Комитет против пыток

Перечень вопросов, предваряющий представление шестого периодического доклада Беларуси *

Конкретная информация о выполнении статей 1–16 Конвенции, в том числе в отношении предыдущих рекомендаций Комитета

Вопросы, определенные для принятия последующих мер в предыдущих заключительных замечаниях

1.В своих заключительных замечаниях по пятому периодическому докладу государства-участника (пункт 60) Комитет просил государство-участник представить дополнительную информацию в отношении определенных Комитетом областей, вызывающих особую озабоченность, а именно информацию, касающуюся основных правовых гарантий, эффективного расследования жалоб на пытки и жестокое обращение, а также положения правозащитников (пункты 8, 16 и 47). Отмечая, что ответ в отношении информации, запрошенной Комитетом, был представлен 30 ноября 2020 года, и ссылаясь на письмо докладчика Комитета по последующим действиям в связи с заключительными замечаниями от 6 апреля 2021 года, Комитет считает, что рекомендации, включенные в пункт 47, были выполнены частично, а рекомендации, включенные в пункты 8 и 16, выполнены не были. В частности, Комитет выражает сожаление по поводу отсутствия информации о расследовании заявлений о пытках, выдвинутых Андреем Санниковым, Владимиром Некляевым, Алесем Михалевичем, Андреем Молчаном, Павлом Плаской, Александром Атрощенковым, Натальей Радиной, Майей Абромчик и Татьяной Ревяко.

Статьи 1 и 4

2.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 51) просьба сообщить о предпринятых шагах по введению уголовной ответственности за применение пыток в качестве отдельного и конкретного преступления, определение которого охватывает все элементы, содержащиеся в статье 1 Конвенции, в соответствии с законодательством государства-участника и для обеспечения наказания актов пыток, соразмерного тяжести этого деяния, как того требует пункт 2 статьи 4 Конвенции. Просьба указать меры, которые были приняты для включения в Уголовный кодекс конкретных положений, касающихся уголовной ответственности за совершение актов пыток, покушение на совершение актов пыток, отдачу приказов о совершении пыток и соучастие в них. Просьба пояснить, приняло ли государство-участник меры к тому, чтобы совершение актов пыток считалось преступлением, не имеющим срока давности.

Статья 2

3.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 10) просьба представить информацию о любых шагах, предпринятых государством-участником за отчетный период, с целью публичного и недвусмысленного осуждения пыток во всех их формах, а также чтобы ясно дать понять, что виновные и соучастники будут привлекаться к ответственности и нести наказание.

4.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 8) и в дополнение к информации, представленной в докладе государства-участника о последующих мерах, просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы заключенные под стражу лица имели оперативный и конфиденциальный доступ к адвокату и право на установление контакта с членами своей семьи или любым другим выбранным ими лицом с самого начала заключения под стражу. В частности, просьба предоставить конкретную и обновленную информацию о следующем:

a)о любых шагах, предпринятых государством-участником для обеспечения на практике проведения по просьбе заключенного под стражу лица обязательного, независимого и конфиденциального медицинского освидетельствования вне зоны слышимости и поля зрения сотрудников милиции и тюремных охранников с самого начала заключения под стражу. Просьба указать, как государство-участник гарантирует независимость врачей и другого медицинского персонала, оказывающих медицинскую помощь лишенным свободы лицам. Просьба также пояснить, могут ли врачи на конфиденциальной основе доводить непосредственно до сведения прокурора медицинские заключения о травмах, предположительно полученных в результате пыток;

b)о любых делах, возбужденных после рассмотрения предыдущего периодического доклада государства-участника, по итогам которых сотрудники полиции были подвергнуты дисциплинарному или уголовному наказанию за непредоставление содержащимся под стражей лицам основных правовых гарантий;

c)о количестве дел, возбужденных после рассмотрения предыдущего периодического доклада государства-участника, когда содержащиеся под стражей оспаривали в судах законность их содержания под стражей или примененного к ним обращения, а также о результатах рассмотрения этих дел с указанием, в частности, количества дел, по итогам рассмотрения которых истец был освобожден из-под стражи.

