В соответствии с системой обвинения предусматривается, что министерство внутренних дел получает обвинение и должно запросить о мерах защиты (меры предосторожности в отношении лица, как это предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом, статьи 167, 110, 195 и 201). В Уголовно-процессуальном кодексе придается важное значение обеспечению защиты потерпевшего лица, и поэтому представитель органов правосудия (судья) должен применять меры защиты в полном объеме. Также предусматривается защита потерпевшего лица в течение устного разбирательства и предусматривается, что могут возникнуть ситуации преследования жертвы или могут быть заданы вопросы, которые представляют собой посягательство на достоинство человеческой личности. Аналогичным образом в министерстве внутренних дел существует руководство по этическим вопросом для сотрудников судебных органов, на основании которых они должны обеспечивать в течение судебного разбирательства защиту и все права потерпевших лиц, с тем чтобы не имело место нарушение их гарантий и безопасности.

Аналогичным образом в статье 202 Уголовно-процессуального кодекса предусматривается наказание в виде тюремного заключения от 3 до 6 лет в отношении лиц, которые «создают или содержат места для занятия проституцией с целью получения выгоды посредством физического или морального насилия, злоупотребления служебным положением или с помощью обманных действий, или используя любые другие аналогичные махинации и заставляют лицо заниматься такой деятельностью или принуждают его продолжать заниматься такой деятельностью, или заниматься каким-либо другим видом сексуальной торговли».

16.Комитет в своих предыдущих заключительных замечаниях просил правительство представить в своем следующем докладе информацию о миграции женщин и девочек, в том числе о том, почему происходит перемещение населения, пунктах назначения и о том, в какой степени эти женщины и девочки подвергаются сексуальной эксплуатации, в том числе информацию о незаконной торговле, проституции и секс-туризме. Пожалуйста, представьте информацию о шагах, предпринятых в ответ на эту просьбу.

Среди мигрантов доля мужчин и женщин является примерно одинаковой, хотя в последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа женщин и молодых людей в миграционных потоках в зарубежные страны. Мигранты составляют наиболее активные в экономическом отношении возрастные группы, среди них 84,6 процента имеют возраст от 15 до 49 лет, что позволяет ассоциировать миграцию с поиском занятости. В целом мигранты имеют более высокий образовательный уровень, чем в среднем по стране в результате утечки людского капитала. Миграция представляет собой преднамеренную стратегию, которая выбирается в рамках семьи в качестве реакции на экономические потребности. Основными пунктами назначения мигрантов являются Коста-Рика и Соединенные Штаты Америки.

Участие в политической и общественной жизни

17.В докладе представлена некоторая статистическая информация о количестве женщин на выбранных должностях на ряде уровней. Пожалуйста, представьте более подробную статистическую информацию о представленности женщин на всех уровнях административного управления, в том числе на муниципальном уровне, а также на правительственных должностях. Пожалуйста, укажите в этой информации масштабы участия представителей расовых меньшинств.

Политическое участие женщин в деятельности государства еще является относительно слабым с точки зрения общих количественных показателей. Женщины составляют 17 процентов министров, 20 процентов — избранных председателей в автономных областях; 22 процента — членов парламента; 33 процента председателей комиссий и имеется одна женщина в руководящем совете Национальной ассамблеи; из 11 членов Верховного суда 3 являются женщинами; 46 процентов членов апелляционных судов являются женщинами; 51 процент членов районных судов являются женщинами; женщины составляют 68 процентов членов местных судов и более 60 процентов судей в стране являются женщинами. В 153 муниципиях алькальдами являются женщины.

До настоящего времени должность министра ограничивалась областями, связанными с традиционными ролями, выполняемыми женщинами, как, например, здравоохранение, образование и семья. В то же время в качестве заместителя министра были назначены женщины в областях обороны, финансов, внешних отношений и сельского хозяйства и животноводства.

Информации об участии представителей расовых меньшинств нет.

