De conformidad con el artículo 4 de la Convención, sírvanse proporcionar datos desglosados sobre las asignaciones y tendencias presupuestarias (en cifras absolutas y en porcentajes de los presupuestos nacional y regionales) para los años 2004, 2005 y 2006 en relación con la aplicación de la Convención, y evaluar también las prioridades en los gastos efectuados con cargo al presupuesto en relación con:
La enseñanza (los diferentes tipos de enseñanza, es decir, preescolar, primaria y secundaria)
Los recursos destinados a la educación (desde la enseñanza preescolar a la superior) pasaron del 35% en 2003, al 37% en 2004 y al 40% en 2005.
Según la situación de los indicadores sobre la educación para el período de 2000 a 2005, publicada por la Dirección de Planificación y Reforma de la Educación, entre 2000 y 2004 no se alcanzó la proporción del 33% del presupuesto de funcionamiento del Estado -servicio de la deuda y gastos comunes no incluidos- que debía asignarse al sector de la enseñanza; fue en 2005 cuando este umbral se alcanzó y superó ampliamente, llegándose al 40% gracias a la voluntad política del Presidente de la República.
Por otra parte, en 2004, el Gobierno y sus asociados dedicaron cerca de 52 millones de dólares de los EE.UU. a la enseñanza primaria en las zonas rurales. El presupuesto del Estado sufragó aproximadamente el 78% de los gastos. Los hogares, a través de las contribuciones a las asociaciones de padres de alumnos, hicieron frente al 15% de los gastos, los donantes al 6% y las administraciones locales al 2%. El Gobierno ha realizado esfuerzos considerables para aumentar la oferta de enseñanza primaria en las zonas rurales. Durante el período de 2000 a 2004, el Gobierno construyó 7.109 aulas de enseñanza primaria y rehabilitó otras 930.
No se dispone de datos sobre el presupuesto asignado a cada nivel de enseñanza.
Recursos destinados a la educación en 2003, 2004 y 2005
|
Cuantía en millones de francos CFA |
|||
|
2003 |
2004 |
2005 |
|
|
Estado |
160.000 |
199.766 |
213.349 |
|
Comunidades locales |
3.713 |
3.899 |
4.094 |
|
Hogares |
350.838 |
37.630 |
39.512 |
|
Donantes exteriores |
8.300 |
15.438 |
22.575 |
La atención de salud (los diferentes tipos de servicios de salud, como la atención primaria de salud, los programas de vacunación, la salud de los adolescentes, el VIH/SIDA y otros servicios de salud infantil, incluido el seguro social)
La prioridad otorgada a escala nacional a la atención primaria de salud se ha visto reflejada en la correcta distribución de las estructuras sanitarias. La cobertura de puestos del sector sanitario (≈ 1 puesto por cada 11.000 habitantes), próxima al objetivo nacional, ha mejorado gracias a las medidas complementarias adoptadas en línea con las recomendaciones de la iniciativa de Bamako (reducción de costos, mejora de la gestión, participación de la población, racionalización de las prescripciones). Estas medidas han permitido una mejora del nivel de las estructuras y, por lo tanto, de la utilización de servicios como el Programa Ampliado de Vacunación, la consulta prenatal y la consulta primaria curativa.
La mortalidad infantil y en la niñez sigue siendo elevada en el Senegal a causa de la malnutrición, las enfermedades diarreicas, las enfermedades transmisibles que combate el Programa Ampliado de Vacunación, el paludismo y las infecciones respiratorias agudas.
Financiación de la lucha contra la mortalidad infantil
(En millones de dólares)
|
Fuentes |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Estado |
2,37 |
2,61 |
2,87 |
|
Asociados |
12,10 |
14,52 |
17,42 |
|
Total |
14,47 |
17,13 |
20,29 |
Programas de salud primaria para la infancia en el Senegal:
Programa Ampliado de Vacunación
El porcentaje de las vacunas de rutina de la campaña ampliada de vacunación administrado en 2003 fue del 100%. Los índices de cobertura de las vacunaciones son muy satisfactorios y superan el 50% en lo que se refiere al conjunto de las enfermedades, con un máximo del 91,7% en el caso de la tuberculosis y un mínimo del 72,9%, como en el de la polio3.
Por consiguiente, la tasa de mortalidad infantil y en la niñez pasó del 142,5‰ en 2000 al 121‰ en 2005, mientras que la tasa de mortalidad infantil bajó del 63,5‰ en 2000 al 61‰ en 2005.
Desde 2004, el Estado del Senegal destina cada año al Programa Ampliado de Vacunación 850 millones de francos CFA para la compra de vacunas y bienes fungibles. Con el fin de erradicar el sarampión, el Gobierno organizó en 2003 una campaña especial de vacunación para los niños de 9 meses a 15 años. El costo de esta actividad ascendió a 3,5 millones de dólares.
Programa de Tratamiento integrado de las enfermedades infantiles (PCIME)
El PCIME comenzó en el Senegal en 1999 y es un programa que abarca todo el país. Se ha formado un equipo nacional y se han nombrado responsables del programa en todos los distritos sanitarios. El PCIME se ocupa fundamentalmente de las enfermedades más mortíferas, a saber, las infecciones respiratorias agudas, las diarreas, la malnutrición y el sarampión.
