данные о числе учащихся, сдавших экзамен на аттестат об общем среднем образовании:

Всего экзаменовавшихся	38
Мальчики, сдавшие экзамены	20 (53%)
Девочки, сдавшие экзамены	18 (47%)
Всего сдано экзаменов по всем уровня	335
Сдано экзаменов на уровне С и выше (все экзаменовавшиеся)	168 (47%)
Сдано экзаменов на уровне С и выше (девочки)	93 (55%)

b)Число учащихся, направленных правительством Фолклендских островов за границу для окончания 12‑го и 13‑го классов средней школы по состоянию на сентябрь 2002 года.

Год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год
Всего	9	17	10	9	18
Девочки	6 (66%)	9 (53%)	6 (60%)	5 (56%)	10 (56%)

с)Численность преподавательского состава по состоянию на 1февраля 2002года:

	Учителя	Ассистенты учителей и ассистенты по специальным вопр о сам
Государственная школа Фолклендских островов:
мальчики	7	0
девочки	10	4
Школа для детей младшего и среднего возраста в Стэнли:
мальчики	2	0
девочки	13	7
Система образования в Кэмпе (для детей младшего и среднего возраста, проживающих за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта)
мальчики	2	0
девочки	7	0

102.По состоянию на 1 ноября 2002 года правительство Фолклендских островов финансировало обучение женщин в высших учебных заведениях по следующим специальностям: бакалавр искусств в области туризма и управления; бакалавр искусств в области демографии; бакалавр искусств в области социологии; бакалавр искусств в области коммуникационных исследований; бакалавр искусств в области средств информации и коммуникации; бакалавр наук в области психологии, философии, политики и экономики; в области остеопатии; "модельер одежды"; бакалавр права; бакалавр наук в области психотерапии; бакалавр английского языка; бакалавр коммуникаций (первый уровень) и практический работник производственного подразделения предприятия с дипломом третьего уровня по национальной системе профессиональных классификаций. В 2003 году, в период подготовки дополнительных данных к настоящему докладу, среди учащихся высших учебных заведений насчитывалось 13 женщин, что составляло 48 процентов от общего числа студентов на Фолклендских островах.

103.Учащиеся заканчивают обучение (11 класс) на Фолклендских островах и получают аттестат об общем среднем образовании. Затем при финансовой помощи правительства все они имеют возможность закончить обучение уровня А (более высокие ступени образования в 12‑м и 13‑м классах) в Соединенном Королевстве. Такая практика действует без дискриминации по признаку пола. Многие учащиеся, успешно закончившие обучение уровеня А, для получения высшего образования поступают в университеты и аналогичные учебные заведения в Соединенном Королевстве и других странах. Обучение этих студентов также финансируется правительством. Учащимся, не обладающим большими способностями к учебе, предлагается пройти финансируемый правительством курс профессиональной подготовки либо на Фолклендских островах, либо за границей для получения необходимой специальности в соответствии с определенными стандартами и требованиями, предъявляемыми к профессиональной квалификации. Такая практика также осуществляется без дискриминации по признаку пола.

104.Инициативы, предпринятые правительством Фолклендских островов в области обеспечения профессиональной подготовки, получили дальнейшее развитие после внедрения современной системы обучения, основанной на критериях национальных профессиональных квалификаций (НПК), и предоставления в прошлом году возможности пройти обучение в соответствии с критериями НПК на местах. Возможностями для получения специальности по системе ученичества и на курсах НПК могут воспользоваться все учащиеся без какой-либо дискриминации.

105.В пункте 5 четвертого доклада были приведены статистические данные о положении в области занятости и о деятельности правительства Фолклендских островов по организации профессиональной подготовки женщин. Нижеследующая информация, отражающая положение дел по состоянию на 1 ноября 2002 года, была предоставлена департаментом людских ресурсов правительства Фолклендских островов в целях обновления вышеупомянутых статистических данных:

а)общее число лиц, находящихся в настоящее время на государственной службе Фолклендских островов на административных и технических должностях, а также на должностях специалистов, включая сотрудников, работающих по контрактам: 349;

b)число женщин среди лиц, указанных в подпункте а): 185;

с)число тех, кто работает на должностях ответственных работников (уровень Д и выше), среди лиц, указанных в подпункте а): 184 человека, в том числе 76 женщин;

d)число работающих по найму лиц, которые не охватываются подпунктом а): 248;

е)среди лиц, указанных в подпункте d): 112 женщин;

f)численность работников, направленных за границу в 1999 году, составила 22 человека (из них 8 женщин), в 2000 году - 45 человек (из них 9 женщин), в 2001 году - 33 человека (из них 9 женщин) и в 2002 году - 49 (из них 19 женщин);

g)число лиц, указанных в подпункте а), работающих на руководящих должностях (уровень А и выше), составляет 35 человек, в том числе 6 женщин.

