Informe inicial que los Estados Partes debían presentar en 2006

REPÚBLICA DE COREA

[1º de abril de 2007]

GE.07-43107 (S) 270807 310807

ÍNDICE

Párrafos Página

I.INTRODUCCIÓN1-53

II.INFORMACIÓN RELATIVA A LOS ARTÍCULOS 1 A 7DEL PROTOCOLO FACULTATIVO6-284

Artículo 1.Medidas para velar por que ningún niñoparticipe en hostilidades6-74

Artículo 2.Reclutamiento obligatorio8-126

Artículo 3.Reclutamiento voluntario13-207

Artículo 4.Normas relativas a las fuerzas armadasno gubernamentales21-2210

Artículo 5.El derecho nacional y el derecho internacionalhumanitario2311

Artículo 6.Aplicación y vigilancia del cumplimiento delProtocolo Facultativo24-2511

Artículo 7.Cooperación internacional26-2812

I. INTRODUCCIÓN

1.La República de Corea firmó la Convención sobre los Derechos del Niño el 25 de septiembre de 1990 y depositó el instrumento de ratificación el 20 de noviembre de 1991, con la condición de que determinados párrafos en conflicto con la legislación nacional serían objeto de la consiguiente reserva. La Convención entró en vigor en Corea el 20 de diciembre de 1991. Desde entonces, el Gobierno de Corea ha ido introduciendo innovaciones y reformas en diversos sectores de la sociedad para promover los derechos del niño, y esos esfuerzos de la nación han estado y siguen estando en consonancia con el espíritu de la Convención sobre los Derechos del Niño y con el Protocolo Facultativo de la Convención.

2.El presente es el informe inicial que la República de Corea presentó al Comité de los Derechos del Niño en relación con el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. Contiene los datos compilados sobre las medidas jurídicas e institucionales, así como sobre la política, en relación con la aplicación del Protocolo Facultativo, que se firmó el 6 de septiembre de 2000 y entró en vigor el 24 de octubre de 2004.

3.La República de Corea es parte en la Declaración Universal de Derechos Humanos en la que se reafirma la profunda convicción de la necesidad de los derechos fundamentales del hombre, la dignidad y el valor de la persona humana. La Declaración, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6 de la Constitución de la República de Corea, tiene la misma efectividad que las leyes nacionales pertinentes. Por consiguiente, la mayor parte del contenido del Protocolo Facultativo se refleja en las leyes y normas nacionales. El Gobierno de Corea sigue esforzándose por la fiel aplicación del Protocolo con el fin de garantizar, proteger y promover los derechos del niño mediante las disposiciones administrativas y legislativas correspondientes.

4.La República de Corea sigue empeñada en proteger a la infancia de participar en conflictos armados, respetando los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño y el Protocolo, como los relacionados con la no discriminación, el interés superior del niño, la supervivencia y el desarrollo, y la garantía de seguridad, así como la libertad de participación y de expresión. Las principales medidas adoptadas en el país para aplicar el Protocolo Facultativo son:

a)Se elevó de 17 a 18 años la edad mínima de alistamiento voluntario para el servicio activo en las fuerzas armadas, enmendando la disposición correspondiente de la Ley del servicio militar.

b)Se enmendó la disposición específica del reglamento de la Fuerza Aérea que antes decía que toda persona menor de 18 años que estudiara en la Escuela de Aeronáutica de Enseñanza Media de la Fuerza Aérea desempeñaría las funciones básicas de un soldado en tiempo de guerra. La enmienda impide, en efecto, que toda persona menor de 18 años participe en un conflicto armado en cualquier circunstancia.

5.La República de Corea, en la aplicación del ordenamiento jurídico interno y de las medidas administrativas e institucionales, observa todas las disposiciones del Protocolo Facultativo. No se ha registrado ningún caso de violación del Protocolo. En el futuro, el Gobierno de Corea se esforzará por dar un mejor cumplimiento al Protocolo, rectificando las deficiencias en estrecha colaboración con los ministerios pertinentes.