5.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 8), просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы все периоды лишения свободы, включая административные задержания, точно регистрировались сразу же после задержания в журнале в месте содержания под стражей и в центральном реестре и чтобы адвокаты и члены семей задержанных имели полный доступ к содержащейся в этих журналах информации. Просьба пояснить шаги, предпринятые для разработки всеобъемлющей национальной системы регистрации лиц, лишенных свободы.

6.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 18), просьба представить информацию о мерах, предпринятых для усиления соблюдения законодательства, требующего, чтобы все сотрудники правоохранительных органов, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, включая сотрудников ОМОНа и Комитета государственной безопасности, носили надлежащие опознавательные знаки. Просьба предоставить данные о расследовании случаев несоблюдения сотрудниками правоохранительных органов правил ношения соответствующих опознавательных знаков при исполнении служебных обязанностей и вынесенных им наказаниях.

7.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 45) просьба сообщить о мерах, принятых для укрепления независимости Коллегии адвокатов от Министерства юстиции и обеспечения ее автономии. Просьба предоставить информацию о расследовании случаев лишения лицензии адвокатов, включая Александра Пыльченко и Юлию Леванчук, представлявших интересы лиц, которые жаловались на пытки и жестокое обращение, и о том, были ли восстановлены их лицензии.

8. В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 47), просьба ответить на сообщения о продолжающихся гонениях, запугивании, задержаниях и судебных преследованиях правозащитников и журналистов за их деятельности. Просьба указать, обеспечивается ли проведение оперативных, беспристрастных и тщательных расследований, а также привлечение к ответственности, предание суду и наказание виновных в связи с сообщениями о продолжающихся преследованиях, включая количество возбужденных дел за отчетный период в связи с сообщениями о преследованиях и необоснованных судебных преследованиях и дисциплинарных мерах, принятых в отношении адвокатов, представлявших интересы клиентов, ставших жертвами пыток, а также интересы правозащитников, политических оппонентов и журналистов. Просьба описать меры, принятые для защиты правозащитников и журналистов от запугивания и насилия. Просьба предоставить информацию в отношении утверждений о запугивании и преследовании координатора Белорусского дома прав человека Татьяны Ревяко, Александры Дикан и Татьяны Стрижевской из Центра по продвижению прав женщин — «Её права» и координатора Правозащитного центра «Весна» Марфы Рабковой, последняя из которых, как сообщается, была задержана по ложному обвинению сотрудниками в масках и заключена под стражу.

9.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 39) просьба представить информацию о шагах, предпринятых для принятия законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за домашнее насилие и изнасилование в браке. Просьба дать разъяснения по поводу возникшей обеспокоенности тем, что в октябре 2018 года была прекращена разработка законопроекта о противодействии домашнему насилию. Просьба предоставить информацию о мерах защиты и возмещения ущерба, предоставляемых жертвам домашнего насилия, включая охранные ордера, бесплатную юридическую помощь и кризисные приюты. Просьба предоставить информацию об информационно-просветительских кампаниях и курсах профессиональной подготовки по предотвращению и расследованию случаев домашнего насилия для судей, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов, социальных работников и других лиц, взаимодействующих с жертвами и широкой общественностью. Просьба представить данные о количестве полученных за отчетный период жалоб, касающихся всех форм насилия в отношении женщин, а также информацию о расследованиях и результатах любых судебных преследований по этим делам.

10.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 39) просьба представить информацию об усилиях по предоставлению эффективной защиты, возмещению причиненного ущерба и реабилитации лицам, являющимся жертвами торговли людьми. Просьба предоставить данные в разбивке по соответствующим признакам о количестве проведенных расследований, судебных преследований и вынесенных обвинительных приговоров лицам, виновным в торговле людьми, а также об усилиях по разработке стандартных рабочих процедур для создания механизма идентификации жертв и их передачи в руки специализированных служб, включая детей-жертв, и о предоставлении жертвам реального возмещения причиненного им вреда.