106.В течение последних 18 месяцев на Фолклендских островах действовал ряд учебных курсов, включая:

Курсы для получения диплома по специальности "Управление производством"	22 женщины, 25 мужчин
Курсы для получения диплома по специальности "Разработка систем управления"	2 женщины, 6 мужчин
Курсы для получения НПК 4-го и/или 5-го уровней	6 женщин, 5 мужчин
Курсы для получения НПК 2-го и/или 3-го уровней	22 женщины, 2 мужчины
Стажировки 1-го и 2-го уровней в Королевском обществе гуманитарных наук	18 женщин, 2 мужчины

107.В переписи 2001 года содержатся данные об уровне образования в разбивке по типу и месту обучения, а также полу учащихся (приложение А); данные о населении в разбивке по статусу занятости, возрасту и полу (приложение В) и сведения об основных профессиях в разбивке по типу и полу (приложение С). Результаты переписи говорят о повышении уровня квалификации жителей Фолклендских островов. Такие изменения касаются как мужчин, так и женщин.

Женщины и здравоохранение

108.В Пекинской платформе действий подчеркивается, что женщины имеют право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Правительство Фолклендских островов сохраняет приверженность делу достижения этой цели.

109.И хотя в сфере здравоохранения жители Фолклендских островов, как правило, сталкиваются с теми же проблемами, что и население Соединенного Королевства, среди областей, вызывающих особую озабоченность, можно отметить стоматологические заболевания (кариес), ожирение, болезни сердца и рак.

110.Проблема кариеса носит значительно более острый характер, чем в Соединенном Королевстве. Правительство Фолклендских островов прилагает активные усилия для ее решения, особенно среди детей. Было установлено, что это заболевание вызывается потреблением содержащих сахар напитков и несоблюдением гигиены полости рта. Правительство принимает все возможные меры по устранению этих причин и соответствующему просвещению родителей. Зубоврачебная помощь предоставляется на Фолклендских островах бесплатно.

111.На Фолклендских островах лечением ожирения занимаются медицинские специалисты. В передачах национального радио и еженедельной газете распространяется информация о проблемах со здоровьем, возникающих в результате ожирения, и рекомендуются возможные меры по их решению. Регулярную помощь оказывают патронажные медсестры; правительство предоставляет возможность пациентам, рекомендованным врачами, бесплатно пользоваться всеми видами оборудования в спортивном центре; бесплатный доступ к таким общественным объектам имеют члены еженедельного клуба приверженцев диеты (в котором состоят в основном женщины).

112.Как указано во втором докладе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: дополнительном докладе о зависимых территориях от мая 1991 года, на Фолклендских островах услуги здравоохранения предоставляются правительством Фолклендских островов независимо от возраста, пола или гражданства заболевших. Предоставление на Фолклендских островах всех видов медицинского лечения, которое может потребоваться, является нецелесообразным ввиду численности населения территории. Лиц, постоянно проживающих на Фолклендских островах, правительство Фолклендских островов направляет на надлежащее лечение в Соединенном Королевстве независимо от их возраста, пола или гражданства. В настоящее время с постоянных жителей, являющихся "потребителями" медицинских услуг по лечению или получающих лекарства и медицинские препараты, плата не взимается. Иностранцы (за исключением лиц, постоянно проживающих в Соединенном Королевстве), как правило, должны платить за такие услуги, лекарства и медицинские препараты. Эта плата взимается с мужчин и женщин без какой‑либо дискриминации.

113.Несмотря на то, что оказание медицинских услуг на удовлетворительном уровне в отдаленных от Стэнли районах связано с определенными трудностями, врачи регулярно совершают поездки во все населенные пункты, расположенные в Кэмпе. В Мемориальной больнице короля Эдуарда VII работает клиника, предоставляющая медицинские консультации для жителей Кэмпа по радио. Одной из последних инициатив является назначение на экспериментальной основе патронажной медсестры, которая каждую неделю на один день приезжает на Западные Фолкленды.

114.Клиникой "Здоровая женщина" руководит патронажная медсестра и женщина-врач (терапевт). Это учреждение оказывает услуги в рамках медицинской программы, разработанной с учетом потребностей женщин. В частности, здесь можно пройти рентгеноскопию шейки матки.

115.На Фолклендских островах действуют строгие стандарты охраны материнства. Периодические осмотры проводят три акушерки, кроме того, здесь работают курсы для беременных. Врачи оказывают услуги по проведению ультразвукового обследования и предлагают пройти другие виды медицинского обследования. В случае нарушения нормального хода беременности или появления оснований предполагать, что роды будут проходить с осложнениями, женщин направляют в Соединенное Королевство или на Фолклендские острова прилетает соответствующий специалист. Такой подход используется при проведении на выборочной основе кесарева сечения, которое требуется по медицинским показаниям. Срочные операции кесарева сечения производятся на Фолклендских островах местным хирургом. Послеродовые уход и помощь предоставляются акушерками и патронажными сестрами, а также терапевтом (а в случае кесарева сечения - местным хирургом).

116.На Фолклендских островах операции по прерыванию беременности не проводятся, поэтому для этих целей женщины вынуждены выезжать за пределы территории. На Островах аборты не практикуются ввиду отсутствия надлежащего оборудования, которое может понадобиться в случае возникновения в ходе этой операции какого-либо осложнения. Для прерывания беременности по медицинским показаниям женщин направляют в Соединенное Королевство, где эта операция проводится в учреждениях Национальной службы здравоохранения или частными врачами и оплачивается правительством Фолклендских островов. Путевые расходы женщин также покрываются правительством Фолклендских островов.

117.В настоящее время Служба здравоохранения Фолклендских островов по-прежнему придерживается практики, согласно которой правительство Фолклендских островов не оплачивает аборты, проведение которых не требуется по медицинским показаниям. Однако ранее Служба здравоохранения не возражала против таких операций, не требуемых по медицинским показаниям (т.е. факультативных абортов), в том случае, если врачи направляли женщин в Соединенное Королевство и правительство Фолклендских островов оплачивало их расходы по перелету. И хотя при этих обстоятельствах женщины все еще могут быть направлены в Соединенное Королевство для аборта, теперь правительство Фолклендских островов не оплачивает ни их перелет, ни расходы на эту операцию. Такое положение сложилось в результате одного из последних изменений в политике, вызвавшего оживленную дискуссию в местных средствах информации и резкие возражения со стороны женщин, протестовавших против ограничения их права на аборт. Служба здравоохранения Фолклендских островов сообщила, что это решение политического характера связано с изменением порядка приоритетов для расходования средств бюджета Службы здравоохранения на лечение за границей и не вызвано какими‑либо соображениями этического или другого характера.

118.В ходе отчетного периода, согласно оценкам департамента здравоохранения, в его учреждениях регистрировалось приблизительно два факультативных аборта в год. Данные о количестве женщин, которые, возможно, по своему желанию сделали аборты в Англии или в какой-либо другой стране, отсутствуют. Однако представляется маловероятным, что их количество значительно превышает это число. За этот период в департаменте здравоохранения не были зарегистрированы аборты по медицинским показаниям, хотя при этом следует учитывать возможность направления для специализированного лечения в Соединенном Королевстве женщин, у которых беременность проходила с осложнениями, и в этих статистических данных не получили отражения аборты, которые были проведены по медицинским показаниям после лечения в Соединенном Королевстве.

119.Информация об абортах распространяется в рамках обычной программы санитарного просвещения, которая осуществляется в школах и общине. Как правило, с такой информацией предлагается ознакомиться женщинам, обращающимся за услугами по проведению аборта.

120.Одна из проблем, с которой обычно сталкивается Служба здравоохранения, связана с ограниченностью выбора, предлагаемого женщинам, которые хотели бы проконсультироваться с врачом-женщиной. На Фолклендских островах работает женщина-врач общего профиля, которая прибыла сюда 14 декабря 2002 года, и женщина-врач, работающая неполный рабочий день. Живущие в Кэмпе женщины могут посетить врача-женщину только в том случае, если они лично запишутся в Стэнли на прием, и тогда им придется самостоятельно оплатить часть стоимости авиабилетов.

