与图瓦卢第三次和第四次合并定期报告有关的议题和问题清单 *
歧视的定义
1.报告确认，图瓦卢一直没有修正《宪法》，禁止性歧视和性别歧视。(CEDAW/C/TUV/3-4，第14段)。请说明，缔约国是否采取或计划采取措施修正宪法或其他适用法律，以载入男女平等原则，并根据《公约》第1条的规定，界定和禁止对妇女的一切形式歧视，包括直接歧视、间接歧视、法律上的歧视和实质性歧视。
歧视性法律和做法
2.报告提到一些载有直接或间接歧视妇女规定的法律，例如《原住民土地法》、《图瓦卢土地法》、《酋长院法》、《婚姻法》、《就业法》和《刑法》(第10-13段及第56段)。报告还确认，自缔约国提交上次报告以来，没有开展全面的立法审查，以消除对妇女的歧视性条款(第7段和第33段下的表格)。请说明缔约国是否计划对其立法开展一次类似审查，并为完成审查设定明确的时限，以便修正或废除所有歧视性立法，并切实遵守《公约》和委员会的一般性建议。
3.依据《1987年图瓦卢法律法案》，习惯法作为缔约国的法律渊源之一与成文法一样得到确认(HRI/CORE/TUV/2012，第37段)。请指出是否采取任何措施，以便使习惯法和做法与缔约国对《公约》的义务保持一致。
《公约》的知名度
4.缔约国确认，并未依据以前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第18段)，将《公约》下发至政府各部门及司法机构。报告还确认，为执法官员开展的最近一次关于《公约》的培训是在2007年(第22段)。请说明，缔约国是否计划为执法官员开展关于《公约》的新培训。正在进行哪些努力来加强政府、司法机关、教育部门、民间社会和公众与性别平等有关的能力和知识？请提供详细资料说明，缔约国正如何加强妇女，特别是诸如农村妇女、残疾妇女和年纪较长妇女等最弱势妇女对《公约》和相关国家立法规定的妇女应享权利的认识和了解。
司法救助
5.请提供资料，说明为消除妇女获得司法救助面临的障碍，特别是消除妇女对她们的权利所知有限、在争取这些权利方面得不到支持、法律费用昂贵等障碍所采取的措施。鉴于委员会之前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第18段)，请提供资料，说明缔约国为扩大对妇女的法律援助所采取的措施。同时，请提供资料，说明司法机构发布的关于侵犯妇女权利以及确保受害者获得补偿，包括适足的赔偿方面的决定。还请提供最新资料，说明向人民律师办公室(第25段)提供的人力及财政资源。
提高妇女地位的国家机构
6.请提供最新资料，说明是否依据委员会此前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第24段)向提高妇女地位的国家机构(妇女事务司)提供了适足的人力、财政和技术资源，以及为促进性别平等和性别问题主流化所必需的管辖权和决策权。另请说明，在执行《2005-2015年可持续发展国家战略》(Te Kakeega II)方面取得的任何进展和面临的挑战，特别是考虑到与妇女和性别问题有关的中期审查成果以及妇女的其他创收机会(第15段)。另请说明，在编制妇女局的《性别平等政策》、《战略计划》和《共同计划》方面所取得的进展(33段下的表格)。
暂行特别措施
7.报告确认，《宪法》在提供暂行特别措施方面仍显不足，且此类措施被错误地视为是使男子处于不利地位的工具(第32段)。请提供资料，说明依据《公约》第4条第1款及委员会就该主题的第25号一般性建议所采取举措，以促进对提高妇女地位的暂行特别措施的理解。报告提到，已制定关于为妇女保留席位的战略/政策文件，并提交至发展协调委员会和内阁(第33段下的表格及第35段)，同时还提到旨在为妇女保留议会席位(总共2个席位，每4个岛屿1个席位)的立法仍有待实施。请提供资料，说明该文件的内容、现状以及为加快通过相关立法草案所采取的措施。
定型观念和文化习俗