Programa de tratamiento de las epidemias
Para este programa, el presupuesto del Estado pasó de 250 millones de francos CFA en 2004 a 350 millones en 2006.
Programa de Refuerzo de la Nutrición
En vista del aumento de la malnutrición grave, que pasó del 19 al 34,7% entre 1996 y 2001, en 2002 se puso en marcha el Programa de Refuerzo de la Nutrición por un período de diez años. Se trata de un programa multisectorial que abarca la seguridad alimentaria (agricultura, ganadería y pesca), el agua, el saneamiento, y el apoyo a las iniciativas comunitarias teniendo en cuenta las cuestiones de género.
El Programa de Refuerzo de la Nutrición complementa los programas sanitarios generales de la prevención y tratamiento de la malnutrición, y ofrece ayuda para el equipamiento y la creación de centros de salud. El Programa ha empezado también a conceder pequeñas subvenciones para actividades generadoras de ingresos. En la actualidad, está en marcha en el 60% de los distritos sanitarios y beneficia cada mes a un promedio de 165.000 niños menores de tres años -98.520 en las zonas urbanas y 67.230 en las zonas rurales- y a sus madres.
De junio a diciembre de 2004, la incidencia de la insuficiencia ponderal en los niños bajó del 23 al 18% en las zonas del programa.
Para 2015, el Estado se ha comprometido a llevar a cabo un programa de inversión de 328.874 millones en el sector.
Financiación del Programa de Refuerzo de la Nutrición, 2003 - 2004
|
Año |
Exterior |
Gobierno |
Total |
|
|
(Francos CFA) |
(Millones de dólares EE.UU.) |
|||
|
2003 |
2.112.731.374 |
176.000.000 |
2.288.731.374 |
4,6 |
|
2004 |
5.473.904.564 |
176.000.000 |
5.649.904.564 |
11,3 |
Programa Nacional de Lucha contra el Paludismo
Para este programa, el Gobierno ha asignado los fondos indicados a continuación:
Financiación de la lucha contra el paludismo
(En millones de dólares de los EE.UU.)
|
Fuentes |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Estado |
1,75 |
1,75 |
1,92 |
|
Comunidades locales |
0,13 |
0,13 |
0,13 |
|
Población |
0,83 |
0,83 |
0,83 |
|
Asociados |
7,28 |
5,25 |
4,53 |
|
Total |
9,99 |
7,96 |
7,41 |
Programa Nacional de Lucha contra el VIH/SIDA, con un componente dedicado a los niños huérfanos y vulnerables a causa del VIH/SIDA
En el Senegal, la tasa de prevalencia del VIH se calculó en 2005 en el 0,70% (EDS-2005) en la población general y en el 1,5% en la población centinela. El Plan de Acción Nacional de Lucha contra el VIH/SIDA fue elaborado para el período de 2002 a 2006. Actualmente se está elaborando otro Plan de Acción Nacional para el período de 2007 a 2011.
En el cuadro siguiente pueden verse los presupuestos asignados a la lucha contra el VIH/SIDA durante el período de 2002 a 2006.
Financiación de la lucha contra el VIH/SIDA durante el período de 2002 a 2006
Cuantía de los fondos nacionales empleados por el Gobierno (fondos públicos) en la lucha contra el VIH/SIDA |
5.730 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos empleados para combatir el VIH/SIDA |
6.680 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos asignados a los programas de prevención |
3.440 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos asignados a los programas de cuidados y tratamiento |
2.170 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos asignados a los programas de acogida de los niños huérfanos y vulnerables a causa del VIH/SIDA |
130 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos destinados a ayudar a las personas que viven con el VIH/SIDA |
2.900 millones de francos CFA |
Cuantía de los fondos globales invertidos en los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres |
36,4 millones de francos CFA |
Cuantía global de los fondos dedicados a las profesionales del sexo y a sus clientes |
120 millones de francos CFA |
Salud de los adolescentes. En el marco del Proyecto de Promoción de los Jóvenes se han puesto en marcha ocho centros departamentales de asesoramiento para adolescentes. La Estrategia Nacional para la Salud Reproductiva tiene por objetivo generalizar los centros para adolescentes mediante la implantación de una estrategia avanzada que combina los servicios de detección voluntaria con la prevención y el tratamiento de las enfermedades de transmisión sexual y el asesoramiento al respecto (en promedio, se producen 20.000 consultas de adolescentes por centro y año). El Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) aporta para ello 5 millones de francos CFA.
El Seguro Social. En cuanto a la política sobre el seguro social, el Gobierno concede, a través del Fondo de la Seguridad Social, subsidios familiares de 6.750 francos CFA por trimestre y niño. Tienen derecho a este subsidio los niños escolarizados hasta los 21 años, los no escolarizados hasta los 15 años y los aprendices (incluidos los del sector artesanal) hasta los 18 años.
A través de su Departamento de Acción Sanitaria, Social y Familiar, el Fondo de la Seguridad Social ofrece otras prestaciones a los grupos vulnerables, como el acceso a medicamentos a precio reducido y la rehabilitación nutricional.
El funcionamiento del actual sistema de seguro social se basa en mecanismos oficiales de protección social que sólo tienen en cuenta a los hijos de los trabajadores afiliados al Fondo de la Seguridad Social. El Senegal acaba de elaborar una Estrategia Nacional de Protección Social entre cuyos componentes esenciales figuran la ampliación de la protección social a los sectores no estructurados y la protección social de los grupos vulnerables.
Los programas y servicios para niños discapacitados
En el Senegal, los discapacitados constituyen entre el 6 y el 10% de la población y su distribución es la siguiente: un 32,76% tienen discapacidad motora; un 16,60% sufre de deficiencias visuales y un 50,64% son discapacitados de otro tipo, principalmente sordomudos, albinos, enfermos mentales, leprosos (con lesiones), etc. Quienes pertenecen a esta categoría social se encuentran generalmente en situación de precariedad y dependencia. Otras fuentes documentales estiman que la proporción de niños en la población total de personas discapacitadas es del 10%.
Los programas y servicios dirigidos a los niños discapacitados son los siguientes:
-El Programa de Educación, que contiene una dimensión de educación integradora que ha permitido la escolarización de ciertos niños discapacitados en escuelas primarias públicas e instituciones preescolares (similares a las guarderías infantiles) con un entorno físico convenientemente adaptado;
-El Centro Talibou Dabo para la reinserción social de los discapacitados motores;
-El Centro de Logopedia para la reinserción social de los sordomudos;
-El Centro para Niños con Deficiencia Visual de Thiès.
Los programas de apoyo a la familia
Para luchar contra la pobreza y ayudar a las familias desfavorecidas, el Gobierno ha puesto en marcha:
-Un Fondo de Desarrollo Social (de 2002 a 2005) que ha contribuido a la ejecución de 1.172 proyectos por un importe total de 10.500 millones de francos CFA (de esta cantidad, 2.000 millones se destinaron a financiar las actividades de proyectos relacionados directamente con las familias) con 486 organizaciones comunitarias de base, de las cuales 300 son organizaciones de mujeres. En términos absolutos, el número total de beneficiarios es de 917.385 personas.
-El Programa de Ayuda a la Reducción de la Pobreza, financiado entre 2003 y 2005 con una cuantía de 1.300 millones de francos CFA, que se ocupa de las categorías marginadas y de los grupos vulnerables (mujeres, jóvenes, niños, discapacitados, ancianos, desplazados y refugiados) a través de sus organizaciones.
-El programa de lucha contra la pobreza, de un costo total de 15.000 millones de francos CFA, que ofrece microcréditos a 75.236 beneficiarios, de los cuales el 80% son mujeres.
-El Fondo de Solidaridad Nacional, cuyos gastos durante 2004 se calcularon en 650 millones de francos CFA.
Apoyo a niños que viven por debajo del umbral de pobreza
El apoyo a los niños que viven por debajo del umbral de pobreza se lleva a cabo mediante mecanismos de asistencia directa o actividades realizadas en el marco de programas para la lucha contra la exclusión social y la explotación.
La asistencia directa, incluida la asistencia social a las asociaciones y a los individuos, se presta en respuesta a las solicitudes de asistencia social, presentadas normalmente en forma de carta remitida por un individuo o grupo/institución al Ministerio de la Mujer, la Familia y el Desarrollo Social (MFFDS), a la Dirección de Acción Social del MFFDS o por la vía de los servicios regionales del MFFDS. El apoyo puede brindarse en forma de ayuda en metálico, de ayuda alimentaria, de equipos o de acceso gratuito a la atención sanitaria y a la educación. En 2004, la Dirección de Acción Social del MFFDS prestó ayuda a 160 estructuras para la formación de niños (entre otras a las daaras, para mejorar las condiciones de los talibés) y a 133 viudas y huérfanos, y colocó en programas de educación y formación a 200 niños que estaban en peligro.
De los proyectos y estructuras que tienen asientos de contrapartida en el presupuesto consolidado de inversión para 2006 pueden citarse los siguientes:
-El Proyecto de lucha contra las peores formas de trabajo infantil (Gobierno del Senegal/UNICEF/Gobierno de Italia). Cuantía asignada: 203 millones de francos CFA.
-El Centro de Escucha, Información y Orientación para Niños en Situación Difícil Ginddi. Cuantía asignada: 50 millones de francos CFA.
-El Proyecto de Educación para la Vida Familiar en las Daaras. Cuantía asignada: 152 millones de francos CFA.
El Informe sobre los avances correspondiente a 2004 del programa de lucha contra la pobreza indica que las acciones prioritarias incluidas en el presupuesto consolidado de inversión relativas a los grupos "Niños" y "Mujeres" recibieron una cobertura del 33 y del 67%, respectivamente, lo que equivale a 4.434 millones y de 7.994 millones de francos CFA.
Protección de los niños que necesitan otro tipo de tutela, en particular el internamiento en instituciones de acogida
El Gobierno del Senegal prevé partidas presupuestarias para la acogida de niños que necesitan otro tipo de tutela, como los huérfanos, los niños separados de sus familias o que viven en la calle, y los niños abandonados.