II. INFORMACIÓN RELATIVA A LOS ARTÍCULOS 1 A 7 DEL PROTOCOLO FACULTATIVO

Artículo 1

Medidas para velar por que ningún niño participe en hostilidades

6.El párrafo 1 del artículo 39 de la Constitución de la República de Corea dispone que todos los ciudadanos tienen el deber de defender al país en las condiciones previstas en la ley. Los deberes del servicio militar se rigen por la Ley del servicio militar. Conforme a ésta, el servicio militar se divide en servicio activo, reserva, servicio selectivo, primer servicio de milicias y segundo servicio de milicias. Todos los varones de la República de Corea se alistarán en el primer servicio de milicias al cumplir 18 años y las mujeres estarán exentas del reclutamiento obligatorio (Ley del servicio militar, art. 3 (párr. 1), art. 8 y art. 5 (párr. 1 4)).

7.La Ley del servicio militar dice claramente que ningún nacional, de sexo masculino, menor de 18 años, será reclutado para el servicio activo o en la reserva.

Cuadro 1

Personas obligadas a hacer el servicio militar según la edad

18 años		Ingreso en el primer servicio de milicia (encuesta de las personas obligadas a pasar el examen de reclutamiento)
		Examen de reclutamiento
19 años		Aprobados	Suspensos
		Grados 1º a 4º	Grado 5º	Grado 6º	Grado 7º
20 años		Prórroga del alistamiento							Segundo servicio de milicia - personas a las que se puede llamar a filas en tiempo de guerra	Quedarán exentos del servicio militar	Se tomará una decisión definitiva en el plazo de un año tras un nuevo examen médico
				Cumplimiento del servicio militar obligatorio		Servicio activo (24 meses) Servicio de reserva en jornada completa (24 meses) Personal en servicios de interés público (26 meses) Técnicos industriales (34 meses) Investigadores profesionales (3 años)
22 años		2-años de enseñanza superior
					Servicio en la reserva8 años
24 años		4-años de enseñanza universitaria
26 años		Posgrado, escuela de medicina oriental, departamento de medicina y de odontología
27 años		Escuela de medicina, escuela de odontología y escuela de medicina oriental
28 años
		Personas que evitaron el servicio militar y personas que no se hallan en Corea
30 años
35 años
			Prórroga del servicio en tiempo de guerra
45 años

Cuadro 2

Definición del servicio militar desglosado por clases

Servicio activo	Personas alistadas en las fuerzas armadas por obligación o petición y oficiales, oficiales asimilados, suboficiales y cadetes nombrados al servicio activo a tenor de la Ley del servicio militar o de la Ley de gestión del personal militar.
Servicio en la reserva	Personas que han concluido el servicio activo y personas trasladadas a la reserva a tenor de la Ley del servicio militar.
Servicio selectivo	Personas a las que se considera capaces de servicio activo tras el examen de reclutamiento, pero a las que no se asigna al servicio activo debido a la oferta y la demanda de personal militar; personas que están en servicio o en función obligatoria en tanto que servicio de interés público, médicos de salud pública, médicos a cargo únicamente del examen de reclutas, médicos en actividades de cooperación internacional, fiscales militares de servicio público, técnicos industriales o investigadores profesionales y otras personas que han concluido ese servicio o funciones obligatorias, y personas trasladadas a los servicios selectivos a tenor de la Ley del servicio militar.
Primer servicio de milicias	Personas obligadas a hacer el servicio militar, pero que no están ni en activo, ni en la reserva, ni en el servicio selectivo, ni en el segundo servicio de milicias a tenor de la Ley del servicio militar.
Segundo servicio de milicias	Personas a las que se considera incapaces de estar en activo o en servicio selectivo como resultado del examen de reclutamiento o examen físico, pero capaces de tareas militares auxiliares a su llamada a filas en tiempo de guerra y personas trasladadas al segundo servicio de milicia a tenor de la Ley del servicio militar.