8.缔约国确认，传统重男轻女态度、性别陈规定性观念的存在助长性别歧视，并加强妇女和男子在社会及家庭中所担任角色的定型形象(第32、36-37段及第70段；HRI/CORE/TUV/2012，第10、62及64段)。请提供详细资料，说明为消除阻碍妇女充分行使其权利的重男轻女态度和歧视性的定型观念的措施，并说明缔约国是否有计划依据委员会此前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第28段)制定一项包括立法在内的全面战略，建立一项监测机制并开展有关该主题的研究。
暴力侵害妇女行为
9.报告指出，40%的妇女报告曾经历过某些类型的身体暴力或性暴力(第46段)。报告还指出，为消除暴力侵害妇女行为，并制定一项关于家庭保护和家庭暴力的法案，但目前仍有待进行进一步的社区磋商，然后交回内阁批准(第48段)。请提供资料，说明该法案的现状，包括其获得通过的明确时限、其内容、目标以及妇女在编制该法案过程中的参与度如何。另请说明，缔约国是否计划按照委员会此前的结论意见(CEDAW/C/TUV/CO/2，第32段)废除《刑法》中的歧视性条款。请阐述旨在扩展强奸、包括婚内强奸定义的拟议修正案(第58段)。另请说明，在禁止对女童及男童的各种形式体罚、包括家中体罚方面所取得的进展。
10.报告还进一步确认，缔约国没有收容家庭暴力受害者的收容所(第53段)。请说明，缔约国是否正采取措施确保暴力受害者立即且有效地获得补偿和保护，包括收容所。另请阐述危机中心项目(第52段)，以及除了提供关于该中心使用人按性别分类的数据外的其他成果，获得该中心援助的条件以及提供哪些援助。
贩运妇女及利用妇女卖淫盈利
11.缔约国确认，缺乏关于利用妇女卖淫或贩运对妇女方面的信息(第60段)。请说明，缔约国是否有意根据委员会此前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第34段)，建立一个数据收集系统，并就缔约国剥削妇女和女童的普遍程度和根源开展研究和调查。请提供资料，说明为查明贩运受害者、给予保护并向她们提供康复和重返社会服务而采取的措施。另请提供资料，说明贩运案件中开展调查和实施起诉的数量，以及针对犯罪人的刑事判决情况。请说明，缔约国是否有意审查并废除《刑法》中与卖淫有关的歧视性条款。
参与政治和公共生活
12.缔约国确认，由于在领导职位方面盛行对妇女的重男轻女态度，妇女参与政治和公共生活存在障碍(第70段；HRI/CORE/TUV/2012，第64段)。请提供资料，说明为提高对妇女充分及平等参与领导职位的认识，并加速提高妇女在政治和公共生活，特别是在地方和国家两级的议会和其他决策机构中代表性所采取的措施，包括暂行特别措施和宣传活动。请说明，制定了哪些特别措施，以确保妇女充分参与讨论、设计和制定关于适应气候变化的政策。请阐述，对《酋长院法案》的拟议修正案，包括为确保年满18岁的妇女和男子有资格在酋长院会议和批准酋长院年度预算时投票的拟议修正案的情况(第9段和第11段)。
国籍
13.请提供资料，说明缔约国采取任何措施以修正其关于国籍的立法，特别是关于影响图瓦卢妇女在与男子平等的基础上将国籍传给子女的立法，使之完全符合《公约》第9条的规定(第75段)。
教育
14.请提供最新资料，说明在首都和外岛的女孩和妇女入读小学、中学和接受高等教育的比例。报告确认，父母通常让年纪更大的女孩呆在家照顾兄弟姊妹(第79段)。请说明，计划采取哪些措施，以便更有效地解决该问题，并确保女孩能平等获得各级教育。另请提供资料，说明在确保青年妇女进入图瓦卢海事培训学院方面所取得的进展，包括按照《公约》第4条以及第25号一般性建议制定的暂行特别措施，以及通过这些措施所取得的进展(第77-78段)。
