资料来源:DNE,2007 TLSLS。
小学净出勤率,2004/2005年
全国 |
女童 |
男童 |
66.6% |
64.6% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
小学净入学率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
47.4% |
52.6% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
小学教育完成率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
43% |
47% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
小学复读率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
44.3% |
55.7% |
资料来源:教育管理信息系统,2006/2007年。
小学辍学率
全国 |
女童 |
男童 |
44.4% |
55.6% |
资料来源:EMIS,2006/2007年。
初中净入学率,2004/2005年
全国 |
女童 |
男童 |
32.1% |
30.2% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
初中净出勤率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
32.1% |
30.2% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
初中教育完成率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
24.1% |
31.6% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
高中净入学率,2004/2005年
全国 |
女童 |
男童 |
20.5% |
17.4% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
高中净出勤率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
30% |
18% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
高中教育完成率,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
11.9% |
18.3% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
6岁以上从未上过学的儿童,2006/2007年
全国 |
女童 |
男童 |
44.8% |
34.4% |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
从未上过学的儿童的性别比例,2006/2007年
女童 |
6-11岁 |
12-14岁 |
15-17岁 |
全国 |
0.90 |
0.80 |
- |
资料来源:DNE,2007 TLSLS。
青年识字率(15-24岁),2004/2005年
青年识字率 |
女 |
男 |
共计 |
71% |
74% |
73% |
资料来源:DNE,人口和住房普查,2004年
成人识字率(25岁以上),2007/2008年
成人识字率 |
女 |
男 |
共计 |
- |
- |
41 . 7% |
资料来源:教育部,非正规教育局,2008年。
东帝汶国立大学,2008-2009学年
女 |
男 |
共计 |
|||
人数 |
% |
人数 |
% |
||
农业 |
594 |
40 |
891 |
60 |
1485 |
社会政治/政治学 |
542 |
28 |
1351 |
71.4 |
1893 |
教育 |
1313 |
46.6 |
1504 |
53.4 |
2817 |
经济 |
915 |
44.3 |
1149 |
55.7 |
2064 |
技术 |
156 |
15 |
877 |
85 |
1033 |
保健中心 |
148 |
64.9 |
80 |
35.1 |
228 |
权利 |
14 |
41.1 |
20 |
34 |
|
共计 |
3682 |
38.5% |
5872 |
61.5% |
9554 |
资料来源:东帝汶国立大学,Servicos de Administracao academica,2008年。
高等教育局局长希望在2010年落实未来的各项方案,并纳入《2010年度行动计划》:
–鼓励女童入学以及改变家庭看法的教育运动。该运动分为两部分,在学校和家庭开展运动,以及通过电视、广播、报纸开展视听运动,这些活动都是建立在教育和文化部促进妇女和女童教育的承诺基础上。近期发起的电视教育也用来制作特别节目以及传递关于女童教育重要性的信息。该教育频道可覆盖13个地区。
–将两性平等观点纳入预算编制,专门为妇女提供奖学金。
18.报告指出,早孕终止了女童所受的教育,原因是人们期望女童结婚、留在家里照料孩子。请说明为在达到离校年龄和毕业之前辍学的女童和妇女提供了哪些教育计划。已制定何种措施,为这些女童和妇女提供有利条件,以便她们重返正规教育体系?
教育部规划局将与局长共同提出这一特殊问题,并就纳入《 2010 年度行动计划》的具体政策展开工作。
作为其 2009 年度计划的一部分,促进平等国务秘 书 处计划在区域一级与初中( 七 、 八 、 九 年级)和高中( 十 、 十一 、 十二 年级)教师进行对话,以促进对该问题的认识,并将这些信息纳入《共同核心文件》。
就业
19.报告指出,孕妇依照《劳动法》有权按薪金三分之二的标准享受为期12个星期的带薪产假。然而,许多妇女实际上没有得到任何薪酬,或者在结束产假返回时失去以前的职位。请说明《劳动法》草案是否将载有对公共和私营部门中违反该项规定的雇主采取的制裁措施。另请说明是否为有工作的母亲提供任何由国家提供资金的儿童保育。