121.Информация о женском здоровье распространяется различным образом, в том числе через клинику "Здоровая женщина" и в медицинских статьях, регулярно публикуемых в еженедельной газете, а также в передачах национальной радиостанции, в которых периодически затрагиваются некоторые аспекты женского здоровья. На всей территории Фолклендских островах можно принимать передачи Всемирной службы Би‑би‑си, в которых регулярно освещаются некоторые вопросы здоровья женщин. Кроме того, в больнице можно бесплатно ознакомится с соответствующей литературой.

122.В настоящее время на Островах психиатрические услуги оказываются при поддержке департамента общественных работ приезжающими психиатрами. В ближайшем будущем этой деятельностью будет также заниматься медико-санитарный работник психиатрической службы. Законодательство в области психиатрии на Фолклендских островах находится в процессе разработки.

123.На Фолклендских островах отмечается чрезвычайно низкий уровень распространенности заболеваний, передаваемых половым путем. Согласно статистическим данным о заболеваниях, передаваемых половым путем, за период с ноября 2001 по октябрь 2002 года только 8 процентов анализов на наличие хламидий дали положительные результаты. По итогам 119 анализов на определение других вагинальных заболеваний, передаваемых половым путем, был выявлен один случай заболеваний гонореей и один случай влагалищной трихомонады. Было проведено шесть анализов на ВИЧ, которые все дали отрицательные результаты. Следует отметить, что половина положительных результатов анализов была отмечена среди военного персонала, а не постоянных жителей Фолклендских островов.

124.И хотя среди подростков на Фолклендских островах отмечаются случаи проявления половой активности, благодаря бесплатному доступу к контрацептивам количество нежелательных беременностей вне брака сведено к минимуму. Половое воспитание проводится в рамках системы образования. В настоящее время для средней школы разрабатывается новая программа "Вопросы секса и отношений между полами". Специалисты в области здравоохранения регулярно посещают среднюю школу в целях развития системы полового воспитания и информирования девушек младше 16 лет о возможности получения рекомендаций по вопросам планирования семьи. Проявление сексуальной активности в раннем возрасте не поощряется. Клиника "Здоровая женщина" Службы здравоохранения оказывает содействие развитию услуг по планированию размера семьи и предоставляет рекомендации по использованию противозачаточных средств женщинам и девушкам независимо от их возраста.

Насилие в отношении женщин

125.На Фолклендских островах (как и в других странах) отмечаются случаи насилия в отношении женщин, и правительство Фолклендских островов сохраняет приверженность делу предотвращения и расследования этих правонарушений. Сведения о случаях насилия, совершенного в отношении женщин правительством или его представителями, отсутствуют. Что касается насилия в отношении женщин, совершаемого отдельными лицами, то в уголовном законодательстве содержится полный перечень правонарушений (угроза физическим насилием, побои, нанесение ранений, причинение тяжких телесных повреждений, убийство, изнасилование и совершение непристойных нападений), имеющих отношение к вопросу о запрещении насилия в отношении женщин. Кроме того, в соответствии с политикой, проводимой в области борьбы с насилием в семье (как об этом говорилось в пункте 69), главная задача сотрудников полиции в случае насилия в семье заключается в обеспечении защиты от таких действий женщин и детей.

126.Данные о существовании проституции на Фолклендских островах отсутствуют.

127.Данные о торговле женщинами на Фолклендских островах отсутствуют.

128.Население Фолклендских островов является слишком малочисленным для того, чтобы оправдывать затраты на изучение причин и последствий насилия в отношении женщин и степени эффективности принимаемых превентивных мер, однако специалисты из государственных структур Фолклендских островов следят за такими исследованиями, проводимыми в более крупных юрисдикциях (например, в Соединенном Королевстве). Расширению доступа к информации в значительной степени способствовали развитие Интернета и появление возможности знакомиться с документами в режиме "он‑лайн". Кроме того, соответствующую информацию распространяет министерство иностранных дел и по делам содружества.

129.В системе уголовного правосудия правонарушения, совершаемые против женщин, расследуются при поддержке департамента общественных работ. Департамент общественных работ располагает возможностями по предоставлению ограниченной защиты женщинам и детям. Однако на Фолклендских островах нет официальных приютов или убежищ. Численность населения на Фолклендских островах такова, что укрыть семью представляется возможным только на короткий период.