15.报告确认，没有获得有关“退学”的信息，也没有制定相应的监测系统(第82段)，《教育法》和《刑法》对体罚的态度也没有改变(第83段)。请提供资料，说明缔约国是否计划按照委员会此前的建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第40段)建立并执行一套适当的系统，以监测学校“退学”，并在《教育法》和《刑法》中禁止体罚。另请提供资料，说明为培养学校“退学者”在诸如木工和厨师等方面的技能所引入的职业培训(第85段)。
就业
16.报告指出，《就业法》在有关产假和妇女择业方面仍包含歧视性条款(第86段)。请说明，缔约国是否计划废除此类规定，且是否计划制定就业机会均等政策(HRI/CORE/TUV/2012，第73段)。另请提供资料，说明按照委员会此前建议(CEDAW/C/TUV/CO/2，第42段)，为在就业领域保护妇女免遭歧视和剥削所采取的措施，包括监测和消除男女工资差别，适用同等报酬和工作机会均等原则的措施。另请提供资料，说明关于劳动法案的情况，该法案意在使国际劳工组织的八项基本公约更加具有效力，同时说明通过该法案的时限。
卫生
17.请说明，缔约国是否按照委员会关于妇女和健康问题的第24号一般性建议，采取或打算采取措施实现强奸、乱伦、危及母亲生命或健康或胚胎严重受损情况下的堕胎非罪化。已经采取哪些措施提高社区对该问题的认识？另请提供最新资料，说明孕产妇死亡率(第97段)情况及按性别、年龄和地理位置分列的艾滋病毒/艾滋病发病率最新数据。请提供详细资料，说明为应对艾滋病毒/艾滋病对妇女及女童的影响所采取的措施，以及关于执行《2009-2013年图瓦卢艾滋病毒和性传播感染国家战略计划》(第111段)的成果，并说明是否已通过一项新的国家战略计划。另请阐述，关于提高对艾滋病毒及其他性传播感染认识的各种方案(第111段)，特别是此类方案是否尤为侧重于妇女，并说明旨在提高政府工作人员对艾滋病毒/艾滋病问题的认识的努力被证实未能取得成功的原因(第112段)。
农村妇女
18.报告提到，在获得土地方面，妇女们经常受到歧视(第120段)。请提供详细资料，说明为确保妇女和男子平等获得土地所有权所采取的任何措施，其中包括废除歧视性立法。享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员在其关于2012年图瓦卢特派任务的报告中，欢迎该国正在制定《水资源法草案》及《卫生管理法》，并鼓励该国政府尽快通过这些文书，以制订和落实水资源和卫生管理架构。(A/HRC/24/44/Add.2，第7段)。请说明上述法案的现状，并阐述为确保所有人，特别是处于贫穷并居住在外岛的妇女享有负担得起的水和卫生设施而计划采取的措施。另请提供资料，说明为确保农村妇女获得贷款，以及为发展外岛妇女的技能和知识以使其能开办微型企业所采取的措施。
弱势妇女群体
19.报告确认，没有正式的社会或政治框架确保残疾妇女解决除家庭团结之外的权利(第125段)。请提供资料，说明弱势或被边缘化妇女群体，包括老年妇女和残疾妇女在《公约》所涉的各个领域的状况。请阐述，与通过《国家残疾政策》有关的讨论，包括关于妇女参与其编制的情况(第127段)，并说明该政策是否符合《残疾人权利公约》。另请阐述，在关于加强地方治理的项目下为调查残疾人所采取的举措。
婚姻及家庭关系
20.请提供详细资料，说明为改革缔约国《家庭法》所开展的持续磋商(第134段)，以及妇女在其中的参与程度如何。另请说明，缔约国是否已采取措施将男女儿童的最低结婚年龄提高至18岁，以预防童婚和强迫或包办婚姻，尤其是在外岛。另请说明，缔约国是否已采取措施，废除或修正《原住民土地法案》和《图瓦卢土地法》中关于非婚生儿童监护的歧视性条款(第129段)。报告确认，由于在文化上人们预期离婚妇女应回娘家，由娘家人照料她，人们很难理解赡养概念(第133段)。请说明，是否采取任何措施提高对该问题的认识，并确保《赡养令》的落实。
《任择议定书》和对第二十条第1款的修正
21.请说明在加入《公约任择议定书》方面取得的任何进展。另外，请说明在接受对《公约》第二十条第1款有关委员会开会时间的修正方面取得了什么进展。