11.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 41) просьба предоставить информацию о мерах, предпринятых с целью принятия законодательства, запрещающего телесные наказания детей при любых обстоятельствах, а также для предотвращения таких наказаний.

12.В связи с сообщениями том, что после выборов 9 августа 2020 года было задержано более чем 27 000 человек, включая беременных женщин и несовершеннолетних, утверждениями о массовом насилии в отношении демонстрантов и других лиц, включая сообщения об их пытках и жестоком обращении, просьба предоставить информацию о следующем:

a)мерах, принятых для предотвращения, расследования и наказания за применение чрезмерной силы против демонстрантов со стороны милиции и сил безопасности, включая сообщения о жестоком разгоне мирных собраний, применении резиновых пуль и других специальных средств и жестоком обращении при задержании. Просьба, в частности, предоставить информацию о расследовании гибели участников акций протеста, включая гибель Александра Тарайковского, Геннадия Шутова, Никиты Кривцова, Константина Шишмакова, Александра Будницкого и Романа Бондаренко. Просьба предоставить данные о количестве раненых и погибших в связи с протестами. Просьба указать, имело ли место в связи с утверждениями о широкомасштабных пытках и жестоком обращении с демонстрантами и другими лицами публичное осуждение таких действий со стороны какого-либо высокопоставленного должностного лица;

b)мерах, принятых для соблюдения законодательства, требующего, чтобы сотрудники правоохранительных органов, включая ОМОН, носили видимые опознавательные знаки. Просьба прокомментировать сообщения о том, что сотрудники правоохранительных органов выполняли свои обязанности в гражданской одежде, в масках, таких как балаклавы, без каких-либо видимых опознавательных знаков, использовали гражданские автомобили без номерных знаков и выступали в судебных процессах против протестующих в качестве свидетелей со скрытыми лицами и под вымышленными именами. Просьба указать, какие шаги были предприняты для предотвращения и расследования этих инцидентов, а также для преследования и наказания виновных. Просьба представить данные о количестве инцидентов, расследований и судебных преследований, а также информацию о наказании сотрудников правоохранительных органов, которые при исполнении служебных обязанностей в период после выборов не носили видимые опознавательные знаки;

c)мерах, предпринятых для расследования заявлений о пытках и жестоком обращении в ходе содержания под стражей, таких как избиения, сексуальное насилие, длительное содержание в неудобном положении и позах, угрозы, оскорбления и вербальное насилие, в том числе в милицейском спецтранспорте и центрах для содержания под стражей задержанных правонарушителей, в частности в центре изоляции правонарушителей и изоляторе временного содержания на Окрестина в Минске. Просьба предоставить данные в разбивке по соответствующим признакам о количестве полученных властями государства-участника жалоб на пытки и жестокое обращение, ходе и результатах расследований, количестве возбужденных уголовных дел, наказании виновных и возмещении ущерба жертвам. Просьба указать, сколько человек были отстранены от исполнения своих служебных обязанностей в связи с заявлениями о пытках, ожидающими расследования, и сколько дисциплинарных расследований было начато в связи с вышеупомянутыми заявлениями. Просьба прокомментировать утверждения заявителей об угрозах и запугивании со стороны сотрудников правоохранительных органов с целью заставить их отказаться от подачи жалоб, включая сообщения о принуждении к подписанию документа в следственном изоляторе на Окрестина, чтобы воспрепятствовать подаче освобожденными жалоб, под угрозой уголовного расследования;

d)мерах, принятых для обеспечения с момента задержания всем задержанным в ходе протестов лицам доступа к адвокату, врачу и контактов с членами семьи или любыми другими лицами по их выбору. Просьба прокомментировать сообщения о том, что задержанным лицам было отказано в доступе к адвокату, особенно на судебных процессах, которые проходили в изоляторах временного содержания, и в праве обжаловать решение. Просьба дать разъяснения по поводу утверждений об отсутствии у задержанных участников акций протеста доступа к медицинской помощи, включая Александра Вихора, который, по сообщениям, умер во время содержания под стражей в результате задержки с доступом к медицинской помощи;

e)мерах, предпринятых для обеспечения надлежащих условий содержания под стражей задержанных в ходе протестов лиц. Просьба дать разъяснения по поводу сообщений о переполненности камер, например сообщения о содержании от 80 до 100 человек на 20 квадратных метрах, лишении пищи, воды и сна, плохой вентиляции, отсутствии прогулок на свежем воздухе и отсутствии доступа к средствам гигиены, в том числе для удовлетворения особых потребностей женщин.

Статья 3

13.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 53) просьба представить обновленную информацию о текущих процедурах и практике в области высылки, выдворения и экстрадиции, в частности о закрепленных в законодательстве и на практике гарантиях невыдворения до принятия окончательного решения о предоставлении убежища. Просьба предоставить подробные статистические данные за отчетный период в разбивке по странам происхождения о числе лиц, ходатайствовавших о предоставлении убежища или статуса беженца, а также информацию о результатах рассмотрения таких ходатайств, равно как и данные о числе случаев высылки, депортации и экстрадиции лиц, которые имели место, о странах, куда они были возвращены, и о причинах их высылки. Кроме того, просьба указать, рассматривает ли государство-участник вопрос о ратификации Конвенции о статусе апатридов и Конвенции о сокращении безгражданства. Просьба дать разъяснения по поводу возникших опасений в отношении того, что положения о лишении гражданства, включенные в новый закон о гражданстве, который вступит в силу 18 июня 2021 года, могут привести к безгражданству и потенциальной высылке людей в страны, где им может угрожать опасность подвергнуться пыткам.

14.Просьба указать, предоставляло ли государство-участник дипломатические заверения в отношении случаев выдворения, экстрадиции и высылки или принимало их в течение отчетного периода, и если да, то представить информацию об этих заверениях.

Статьи 5, 6 и 7

15.Просьба указать, имели ли место случаи после рассмотрения предыдущего доклада, когда государство-участник по каким-либо причинам отказывало другому государству в удовлетворении какой-либо просьбы об экстрадиции лица, подозреваемого в совершении преступления пытки, возбуждая в результате свое уголовное преследование. Если да, то просьба представить информацию о ходе и результатах таких разбирательств.

16.Просьба представить информацию о том, применяется ли законодательство государства-участника, устанавливающее универсальную юрисдикцию, к преступлениям, указанным в статье 4 Конвенции. Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для того, чтобы пытки квалифицировались как преступления, подпадающие под универсальную юрисдикцию.

Статья 10

17.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 57) просьба представить информацию о:

a)организации учебных программ, особенно в сотрудничестве с организациями гражданского общества, по положениям Конвенции и абсолютному запрету пыток, а также по правилам, инструкциям и методам ведения допроса для медицинского и правоохранительного персонала, сотрудников служб безопасности и тюрем, работников судебных органов и других лиц, причастных к содержанию под стражей, допросам или обращению с задержанными лицами. Просьба указать, действуют ли в стране Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка;

b)организации специального обучения для всего соответствующего персонала тому, как выявлять признаки пыток и жестокого обращения на основе Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и о том, является ли такое обучение обязательным для всех медицинских работников и других государственных служащих, работающих с лицами, лишенными свободы;

c)внедрении учитывающего гендерную проблематику подхода при подготовке всего персонала, участвующего в содержании под стражей, допросах или обращении с женщинами и девочками, подвергнутыми любой форме задержания, содержания под стражей или тюремного заключения, а также организации обучения по вопросам сексуального и гендерного насилия;

d)разработке и проведении регулярных оценок эффективности и влияния таких программ подготовки и обучения на сокращение числа случаев пыток и жестокого обращения. Просьба представить информацию о методологии, используемой для оценки эффективности этих программ в деле сокращения случаев пыток и жестокого обращения.