Las instituciones de acogida reciben subvenciones principalmente gracias a las partidas presupuestarias de asistencia social para los huérfanos y las viudas (8 millones en 2003, 11 millones en 2004, 14 millones en 2006) y para los niños en peligro moral o en conflicto con la ley. Las instituciones de acogida que se han beneficiado de estas partidas son las siguientes:
-Aldeas Infantiles - SOS, que acogen en régimen de internado a niños huérfanos o abandonados de la guardería infantil de las religiosas franciscanas de la Medina (un orfanato que da acogida a los bebés abandonados y a los que no pueden ser cuidados por sus padres);
-El Centro Ginddi, que acoge a niños de la calle separados de sus familias;
-Las estructuras de la Dirección de la educación supervisada y de la protección social que se ocupan de los menores, que recibieron 74 millones de francos CFA en 2003, 108 millones en 2004 y 189 millones en 2005.
Los programas y actividades para la prevención y protección contra los malos tratos a menores, la explotación sexual de niños y el trabajo infantil
El Senegal se ocupa de estos problemas relacionados con la protección especial de la infancia a través de diversos instrumentos, marcos y proyectos:
-El Plan de Acción Nacional contra el abuso y la explotación sexual de los niños;
-El Proyecto de lucha contra las peores formas de trabajo infantil (Gobierno del Senegal/UNICEF/Gobierno de Italia), que ha contribuido a la instalación de los observatorios locales de prevención y lucha contra el abuso y la explotación sexual de los niños, y los comités departamentales de seguimiento para la lucha contra la explotación infantil mediante la mendicidad, con la participación de las autoridades administrativas, los jefes de los servicios públicos descentralizados, los cargos públicos locales, los líderes religiosos y representantes de ONG;
-El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de la Organización Internacional del Trabajo (IPEC/OIT), que se ocupa de los niños que ejercen las peores formas de trabajo infantil, principalmente los niños explotados mediante la mendicidad, el trabajo doméstico precoz y las labores peligrosas de la agricultura y la pesca.
Los programas y servicios para niños abandonados, en particular los niños de la calle y especialmente los talibés
Para luchar contra el fenómeno del abandono, la marginación y la explotación de los niños, el Gobierno del Senegal ha ideado y puesto en práctica diversos programas y servicios. Se trata en particular de los siguientes:
-Programas de lucha contra las peores formas de trabajo infantil. El Senegal cuenta con dos proyectos: el Proyecto de lucha contra las peores formas de trabajo infantil, a cargo del Ministerio de la Mujer, la Familia y el Desarrollo Social; y el IPEC/OIT, institucionalmente adscrito al Ministerio de la Función Pública, el Trabajo, el Empleo y las Organizaciones Profesionales. El Proyecto de lucha contra las peores formas de trabajo infantil interviene en el terreno de la mendicidad, el trabajo precoz de las niñas y el abuso y la explotación sexual de los niños en nueve departamentos. El Proyecto IPEC/OIT se ocupa de los niños sometidos a las peores formas de trabajo infantil, principalmente la explotación infantil mediante la mendicidad, el trabajo doméstico precoz y las labores peligrosas de la agricultura y la pesca.
-La iniciativa de colaboración para dar cobijo a los niños de la calle o que viven en la calle, entre el Gobierno del Senegal, el Banco Mundial, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Cooperación Francesa y la sociedad civil.
-Los proyectos "Trilingüismo en las daaras" y "Educación para la vida familiar en las daaras". En el marco de estos proyectos se llevan a cabo experiencias piloto innovadoras en ámbitos como la formación profesional en las daaras, la introducción del trilingüismo y de un programa de formación de los talibés y de los maestros coránicos, que disponen así de una guía pedagógica. Estas iniciativas y el acceso de los talibés a los comedores, en el contexto del proyecto de modernización de las daaras iniciado por el Jefe del Estado, contribuirán a reforzar los dispositivos de lucha contra la mendicidad de los talibés.
Programas y servicios para niños afectados por el conflicto de Casamance
El conflicto de Casamance ha provocado pérdidas debidas principalmente a las minas terrestres, la inseguridad ciudadana, aunque localizada y esporádica, los robos y el bandidaje. Las estimaciones hablan de 60.000 desplazados, 500 heridos por las minas y 116 muertos. Quedaron abandonados unos 230 pueblos, y 4.000 alumnos tuvieron que desplazarse debido a la destrucción de las escuelas. Hubo que cerrar varios centros de salud rurales a causa de las dificultades para contratar personal. Desde la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 2005, la situación ha mejorado mucho gracias a la puesta en práctica de programas para el retorno de los desplazados, la remoción de minas, la reconstrucción de los pueblos abandonados y la reanudación del desarrollo económico y social.