Cuadro 3

Tipos de servicio militar por edades

Tipo	Total	Menos de 18 años	18 y 19 años	20 a 24 años	Más de 25 años
Primer servicio de milicias	768.635	-	502.793	228.052	37.790
Segundo servicio de milicias	81.122	-	6.423	40.697	34.002
Servicio selectivo	111.142	-	10.327	88.258	12.557
Total	960.899	-	519.543	357.007	84.349

Artículo 2

Reclutamiento obligatorio

8.En la República de Corea está prohibido por ley reclutar a menores de 18 años para el servicio militar. Las disposiciones al respecto son las siguientes:

a)Todos los nacionales de la República de Corea, de sexo masculino, serán reclutados para el primer servicio de milicias al cumplir los 18 años de edad;

b)A todos los varones obligados a hacer el servicio militar se les hará un examen de reclutamiento el año en que cumplan 19 años;

c)El alistamiento en el servicio activo se produce a los 19 ó 20 años de edad (artículos 8, 9 y 16 de la Ley del servicio militar);

d)Sólo se podrán alistar voluntariamente para el servicio activo las personas de más de 18 años (artículo 20 de la Ley del servicio militar).

9.Para calcular la edad del cumplimiento del servicio militar obligatorio, en el párrafo 2 del artículo 2 de la Ley del servicio militar se dispone que la expresión "desde los ... años de edad" significa "desde el 1º de enero del año en que la persona cumple esa edad", y que la expresión "hasta los ... años de edad" significa "hasta el 31 de diciembre del año en que la persona cumple esa edad".

10.El alistamiento en el servicio activo se hace de la siguiente manera:

a)Todos los nacionales de la República de Corea, de sexo masculino, se alistarán en el primer servicio de milicias al cumplir 18 años, a fin de hacer el servicio militar obligatorio. Esa es la edad a la que dichas personas pueden alistarse voluntariamente.

b)Todos los nacionales de sexo masculino se someterán a un examen de alistamiento el año en el que cumplan 19 años. Los tipos de servicio militar (activo, selectivo, segundo servicio de milicias o exención del servicio militar) se determinan según la clasificación obtenida en el examen (grado 1º a 7º).

c)Los interesados quedarán alistados en el servicio activo el año en el que pasen el examen de alistamiento o el año siguiente (el año en que cumplan 20 años).

11.Aquellos que no queden alistados en el servicio activo como resultado del examen serán convocados al servicio selectivo (artículo 5 de la Ley del servicio militar) como "personal de servicios de interés público". En las situaciones de "caso especial de servicio militar", quienes deban prestar servicio activo podrán trabajar en determinadas esferas profesionales por un plazo determinado, de conformidad con el nivel de calificación reconocido por el Estado, en lugar de hacer el servicio militar. En cuanto a los servicios selectivos y casos especiales de servicio militar en las fuerzas armadas, no se reclutará a ningún menor de 18 años.

12.El artículo 83 de la Ley del servicio militar dispone que se podrán adoptar medidas especiales en casos excepcionales, como en tiempo de guerra o en situaciones de emergencia o si se ordena la movilización militar. No obstante, no está prevista ninguna excepción para ajustar la edad de alistamiento por debajo de los 18 años.

Artículo 3

Reclutamiento voluntario

13.A tenor del párrafo 1 del artículo 14 de la Ley del servicio militar, las personas de más de 18 años podrán alistarse voluntariamente en el servicio activo en las fuerzas armadas. Esta disposición fue enmendada el 31 de diciembre de 2004 para ajustar la edad mínima del alistamiento voluntario de 17 a 18, años a fin de respetar las disposiciones del Protocolo.

Cuadro 4

Estado del alistamiento voluntario en el ejército en 2006

18	19	20	21	22	23	24	25	Mayor de 26	Total
3.419	31.674	30.088	6.852	1.819	772	417	226	178	75.445
(4,5)	(42,0)	(39,9)	(9,1)	(2,4)	(1,0)	(0,6)	(0,3)	(0,2)	(100%)

14.El proceso de solicitud, reclutamiento y alistamiento en el servicio activo en las fuerzas armadas es como sigue:

a)Cumplimentación del formulario de solicitud por Internet.

b)Primera ronda de selección para el servicio técnico y administrativo, atendiendo a las calificaciones, títulos académicos y especialización que se indiquen en la solicitud.

c)Selección final de resultas del procedimiento de selección, incluidas las entrevistas y pruebas de aptitud. A continuación se envían avisos de alistamiento a todo aquel que haya sido admitido.

d)Se alistará a los seleccionados en el servicio activo en las fuerzas armadas en la fecha señalada (artículo 20 de la Ley del servicio militar).

15.Los avisos en portales de Internet u otros sitios web, la distribución de folletos informativos conexos y la colocación de carteles en la vía pública son medios de fomentar el alistamiento voluntario.

16.El servicio militar de oficiales, oficiales asimilados y suboficiales se prestará por la vía de la solicitud voluntaria. La edad mínima para el nombramiento de suboficiales es de 18 años mientras que la edad mínima para el nombramiento de oficiales asimilados y oficiales es de 20 años (párrafo 1 del artículo 15 de la Ley del personal militar).

17.Para formar como es debido a quienes quieren ser oficiales de las fuerzas armadas, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, tienen cada uno su propia academia militar. Además, están la Academia de Enfermería Militar, que forma a oficiales enfermeros, y la Tercera Academia Militar de Corea, que tiene un programa de dos años de estudios para oficiales del ejército.

18.Las asignaturas de estudios militares en las academias militares constituyen el 26% de todo el programa en la Academia Militar de Corea, el 7% en la Academia de la Fuerza Aérea y el 29,5% en la Academia Naval. Con objeto de reforzar los conocimientos, el espíritu y el carácter de los cadetes, en todas las academias militares nacionales reciben una enseñanza rigurosa que les permitirá desempeñar su deber y garantizará su perfeccionamiento permanente como oficiales militares.

Cuadro 5

Programa de estudios de la Academia Militar de Corea

Categoría

Asignatura

Créditos

Artes liberales

Ciencia e ingeniería

Especialización

Historia militar

Historia de Corea

Psicología del mando

Inglés

Segundo idioma extranjero

Relaciones internacionales

Economía

Administración de empresas

Derecho

Informática

Análisis operacional

Ingeniería inorgánica

Ingeniería electrónica

Ingeniería química

Ingeniería civil

Ingeniería de la construcción

Ciencias del medioambiente

Física aplicada

Química aplicada

30

Asignaturas optativas

Lógica (3), Sociología (3), Idiomas extranjeros (3), Pedagogía (3), Metodología (3), Relaciones internacionales (3)

Ecuaciones diferenciales (3), Física de medidas (3), Química de materiales (3), Ciencias del medio ambiente (3), Mecánica (3), Matemáticas de ingeniería (3)

6

Dos asignaturas por departamento

Asignaturas obligatorias

Estudios militares

Pensamiento militar (3), Historia militar universal de Corea (5), Teoría de la seguridad nacional (2), Estudios norcoreanos (3), Ética militar (3), Teoría del mando (2), Topografía/meteorología (3), Informática y guerra (2), Sistemas de armamento (5), Juegos virtuales (2), Estructuras militares (2)

32

Asignaturas optativas

Inglés (12), Computación (8), Escritura/conversación (5), Filosofía (2), Historia universal de Corea (6), Economía/Administración de empresas (5), Idiomas extranjeros (2), Derecho (3), Psicología (3), Matemáticas (9), Química (5), Física (6), Ingeniería electrónica (3), Ingeniería mecánica (3), Ingeniería civil (3)

75

Educación física

Artes marciales y otras siete asignaturas

7

Total

150

19.A tenor de la Ley de creación de academias militares y la Ley de creación de academias de enfermería militar, quienes ingresen en una academia militar deben tener entre 17 y 21 años de edad. Para ingresar en la Tercera Academia Militar de Corea, es preciso ser mayor de 19 años.