Женщины и вооруженные конфликты

130.Конфликт, который начался в 1982 году после вторжения на Фолклендские острова, оказал отрицательное воздействие на женщин, однако в настоящее время данный вопрос не является актуальным для Фолклендских островов. Правительство Фолклендских островов не имеет прямого представительства на международном уровне и не располагало возможностями для осуществления на практике целей Пекинской платформы действий, предусмотренных для этой области, вызывающей озабоченность.

Женщины и экономика

131.Правительство Фолклендских островов принимает меры, направленные на поощрение экономических прав и экономической независимости женщин, включая предоставление доступа к занятости и надлежащим условиям работы, а также к возможностям по контролю за экономическими ресурсами. Эти инициативы предусматривают проведение законодательных реформ, которые рассматривались в пункте 65.

132.Рынок рабочей силы приобретает все более гибкий характер, и все более распространенной становится практика занятости в течение неполного рабочего дня и распределения рабочего места между несколькими работниками. Становится более гибким и график работы.

133.Как указывалось в пункте 95, женщины могут получать государственные ссуды на развитие предпринимательской деятельности, предназначенные для поощрения практики самозанятости и проявления деловой активности.

134.На Фолклендских островах работает целый ряд малых предприятий, возглавляемых женщинами. Согласно данным переписи 2001 года, 112 женщин руководили собственными предприятиями, которыми они управляли либо полный, либо неполный рабочий день (для мужчин этот показатель составлял 176).

135.Департамент сельского хозяйства правительства Фолклендских островов и Корпорация развития Фолклендских островов последовательно и успешно проводят политику развития сельских районов. Этот процесс охватывает всю общину, предоставляя равные возможности мужчинам и женщинам всех возрастов и любого уровня способностей, что в немалой степени способствовало улучшению положения женщин в сельских районах. В результате осуществления проекта развития сельских районов "Зеленый гусь" было обеспечено повышение уровня жизни сельских женщин за счет улучшения жилищных условий, создания круглосуточного энергоснабжения и расширения возможностей для занятости сельских женщин по найму. Инициатива по обеспечению постоянного образования предназначалась для жителей сельских районов и предусматривала организацию дистанционного обучения и проведение семинаров. Кроме того, в рамках этой инициативы в сельских районах были созданы информационные центры, что предоставило сельским женщинам возможность использовать соответствующие средства для обучения и получить доступ к Интернету.

136.За отчетный период в рамках программы по стимулированию развития сельских районов многие сельские женщины на Фолклендских островах получили первоначальные ссуды и кредиты. Они использовали эту возможность для организации своего дела, в частности в сфере ремесел и туризма.

Участие женщин в органах власти и процессе принятия решений

137.Положения главы 3 Конституции Фолклендских островов предусматривают полное равенство мужчин и женщин в том, что касается голосования и права быть избранным в качестве члена Законодательного совета Фолклендских островов. В настоящее время два из восьми избранных членов являются женщинами. В прошлом женщины также избирались в Законодательный совет.

138.Женщины, избранные членами Законодательного совета, продолжают представлять Фолклендские острова на различных международных форумах. За отчетный период избранные представители-женщины представляли Фолклендские острова на заседаниях Комитета 24 Организаций Объединенных Наций, конференциях, Парламентской ассоциации Содружества, заседаниях Консультативного совета по заморским территориям и конференциях Парламентской партии Соединенного Королевства.

139.В составе правительства Фолклендских островов действуют 30 комитетов. Женщины возглавляют девять из них, включая Совет по образованию, Комитет по вопросам здравоохранения и медицинского обслуживания, Совет по вопросам профессиональной подготовки и образования и Руководящую группу по вопросам информационных технологий. Женщины занимают должность секретаря 23 комитетов.

140.Как указано в пункте 104, 76 женщин занимают должности от уровня Д до уровня А и выше (должности высокого уровня в системе государственной службы).

141.Что касается уровня представленности женщин в правовой области, то их доля среди государственных адвокатов возросла до 50 процентов. Функции старшего магистрата и главного судьи сейчас выполняют мужчины, однако женщины достаточно широко представлены (45 процентов) среди мировых судей. В настоящее время частный юридический сектор, будучи весьма небольшим по своим масштабам, состоит только из юридических представителей - мужчин, однако в одном из этих двух секторов постоянно работают в качестве стажеров адвокаты-женщины, командируемые из Соединенного Королевства.