Para que los niños víctimas del conflicto de Casamance reciban la atención necesaria, el Senegal ha puesto en marcha, en colaboración con sus asociados, los siguientes programas y servicios:
-El Programa de prevención de accidentes provocados por las minas: este programa ha beneficiado a más de 40.000 niños y sus familias, así como a 500 directores de escuelas, a profesores de 112 escuelas y a 51 pueblos;
-El "Paquete de Servicios": comedores escolares (134.000 millones de francos CFA): Programa Mundial de Alimentos (PMA), UNICEF, Gobierno de Italia, CARITAS (595 comedores), para 241.570 alumnos; rehabilitación de aulas, acceso al agua y al saneamiento (letrinas separadas para niños y niñas) para 10.415 alumnos en 2005, de los cuales 4.819 eran niñas;
-El "Programa de prevención y transformación de los conflictos y de gestión del estrés" (Gobierno, GTZ, UNICEF): se impartió formación a 3.000 profesores para que adquirieran competencias relacionadas con los derechos humanos, la gestión del estrés y la paz;
-La Ayuda a la escolarización de los niños: para el curso 2005/06 se consiguió la matriculación de 130.003 niños (69.140 alumnos y 60.860 alumnas);
-El "Proyecto Pionero", un programa de recuperación de niños desplazados o refugiados para su reinserción: este proyecto, desarrollado en colaboración entre el Gobierno del Senegal y el UNICEF, ha recuperado cerca de 10.000 niños.
Programas de rehabilitación y reinserción de delincuentes juveniles
Estos programas se llevan a cabo a través de las siguientes estructuras:
-La Dirección de la educación supervisada y de la protección social, compuesta por 11 coordinaciones de acción educativa en medio abierto, 2 centros de socialización, 4 centros polivalentes y 4 centros de protección;
-El Centro de readaptación y reinserción de menores del Fuerte B (centro de detención de menores en conflicto con la ley);
-La Asociación Senegalesa para la Salvaguardia del Niño y el Adolescente (acciones educativas basadas en la formación en carpintería metálica y la enseñanza elemental).
Respecto de los niños privados de un entorno familiar y separados de sus padres, sírvanse proporcionar datos desglosados (por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales) para los años 2003, 2004 y 2005 sobre el número de niños:
Separados de sus padres
No se dispone de datos.
Internados en instituciones
En el Senegal, los niños internados en instituciones son principalmente menores en peligro moral o en conflicto con la ley, o los internados en orfanatos como Aldeas Infantiles SOS o en estructuras caritativas. En lo que respecta a los centros del Estado, se dispone de los siguientes datos.
Datos estadísticos sobre los menores en conflicto con la ley
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Total |
|
Varones |
878 |
932 |
895 |
1.056 |
976 |
1.133 |
1.359 |
1.477 |
1.540 |
1.148 |
10.816 |
Mujeres |
216 |
234 |
240 |
422 |
306 |
456 |
492 |
424 |
504 |
438 |
3.610 |
Total |
1.094 |
1.166 |
1.135 |
1.478 |
1.281 |
1.589 |
1.851 |
1.901 |
2.044 |
1.586 |
14.426 |
Conviene subrayar que estas cifras reflejan el total de temporadas de internamiento por año. Se han observado varios internamientos de tan sólo una semana de duración.
Datos estadísticos sobre los menores en peligro moral
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Total |
|
Varones |
2.203 |
1.934 |
2.374 |
2.459 |
2.814 |
3.903 |
3.293 |
4.059 |
4.314 |
5.098 |
30.780 |
Mujeres |
2.169 |
1.203 |
1.470 |
1.304 |
1.630 |
1.917 |
1.772 |
1.948 |
1.980 |
2.218 |
15.529 |
Total |
4.372 |
3.137 |
3.854 |
3.763 |
4.444 |
5.820 |
5.065 |
6.007 |
6.294 |
7.316 |
46.309 |
En el cuadro se observa una progresión entre 2001 y 2004 en el número de menores internados, con un pico en 2004. Cabe destacar el claro predominio de los varones, con un 80%, respecto de las niñas.
De estos menores en peligro moral se ocupan:
-Las estructuras de la Dirección de la educación supervisada y de la protección social, a través de 11 coordinaciones de acción educativa en medio abierto, 2 centros de socialización, 4 centros polivalentes y 4 centros de protección;
-El Centro de readaptación y reinserción de menores del Fuerte B (centro de detención de menores en conflicto con la ley);
-La Asociación Senegalesa para la Salvaguardia del Niño y el Adolescente (acciones educativas basadas en la formación en carpintería metálica y la enseñanza elemental).
Colocados en familias de acogida
No se dispone de datos.
Adoptados en el país o mediante sistemas internacionales
Según los servicios de la Dirección de la educación supervisada y de la protección social, el número de niños adoptados mediante sistemas internacionales es el siguiente:
2003: 10 niños
2004: 15 niños
2005: 14 niños
lo que da un total de 39 niños en tres años.
Conviene precisar que los trámites de adopción son muy largos porque los servicios del Estado del Senegal que se ocupan de este procedimiento deben hacer verificaciones minuciosas para evitar todo abuso, trato negligente o explotación de los niños adoptados. Las parejas que ya tienen un hijo y quieren adoptar otro deben obtener una autorización del Presidente de la República.
Sírvanse facilitar datos desglosados por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales para los años 2003, 2004 y 2005 sobre el número de niños discapacitados menores de 18 años que:
Vivían con sus familias
No se dispone de datos.
