КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Сорок четвертая сессия

15 января - 2 февраля 2007 года

ПОЛУЧЕННЫЕ КОМИТЕТОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПИСЬМЕННЫЕ ОТВЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ (CRC/C/OPSC/KGZ/Q/1), ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСУЖДЕНИЮ В СВЯЗИ С РАССМОТРЕНИЕМ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ДОКЛАДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРЕДСТАВЛЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 12 ФАКУЛЬТАТИВНОГО ПРОТОКОЛА К КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА, КАСАЮЩЕГОСЯТОРГОВЛИ

ДЕТЬМИ, ДЕТСКОЙ ПРОСТИТУЦИИ И ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИИ

( CRC/C/OPSC/KGZ/1 ) *

[Ответы получены 8 января 2007 года]

Ответ Правительства Кыргызской Республики на запрос о предоставлении дополнительной и обновленной информации о состоянии реализации положений Факультативного протокола Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

1. О наличии статистических данных (в том числе в разбивке по полу, возрасту, городским/сельским районам) за 2003, 2004 и 2005 годы о:

а)численности зарегистрированных случаев торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и дополнительную информацию о видах последующих действий по результатам расследования этих случаев, включая судебное преследование, отобрание детей и санкции против лиц, совершивших преступление.

Число зарегистрированных посягательств взрослых лиц в отношении несовершеннолетних (случаев)

	2003	2004	2005
Убийство (ст. 95 Уголовного кодекса Кыргызской Республики)	8	7	7
Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 100)	4	3	-
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 107)	4	9	4
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 112)	20	26	19
Изнасилование (ст. 129)	39	34	41
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 132)	17	14	13
Развратные действия (ст. 133)	3	4	5
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 156)	83	43	37
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 157)	23	20	15
Торговля людьми (ст. 159)	3	-	-
Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 160)	2	-	2
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 161)	2	3	5
Уклонение родителей от содержания детей (ст. 162)	334	188	224
Из общего числа преступлений тяжкие и особо тяжкие	192	183	302

Фактов производства детской порнопродукции не выявлено;

b)численности детей, ввезенных в Кыргызстан и вывезенных из него, а также ставших жертвами торговли внутри страны.

За последние три года из домов ребенка вывезено 45 детей, из них 23 мальчика и 22 девочки; детей в возрасте до 1 года – 22, до 2 лет – 16, старше 2 лет – 8. Вывезены в США – 17, Израиль – 11, Францию – 3, Швейцарию – 1, ЮАР – 5 и Швецию – 8 детей.

Фактов торговли детьми внутри страны не выявлено;

c)численности детей, оказавшихся жертвами, которым оказана реабилитационная помощь и компенсация, как это предусматривается в пунктах 3 и 4 статьи 9 Протокола.

За 2006 год в республиканское бюро судебной медицинской экспертизы обратилось 18 детей в возрасте до 18 лет по поводу изнасилования, из них в возрасте до 17 лет – 5, 16лет – 2, 15 лет -7 и 14 лет – 2. по поводу попытки к изнасилованию было 6 обращений, возраст детей составил 0 – 6 лет. Из них мальчиков 4, девочек – 5.

2. О механизме сбора данных по вопросам, охватываемым Факультативным протоколом.

Предоставление отраслевых отчетов о проделанной работе в этой области.

3. О специальных бюджетных ассигнованиях (на национальном, региональном и местном уровнях), выделяемых в целях осуществления положений Факультативного протокола.

В министерствах по исполнению Факультативного протокола предусматриваются средства по реализации задач, входящих в их компетенцию.

4. О финансовых средствах, выделенных для реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2002 года № 94, касающегося мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике.

В соответствии с Программой мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2002-2005 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2001 года № 94, создано специализированное подразделение в структуре Министерство внутренних дел Кыргызской Республики по борьбе с торговлей людьми без статуса юридического лица, которое выполняет свои функции в рамках предусмотренных средств.

5. Об органе, отвечающем за координацию и осуществление Факультативного протокола.

7 августа 2006 года был принят и введен в действие Кодекс Кыргызской Республики о детях, где статьей 13 определен перечень органов, составляющих систему служб по предоставлению услуг по защите прав и законных интересов детей, который, в том числе, включает в себя специально уполномоченный орган при Правительстве Кыргызской Республики в области защиты прав и интересов детей.

В настоящее время одной из главных задач указанного органа, согласно статье 14 названного Кодекса, является реализация государственной политики в области охраны прав, свобод и законных интересов детей.

Кроме того, статья 16 данного Кодекса, регламентирующая правовой статус и задачи Комиссии по делам детей, в круг задач указанной комиссии включает рассмотрение заявлений и жалоб детей по нарушению их прав.

6. О принятии национального плана действий, касающегося вопросов, охватываемых Факультативным протоколом, или планов по включению вопросов, указанных в Факультативном протоколе, в программу "Новое поколение".

Государственной программой по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года № 431, пунктом 43 Матрицы мероприятий по реализации указанной программы предусмотрено осуществление действенного контроля за недопущением торговли, коммерческой и сексуальной эксплуатации детей.

7. О включении или намерении включить в Уголовный кодекс Кыргызской Республики положения, запрещающие торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Факультативного протокола.

Уголовным кодексом Кыргызской Республики предусматривается уголовная ответственность за торговлю людьми (статья 124 УК КР), при этом указанной статьей ужесточается ответственность вышеназванного уголовного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего.

Кроме того, статьей 157 указанного Кодекса предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего лица в проституцию либо совершение сексуальных действий, осуществляемых лицом, достигшим 18-летнего возраста.

8. О программах/услугах (в том числе в отношении бюджета и персонала), предназначенных для оказания содействия детям, ставшим жертвами торговли, проституции или порнографии, и предоставления им других видов помощи в целях их реабилитации и реинтеграции в общество. Также по количеству детей получивших помощь в рамках реализации этих программ.

Средства, предназначенные для оказания содействия детям, ставшим жертвами торговли, проституции или порнографии, не предусмотрены, но в рамках Программы Государственных гарантий этим детям оказывается необходимая медицинская помощь.

9. О существовании правовых положений, которые допускают судебное преследование ребенка, подвергающегося продаже, проституции или порнографии, если да, на каких условиях.

Смотреть пункт 7

10. Об информации со ссылкой на экстратерриториальную юрисдикцию о том, что существует ли в Уголовном кодексе требование о применении принципа двойной подсудности.

Уголовным кодексом Кыргызской Республики не предусматривается институт двойной подсудности.

11. О специальной подготовке, в частности по правовым и психологическим аспектам, лиц, работающим в сфере социальной реинтеграции и физического и психологического восстановления детей, подвергшихся насилию.

24 сентября 2004 года в городе Бишкек между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Королевства Швеция было подписано второе Специальное соглашение по поддержке обучения/развития социальной работы с детьми группы риска в Кыргызской Республике на 2004-2007 годы.

Также пунктом 46 Государственной программой "Новое поколение" предусматривается включение в аттестационные (квалификационные) требования для специалистов, работающих с детьми, обязательное знание основных положений Конвенции о правах ребенка и законодательства Кыргызской Республики по правам ребенка.

-----