157.Existe una correlación entre la mortalidad infantil y el nivel de educación y la ocupación de las madres. En la mayoría de los casos registrados de muerte de recién nacidos, el nivel de educación de las madres era muy elemental o nulo, lo que demuestra que el factor que influye en la mortalidad infantil es la falta de educación y formación, y no el tiempo. Este problema fundamental no puede resolverse solamente con asistencia médica sino que se necesita prestar atención a todos los factores determinantes (médicos, sociales, económicos y educativos) y asegurar un apoyo financiero suficiente.

158.Evolución de la mortalidad materna en el período 2002-2007.

Mortalidad materna en Rumania en el período 2002-2007

	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Por 1.000 nacidos vivos	0,22	0,30	0,24	0,17	0,15	0,15

159.La tasa de mortalidad materna disminuyó ligeramente, de 0,1549 en 2006 a 0,1537 en 2007. La evolución positiva de este fenómeno obedece, de una parte, a una mayor atención del Ministerio de Salud a la planificación familiar, ámbito en el que se han logrado importantes avances en los últimos años, y de la otra, a la intensificación de los esfuerzos por hacer fichas de las embarazadas y hacer el seguimiento de la evolución de los embarazos.

160.La prevención de las enfermedades contagiosas es un importante objetivo de los programas nacionales de salud. Cabe mencionar el cumplimiento del programa nacional de vacunación y su alto nivel de cobertura. En 2007, en virtud de la Orden 570/116 del Ministro de Salud Pública y el Presidente del Organismo Nacional del Seguro Social, de 29 de marzo de 2007, antes mencionada, se consignaron 49.985.000 lei para la vacunación de diversos grupos de población. Se estima que es necesario adquirir centralmente 8,5 millones de dosis de vacunas para lograr una cobertura del 96%.

161.Mediante la Orden 574/269, de 31 de marzo de 2008, antes mencionada, se asignó un presupuesto de 18.280.000 lei para los programas nacionales de vacunación. A fin de proteger a la población contra las principales enfermedades prevenibles mediante vacunación, se han adquirido anualmente 2,5 millones de dosis para lograr una cobertura del 96%.

162.Los alumnos de las escuelas comunales reciben tratamiento preventivo y curativo en los consultorios médicos y odontológicos oficiales, que se encargan especialmente de evaluar y vigilar el estado de salud de los niños y jóvenes de las comunidades, teniendo en cuenta las condiciones ambientales.

163.Las actividades de promoción de la salud y los métodos de prevención primaria se han desarrollado, y en el subprograma nacional de salud pública se ha incluido el seguro de las medicinas, el instrumental médico, el material sanitario y el equipo específico de los botiquines escolares. En 2006 se consignaron 2.950.000 lei y en 2007, 10.692.000 lei para cubrir esas actividades.

164.En la Orden conjunta 574/269/2008 del Ministro de Salud Pública y el Presidente del Organismo Nacional del Seguro de Salud, mencionada anteriormente, se estableció que en el Plan Nacional de seguimiento de la influencia determinante de factores del entorno vital y laboral se incluyera la atención médica a los escolares, con una asignación presupuestaria total de 6.532.000 lei.

Educación

Presupuesto para la enseñanza preuniversitaria

	2006	2007	2008
	Millones de lei	Porcentaje del ingreso nacional bruto	Millones de lei	Porcentaje del ingreso nacional bruto	Millones de lei	Porcentaje del ingreso nacional bruto
Ministerio de Educación, Investigación e Innovación	9.047,90	3,10	10.132,3	2,5	13.507,2	2,67

2. Sírvanse informar al Comité sobre el número de niños internados en hospitales psiquiátricos en los años 2006, 2007 y 2008 y sobre los motivos de su internación. Sírvanse informar también al Comité sobre el número de casos denunciados de abusos de niños en esas instituciones y el tipo de seguimiento dado a esos casos.

165.Los servicios médicos para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades psiquiátricas agudas y crónicas se ofrecen en los hospitales psiquiátricos de la red del Ministerio de Salud. La duración de los tratamientos oscila entre 14 días (crisis agudas) y 50 días (enfermedades crónicas).

166.El número de internamientos de niños de 0 a 14 años registrados en las salas de psiquiatría de hospitales o clínicas de servicios de emergencia ascendió a 10.514 en 2006, y a 11.606 en 2007. Estas cifras corresponden al número de hospitalizaciones; la cifra de niños tratados en los hospitales psiquiátricos pudiera ser menor, pues un mismo niño podría haber sido hospitalizado más de una vez durante el año.