Estaban acogidos en instituciones
En 2004/05 vivían en instituciones 3.383 niños discapacitados (1.922 varones y 1.461 mujeres). De estos niños, 2.862 estaban matriculados en una escuela, 176 recibían formación profesional y 88 recibían educación preescolar.
Vivían en familias de acogida
No se dispone de datos.
Asistían a escuelas normales
En 2004/05 había 2.862 niños discapacitados matriculados en la escuela y 88 en un centro de preescolar.
Asistían a escuelas especiales
En 2004/05, 176 niños discapacitados recibieron formación profesional.
No asistían a la escuela
No se dispone de datos.
Sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales) para los años 2003, 2004 y 2005 sobre:
Las tasas de mortalidad infantil y de mortalidad en la niñez
Mortalidad infantil |
Mortalidad infantil y en la niñez |
|
Zonas urbanas |
52 |
91 |
Zonas rurales |
82 |
160 |
Total |
61 |
121 |
Las tasas de vacunación
Porcentajes de niños menores de 1 año vacunados contra la difteria, la tos ferina y el tétanos: 73% en 2003, 87% en 2004 y 84% en 2005 (Informe conjunto de la OMS y el UNICEF)
Las tasas de malnutrición
Peso insuficiente |
Retraso del crecimiento |
Emaciación |
|
Varones |
16,4 |
16,5 |
8,5 |
Mujeres |
18,4 |
16,3 |
6,8 |
Zonas urbanas |
9,6 |
8,6 |
5,7 |
Zonas rurales |
21,6 |
20,6 |
8,8 |
Total |
17,4 |
16,4 |
7,7 |
La salud de los adolescentes, en particular los embarazos precoces y las infecciones de transmisión sexual (ITS), el tabaquismo y el uso indebido de drogas y otras sustancias, la salud mental y el suicidio
Las mujeres rurales son las más expuestas a los matrimonios y embarazos precoces. El 9% de los nacimientos en las zonas rurales corresponden a partos de mujeres de 13 a 19 años de edad, frente al 4% en las zonas urbanas.
Respecto de los malos tratos a los niños, sírvanse proporcionar datos desglosados (por sexo, grupos de edad y tipos de malos tratos que se hayan denunciado) para los años 2003, 2004 y 2005 sobre:
El número de casos denunciados por año
No se dispone de datos.
El número y el porcentaje de denuncias que dieron lugar a una decisión judicial u otro tipo de medida de seguimiento
No se dispone de datos. No obstante, se ha tenido noticia de varios casos gracias a la prensa, las organizaciones de defensa de los derechos humanos, los servicios del Estado, principalmente los servicios de la Dirección de la educación supervisada y de la protección social, y los asistentes sociales. Algunos casos se llevan ante las autoridades judiciales y concluyen con el pronunciamiento de sentencias, algunas de ellas con penas de prisión. Los casos denunciados con más frecuencia son los de malos tratos en las daaras.
El número y la proporción de víctimas infantiles que recibieron asesoramiento y asistencia para la recuperación
Entre junio de 2003 y mayo de 2006, el Centro de Escucha, Información y Orientación para Niños en Situación Difícil (Centro Ginddi) recibió a 5.026 niños, de los cuales 3.129 volvieron con sus familias gracias a la mediación familiar y 224 fueron inscritos como aprendices en centros de formación profesional; sometió a 1.561 niños a un seguimiento médico; y llevó a cabo 2.023 acciones en la calle con el fin de dirigir a los niños hacia el Centro Ginddi.
En aplicación del Acuerdo bilateral de lucha contra la trata de menores suscrito con Malí, y en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Centro acogió, dio cobijo y devolvió a sus familias a 69 niños malienses víctimas de la trata.
Gracias a la creación de una línea telefónica gratuita, el Centro recibió 217.002 llamadas, desglosadas del siguiente modo:
Llamadas de niños: 57.762
Llamadas de padres: 48.550
Llamadas de maestros coránicos: 26.422
Llamadas de terceros relacionados con niños: 29.730
Llamadas de otro tipo: 54.538
Hay numerosas ONG, principalmente nacionales, que se dedican a dar asesoramiento y asistencia para la recuperación de los niños, sobre todo los de la calle. Se trata fundamentalmente de Futuro del Niño y Enda Graf. No se dispone de cifras al respecto.
Respecto del derecho a la educación, sírvanse facilitar datos estadísticos desglosados (por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales) para los años 2003, 2004 y 2005, como porcentaje del grupo de edad pertinente, sobre:
Las tasas de alfabetización de menores y mayores de 18 años;
El analfabetismo es más frecuente entre las mujeres que entre los hombres: sólo el 28,2% de las mujeres mayores de 15 años están alfabetizadas, frente al 49,1% de los hombres. El siguiente gráfico muestra que en los últimos diez años se han hecho esfuerzos para reducir considerablemente el analfabetismo.
Tasa de analfabetismo (de 10 años en adelante) en el Senegal
Las tasas de inscripción en la enseñanza preescolar y en escuelas primarias y secundarias
El Senegal ha realizado grandes esfuerzos en los últimos cinco años en lo que se refiere a los programas de enseñanza para los niños de 3 a 6 años. La tasa, que era del 8% en 2000, pasó a ser del 20% en 2005 (con un 52% de niñas), y se multiplicó el número de guarderías infantiles, centros comunitarios y otras instituciones privadas. Cabe señalar que las zonas urbanas presentan las tasas más elevadas, que llegan hasta el 42%.
