Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Восемьдесят четвертая сессия

3−21 февраля 2014 года

Пункт 6 предварительной повестки дня

Рассмотрение до кладов, замечаний и информации, предст авляемых государств а ми-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

Перечень тем в связи с объединенными шестыми седьмым периодическими докладами Казахстана(CERD/C/KAZ/6-7)

Записка Докладчика по стране

Комитет по ликвидации расовой дискриминации постановил на своей семьдесят шестой сессии(A/65/18, пункт 85), что Докладчик по стране будет направлять соответствующему государству-участнику краткий перечень тем, призванных определять направление и нацеленность диалога между делегацией государства-участника и Комитетом во время рассмотрения доклада государства-участника. Настоящий документ содержит перечень таких тем. Данный перечень не является исчерпывающим; в ходе диалога могут быть подняты и другие вопросы. Письменные ответы не требуются.

1.Конвенция во внутреннем праве, институциональная и политическая основа для ее осуществления (статьи 1, 2, 3, 4, 6 и 7)

а)Определение расовой дискриминации в соответствии со статьей 1 Конвенции (CERD/C/KAZ/6-7, пункты 25 и 31; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 10);

b)статистические данные об этническом составе населения, включая социально-экономическое положение различных этнических групп (СЕRD/C/KAZ/6-7, пункт 71; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 13);

c)информация о специальных мерах в отношении групп, находящихся в неблагоприятном положении, в том числе об эффективности шагов по выявлению и предотвращению межэтнических конфликтов и поощрению межэтнической терпимости (CERD/C/KAZ/6-7, пункты 30, 126 и 238; CERD/C/KAZ/ CO/4-5, пункт 8);

d)информация о случаях расовой дискриминации, рассмотренных Комиссией по правам человека и Уполномоченным по правам человека Казахстана (омбудсмен), а также об усилиях, если они предпринимались, с целью создания независимого национального правозащитного учреждения в соответствии с Парижскими принципами (CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 21);

e)информация о законодательстве, предусматривающем запрещение распространения идей расового превосходства и организованной деятельности, способствующей подстрекательству к расовому насилию, а также обновленные статистические данные о судебных приговорах за преступления, совершенные по мотивам расовой или этнической нетерпимости или ненависти (CERD/C/KAZ/6-7, пункты 41–44; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 18);

f)меры, принятые в целях предотвращения терроризма, экстремизма и роста преступности на почве вражды, включая подстрекательство к этнической ненависти (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 105).

2.Положение общин меньшинств (статьи 2, 5, 6 и 7)

a)Обновленная информация о прогрессе, достигнутом в расширении участия представителей меньшинств в правительстве и палатах парламента и в процессе принятия решений на региональном уровне, а также в области обеспечения равного доступа к государственной службе (CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункты 11–12);

b)обновленная информация о программе "Нурлы кош" на период 2009−2011 годов по переселению этнических казахов (оралманов) (CERD/C/ KAZ/6-7, пункт 87);

c)информация о выделении земельных участков представителям отдельных этнических групп (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 94);

d)обновленная информация о процедурах регистрации религиозных организаций (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 104);

e)стратегии, в том числе применительно к инфраструктуре и учебным пособиям, для предоставления образования на языках этнических меньшинств и просвещения в отношении языков этнических меньшинств, помимо русского, уйгурского, таджикского и узбекского языков (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 246; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 9);

f)эффективность мер по обеспечению использования языков меньшинств, в частности в регионах с компактным проживанием меньшинств, включая использование географических названий и вывесок на двух языках (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 387; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 20).

3.Доступ к правосудию, дискриминация в отношении неграждан, включая мигрантов, беженцев и просителей убежища (статьи 5, 6 и 7)

a)Информация об ограничениях прав неграждан, находящихся в стране на законных основаниях (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 34);

b)незначительное количество жалоб и отсутствие дел, рассмотренных в рамках гражданского и административного производства, и судебных решений в связи с актами расовой дискриминации (CERD/C/KAZ/6-7, пункт 48);

c)доступ представителей этнических меньшинств и мигрантов к трудоустройству и система квот на наем иностранных трудящихся в соответствии с Законом "О миграции населения" от 2011 года (CERD/C/KAZ/6-7, пункты 141−142; CERD/C/KAZ/CO/4-5, пункт 16);

d)шаги, предпринятые в целях обеспечения доступа без какой-либо дискриминации к процедурам подачи заявлений о предоставлении убежища, и оценка препятствий для реализации интеграционной политики согласно Закону "О беженцах" от 2009 года (CERD/C/KAZ/6-7, пункты 76–80; CERD/C/KAZ/ CO/4-5, пункт 15);

e)административное задержание просителей убежища и незаконных иммигрантов, включая продолжительность и условия задержания, а также доступ к правовым гарантиям;

f)принцип невысылки: просьба представить обновленную информацию о фактическом применении нынешних правовых положений, касающихся отказа во въезде в страну и высылки неграждан.