18.Намеревается ли правительство принять временные специальные меры в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции и общей рекомендацией 25 Комитета в целях обеспечения равноправного участия женщин и мужчин в политической жизни на национальном, региональном и местном уровнях?

Две основные партии (Сандинистский фронт национального освобождения и Либеральная конституционная партия) установили квоты в 40 и 30 процентов, соответственно, для того чтобы гарантировать участие женщин в партийных структурах.

19.В докладе отмечается, что судебная власть является той областью государственного управления, в которой женщины представлены лучшим образом. Проводило ли государство-участник оценку фактора, которые способствовали этому, и если проводило, то каким образом опыт, полученный в этой области, может быть использован применительно к другим ветвям и уровням государственной власти в целях ускорения процесса обеспечения равной представленности женщин?

Такой оценки не проводилось.

Занятость и социально-экономические пособия

20.Какие принимаются меры по соблюдению и обеспечению соблюдения трудового законодательства в целях укрепления защиты прав женщин, работающих на предприятиях типа «макиладорас» и свободных торговых зонах, а также по осуществлению их доступа к системе правосудия?

В рамках движения, организованного женщинами, были разработаны законодательные инициативы в интересах лиц, работающих в свободных торговых зонах в 1998 году, с тем чтобы кодекс поведения был оформлен как решение на уровне министров, которое впоследствии было принято министром труда. Это решение было подписано всеми партнерами-инвесторами совместных предприятий (предприятия «макиладорас»), и в них признается, что осуществление иностранных инвестиций в Никарагуа не освобождает от обязанностей соблюдения законодательства нашей страны.

Второй инициативой стала реформа закона о создании зон свободной торговли, в соответствии с которой была добавлена специальная глава, касающаяся социальной ответственности инвесторов по отношению к никарагуанским трудящимся мужчинам и женщинам.

21.В докладе упоминаются тяжелые условия труда лиц, работающих в качестве домашней прислуги, и отмечается, что их трудовая деятельность регулируется юридическими нормами, которые легализуют дискриминацию данной категории работников (пункт 123, см. также пункт 109). Пожалуйста, представьте подробную информацию о положении домашних работников. Ответ должен включать информацию о доле домашних работниц в общей численности женщин, занятых в формальном и неформальном секторах экономики, виде занятости и гражданстве, а также о любых имеющихся в их распоряжении средствах правовой защиты в случае нарушения их прав.

Мы не располагаем соответствующей информацией относительно положения домашних работниц.

22.За последний отчетный период были ли правительством предприняты шаги по пересмотру применяемых в настоящее время нормативных рамок микрофинансирования и микрокредитования в целях обеспечения специального статуса программы проектов, конкретно ориентированных на женщин, в особенности на возглавляемые женщинами домашние хозяйства в сельской местности (см. пункт 180)?

Меры, принятые правительством, оказались недостаточными в силу того, что в последние годы значительно выросло число предоставляемых кредитов, однако доступ к кредитам в официальных банках ограничивается для мелких, малых и даже средних предприятий как в сельской местности, так и в городах. В целом в период с 2001 по 2005 год доля сельскохозяйственных, животноводческих, промышленных и торговых предприятий в общей кредитной массе сократилась, хотя число выдаваемых кредитов выросло с точки зрения средней суммы, что отражает исключение мелких и микропредприятий в сельской местности.

Из общего числа финансируемых продуктов только 13,8 процента были предоставлены в виде официальных банковских кредитов, в то время как нетрадиционные кредиты составили 62 процента от этой общей суммы. Также отмечаются различия с точки зрения пола в плане получателей кредитов.

Что касается женщин, то 73 процента полученных кредитов предназначаются для торговой деятельности и деятельности в сфере обслуживания (и только 4 процента для сельскохозяйственной деятельности); а что касается мужчин, то 30 процентов кредитов предоставляется на сельскохозяйственные цели и 39 процентов на цели сектора услуг.