La tasa bruta de escolarización en la enseñanza elemental es del 82,5%, con un 80,6% en el caso de las niñas y un 84,4% en el de los niños. La Ley Nº 91-92 de orientación escolar ha resultado muy reforzada tras la modificación de diciembre de 2004, en virtud de la cual se hizo obligatoria la escolarización desde los 6 a los 16 años.
Tasa bruta de escolarización en la enseñanza primaria
(En porcentaje)
2003/04 |
2004/05 |
|
Varones |
82,4 |
84,4 |
Mujeres |
77,9 |
80,6 |
Total |
79,9 |
82,5 |
Tasa bruta de escolarización en la enseñanza media
(En porcentaje)
2002/03 |
2003/04 |
2004/05 |
|
Varones |
32,30 |
35,00 |
37,40 |
Mujeres |
21,10 |
24,20 |
26,70 |
Total |
26,50 |
29,40 |
31,90 |
Porcentaje de niños que finalizaron la enseñanza primaria y secundaria
2002/03 |
2003/04 |
2004/05 |
|
Varones |
47,10 |
54,10 |
60,10 |
Mujeres |
43,90 |
42,90 |
47,50 |
Total |
45,60 |
48,70 |
53,90 |
Según las proyecciones y los compromisos adquiridos por el Gobierno, la educación para todos se logrará en 2015 gracias a una buena ejecución del Programa Decenal de Educación y Formación, y a un programa de inversión basado en los objetivos de desarrollo del Milenio. Además, el Estado del Senegal se ha comprometido a alcanzar en 2010 una tasa bruta de escolarización del 100%.
El número y porcentaje de niños que abandonaron la escuela y repitieron curso
Porcentaje de niños que abandonaron la enseñanza primaria
La tasa de abandono de la enseñanza primaria se ha estimado en un 10,3%. La tasa es más alta en los primeros años de estudio (11,7%). Esta situación es en parte fruto de la lejanía de las escuelas en las zonas rurales, así como de los ciclos escolares incompletos que no permiten a los alumnos menos aventajados repetir curso.
Porcentaje de niños que repitieron curso en la enseñanza primaria
2004/05 |
||
|
Varones |
Mujeres |
|
Zonas urbanas |
13,55 |
13,45 |
Zonas rurales |
10,46 |
10,26 |
Total |
11,85 |
La tasa de repetición sigue siendo elevada y crece a medida que se avanza en el ciclo escolar, pues pasa del 8,1% en el nivel CI a más del 23,8% en el CM2. En este nivel, el carácter selectivo de las pruebas de acceso al 6º curso, que condiciona el acceso al ciclo medio, explica que se infle el aumento de la tasa de repetición.
El número de alumnos por maestro y por clase
El promedio de alumnos por maestro es de 45. Esta situación no se debe tanto a una falta de profesores como a un intento de racionalización del personal docente que anteriormente tenía a su cargo un número de niños menor (32 alumnos por maestro).
Sírvanse facilitar datos estadísticos desglosados (por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales) sobre el número de niños infectados por el VIH/SIDA
La prevalencia del VIH/SIDA es del 0,7%, con un 0,9% en el caso de las mujeres y un 0,4% en el de los hombres (EDS 2005). Reciben gratuitamente medicamentos antirretrovirales 4.700 personas, de las cuales 200 son niños. En 2005 había 23.410 niños huérfanos a causa del VIH/SIDA, según la información recabada en los sitios centinela.
Infectados por el VIH/SIDA
2003 |
2004 |
2005 |
|
Número de niños infectados por el VIH/SIDA |
5.140 |
5.140 |
6.370 |
Defunciones anuales |
1.230 |
1.360 |
1.500 |
Afectados por el VIH/SIDA
No se dispone de datos.
Que eran cabeza de familia debido al VIH/SIDA
No se dispone de datos.
Huérfanos a causa del VIH/SIDA que vivían en familias ampliadas o en instituciones
2003: 18.600 niños2004: 20.000 niños2005: 23.410 niños.
Sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (por sexo, grupos de edad y tipo de delito) para los años 2003, 2004 y 2005, en particular sobre el número de:
Menores de 18 años que presuntamente cometieron un delito denunciado a la policía
|
2002 |
2003 |
2004 |
Total |
|
|
Varones |
1.477 |
1.540 |
1.148 |
4.165 |
|
Mujeres |
424 |
504 |
438 |
1.366 |
|
Total |
1.901 |
2.044 |
1.586 |
5.531 |
Menores de 18 años acusados de un delito y condenados, y el tipo de pena o sanción impuesta, en particular la duración de la privación de libertad
El Fuerte B es un centro de detención de menores. En el siguiente cuadro pueden verse los datos correspondientes a 2004 (los únicos disponibles) sobre la distribución de los menores en conflicto con la ley según las medidas adoptadas. En esta prisión había 574 menores encarcelados en 2004, frente a 606 en 2003.
|
Medidas adoptadas |
Número de menores |
|
1)Confiados a los responsables civiles |
186 |
|
2)Internados en el centro polivalente de Dakar |
30 |
|
3)Internados en el centro de socialización de Nianing |
14 |
|
4)Internados en el centro de socialización de Sébikotane |
8 |
|
5)Internados en el centro de socialización de Pikine |
3 |
|
6)Confiado a la Asociación Senegalesa para la Salvaguardia delNiño Adolescente |
1 |
|
7)Niños puestos en libertad |
84 |
|
8)Niños condenados |
130 |
|
9)Niños en libertad condicional |
87 |
|
10)Internos a 31 de diciembre |
31 |
|
Total |
574 |
No existen datos de otros centros sobre las condenas de menores encarcelados en los pabellones de menores asociados a las prisiones para adultos.
Centros de detención para menores de 18 años en conflicto con la ley, así como la capacidad de esos centros
Según los servicios de la Dirección de la Administración Penitenciaria del Ministerio de Justicia, en el Senegal hay:
-11 pabellones de menores en las 11 regiones del país (1 pabellón por establecimiento penitenciario);
-1 centro de detención y correccional de menores en Dakar, llamado Fuerte B;
-2 pabellones de menores en los 2 centros de detención de mujeres.
En total: 14 centros de menores.
Menores de 18 años detenidos en esos centros y menores de 18 años detenidos en centros de adultos
-Un promedio de 3 menores por centro penitenciario, es decir, 33 menores detenidos;
-50 menores detenidos en el centro de detención y correccional del Fuerte B;
-7 detenidas menores en las dos prisiones de mujeres.
En total: 90 menores detenidos, 7 de ellos niñas.
Menores de 18 años en situación de detención preventiva, y duración media de esa detención
Casos denunciados de abusos y malos tratos a menores de 18 años durante la detención y el encarcelamiento
No se dispone de datos.
Menores de 18 años juzgados y condenados como adultos
No se dispone de datos.
En relación con las medidas especiales de protección, sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (en particular por sexo, grupos de edad y zonas urbanas y rurales) para los años 2003, 2004 y 2005 sobre el número de niños:
Afectados por la explotación sexual, en particular la prostitución, la pornografía y la trata, así como el número de niños que tuvieron acceso a servicios de recuperación u otro tipo de asistencia
Según diversos estudios y estimaciones del Gobierno, cerca de 100.000 niños se encuentran un en un estado de indigencia total; se trata de niños de la calle que son víctimas de explotación sexual y a menudo están en conflicto con la ley. Respecto de las otras cuestiones no se dispone de información.
Afectados por el uso indebido de sustancias, así como el número de niños que recibieron tratamiento y asistencia para la recuperación y la reintegración
No se dispone de datos.
Afectados por el trabajo infantil, indicando el tipo de trabajo
Son víctimas de las peores formas de trabajo infantil 500.000 niños, de los cuales 100.000 realizan tareas domésticas agotadoras y labores agrícolas o ganaderas; 30.000 trabajan en el sector artesanal o informal y 50.000 niñas (de entre 6 y 18 años) son empleadas domésticas y proceden en su mayoría de zonas rurales desfavorecidas.
Que trabajan y/o viven en la calle (sírvanse facilitar datos estadísticos sobre los talibés )
No hay indicaciones exhaustivas sobre el número de niños que trabajan o viven en la calle. En este campo se han previsto diversos estudios y evaluaciones para 2006, a cargo del Ministerio de la Mujer, la Familia y el Desarrollo Social, el Banco Mundial, la OIT y el UNICEF: evaluaciones y estudios (cuantitativos y cualitativos) sobre los niños mendigos.
Afectados por el conflicto de Casamance
Por el momento no se ha hecho una evaluación precisa del número total de niños afectados por el conflicto armado. No obstante, en un estudio sobre la vulnerabilidad de los niños en el Senegal (abril de 2003, Gobierno del Senegal/Banco Mundial), de una muestra de 190 niños encuestados por los servicios gubernamentales de Ziguinchor, el 90,5% habían resultado directamente afectados por el conflicto.
El estudio sobre el análisis de la situación de los niños víctimas del conflicto de Casamance, realizado en febrero de 2004 en colaboración con Save the Children Suecia, abarcó a 4.000 niños. Los resultados del estudio pusieron de manifiesto los problemas más importantes a los que deben hacer frente los niños de la región. De la muestra de 4.000 niños arrojó los siguientes resultados:
-el 7% de las madres y el 20% de los padres han muerto;
-el 31% de los niños viven en hogares de acogida;
-el 6% de los niños son refugiados;
-el 19% de los niños están separados de sus familias;
-el 47% de los niños están desplazados.
El siguiente cuadro, en que se clasifican las consecuencias de la crisis por franja de edad y en función de sus dimensiones física, psicoafectiva y socioeconómica, permite observar las diferentes tendencias.
ConsecuenciasFranjas de edad |
Físicas |
Psicoafectivas |
Socioeconómicas |
(En porcentaje) |
|||
2 a 6 años |
16 |
17 |
22 |
7 a 10 años |
23 |
34 |
34 |
11 a 16 años |
61 |
49 |
44 |
Total |
3 |
34 |
63 |