Предсессионная рабочая группа

Сорок третья сессия

19 января — 6 февраля 2009 года

Перечень тем и вопросов при отсутствии первоначального и периодического докладов

Доминика

В соответствии с решением, принятым Комитетом на его тридцать седьмой сессии (15 января — 2 февраля 2007 года), и в отсутствие первоначального доклада государства-участника, который должен был быть представлен в 1982 году, а также его периодических докладов предсессионная рабочая группа приняла решение приступить к подготовке настоящего перечня тем и вопросов.

Общие вопросы

1.Объясните, почему Комитету не были представлены первоначальный и последующие доклады, как того требует статья 18 Конвенции. Расскажите о любых усилиях по подготовке докладов, предпринятых к настоящему моменту. Рассматривало ли государство-участник возможность обратиться за помощью в Управление Верховного комиссара по правам человека, Отдел по улучшению положения женщин и другие органы системы Организации Объединенных Наций в целях скорейшей подготовки и представления доклада Комитету по ликвидации дискриминации в отношении женщин?

2.Просьба представить общую и фактическую информацию о стране в соответствии с согласованными руководящими принципами представления докладов государствами-участниками международных договоров по правам человека, включая Конвенцию (HRI/GEN/2/Rev.5).

Сбор данных

3.Просьба представить информацию о положении дел со сбором и анализом данных в стране в целом, а также о том, насколько широко при сборе данных используется метод разбивки по признаку пола. Укажите, как правительство намерено усовершенствовать процесс сбора данных с разбивкой по полу, возрасту и сельским/городским районам в сферах, затрагиваемых Конвенцией, с тем чтобы содействовать формированию политики и разработке программ и оценивать прогресс в деле осуществления Конвенции.

Статьи 1 и 2

Правовой статус Конвенции и включение ее положений во внутригосударственное законодательство и политику

4.Просьба указать, существуют ли какие-либо законы или программные заявления, в которых дается определение дискриминации в отношении женщин. Если да, то поясните, является ли это определение достаточно широким и попадает ли под него любое действие, которое может повлечь за собой неодинаковое обращение с женщинами и мужчинами.

5.Представьте информацию о статусе Конвенции по отношению к Конституции и другим национальным законам. Просьба указать, является ли Конвенция документом прямого действия и были ли случаи, чтобы на Конвенцию ссылались в суде. Была ли распространена информация о Конвенции, и было ли к ней привлечено внимание, с тем чтобы женщины знали о своих правах?

6.Просьба пояснить, существуют ли какие‑либо санкции или меры наказания за дискриминацию в отношении женщин во всех сферах общества. Представьте информацию о характере этих санкций или мер наказания и о том, применяются ли они в действительности. Представьте также информацию о средствах правовой защиты, которыми могут воспользоваться женщины, чьи права были нарушены.

7.Просьба представить сведения о законах или программах, направленных на изменение традиционных представлений, обычаев и практики, которые влекут за собой или закрепляют дискриминацию в отношении женщин.

Статья 3

Национальные механизмы по улучшению положения женщин

8.Представьте разъяснения относительно статуса и функций министерства общинного развития и по вопросам равноправия полов, нынешнего уровня его финансирования и текущей кадровой ситуации. Просьба представить информацию о любом специальном механизме или иных институтах, таких как комиссия или омбудсмен, созданных в целях поощрения и защиты прав человека, в том числе прав женщин, и/или наблюдения за осуществлением Конвенции. Расскажите, какие меры принимает или намерено принять правительство, чтобы национальные механизмы по улучшению положения женщин обладали необходимым потенциалом в области принятия решений и располагали достаточными финансовыми и кадровыми ресурсами.

Статья 4

Временные специальные меры

9.Просьба пояснить, какие временные специальные меры в виде установления квот или в иной форме были приняты в соответствии с общей рекомендацией № 25 Комитета в целях обеспечения равенства между мужчинами и женщинами на всех уровнях и во всех учреждениях государственного сектора. Включите информацию о проявлениях неодинакового отношения, которые эти меры были призваны устранить, о том, обеспечивается ли выполнение этих мер и осуществляется ли соответствующий контроль.

Статья 5

Стереотипы и культурная практика

10.Просьба представить информацию о том, какие виды культурной и традиционной практики или образа жизни, если таковые имеются, мешают улучшению положения женщин в обществе. Представьте сведения о мерах, если таковые принимаются, по изменению социальных и культурных моделей поведения, которые ведут к формированию стереотипов или укрепляют идею превосходства мужчин.

Насилие в отношении женщин

11.Просьба представить информацию о Законе о преступлениях на сексуальной почве 1982 года и о его соответствии положениям Конвенции.

12.Просьба представить информацию о Законе № 22 2001 года о защите от бытового насилия, а также о любом другом законе или мере по борьбе с насилием в отношении женщин. Представьте сведения о том, куда могут обращаться женщины, столкнувшиеся с насилием в семье, и о том, существуют ли в правоохранительных органах специальные подразделения, занимающиеся вопросами бытового насилия. Существует ли база данных с разбивкой по полу о случаях насилия в отношении женщин?

Статья 6

Торговля женщинами и эксплуатация проституции

13.Просьба представить информацию о том, действует ли в стране законодательство по предотвращению торговли женщинами и девочками, а также о том, насколько эффективно оно применяется. Уточните, защищает ли действующее законодательство женщин и девушек в контексте деятельности агентств, занимающихся трудоустройством и сексуальной эксплуатацией и, как правило, замешанных в торговле людьми.

