第六十二届会议
2015年10月26日至11月20日
临时议程* 项目4
审议缔约国根据《消除对妇女一切形式歧视公约》第18条提交的报告
与东帝汶第二和第三次合并定期报告有关的议题和问题清单
宪法、法律和制度框架
1.请提供相关信息，说明在立法和政策框架内通过反歧视标准采取了哪些措施，该标准界定并保护针对妇女的直接和间接歧视行为。另请提供最新信息，介绍在通过《传统司法法》、《仲裁监管法》以及《性别平等法》方面所取得的进展。
2.请提供相关信息，说明缔约国根据报告中所提供的信息(CEDAW/C/TLS/2-3，第60段)为司法机构开展关于《公约》及其《任择议定书》的定期培训、落实委员会的一般性建议以及履行缔约国的义务所采取的步骤。另请提供相关信息，说明缔约国如何加强妇女，特别是农村妇女、残疾妇女和老年妇女依据《公约》所享有的权利，包括加强对投诉程序的认识和了解，以及对国家相关立法的认识和了解。还请提供关于法院援引《公约》条款的案件信息。
司法救助
3.请提供关于《证人保护法》(第2/2009号法律)和涉及提供嫁妆等有害习俗的习惯法草案实施情况，以及关于利用传统司法系统解决家庭暴力案件对妇女权利的影响(第127段)的最新信息。请说明，缔约国按照委员会早前的建议(CEDAW/C/TLS/CO/1，第18段)，为提起性别歧视申诉所确立的明确程序，为此类歧视行为得到适当制裁，以及为确保权利遭到侵害的妇女能获得有效补救所采取的步骤。这些报告指出，人权和司法监察员办公室对歧视申诉进行了调查(第5段)。请提供关于向该办公室划拨财政和人力资源的信息。
4.根据委员会收到的信息，妇女获得司法救助的障碍包括地区法院数量少、对家庭暴力犯罪人从轻判决、为证人提供的保护有限、获得法律援助的机会有限、以及国际法官和检察官在第11/2014号议会决议和第29/2014号及32/2014号政府决议出台后离境等。请提供相关信息，说明为加强正规司法系统的基础设施和质量，以及为促进妇女，特别是农村地区妇女获得司法救助所采取的措施。
定型观念
5.请提供相关信息，说明与民间社会特别是妇女组织合作，为引导妇女和男子、女童和男童、宗教和少数群体领袖、父母、教师和官员而制定一项全面战略，以纠正或消除歧视妇女的文化习俗和陈规定型观念所采取的措施。
暴力侵害妇女行为
6.报告确认，弱势群体单位在调查性别暴力方面面临挑战(第96段)。请提供信息，介绍按照《国家反性别暴力行动计划》的设想，为确保弱势群体单位的地区单位得到充足供资和配备且员工经过充分培训，确保职工队伍的组成反映性别均衡以及为弱势群体单位服务的警官为长期任职采取了哪些措施。根据《反家庭暴力法》(第7/2010号法律)第24条，弱势群体单位在接到家庭暴力案投诉后，需在5天内向检察官办公室呈报。弱势群体单位根据该规定向检察官办公室移交的案件数量是多少？请提供相关信息，说明为预防暴力侵害妇女案件起诉拖延，包括家庭暴力案件被拖延所采取的措施，以及在暂停判决情况下为保护证人所采取的措施。
7.根据委员会收到的信息，在2010至2013年期间，有71.3%的家庭暴力案件按照《刑法》第145条规定进行了起诉，在依据第145条做出的判决中，有53%的案件被暂停。《刑法》规定了为暂停判决补充若干条件的可能性。在做出暂缓判决的家庭暴力案中，有多少案子适用了特别条件？法院勒令对受害人进行赔偿的家庭暴力案件数量是多少？还请提供信息，说明在建立额外庇护所(第90段)以及在确保在所有各区有足够数量的安全且资金充足的庇护所方面的进展情况，特别是为作为包括农村妇女和残疾妇女在内家庭暴力受害者的妇女提供的庇护所。为解决残疾妇女和女童遭受暴力风险增加以及她们获得司法救助和充足支助服务采取了何种措施？
人口贩运
8.请提供关于《预防、禁止和惩治贩运人口法》以及《人口贩运问题国家行动计划》现状的信息。另请提供信息，介绍贩运人口案件的调查和起诉数量以及对贩运者做出判决的情况，以及报告中提到案件上诉情况(第153段)。请说明，为早期查明和保护贩运受害者所采取的任何预防努力，包括提高认识和能力建设措施，以及为提供复原和重返社会服务所做出的努力。
参与政治和公共生活
9.缔约国承认，妇女在参与政治和公共生活方面面临许多障碍(第172段)。自2009年以来，尽管议会中女性代表所占比例从25%增加到38%，但自从最近一次政府改组以来，妇女担任政府高层职位(部长、副部长和国务秘书)的比例只有小幅增加，从18%增加到20%。请提供信息，介绍为克服此类障碍及促进妇女平等参与政治和公共生活，包括当地一级的政治和公共生活所采取的措施，包括配额和提高对妇女平等、充分参与领导职位的认识等暂行特别措施。
教育
10.请提供相关最新信息，说明为应对委员会在其上一份结论性意见(CEDAW/C/TLS/CO/1，第36段)中提出的以及委员会认为没有得到执行或只得到部分执行或其根据缔约国2013年3月19日的后续来函认为没有收到足够信息的具体关切所采取的步骤。根据委员会收到的信息，缔约国只有65%的学校有厕所，只有38%的厕所能正常用水，许多女孩由于学校缺乏适足的卫生设施，在开始月经来潮时退学。请说明，是否已考虑在学校执行一项对性别问题有敏感认识的卫生政策，是否采取其他步骤确保学校拥有适足的卫生设施，尤其是为女孩提供的卫生设施。
11.报告中指出，女孩辍学的主要原因是怀孕以及对女孩教育的传统观念、期末考试成绩差、健康状况不佳，以及少数情况下的性暴力(第192段)。请提供相关信息，说明为克服这些障碍所采取的措施，包括按照委员会上一份结论性意见的建议(CEDAW/C/TLS/CO/1, 第36段)，使青年妇女能在怀孕后重返学校的政策的执行情况。
12.报告指出，向教育总监报告的性暴力案的数量已大幅下降，在2012年报告的9起案件中，其中4起已提交法院，5起通过传统机制得到解决(第201段)。请提供相关信息，说明缔约国为鼓励妇女和女孩向警方报告教育机构内性暴力，以及为确保利用传统机制不会侵害受害者的权益，也不会导致对犯罪者出现有罪不罚现象所采取的措施。请解释，为什么教育系统中的公务员在成为性暴力的犯罪人后，仅被调往其他学校？另请提供最新信息，说明学校发生的已报告性侵犯案的数量，以及对犯罪人实施的处罚情况，并说明制定对暴力行为采取零容忍政策(第199段)的时间表。
就业
13.请提供相关信息，说明在批准劳工组织1958年《就业和职业歧视公约》《第111号公约》和1951年《同工同酬公约》《第100号公约》方面所取得进展的情况。请说明，为非正规部门通过对性别问题有敏感认识的就业政策所采取的措施，包括产妇保护(第211段)。鉴于报告中指出，在争取同样决策岗位时妇女比男子需要更高的资历(第223和第236段)，请提供相关信息，说明为制止在招聘和晋升方面歧视妇女行为所采取的措施。请说明，为促进妇女在私营部门高级管理岗位的平等代表性所采取的措施。
健康