Статья 11

18.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 34) просьба сообщить:

a)были ли усилены мандаты общественных наблюдательных комиссий, чтобы обеспечить их независимость и доступ без предупреждения во все места лишения свободы, включая изоляторы временного содержания и места предварительного заключения, лечебно-трудовые профилактории, места отбывания административного ареста, психиатрические больницы и социальные учреждения по уходу. Просьба указать меры, принятые для обеспечения того, чтобы в состав комиссий входили различные квалифицированные специалисты в области права и медицины, знакомые с соответствующими международными стандартами, а также независимые эксперты и другие представители гражданского общества. Просьба также указать, размещаются ли в открытом доступе выводы, рекомендации и результаты последующих проверочных посещений;

b)был ли предоставлен доступ независимым национальным и международным наблюдателям во все места содержания под стражей в стране, включая психиатрические учреждения;

c)были ли предприняты какие-либо меры для ратификации Факультативного протокола к Конвенции;

d)были ли предприняты усилия по укреплению сотрудничества с правозащитными механизмами Организации Объединенных Наций, с указанием того, согласилось ли государство-участник или намерено ли оно согласиться на посещения Рабочей группы по произвольным задержаниям, Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников, Специального докладчика по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциации, Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси и Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Если государство-участник дало согласие на посещения, просьба сообщить о его готовности сотрудничать с экспертами и механизмами для осуществления посещений в соответствии с их мандатами и процедурами.

19. В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 20) просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы психиатрическая госпитализация и лечение не использовались в карательных целях или в каких-либо других целях, кроме медицинских. Просьба указать действующие правовые гарантии в отношении недобровольной госпитализации, в том числе в психиатрические больницы, и их применение на практике. Просьба предоставить данные о жалобах на пытки и жестокое обращение в психиатрических учреждениях и о результатах расследования таких жалоб, включая жалобы Игоря Постнова и Александра Лапицкого. Просьба кратко изложить меры, принятые в целях создания независимого механизма по расследованию жалоб на пытки и жестокое обращение в психиатрических учреждениях.

20.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 24) просьба проинформировать Комитет о шагах, предпринятых для отмены всех форм «трудотерапии» в так называемых «лечебно-трудовых профилакториях». Просьба предоставить данные в разбивке по соответствующим признакам о количестве лиц, в отношении которых в настоящее время применяется такая форма содержания под стражей, и о причинах их содержания под стражей. Просьба указать средства, позволяющие оспорить правомерность такого содержания под стражей, гарантиях недопущения пыток и жестокого обращения в этих учреждениях и то, как обеспечивается доступ к надлежащей медицинской помощи, особенно для женщин.

21.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 22), просьба представить информацию о мерах, принятых для приведения условий содержания в местах лишения свободы в соответствие с Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правилами Нельсона Манделы) и другими соответствующими международными и национальными стандартами. Просьба указать, какие меры были приняты для предотвращения переполненности мест лишения свободы и создания форм ограничения свободы, не связанных с содержанием под стражей, в соответствии с Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с лишением свободы. Просьба проинформировать Комитет об усилиях, предпринятых для принятия мер по борьбе с насилием среди заключенных в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций, касающимися обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы, и представить данные о случаях насилия среди заключенных и о расследовании таких случаев и привлечении к ответственности за них.

22.В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 32) просьба представить статистические данные о количестве смертей в местах лишения свободы. Просьба предоставить подробную информацию о расследовании прошлых инцидентов, включая утверждения, касающиеся смерти Игоря Барбашинского, и другие утверждения о пытках, жестоком обращении и отказе в адекватной медицинской помощи, приведших к случаям смерти в местах содержания под стражей, а также о судебном преследовании ответственных за них должностных лиц и о вынесении им обвинительных приговоров. Просьба сообщить о мерах, принятых для предотвращения случаев смерти, насилия среди заключенных и самоубийств в местах лишения свободы.

23.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 55), просьба сообщить о любых шагах, предпринятых в направлении введения моратория на приведение в исполнение смертных приговоров, замены смертных приговоров на тюремное заключение и рассмотрения вопроса о ратификации второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни. Просьба указать, проводился ли всеобъемлющий пересмотр всех дел, по которым был вынесен смертный приговор, включая заявления о том, что признания были получены под пытками, и предоставить информацию о расследовании таких заявлений. Просьба проинформировать Комитет о любых мерах, которые были приняты для улучшения условий содержания лиц, приговоренных к смертной казни, и указать, обеспечиваются ли им все меры защиты, предусмотренные Конвенцией. Просьба предоставить информацию о любых усилиях, предпринятых для устранения атмосферы секретности и произвола, окружающей казни, включая уведомление родственников о дате казни и месте захоронения.

Статьи 12 и 13

24.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 36) просьба прокомментировать сообщения о том, что расследование дел о насильственном исчезновении Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Юрия Захаренко было приостановлено в январе 2019 года, несмотря на то, что судьба этих лиц остается невыясненной. Просьба предоставить подробную информацию о расследованиях и мерах, принятых для предоставления эффективных средств правовой защиты семьям жертв. Просьба предоставить подробную информацию о любых незавершенных расследованиях случаев предполагаемых насильственных исчезновений и любых незавершенных или завершенных в течение отчетного периода судебных преследованиях.

25.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 16) просьба предоставить информацию о мерах, принятых после рассмотрения предыдущего периодического доклада государства-участника для обеспечения того, чтобы заявления о пытках и жестоком обращении расследовались оперативно, беспристрастно и эффективно, и указать, привлекаются ли к ответственности и наказываются ли виновные и соучастники. В частности, просьба представить подробную информацию о:

a)любых мерах, принятых для обеспечения того, чтобы сотрудники правоохранительных органов или служб безопасности, обвиняемые в совершении актов пыток, немедленно отстранялись от исполнения обязанностей на время расследования;

b)любых программах или механизмах, которые государство-участник создало для обеспечения того, чтобы на практике лица, утверждающие, что они являются жертвами пыток или жестокого обращения, и их семьи были защищены от любого жестокого обращения или запугивания в связи с их жалобами или доказательствами, которые они предоставляют по жалобе;

c)количестве дел о предполагаемых пытках и жестоком обращении, которые были переданы в Следственный комитет государства-участника за отчетный период. Просьба указать, расследовал ли Комитет такие дела и сколько из них завершились судебным преследованием и/или вынесением обвинительного приговора.

26.Просьба представить обновленные данные в разбивке по соответствующим факторам о количестве жалоб на пытки или жестокое обращение, полученных за отчетный период, и о количестве проведенных по таким жалобам расследований и судебных преследований. Просьба сообщить, были ли осуждены какие-либо лица, и, если да, указать, по каким статьям Уголовного кодекса или другого законодательства они были осуждены и какие приговоры им были вынесены. В частности, просьба проинформировать Комитет о любом прогрессе в отношении расследования заявлений о пытках, выдвинутых Андреем Санниковым, Владимиром Некляевым, Алесем Михалевичем, Андреем Молчаном, Павлом Плаской, Александром Атрощенковым, Натальей Радиной, Майей Абромчик и Татьяной Ревяко.

27.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 49) и в свете сделанного государством-участником заявления о рассмотрении вопроса о возможности и целесообразности дополнения национальной системы правозащитным учреждением в духе принципов, касающихся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижских принципов), в контексте третьего цикла универсального периодического обзора, просьба представить обновленную информацию о любых предпринятых шагах, направленных на создание национального правозащитного учреждения.

Статья 14

28.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункты 58–59) просьба сообщить о мерах, принятых для предоставления адекватного возмещения и компенсации, включая реабилитацию, жертвам пыток и жестокого обращения, а также родственникам исчезнувших лиц, в том числе в случаях, когда виновный не был установлен или осужден за преступление. Просьба предоставить данные о назначенных судами за отчетный период мерах по возмещению и компенсации, поданных и удовлетворенных запросах о компенсации, включая назначенные и фактически предоставленные суммы. Просьба проинформировать Комитет о предоставляемых жертвам программах реабилитации, включая медицинское и психологическое лечение травм, а также о выделении достаточных ресурсов для обеспечения эффективного функционирования таких программ лечения.

