会前工作组
第三十九届会议
2007年7月23日至8月10日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
挪威
1.会前工作组审议了挪威第七次定期报告（CEDAW/C/NOR/7）。
概要
2.请提供资料，说明挪威第七次定期报告是否已获政府通过，报告是否已提交给议会。
宪法、立法和体制框架
3.在第二条(a)款下，报告介绍了把《消除对妇女一切形式歧视公约》纳入《两性平等法》以及围绕这一行动进行重要讨论的情况。报告还指出，现政府在政府公告中承诺把《公约》纳入《人权法》。请说明把《公约》纳入《两性平等法》迄今产生的实际影响和结果，以及与把其他人权文书纳入《人权法》的影响相比有什么区别。请说明进一步的事态发展，特别是现政府承诺把《公约》纳入《人权法》方面的进展情况。
4.在第二条(c)款下，报告提到，截至2006年1月1日，《两性平等法》由新设立的反歧视和平等监察署和反歧视法庭负责执行。请提供评估，说明与以前只侧重两性平等的安排相比，新机制在打击性别歧视方面的效力如何，包括基于不同理由歧视的案例数，以及开展提高认识活动促进实施《公约》和妇女在所有领域享有人权的情况。
5.在第二条(d)款下，报告指出，只有几个市政部门向政府行政和改革部报告两性平等方面的工作，包括这方面的挑战和优先事项。请说明2006年所采取的措施，例如培训，对加强郡督办公室的活动和报告产生什么影响？
暴力侵害妇女行为
6.在第六条下，报告指出，正式举报家庭暴力事件的数量已从2004年的3 890起增加至2005年的4 348起。与此同时，危机处理中心的数量自1980年代以来一直保持相对稳定。报告还提到挪威儿童、青年和家庭事务局对危机处理中心不予协助的妇女进行的研究。请问为应对举报增加情况采取了哪些措施，以确保所有妇女都能得到她们可能需要的服务，包括危机处理中心的数量和地点以及其他支助服务？
7.请提供资料，说明在过去四年里每年被亲密伴侣(丈夫、前夫和同居者)杀害的妇女人数。
8.委员会在先前的结论意见中敦促缔约国对举报强奸案件审理和定罪率极低的原因进行研究和分析。请提供资料，说明检察长对强奸案判决的研究。请说明工作小组对强奸案调查和起诉质量审查的结果如何（第六条）？
9.经济、社会和文化权利委员会 在2005年5月的结论意见中指出，仍未制定关于家庭暴力的具体法律，建议制定专门的法律。请说明针对该建议采取了哪些后续步骤，讨论出台相关法律规定方面遇到的任何挑战。请提供更详细的资料，说明2006年1月1日生效的《刑法》第219条的内容以及落实独立的暴力侵害妇女问题委员会报告所载建议的现况。
10.在第六条下，报告指出，防止暴力行动计划强调治疗及惩罚那些实施家庭暴力行为的男子。请说明防止暴力行动计划如何推动防止和终止暴力侵害妇女行为？请提供资料，说明这些治疗方案的影响和效力。
11.委员会先前的结论意见提到，越来越多的受虐妇女在收容所避难，其中绝大部分是移民。请问可以采取哪些定向措施，全力打击暴力侵害移民妇女行为并向她们提供支助服务？
贩运和利用妇女卖淫营利
12.请提供现有统计数据，说明向挪威贩入贩出和经挪威中转贩运妇女的人数。包括被贩运从事卖淫活动和性工作以及受其他形式性剥削者的统计数据，犯罪行为人受惩罚和判刑的统计数据。
13.在第六条下，报告指出，挪威有一些没有合法居民身份的贩运人口活动受害者，他们基本上没有利用延缓期和暂留（45天）的办法。请问有多少贩运活动受害者利用了延缓期？改革援助和保护方案以及延长延缓期计划的现况如何？被贩运妇女是否能以人道主义理由获得居留许可？
14.请提供资料，说明为防止和惩罚利用妇女卖淫营利采取的措施，以及想摆脱卖淫生活的妇女可以采取的措施。
参与政治和公共生活
15.请说明《外交部两性平等法行动计划》（2002年至2006年）的影响，尤其是对外交部总领事或大使等高级职位产生了哪些影响？
16.《地方政府法》规定，政治委员会中男女委员至少各占40％，报告承认，每三个政治委员会就有一个委员会没有遵守这项规定。报告还指出，改变现有的性别权力结构困难重重，主要是因为各政党提名候选人中男子所占比例高达77％（见第2.1.1节）。请问缔约国考虑采取措施应对这种情况，以实现男女在所有领域各级公共机构中比例平等？
17.《两性平等法》规定，男女在理事会、委员会和董事会等机构任命或当选成员中各占约40％。请问在什么情况下（见第1.1.2节），各实体可以不执行这项规定？
18.报告指出，公共和私营部门中担任管理和决策职务的妇女人数却很少。报告称，2004年，所有管理人员中只有29％是妇女，比2001年略有增长。请说明目前采取了哪些措施使妇女有更多机会担任管理和决策级别上的重要职务，以及这类措施的影响。
教育和陈规定型观念
19.在北欧部长理事会的指导下，对新媒体对年轻人如何理解两性平等、性别和性意识的影响进行了研究，请在第五条(a)款下，说明研究结果，以及针对研究结论采取的任何步骤或措施。
20.在第十条下，报告指出，在很大程度劳动力市场反映出教育制度中的性别角色，劳动力市场也是性别隔离的。请提供资料，说明为鼓励年轻男女考虑接受广泛的教育和职业选择而采取的措施所产生的影响。
就业和协调工作与家庭生活
21.在第四条第2款和第十一条下，报告指出，2004年平等和歧视问题监察署收到113起关于歧视孕妇的投诉，比上一年有了明显增长。报告还指出，在申请工作的面试中，很多妇女都被询问她们是否怀孕，或是否计划在未来几年中怀孕。请问政府采取了哪些措施加强保护孕妇免受直接或间接的歧视以及如何执行《工作环境法》和《两性平等法》？请提供最新资料，说明收集在育儿假期间和育儿假后歧视孕妇行为的数据范围及对这些行为的性质和程度进行的分析。
22.在先前的结论意见中（见第430段）， 委员会敦促缔约国制定政策，采取具体措施，加速消除对妇女的工资歧视，进一步研究工资差距的根源，努力确保男女在劳动力市场中享有事实上的平等机会。报告提到建立同酬委员会，该委员会侧重两性平等、同工同酬和其他方面。请说明委员会迄今开展的工作以及委员会建议产生的影响。
23.根据报告，2004年女性教授仅占任命教授的16％(第十条)。报告还提到2003年1月欧洲自由贸易区法院就专门拨款聘用女性教授的做法作出的判决，认为该判决违反欧洲经济区协定。请说明政府如何利用《公约》第四条第1款和委员会关于暂行特别措施的一般性建议25来提高学术界女性担任高级职位的比例。
24.2004年，妇女就业不足，从事非全时工作的妇女比例为73.5％，而男子为26.5％。委员会在先前的结论意见2（见第429段）中以及经济、社会和文化权利委员会都对妇女从事非全日工作的人数过多表示关切。这种现象主要影响女性主导的部门，例如零售业、教育、医疗卫生和社会部门。请问除了报告在第十一条第1款下讨论的立法改革外，政府还采取了哪些措施减低妇女的就业不足率，特别是针对这些部门采取了哪些措施，以及这些措施的影响？
25.请问采取了哪些措施为移民妇女创造更多的经济机会，以及这些措施的影响为何？除语言课外，还为不同经济部门中的非公民妇女提供了哪些培训机会？
医疗卫生
26.经济、社会和文化权利委员会在2005年5月的结论意见中对青少年进食障碍发病率之高表示关切。 请问目前采取了哪些措施来解决这个棘手问题？为患有进食障碍的年轻妇女提供了哪些社会心理支助？请说明开展了哪些提高公众认识的活动，以加大力度打造年轻妇女在传媒和广告中的正面形象。
27.请提供其他资料，特别是统计数据，说明挪威妇女患性传播疾病，包括感染艾滋病毒/艾滋病的流行率以及过去四年的趋势，特别要强调说明弱势群体的情况。
妇女特殊群体的状况
28.请提供资料，说明奥斯陆大学妇女研究和性别研究中心就强迫婚姻案例研究的成果。还请列入资料，包括挪威境内强迫婚姻方面的统计数据，以及为解决这种现象而采取的措施，并请说明这种措施的影响。
29.请提供最新资料，说明在挪威寻求庇护的难民妇女的状况，包括这类妇女的人数统计资料以及过去四年的趋势，还请说明她们的经济机会以及如何保护她们免受家庭暴力之害。
任择议定书
30.请提供资料，说明为使挪威于2002年3月5日批准的《公约任择议定书》家喻户晓而采取的措施。