23.Какие принимаются меры по поощрению владения женщинами землей и по обеспечению реальных возможностей для женщин в плане распоряжения принадлежащей им землей, если они являются ее единоличными владельцами (см. пункт 190)?

Вопрос находится в стадии рассмотрения.

24.В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет выразил обеспокоенность в связи с отсутствием информации о миграции женщин и девочек и просил включить в последующий доклад соответствующую информацию (см. А/56/38, пункт 315). Пожалуйста, представьте такую информацию, в том числе данные о количестве мигрирующих женщин и девочек, основных пунктах их назначения и о принимаемых мерах по информированию женщин-мигрантов о потенциальных рисках.

См. ответ в пункте 16.

Сельские женщины и нищета

25.Пожалуйста, укажите, каким образом разработанная в 2001 году Стратегия ускоренного роста экономики и снижения уровня бедности обеспечивает конкретные преимущества для сельских женщин, в частности женщин, проживающих в условиях крайней нищеты, в том числе женщин из числа коренного населения и женщин африканского происхождения. В ответе следует указать, каким образом обеспечивается наблюдение за осуществлением этой стратегии.

Стратегия ускоренного роста экономики и снижение уровня бедности, в частности, не дали каких-либо выгод бедным женщинам в сельских районах. Поэтому в рамках Национального плана развития была разработана национальная программа по обеспечению гендерного равенства, и эта проблема рассматривается в разделе экономического производственного потенциала.

Брак и семейные отношения

26.В докладе (пункт 200) отмечается применение обычного права в качестве основы для посредничества на уровне общин в интересах расширения доступа женщин в системе правосудия. Каким образом государство-участник обеспечивает, чтобы такие альтернативные услуги по урегулированию споров не применялись в ущерб интересам женщин и не ограничивали их доступ к системе правосудия?

В решении этой проблемы еще не было достигнуто прогресса.

27.В докладе отмечается, что «в соответствии со статьей 2 Кодекса о детях и подростках «под детьми понимаются лица, не достигшие 13 лет» (пункт 205). Однако в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, ратифицированной 4 ноября 1990 года, «ребенком объявляется каждое человеческое существо до достижения 18‑летнего возраста». В Гражданском кодексе предусматривается, что «мужчины и женщины могут вступать в брак начиная с возраста 15 и 14 лет, соответственно, только с разрешения родителей» (пункт 205). Будет ли в Семейном кодексе, который представлен на утверждение Национальной ассамблее, поднят минимальный законный возраст вступлению в брак для девушек и юношей, с тем чтобы привести его в соответствие с Конвенцией о правах ребенка и Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин?

В инициативном предложении по Семейному кодексу в соответствии с главой III (о возрасте вступления в брак) в статьях 27 и 28 содержится упоминание о возрасте для вступления в брак и фактически имеется ссылка на положения нашего действующего Гражданского кодекса, поскольку в нем предусматривается, что мужчины и женщины, достигшие 21 года, могут вступать в брачные отношения. Девушка и юноша могут вступать в гражданский брак начиная с 16‑летнего возраста при том условии, что на это дают свое согласие родители.

28.В докладе упоминается, что в Гражданском кодексе до сих пор содержатся положения дискриминационного характера в части, регулирующей брачные и семейные отношения (пункт 204). Пожалуйста, укажите, что мешает правительству отменить такие дискриминационные положения?

Необходимо обеспечить согласование гражданского законодательства с положениями Конституции, что еще не пользуется поддержкой со стороны органов законодательной власти, которые занимаются установлением приоритетности других вопросов, представляющих интерес для законодателей.

Факультативный протокол

Пожалуйста, сообщите о любом прогрессе, достигнутом в плане р а тификации Ф акультативного протокола и Конвенции о ликвидации всех форм ди с криминации в отношении женщин.

В этом отношении прогресса достигнуто не было.