是的,根据《劳 动 法》,未能领取产假补助金的妇女可向劳动关系( 劳资关系 )委员会提出申诉。但是,到目前为止,没有妇女有意就此事向该委员会提出申诉。在现阶段,促进平等国务秘 书 处不清楚国家为有工作的母亲资助了保育服务。
20.缔约国报告指出,由于妇女缺乏正规教育、阻止妇女在家庭以外就业的文化理念等诸多因素,妇女在就业领域的平等机会遭到剥夺。请提供资料说明为政府解决这一问题所采取的任何举措。
职业培训和就业国务秘书处认为,两性平等与所有项目有关,并鼓励妇女参与各个项目。根据第 8/2004 号法律, 早在 国家行政和领土改革部存在的时候就有这种做法,当时公务员系统还没有在其雇员政策中适用两性平等原则。该法律规定,分娩的女雇员有权 享受带薪产假 。此外,私营部门工人组织与 职业培训和就业国务秘书处合作,尽可能将《劳 动 法》引入所有实体,并且考虑工人可能提出的所有必要的问题。
另见对问题 7 的答复,特别是关于小额信贷供资的段落。
卫生
21.据报告指出,政府和天主教会于2005年5月发表联合声明,提议在即将颁布的《刑法典》中将人工流产定为犯罪。请提供该提议文本的副本并说明该提议的现状。请说明政府在保护妇女免遭不安全人工流产所造成的后果(包括死亡)方面有哪些政策。另请说明已采取何种措施,确保妇女获得生殖健康服务,包括青年妇女和男子获得廉价避孕用具。
见所附新的《刑法典》第 141 条关于将堕胎定为犯罪的案文。新的《刑法典》规定了一些例外情形,允许因为母亲的健康缘故而堕胎。
卫生部制定了一项政策,名为“国家生殖健康政策”,旨在为所有医疗人员提供系统治疗措施方面的战略指导,以解决现在因生殖周期影响而出现的公共卫生问题,包括堕胎问题。
关于不安全堕胎,所有医院都执行一项标准作业程序,以便进行必要的干预治疗。如果有指标表明妇女曾有过不安全流产,医院必须首先保证母亲的生命安全,然后再尽力防止流产。
卫生部制定了常规的产妇保健及产前和产后护理家庭方案。这促使所有卫生中心提供生殖保健用品,在社区以及高危人群、学校和教堂中大力开展宣传和教育运动,与其他部门和非政府组织交流信息和行动,以应对生殖保健问题。
22.请向委员会通报政府为了降低孕产妇死亡率而在五个地区进行待产之家试点的计划。这一计划是否已实行?若已实行,请提供关于已有成果的资料。
待产之家( Casa das Mae )试点项目在 艾莱乌 、 艾纳罗 、 劳滕 、 利基萨 、 马纳和马努 六个地区执行。但是,在已建立的待产之家中,有 50 %运转不良,原因是助产士的住地离待产之家太远。这使得待产之家难以很好地提供分娩服务,也很难对孕产妇进行检查。
23.据报告指出,90%的妇女在家分娩,未得到任何熟练助产人员的协助或任何紧急产科护理,而这也是贵国孕产妇死亡率居高不下的主因。请说明是否打算制定任何计划,以通过充分培训,增加熟练助产人员的人数,特别是在农村地区。
现在,有 37 %以上的妇女在受过培训的保健人员帮助下分娩。东帝汶政府采取了一项举措,扩建所有保健中心以提供分娩场所,因为现有的保健中心没有这项功能。保健科学研究所对大约 40 名助产士进行了新的培训,他们准备在各保健设施工作,这些设施目前连一名助产士都没有。关于基本产科急诊护理,卫生部对 80 名助产士或东帝汶全部助产士的约 40 %进行了培训。为便利和强化现有体制,卫生部正在计划采购多功能车辆,以便完成急救任务和以社区为基础的活动。
农村妇女
24.报告指出,政府的农村部门政策正在力图满足农村妇女的需求。请提供资料,说明在这方面制定的任何具体方案和项目。另请提供资料,说明政府是否已采取任何举措,为农村的妇女微型企业家所生产的产品提供营销设施,并为她们获得信贷和土地(包括土地所有权)提供便利。
见附文:农业和渔业部关于妇女组织支助材料的数据。
家庭关系
25.据报告指出,如已婚妇女尚未单独吃住,则不应在其丈夫的住所之外拥有任何住所。她有义务跟随丈夫到他认为适合居住的任何地方。请说明已婚妇女根据东帝汶《民法典》是否有权选择其住所——在提交缔约国报告时,该法正在最后敲定中。
根据新的《民法典》提案,住宅所有权基于已婚夫妇达成的任何协定;但是,如果他们没有达成协定或变更了最初的协定,则法院可应夫妻任何一方的要求做出决定,即法院拥有决定权。见所附新的《民法典》草案案文。
26.请向委员会提供资料,说明为确保男女拥有相同的最低法定结婚年龄和相同的离婚后再婚等待期所采取的措施。
新的《民法典》提案表明,允许男女在 16 岁这一相同年龄结婚,但是,如果不满 16 岁,须征得父母的同意;离婚之后,妇女须等待 300 天( 10 个月)方可再婚,男子须等待 180 天( 6 个月)。或者,如果妇女在生理上没有显现出怀孕,法庭也没有批准任何声明,则可在离婚 180 天( 6 个月)后再婚。
27.报告指出,由于没有厘清土地和财产问题,这给增强妇女的经济能力造成障碍。请提供资料,说明妇女在法律上和在实际上拥有与继承土地的情况。请说明已采取何种措施,消除在土地所有权、土地转让和土地继承方面一切形式的针对妇女的歧视,尤其是对农村妇女的歧视。另请提供资料,说明妇女离婚时在婚姻财产分配方面的现状。
东帝汶政府《宪法》和 新的《民法典》提案试图给予男女同样的权利。东帝汶政府将编制一份关于妇女在婚姻中的权利的法律提案,如妇女有权就土地所有权,包括契约进行协商,以及有权获得信贷。关于遗产继承——离婚后,资产必须在男女双方之间平均分配。如果丈夫先逝,则遗产在妻子和子女之间分配,或者在没有子女的情况下遗产由妻子继承。
28.另请说明妇女根据《民法典》是否有权未经丈夫同意,可以用自己的姓名缔结契约(包括与信贷、房地产和其他财产有关的契约)以及进行其他商业交易。
见对问题 27 的答复。此外,单身男女有权就契约等进行协商,已婚男女则必须征得丈夫或妻子的同意才可订立契约。
29.报告指出,《民事登记法》正在审议中,该法将有助于监测最低结婚年龄规定的遵守情况。请提供关于该法的现状和内容的资料。
(《民事登记法》)对东帝汶最低结婚年龄进行监测。一项关于东帝汶新的《民法典》的提案已经完成,但是由于东帝汶政府仍进行磋商,因此尚未批准执行该法典。
《公约》第20条第1款修正案
30.请说明在接受《公约》第20条第1款修正案方面的进展情况。
促进平等国务秘书处正在就此问题与外交部接洽。