Комитет против пыток

Заключительные замечания по второму периодическому докладу Туркменистана

Добавление

Полученная от Туркменистана информация о последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями *

[Дата получения: 13 декабря 2017 года]

Ответ Комитету против пыток на Заключительные замечания по второму периодическому докладу Туркменистана по Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1.В соответствии с пунктом 41 Заключительных замечаний представляем информацию о выполнении рекомендаций Комитета по пунктам 12, 16.

Пункт 12

c)Информация по отдельным случаям

1.Аннамырадов Алтымырат

2.11.12.1965 года рождения, уроженец Векилбазарского этрапа Марыйского велаята, гражданин Туркменистана, по национальности туркмен, женат, имеет 4 дочерей, ранее работавший частным автомехаником, проживавший по адресу Марыйский велаят, Векилбазарский этрап, село им.Атабаева.

3.04.09.2016 г. А.Аннамырадов скончался дома. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы и выданному свидетельству о смерти, причиной его смерти стала сердечная недостаточность.

4.Министерством внутренних дел Туркменистана была проведена проверка, относительно смерти А.Аннамырадова, в результате чего было установлено, что гражданин А.Аннамырадов, со слов супруги ЭджебайАннамырадовой и дочери ЯзджемалАннамырадовой, последние несколько лет жаловался на сердечную недостаточность и с данным диагнозом находился под наблюдением медицинских специалистов, а также получал лечение в доме здоровья по месту проживания.

5.Гражданин А.Аннамырадов никогда в органы внутренних дел не вызывался и не подвергался какому-либо допросу или опросу.

2.Аннаниязов Гулгелди

6.1960 года рождения, уроженец села Кеши города Ашхабада, по национальности туркмен, гражданин Туркменистана, ранее судимый в 1996 году по статьям 15-106 ч.4, 6 (Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), ст.2571 ч.1 (Незаконное обращение с наркотическими веществами без цели сбыта), ст.236 ч.2 (Хулиганство), ст.117 ч.1 (Умышленное легкое телесное повреждение), ст.249 ч.1 (Незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ) к 15 годам лишения свободы и был досрочно освобожден от наказания в 1999 году на основании Указа Президента Туркменистана «О помиловании», вновь совершил преступление и приговором Верховного суда Туркменистана от 7 октября 2008 года он был осужден по ст.214 (Незаконное пересечение Государственной границы Туркменистана) и ст.217 (Похищение или повреждение документов, штампов, печатей или бланков) к 11 годам лишения свободы. В настоящее время отбывает назначенное наказание в колонии АХ-Т/2 Управления полиции Ахалского велаята.

7.Краткая фабула уголовного дела: 12 сентября 2002 года он украв у гражданина Яилова Оразгелди паспорт серии П-ЛК №623246, выданный 11.04.1995 года отделом полиции этрапа им.Президента Ниязова г.Ашхабада, не имея специального разрешения незаконно выехал в г.Москву, в Казахстан и в Норвегию и проживал там. 23 июня 2008 года он возвратился в Туркменистан незаконно пересекая государственную границу.

3.Непескулиев Сапармамед

8.1978 года рождения, уроженец г.Балканабат Балканского велаята, по национальности туркмен, гражданин Российской Федерации, ранее не судимый, проживающий по адресу г.Балканабат, 211 квартал, дом 30, квартира 23, нигде не работающий.

9.Приговором суда г.Туркменбаши от 31.08.2015 года С.Непескулиев осужден по части 1 статьи 3031 (Незаконный оборот лекарственных средств, содержащих трамадол гидрохлорид (другие продукты трамадола) или иные психоактивные вещества) УК Туркменистана к 3 годам лишения свободы. Отбывает наказание в БЛ-Д/5 Управления полиции Балканского велаята (после осуждения судом он оставлен в СИЗО для работы по хозяйственному обслуживанию).

10.Краткая фабула уголовного дела: хранил при себе 46 таблеток трамадола с целью сбыта.

4.Ачилова Гурбансолтан

11.01.10.1949 года рождения, уроженка этрапа Йолотен Марыйского велаята, гражданка Туркменистана, по национальности туркменка, ранее не судимая, пенсионерка, проживающая по адресу г.Ашхабад, мкр.Парахат 7/1 дом 3 кв. 110.

12.Министерство внутренних дел Туркменистана не располагает информацией, относительно произвольного ареста или возбуждения уголовного дела против Г.Ачиловой и в настоящее время она проживает по вышеуказанному адресу.

Пункт 16

13.В 2016 году Конституция Туркменистана была утверждена в новой редакции. В ней закреплено, что в Туркменистане наивысшей ценностью общества и государства является человек. Государство ответственно перед каждым гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права гражданина.

14.В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицамив Конституцию Туркменистана впервыевведён институт Уполномоченного представителя по правам человека в Туркменистане – Омбудсмена. В соответствиис Конституцией Туркменистана Меджлисом (Парламентом) Туркменистана 23 ноября 2016 годаЗакон Туркменистана «Об Омбудсмене», определяющийправа, обязанности, основные направления и гарантии деятельности Омбудсмена и его полномочия. Согласно законуОмбудсмена избирает Меджлис Туркменистана из числа трёх кандидатов, предложенных ПрезидентомТуркменистана, тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

15.20 марта 2017 года на сессии Парламента Туркменистана на альтернативной основе был избран Омбудсмен Туркменистана. В законе закреплена норма, по которому об избрании и прекращении полномочий Омбудсмена сообщается в средствах массовой информации Туркменистана. Деятельность Омбудсмена является гласной и освещается в средствах массовой информации Туркменистана.

16.Законом гарантируется независимость Омбудсмена. Омбудсмен и его заместитель обладают правом личной неприкосновенности. При осуществлении своих полномочий Омбудсмен независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Решения Омбудсмена выражают свободную от политических пристрастий правовую позицию, соответствующую Конституции, законам и международным договорам Туркменистана, общепризнанным нормам международного права в области прав человека.

17.В законе (статья 18) изложены полномочия Омбудсмена, в соответствии с которыми Омбудсмен:

1)беспрепятственно и без предварительного уведомления посещает органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, исправительные и другие специализированные учреждения, места предварительного заключения, места содержания задержанных, Вооружённые Силы Туркменистана, другие войска, военные учреждения и проводит в них самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами, государственными служащими проверку их деятельности;

2)запрашивает и получает от должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форми форм собственности необходимые документы, материалы и другие сведения и их пояснения;

3)поручает компетентным государственным органам и научным организациям проведение экспертных исследований по вопросам, подлежащим выяснению;

4)обращается к уполномоченным государственным органам или должностным лицам с предложением о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы человека.

18.Омбудсмен вправе осуществлять и другие полномочия, предусмотренные Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

19.В соответствии с законом Омбудсмен ежегодно представляет на рассмотрение Президента Туркменистана доклад о своей деятельности и о ситуации в области прав человека в стране, выступает с данным докладом перед Меджлисом Туркменистана.Ежегодный доклад Омбудсмена освещается в средствах массовой информации Туркменистана.

20.Омбудсмен своей деятельностью дополняет существующие государственные средства защиты прав и свобод человека и гражданина. Деятельность Омбудсмена не влечёт ограничение компетенции других государственных органов, осуществляющих защиту прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

21.Сфера применения настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в ходе реализации прав и свобод человека и гражданина между гражданином Туркменистана независимо от места его нахождения, иностранным гражданином либо лицом без гражданства, находящимся на территории Туркменистана, и органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.