控告制度规定公安部负责起诉，必须根据《刑事诉讼法》第167、110、195 及 201条要求采取保护个人措施(警觉措施)。《刑事诉讼法》突出保护受害者的重要性，并且司法人员(法官)应充分采取警觉措施。还应在审讯期间保护受害者，避免发生再次受害的情况，或提出可损害个人尊严的问题。有一份对公安部人员和司法人员适用的道德手册，并在审判期间应据此监测对受害者及其所有权利的保护，以免发生侵犯其权利和安全的情况。
《刑事诉讼法》第202条规定，“为盈利目的建立或经营色情场所，对身体或精神使用暴力，滥用权力、或玩弄花招、施行诡计使人员进入或被迫留在这种场所，或进行任何其他性商业活动”，处3至6年徒刑。
16.委员会在过去最后意见中请政府在下次报告中说明妇女和女童移徙问题，特别是移徙的原因、目的地、受性剥削的脆弱程度，包括贩卖人口、卖淫和性旅游事业。请说明响应此请求所采取的措施。
男女移徙者的比例相似，不过近年来出现有越来越多妇女和年轻人向外移徙的趋势。移徙者属于经济活动年龄组，占其中84.6％，15至49岁，为就业而移徙。一般来说，移徙者所受的教育超过国家的平均水平，因此造成人才外流的情况。移徙成为家庭出于经济需要不得不采取的战略。移徙的主要目的地是哥斯达黎加和美国。
参与政治和公共生活
17.报告提供关于妇女在政府各级部门任职的人数。请提供妇女担任各级公共行政部门，包括市镇和政府指定的职务的详细情况。请说明少数民族的任职情况。
妇女参加国家政治生活的人数不多。部长占17％、自治实体行政首长20％、议员22％、委员会主席33％和一名国民议会指导委员会的成员。在国际法院的11名法官中有3名女法官、在上诉法院法官中女性占46％、县级法院法官占51％、地方法院法官占68％以及本国法官超过60％为女性。在153个市长中有18名女性。
到目前为止，妇女任职部长的情况，仍然限于传统上由女性承担任务，例如健康、教育或家庭事务的部门。不过，目前在防卫、财政、外交和农业和畜牧业等部门有妇女担任副女部长。
没有关于少数民族任职的资料。
18.政府是否根据公约第四条第1段和委员会一般建议25采取暂行特别措施，以实现男女平等参与国家、区域和地方一级的政治生活？
两个大党( FSLN及PLC)各自分配40％和30％的名额，保证妇女能够有机会入党。
19.报告指出司法部门是妇女任职人数最多的政府部门。政府是否对这方面的因素进行评价，若然，在政府其他领域和等级如何借鉴所吸收的经验，增加妇女平等任职的人数？
没有在这方面进行评价。
就业和社会及经济福利
20.采取什么措施监测劳工法得到遵守和保证其执行，以保障在出口加工区及自由贸易区工作的妇女的权利，和如何使她们能够行使申诉权利？
有组织妇女运动已推动对免税区的女职工有利的法律草案，1998年把《行为守则》改变为获得劳工部接受的部长决议。该决议得到所有加工企业投资者签订，其中规定在尼加拉瓜的外国投资企业不得豁免遵守本国劳工法。
第二项草案使建立免税区法的修正案，其中添加有关投资者对尼加拉瓜工人承担社会责任的特别章节。
21.报告指出家政服务人员的工作条件艰苦和对她们歧视的法律条例(第123段，还见第109段)。请详述家政服务人员的状况。答复应提供在经济正规部门及非正规部门的女职工总数中家政服务人员所占的比率、就业种类、法律状况、以及用于防止侵犯其权利的所有资源。
没有关于家政服务人员的资料。
22.自提出过往报告以来，政府有没有采取措施，修改微型融资和提供微型信贷条例，以推动为妇女，尤其是农村地区的户主制订的方案及项目(见第180段)。
政府的措施乏力，因为近年来虽然查明信贷有所增加，但在城乡的所有微型、中、小企业向银行贷款均受到限制。畜牧业、工业和商业在2001至2005年期间获得的信贷总额减少，尽管信贷次数有所增加，但按信贷平均数来看，农村的微型和小生产企业被排除在外。
只有13.8％的生产者获得银行信贷，同时从非正规来源获得的信贷占总额的62％。此外，还查明在提供信贷方面存在男女不平等：
就女性来说，商业和服务业活动获得的信贷占73％(农业活动只占4％)；就男子来说，农业占30％及服务业占39％。
23.采取什么措施使妇女获得土地所有权，并保证在妇女是唯一的业主时有效管理土地的能力(见第190段)？
有待处理。
24.在过往的最后意见中，委员会对缺乏关于妇女和女童移徙的资料表示关切，并要求在下一个报告载列这方面的资料(见A/56/38，第315段)。请提供这些资料，包括移徙妇女和女童的人数、主要目的地和为向她们提供相关信息所采取的措施。
见对问题16的答复。
贫穷和农村妇女
25.请说明《加强经济增长和减少贫穷战略》如何给农村妇女，特别是过着赤贫生活的妇女，包括土著妇女及非洲后裔妇女带来惠益。答复应指出如何监测战略的执行。
《加强经济增长和减少贫穷战略》没有给农村贫穷妇女带来惠益。在国家发展计划的框架内设计两性平等国家方案，从经济生产视角来处理该问题。
婚姻及家庭关系
26.报告指出(第200段)，使用习惯法作为社区调解的基础，以使妇女享受其司法权利。政府采取什么措施，保证这些解决纠纷的备选方法不会对妇女不利和限制她们行使其司法权利？
在这方面没有进展。
27.报告指出“《儿童及青少年法》第2条规定，儿童是指年龄低于13岁的人(第205段)。但经尼加拉瓜1990年11月4日批准的《儿童权利公约》规定，儿童是指年龄低于18岁的人”。尼加拉瓜《民法典》规定，年满15岁的男性和年满14岁的女性可在父母同意的情况下缔结婚约(第205段)。《家庭法》，有待国民议会批准，是否提高男童和女童的婚龄，以使其规定与《儿童权利公约》及《消除对妇女一切形式歧视公约》取得一致？
《家庭法》第三章(缔结婚约的能力)第27和第28条规定缔结婚约的年龄与现行《民法典》所定的婚龄不一致，其中规定男性和女性缔结婚约的年龄为21岁。不过，适宜时，满16岁的男子和女子可在父母同意的情况下缔结民事婚约。
28.报告指出《民法典》，特别是有关婚姻和家庭关系的条款有歧视性质(第204段)。请说明政府在修改这种歧视性条款方面遭到的障碍。
有必要使民事法规和《宪法》取得一致，不过立法机构目前需要优先审议备受重视的其他题目，不能指望它处理此事。
任择议定书
请说明在批准《消除对妇女一切形式歧视公约的任择议定书》方面取得的进展。
在这方面没有进展。
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