Статья 15

29.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 10) просьба предоставить обновленную информацию о мерах, принятых для того, чтобы обеспечить неприемлемость признательных показаний, полученных под пытками или с применением жестокого обращения, в ходе судебного разбирательства. Просьба представить данные о делах, в которых признательные показания, полученные под пытками, были признаны неприемлемыми, о ходе любых расследований жалоб на пытки, высказанных в каком-либо из предыдущих дел, и о любых уголовных делах, возбужденных против государственных служащих, которые получали показания подобным способом, в том числе о назначенных наказаниях. Просьба предоставить информацию о пересмотре дел, в которых жалобы обвиняемых на применение пыток для получения признательных показаний не были расследованы, например дела Сергея Хмелевского, Кирилла Смоляренко и Артура Евглевского, а также о результатах расследования этих жалоб.

Статья 16

30.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 28) просьба предоставить обновленную информацию о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, применялись меры, не связанные с лишением свободы, и чтобы несовершеннолетние заключались под стражу только в качестве крайней меры, на как можно более короткое время, содержались отдельно от взрослых, пользовались всеми правовыми гарантиями и получали доступ к мероприятиям, связанным с образованием и досугом. Просьба кратко изложить меры, принятые для создания эффективной, специализированной и хорошо функционирующей системы отправления правосудия в отношении детей в соответствии с международными стандартами. Просьба предоставить информацию о мерах, принятых в целях защиты несовершеннолетних в местах лишения свободы от любых форм насилия, в том числе от сексуального насилия. Просьба указать меры, принятые с целью отмены одиночного заключения детей как в законодательстве, так и на практике.

31.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы все заключенные имели полный доступ к адекватному питанию, отоплению, горячей воде и медицинскому обслуживанию и получали все перечисленное. Просьба также описать меры, принятые для гарантирования того, что ни одного заключенного не лишали сна, не заставляли находиться в неудобных позах, не помещали в одиночные камеры по какой-либо причине и не принуждали к ходатайству о помиловании. Кроме того, просьба предоставить подробную информацию о мерах, принятых для того, чтобы гарантировать всем заключенным возможность продолжать обучение и практиковать свою веру. Просьба проинформировать Комитет о любом законодательстве, принятом после 9 августа 2020 года, которое затрагивает права заключенных.

32.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 26) просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для улучшения условий содержания под стражей женщин и девочек, в частности для защиты их от насилия, в том числе от сексуального насилия. Просьба предоставить данные о жалобах на насилие в отношении женщин в местах лишения свободы, их расследовании и наказании виновных. Просьба указать любые шаги, предпринятые для создания эффективного механизма подачи жалоб, в том числе жалоб на сексуальное насилие, доступного для женщин, находящихся в заключении.

Прочие вопросы

33.Учитывая, что запрет пыток носит абсолютный и не допускающий никаких отступлений характер, в том числе в рамках мер, связанных с чрезвычайным положением и другими исключительными обстоятельствами, просьба предоставить информацию о любых шагах, предпринятых государством-участником во время пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19) для обеспечения того, чтобы его политика и действия соответствовали его обязательствам по Конвенции. Кроме того, просьба указать меры, принятые в отношении лиц, лишенных свободы и находящихся в других ситуациях ограничения свободы, таких как дома престарелых, больницы или учреждения для лиц с умственными и психосоциальными расстройствами.

Общая информация, касающаяся положения в области прав человека в стране, включая новые меры и изменения, относящиеся к осуществлению Конвенции

34.Просьба представить подробную информацию о любых других соответствующих законодательных, административных и иных мерах, принятых для осуществления положений Конвенции или рекомендаций Комитета после рассмотрения предыдущего периодического доклада государства-участника в 2018 году, включая информацию об институциональных изменениях, планах и программах. Просьба сообщить о выделенных ресурсах и представить статистические данные. Просьба также представить любую другую информацию, которую государство-участник сочтет уместной.