167.No se realizó ninguna denuncia de abusos contra esos pacientes durante la hospitalización.

168.Las enfermedades más comunes registradas en 2006 son las siguientes:

1	Trastornos de conducta
2.	Retraso mental ligero
3.	Retraso mental medio
4.	Retraso mental agudo
5.	Otros trastornos del desarrollo psicológico
6.	Otros trastornos de conducta y emocionales de la infancia
7.	Esquizofrenia
8.	Trastornos psicóticos agudos y transitorios
9.	Trastornos hiperquinéticos
10.	Trastornos ansiosos

Fuente: CNOASIIDS.

169.En este momento no hay más datos disponibles.

3. Sírvanse proporcionar datos correspondientes a los tres últimos años sobre el número de niños de menos de 2 años que estén en instituciones por motivos de salud. A este respecto, sírvanse aclarar asimismo qué autoridad está encargada de tomar la decisión relativa a la institucionalización e indicar la frecuencia con que se revisa su internación.

170.Niños menores de 2 años que dependen de asistencia especializada en instituciones de tipo residencial y que han ingresado en dichas instituciones en los tres últimos años.

Año	Número de casos que fueron internados en instituciones	Casos que se mantienen internados a fin de año
2006	284	241
2007	258	210
2008	233	200

171.Las entidades que aprueban las medidas de internamiento son la Comisión para la Protección de la Infancia y los tribunales.

172.La Comisión para la Protección de la Infancia decide que un niño sea internado en una institución cuando por causas no imputables a los padres no puede mantenerse bajo su cuidado; esta decisión se adopta exclusivamente con autorización de los padres.

173.El tribunal adopta la medida de internamiento de un niño en una institución a solicitud de la Dirección General de Asistencia Social y Protección de la Infancia en los casos de niños de padres fallecidos o desconocidos, de padres que hayan sido privados de la patria potestad o de su ejercicio, o sometidos a una orden de alejamiento o declarados muertos o desaparecidos por un tribunal, o en los casos en que no pueda establecerse una tutoría legal, los niños sean víctimas de abuso o negligencia, o hayan sido abandonados por la madre en un hospital de maternidad.

174.Las medidas de protección especial se revisan trimestralmente (en 20 de las direcciones generales de asistencia social y protección de la infancia) o anualmente (en 7 de las direcciones generales de asistencia social y protección de la infancia).

4. Sírvanse proporcionar datos correspondientes a los tres últimos años sobre el número de abandonos escolares en los niveles primario y secundario, desglosados por sexo, origen social y étnico y localización geográfica.

Año escolar	Total Nivel primario	Nivel primario	Nivel secundario	Total Nivel secundario	Nivel secundario	Nivel secundario
Rural	Urbano	Niños	Niñas	Rural	Urbano	Niñas	Niños
2005/06	1,5	1,6	1,4	1,7	1,3	2,1	2,2	2,0	2,3	1,8
2006/07	1,7	1,4	2,0	1,9	1,5	2,3	2,3	2,3	2,5	2,1
2007/08	El Instituto Nacional de Estadística, que es la fuente oficial de datos a nivel nacional, aún no ha terminado de elaborar el informe sobre educación.

Datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadística.

175.Ni el Instituto Nacional de Estadística ni el Ministerio de Educación, Investigación e Innovación recopilan los datos desglosados por zona geográfica u origen étnico y social.

5. Sírvanse proporcionar datos correspondientes a los tres últimos años sobre el número de:

a) Personas menores de 18 años que hayan sido procesadas como adultas;

b) Personas menores de 18 años detenidas en establecimientos penitenciarios para adultos;

c) Niños que, no habiendo alcanzado la mayoría de edad penal, hayan entrado en conflicto con la ley;

d) Casos denunciados de abusos o malos tratos de niños que se hayan producido durante el arresto o la detención de los niños en conflicto con la ley, así como el tipo de seguimiento dado a esos casos.

176.La Administración Nacional Penitenciaria se encarga de la custodia de los menores que cumplen sanciones de internamiento en centros de reeducación como medida educativa y de los que han sido condenados a penas de prisión.

177.Respecto del número de adultos o personas menores de 18 años internados en centros penitenciarios, la situación es la siguiente:

-31 de diciembre de 2006: 540;

-31 de diciembre de 2007: 326;

-31 de diciembre de 2008: 268;

-28 de febrero de 2009: 264.

6. Sírvanse facilitar datos correspondientes a los tres últimos años sobre el número de niños objeto de trata y de niños involucrados en casos de explotación sexual, incluidas la prostitución y la pornografía. A este respecto, sírvanse presentar información adicional sobre el tipo de servicios específicamente disponibles para la recuperación y la reintegración de las víctimas, así como sobre el número de niños que tienen acceso a estos servicios. Asimismo, sírvanse indicar si los niños víctimas de explotación, incluidos los que son objeto de trata o utilizados en la prostitución, son siempre considerados víctimas en el proceso penal.

2006

-316 menores: 42 niños y 274 niñas (según los datos facilitados por el Instituto General de la Policía Rumana). No se dispone de datos correspondientes a 2006 sobre el número de menores víctimas de la trata con fines de explotación sexual.

2007

-292 menores: 37 niños y 255 niñas (según datos de la base de datos nacional del Organismo Nacional contra la Trata de Personas).

-Fueron objeto de diferentes formas de explotación sexual 222 menores. Ésta fue la principal forma de explotación de niños. El 75% de las víctimas de la trata de menores de 18 años tiene como destino la explotación sexual. Asimismo, 35 niños (el 12%) fueron obligados a practicar la mendicidad, 21 niños (el 7%) fueron víctimas de explotación laboral, 5 fueron obligados a robar y 6 fueron utilizados en la pornografía (en dos casos mediante la utilización de Internet). Hubo otros cinco casos en que los intentos de explotación no llegaron a materializarse.

2008

-186 menores: 23 niños y 163 niñas (según datos de la base de datos nacional del Organismo Nacional contra la Trata de Personas);

-140 niños y niñas fueron víctimas de explotación sexual.

178.De la protección y asistencia a los niños víctimas de la trata de personas se encargan los servicios especializados del sistema de protección de la infancia, de conformidad con la Ley Nº 272/2004 de protección y promoción de los derechos del niño, enmendada, y con la Decisión 1295/2004 del Gobierno relativa al Plan de Acción Nacional para Prevenir y Combatir la Trata de Niños.

179.Los niños víctimas de la trata son alojados en los centros de tránsito administrados por las direcciones generales de asistencia social y protección de la infancia. Los centros se crearon entre 2004 y 2005. Como resultado del análisis del funcionamiento de dichos centros realizado en 2007 por la Autoridad Nacional de Protección de los Derechos del Niño se determinó que 10 de los 12 centros existentes funcionaban conforme al propósito para el que se habían creado.

180.Los niños víctimas de la trata reciben asistencia y protección también mediante su alojamiento en centros de emergencia para niños víctimas de abusos de diverso tipo. En cada una de las direcciones generales de asistencia social y protección de la infancia existentes en los 41 distritos del país, y en cada uno de los 6 barrios de Bucarest, funciona al menos uno de estos centros.

181.Cuando no es posible confiar a los niños a su familia natural, se les transfiere a centros dependientes de las direcciones generales de asistencia social y protección de la infancia o a centros administrados por ONG especializadas en la protección de los niños. Existe también la posibilidad de que el niño sea acogido por un asistente maternoinfantil.

182.Los centros de emergencia y de tránsito se financian con cargo a los presupuestos de los consejos de distrito o de los concejos locales de los distintos barrios de Bucarest.

183.La ONG Alianza Internacional Save the Children presta asistencia a los niños víctimas de abusos, explotación y trata, y a sus familias, por conducto de los cinco centros de orientación para las víctimas de maltrato, abandono y trata de personas existentes en Bucarest, Timisoara, Iasi, Suceava y Targu Mures. La Alianza Internacional Save the Children aporta todo el presupuesto necesario para el funcionamiento de los centros.

184.Los derechos de las víctimas están reconocidos y garantizados por la Ley Nº 211/2004 sobre los derechos de las víctimas de delitos y la Ley Nº 678/2001 de prevención y lucha contra la trata de personas. En estas dos leyes se establece que los niños víctimas no serán tratados como delincuentes, detenidos ni obligados a pagar multas. Una víctima de la trata que haya cometido delitos de prostitución o mendicidad como resultado de su explotación no será castigada por dichos delitos (artículo 20 de la Ley Nº 678/2001).

185.De conformidad con el párrafo 1 del artículo 70 de la Ordenanza de emergencia 105/2001 del Gobierno, la entrada al país o la salida de éste mediante el cruce ilegal de la frontera se tipifica como delito y se castiga con pena de privación de libertad de tres meses a tres años; no obstante, en el párrafo 4 del mismo artículo se establece que no se castigará dicho delito cuando haya sido cometido por una víctima de la trata de personas.

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