20.La Fuerza Aérea administra la Escuela de Aeronáutica de Enseñanza Media con el fin de formar oficiales asimilados especializados en aeronáutica. Anteriormente, cuando era imposible la capacitación en tiempo de guerra, hasta los alumnos menores de 18 años debían desempeñar los deberes básicos de un soldado, como los de patrulla de la base. A fin de cumplir el Protocolo, el 1º de abril de 2005 se enmendó el artículo 15-1 del reglamento de la Fuerza Aérea (disposición sobre la educación en tiempo de guerra) para suprimir la disposición sobre el desempeño de esos deberes. Por consiguiente, ningún menor de 18 años puede participar en conflictos armados en ninguna circunstancia.

Cuadro 6

Programa de estudios de la Academia de la Fuerza Aérea

Clasificación	Asignatura/créditos	Especialización (11 especialidades)
Artes liberales	Ciencia/ ingeniería
Educación general 96 a 97 créditos	Cultura 96 a 97 créditos	Obligatorias	Cultura general	19/43	20/46	(Licenciatura en letras) Idiomas Relaciones internacionales Gestión Administración Defensa nacional (Licenciatura en ciencias) Ciencia del armamento Informática
Cultura militar	8/24
Campos relacionados con la cultura militar	1/2 a 3
Optativas	Afines a las humanidades	4/12	3/9
Afines a la ciencia elemental	2/6	3/9
Ciencia aplicada	3/9	2/6
Especialización 39 créditos	Obligatorias	7 a 10/21 a 30
Optativas	3 a 6/9 a 18
Optativa (α)	(Créditos extraordinarios)
Educación física (10)	4/10+α
Ciencia militar (10)	8/10
Total	62/155 a 156+α
Créditos necesarios para la graduación: más de 155 créditos Educación general: más de 135 créditos Educación física: 10 créditos Ciencia militar: 10 créditos

Artículo 4

Normas relativas a las fuerzas armadas no gubernamentales

21.Partiendo de la base de que Corea del Norte (la República Popular Democrática de Corea) debe considerarse una nación independiente conforme al orden jurídico internacional vigente en el que tanto Corea del Sur (la República de Corea) como Corea del Norte son países Miembros de las Naciones Unidas, no se ha planteado ninguna cuestión en cuanto al cumplimiento de las normas relativas a fuerzas armadas no gubernamentales, ya que en el territorio de la República de Corea no existe ningún grupo armado independiente distinto de las fuerzas armadas nacionales de cada país.

22.Incluso aun cuando se interpretara la Ley de seguridad nacional en el sentido de que Corea del Norte es un grupo armado, es decir, una organización opuesta al Estado, como se entiende en la sentencia de la Corte Suprema de la República de Corea (fallo de la Corte Suprema Nº 92‑1148 de 24 de julio de 1992), sería imposible adoptar ninguna medida o aplicar ninguna disposición afín del Protocolo, ya que no se puede afirmar ningún dominio real de la República de Corea en el área situada al norte de la línea de demarcación militar. Estas circunstancias se considerarían un impedimento para la aplicación del Protocolo y no puede adoptarse ni aplicarse ninguna otra medida.

Artículo 5

El derecho nacional y el derecho internacional humanitario

23.La República de Corea ha firmado numerosas convenciones internacionales de derechos humanos y leyes humanitarias, como la Convención sobre los Derechos del Niño. Por medio de la cooperación internacional, el Gobierno de Corea se esfuerza activamente en contribuir a la prevención de las actividades que estén en conflicto con el Protocolo o su aplicación. Además, el país desempeña el papel que le corresponde en las actividades internacionales de mantenimiento de la paz y en diversas actividades humanitarias internacionales, promoviendo la cooperación técnica y la asistencia financiera a fin de lograr la rehabilitación de los niños víctimas y la integración social en los lugares castigados por los conflictos armados. La República de Corea ha firmado las siguientes convenciones internacionales más importantes:

a)La Convención sobre los Derechos del Niño, que entró en vigor el 20 de noviembre de 1989 y fue ratificada el 20 de noviembre de 1991;

b)El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que entró en vigor el 16 de diciembre de 1966 y fue ratificado el 10 de abril de 1990;

c)El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que entró en vigor el 16 de diciembre de 1966 y fue ratificado el 10 de abril de 1990;

d)El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que entró en vigor el 16 de diciembre de 1966 y fue ratificado el 10 de abril de 1990;

e)La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que entró en vigor el 18 de diciembre de 1979 y fue ratificada el 27 de diciembre de 1984;

f)La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que entró en vigor el 10 de diciembre de 1984 y fue ratificada el 9 de enero de 1995;

g)El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, que entró en vigor el 17 de julio de 1998 y fue ratificado el 13 de noviembre de 2002.

Artículo 6

Aplicación y vigilancia del cumplimiento del Protocolo Facultativo

24.Por el momento, no hay ninguna situación en la República de Corea que haga necesaria la adopción de medidas de protección o apoyo a niños coreanos desmovilizados. No obstante, en consonancia con la situación de mantenimiento de la distancia militar con Corea del Norte, se han adoptado medidas legislativas y administrativas para que los niños no participen en un conflicto armado. Además, se hacen esfuerzos permanentes por reforzar las campañas de sensibilización del derecho internacional en lo que concierne a la promoción de los derechos del niño, incluido el contenido del Protocolo.

25.La República de Corea ha promovido la Convención sobre los Derechos del Niño y el Protocolo aplicando otros acuerdos internacionales que afectan a la infancia y evaluando esa aplicación. El Gobierno de Corea seguirá tratando de sensibilizar de los derechos del niño a no participar en un conflicto armado. Además, como parte de los esfuerzos para que los menores no sufran de manera directa o indirecta a causa de conflictos armados y para promover sus derechos, se formará y capacitará de forma práctica sobre los derechos del niño y el derecho internacional humanitario a las partes intervinientes en el proceso internacional de mantenimiento de la paz, incluidos los civiles pertinentes, el personal militar y los policías.

Artículo 7

Cooperación internacional

26.La República de Corea participa en los esfuerzos internacionales por prevenir la participación de niños en los conflictos armados. Por consiguiente, el Gobierno de Corea apoya activamente las iniciativas del Consejo de Seguridad y resoluciones conexas sobre la protección de los civiles y los niños en zonas en las que se producen conflictos armados y apoya las resoluciones de la Asamblea General sobre la protección de la infancia.

27.Además, la República de Corea ha contribuido voluntariamente con 2,1 millones de dólares de los EE.UU. anuales a una serie de proyectos destinados a prevenir la participación de niños en los conflictos armados, incluido un proyecto del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) para proteger a los niños en zonas afectadas por hostilidades armadas como el Afganistán, el Sudán y la República Democrática del Congo. En tanto que miembro de la Junta Ejecutiva del UNICEF por un período de tres años a partir de 2006, la República de Corea se propone prestar un apoyo aún más firme a las actividades del UNICEF para prevenir la participación de niños en las hostilidades.

28.Además de hacer muchos otros esfuerzos multilaterales, el Gobierno de Corea también se ha empeñado en la acción bilateral con objeto de prevenir la participación de niños en los conflictos armados. De 2004 a 2006, la República de Corea proporcionó un total de 2,3 millones de dólares de los EE.UU. a zonas de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza para la construcción de escuelas, la compra de computadoras para las aulas y el suministro de vitaminas a los alumnos de las escuelas elementales, medias y superiores. Se opina que con esa asistencia se ha contribuido a prevenir de raíz la participación de niños en los conflictos armados y se ha ayudado a que aprendan los efectos negativos de la violencia.

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