Институциональные механизмы, предназначенные для улучшения положения женщин

142.На Фолклендских островах нет организаций или органов, конкретная задача которых заключалась бы в обеспечении осуществления на практике принципа равенства мужчин и женщин. Отсутствуют также какие-либо сложные механизмы, предназначенные для улучшения положения и развития женщин. Ввиду численности населения Фолклендских островов создание таких структур было бы нецелесообразным. Однако правительство Фолклендских островов привержено делу обеспечения равенства мужчин и женщин. Меры по улучшению положения и развития женщин принимаются главным образом путем проведения надлежащей правительственной и официальной политики. Вместе с тем, на Островах нет какого-либо избранного представителя, конкретно отвечающего за вопросы, касающиеся положения женщин, и каких-либо целей политики в этой области официально не установлено.

Права человека женщин

143.Все жители Фолклендских островов пользуются правами и основными свободами личности, провозглашенными в главе 1 Конституции Фолклендских островов. В этой главе получили свое отражение нормы Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о правах человека и в соответствии с положениями раздела 16 Конституции они подлежат прямому исполнению по решению Верховного суда, в который поступает соответствующее заявление отдельного лица. В частности, положения раздела 12 запрещают дискриминацию по признаку пола. В том случае, если были исчерпаны местные средства правовой защиты, отдельные лица имеют право обратиться в Европейский суд по правам человека.

Женщины и средства информации

144.Возможности доступа к сектору коммуникаций на Фолклендских островах ограничены. Такая ситуация не имеет отношения к политике в гендерной области и объясняется отсутствием большого числа средств информации на Фолклендских островах. Вместе с тем, женщины представлены достаточно широко в существующих национальных средствах массовой информации. Они состоят из еженедельной газеты и национальной радиостанции. Еженедельная газета называется "Пенгуин ньюз". Редактором, заместителем редактора и заведующим отделом рекламы и объявлений этого издания являются женщины. На должности директора местной радиостанции (ФИБС) находится мужчина, однако большая часть постоянных сотрудников и внештатных дикторов состоит из женщин, включая старшего продюсера и редактора отдела новостей. На Фолклендских островах нет национальной телевизионной станции. Кроме того, существует коммерческий Интернет-журнал новостей, владельцем и руководителем которого является женщина.

145.Аналогичным образом масштабы местных средств массовой информации ограничивают их возможности по оказанию воздействия на стереотипы, сложившиеся в отношении женщин. Вместе с тем, на всей территории Фолклендских островов можно принимать передачи одного из телевизионных каналов (Службы вещания британских вооруженных сил). Транслируется целый ряд программ, представляющих особый интерес для женщин.

Женщины и окружающая среда

146.На Фолклендских островах женщины участвуют в процессе принятия решений по вопросам охраны окружающей среды. На должности инспектора по охране окружающей среды неправительственной благотворительной организации "Фолклендз консервейшн" находится женщина. Многие сотрудники этой организации, включая старшего полевого инспектора по научным вопросам, являются женщинами.

Девочки

147.Мальчикам и девочкам на Фолклендских островах предоставлен равный статус. Поэтому многие из стратегических целей, определенных в Пекинской платформе действий, не имеют непосредственного отношения к ситуации на Фолклендских островах. Так, на Фолклендских островах никогда не проводились калечащие операции на женских половых органах, не существовало практики предпочтения сыновей, приводящей к женскому инфантициду и дородовому отбору детей по признаку пола, не заключались ранние браки, не отмечалось случаев сексуальной эксплуатации и дискриминации девочек при распределении продовольствия и отсутствовали другие обычаи, оказывающие влияние на здоровье и благосостояние женщин. Сыновья не пользуются «предпочтением», а вредные культурные обычаи и виды практики отсутствуют.

148.Как указано в пункте 100, на Фолклендских островах дети получают образование на недискриминационной основе.

149.Дискриминация в отношении девочек в области здравоохранения и обеспечения питанием отсутствует.

150.На Фолклендских островах не отмечено случаев сексуальной эксплуатации или детского труда.

151.Правительство Фолклендских островов привержено делу ликвидации насилия как в отношении девочек, так и мальчиков. В структуре департамента общественных работ создана служба по защите детей.