14.请提供相关的最新信息，说明为应对委员会上一份结论性意见(CEDAW/C/TLS/CO/1，第38段)提出的、委员会认为没有得到执行或只得到部分执行或与委员会根据缔约国2013年3月19日的后续来函认为其没有收到足够信息有关的具体关切所采取的措施。请提供相关信息，说明为确保缔约国境内发生的所有产妇死亡个案都经卫生管理信息系统予以上报所采取的措施。请说明，为确保能广泛获得可承受的避孕药具和计划生育服务所采取的措施(第269段)。
15.请说明，缔约国为审查其关于堕胎的立法以便消除堕胎妇女所遭受的惩罚性措施采取了哪些措施(第38段)。另请说明，缔约国是否撤销了关于必须听取妇女伴侣的意见，方能合法实施堕胎的要求。请说明，在威胁孕妇生命或健康、强奸、乱伦及胎儿严重缺陷等情况下，为实现堕胎非罪化所采取的措施。
农村妇女
16.请提供相关信息，说明采取在制定和执行对性别问题有敏感认识的农村发展战略和方案以及确保农村妇女在其制定和执行这些战略和方案过程中的充分参与方面采取了哪些措施。请说明，为确保农村妇女获得保健服务(包括性和生殖保健服务)、教育、洁净水、电力和创收项目所采取的措施。
回返家园的妇女
17.请提供相关信息，说明为制定安全理事会第1325 (2000)号和第1820 (2008)号决议所述国家政策，以及为回返家园妇女重返社会、能力建设和培训制定和执行对性别问题有敏感认识的计划和方案所采取的步骤。另请提供相关信息，说明依据委员会以前的结论性意见(CEDAW/C/TLS/CO/1，第44段)，为确保作为暴力行为，包括性暴力受害者的回返家园妇女获得直接救济所采取的措施。
婚姻和家庭关系
18.报告指出，2011年《民法》规定，法定结婚年龄为17岁(第339段)。请提供信息，说明依据委员会先前的建议(CEDAW/C/TLS/CO/1，第46段)，将法定年龄提高到《公约》规定的18岁采取了哪些步骤。报告还指出，《民法》载有一项关于离婚或配偶死亡后再婚必须等待的时间的条款，即男子为180天、妇女为300天(第1494条)(第357段)。请提供信息，说明是否有任何计划修正该条款，它对妇女存在歧视。
19.报告指出，依据《民法》第1475(1)条，该法承认3种形式的婚姻，即世俗婚姻、天主教婚姻和传统婚姻(第336段)。请说明，在婚姻存续期间及解除婚姻关系时，妇女在何种程度上享有与男子同等的权利。请提供相关信息，说明为促进婚姻和生育注册，特别是农村地区的注册采取了哪些措施。还请提供信息，说明为预防强迫婚姻和童婚所采取的措施。
取得土地和财产的权利
20.请提供相关最新信息，说明在通过《征地法》草案、房地产金融基金以及确定不动产所有权的特别制度方面取得哪些进展。请说明，这些法律将在何种程度上保障妇女平等取得土地和财产的权利，并解释这些法律与习惯法和实践之间的关系。请提供信息，说明为推动联合土地所有权以及确保习惯性调解和土地纠纷解决工作保护妇女，包括那些事实上的伴侣与男子享有平等的权利所采取的措施。
数据收集和分析
21.请提供相关最新信息，说明按照委员会此前的要求(CEDAW/C/TLS/CO/1，第30段)，为系统化收集关于包括家庭暴力在内对妇女一切形式暴力行为的性别分类数据，以及利用妇女卖淫和贩运妇女的数据所做的努力。请说明就缔约国境内剥削妇女和女孩的发生率和原因所开展的研究和调查。请提供信息，说明按照委员会先前的要求(同上，第38段)，为建立涉及妇女健康所有方面的数据收集系统所采取的措施，包括监测具体影响。
《公约》第20条第1款的修正案
22.请说明，在接受《公约》关于委员会会议时间的第20条第1款的修正案方面取得了哪些进展。