14.Представьте информацию о том, распространяется ли закон, касающийся насилия в отношении женщин, на женщин, занимающихся проституцией.

Статьи 7 и 8

Участие в политической и общественной жизни

15.Просьба представить данные о доле женщин среди членов политических партий, а также о доле занимаемых женщинами государственных должностей, в том числе в научных учреждениях и на старших уровнях государственного управления. Представьте информацию о конкретных мерах, призванных обеспечить полноценное и равноправное участие и представленность женщин на всех уровнях исполнительной, законодательной и судебной власти, а также на международном уровне, с учетом общей рекомендации № 25 Комитета по пункту 1 статьи 4 Конвенции и общей рекомендации № 23 об участии женщин в общественной жизни.

Статья 9

Гражданство

16.Просьба представить сведения о том, пользуются ли замужние и незамужние женщины равными с мужчинами правами в отношении приобретения, изменения, сохранения гражданства и передачи гражданства своим детям. Представьте информацию о том, какие социальные, культурные и экономические факторы влияют на осуществление женщинами этих прав.

Статья 10

Образование

17.Представьте информацию о любых мерах, принятых правительством в целях сокращения высокого числа женщин и девушек, не заканчивающих обучение. Просьба уточнить, принимало ли правительство какие-либо меры или законы, чтобы предоставить беременным девушкам и матерям-подросткам возможность завершить обучение или возобновить учебу после рождения ребенка.

Статья 11

Занятость

18.Просьба представить обновленные статистические данные с разбивкой по полу о представленности женщин на рынке труда, в том числе о любых различиях в оплате труда и в вопросе предоставления льгот женщинам и мужчинам. Поясните, отличаются ли процедуры найма и трудоустройства для женщин и мужчин и имеются ли положения, запрещающие дискриминацию, сексуальные домогательства и насилие в отношении женщин на рабочем месте.

Статья 12

Здравоохранение

19.Укажите, имеют ли женщины и мужчины одинаковый доступ к медицинскому обслуживанию. Если нет, то уточните, какие меры были приняты для ликвидации дискриминации в этом вопросе. Просьба представить информацию о том, услугами каких медицинских учреждений и медицинских работников могут воспользоваться женщины с учетом их особых потребностей в области охраны здоровья.

20.Представьте подробные и обновленные данные о наличии доступных женщинам медицинских услуг и учебных программ в области репродуктивного и сексуального здоровья, в том числе об их содержании и доступности конкретным группам, таким как девочки-подростки и женщины, проживающие в сельской местности.

21.Поясните, какие меры были приняты в стране для снижения высоких показателей подростковой беременности. Просьба представить информацию о том, какие меры были приняты для обеспечения доступности психологической помощи и консультационных услуг всем подросткам.

22.Просьба пояснить, какие меры и программы были введены в стране в целях повышения осведомленности в обществе о рисках и последствиях заболеваний, передающихся половым путем, прежде всего ВИЧ/СПИДа. Укажите, ориентированы ли какие-либо из этих мер конкретно на женщин и девушек.

23.Учитывая последствия незаконного аборта для здоровья женщины, просьба представить подробную информацию о любых мерах медицинского, просветительского и социального характера, которые принимает правительство в связи с этой ситуацией, а также о возможности не преследовать в судебном порядке женщин, делающих аборт, в соответствии с общей рекомендацией № 24 Комитета. Представьте статистические данные о числе женщин, прибегающих к подпольным абортам, а также о числе женщин, погибающих в результате таких абортов.

Статья 13

Семейные пособия

24.Просьба представить информацию о том, существуют ли семейные пособия, а также о том, имеют ли женщины и мужчины равные права на такие пособия.

Статья 14

Женщины, проживающие в сельской местности

25.Представьте информацию о любой стратегии или программе, реализуемой правительством в целях улучшения положения женщин, проживающих в сельской местности, включая доступ к услугам в сфере здравоохранения, образования, занятости, а также доступ к земле, кредитам и участие в процессе принятия решений, с уделением особого внимания положению женщин старшего возраста. Просьба пояснить, знают ли женщины, проживающие в сельской местности, о своих правах по Конвенции и проводятся ли в этих целях общественные информационные кампании. Какими видами помощи могут воспользоваться женщины, работающие в сельскохозяйственном секторе?

Статья 15

Равенство перед законом

26.Просьба пояснить, равны ли женщины и мужчины перед законом с точки зрения их правоспособности заключать договоры и управлять имуществом и в суде. Уточните, имеют ли женщины и мужчины равный доступ к юридическим услугам и могут ли женщины получить бесплатную правовую помощь, если они не в состоянии ее оплатить.

Статья 16

Семейные отношения

27.Поясните, нормы какого права (гражданского, обычного или сочетание норм двух разновидностей) регулируют семейные отношения. Просьба пояснить, предусматривают ли эти правовые нормы равное отношение к женщинам и мужчинам.

28.Поясните, имеют ли женщины после расторжения брака такие же права на собственность, как и мужчины.

Факультативный протокол и поправка к пункту 1 статьи 20

29.Сообщите о любом прогрессе, достигнутом в вопросе ратификации Факультативного протокола к Конвенции или присоединения к нему. Расскажите также о прогрессе в деле принятия поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции.