1

М ЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Distr . CERD /C/62/CO/11 2 June 2003 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Шестьдесят вторая сессия

3-21 марта 2003 года

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 9 КОНВЕНЦИИ

Заключительные замечания Комитета по ликвидации

расовой дискриминации *

Уганда

1.Комитет рассмотрел второй-десятый периодические доклады Уганды, которые подлежали представлению каждые два года с 21 декабря 1983 года по 21 декабря 1999 года и были представлены в едином документе (CERD/C/358/Add.1), на своих 1562-м и 1563-м заседаниях (CERD/C/SR.1562 и 1563), состоявшихся 7 и 10 марта 2003 года. На своем 1577‑м заседании (CERD/C/SR.1577), состоявшемся 19 марта 2003 года, Комитет принял следующие заключительные замечания.

А. Введение

2.Комитет приветствует второй-десятый периодические доклады, а также дополнительную информацию, представленную делегацией государства-участника во время их устного выступления, и выражает свое удовлетворение в связи с возможностью возобновить диалог с государством-участником после 20-летнего перерыва. Комитет выражает надежду, что отныне государство-участник обеспечит своевременное представление своих периодических докладов, как это требуется статьей 9 Конвенции.

В. Позитивные аспекты

3.Комитет приветствует создание Угандийской комиссии по правам человека, что является положительным шагом вперед в деятельности по борьбе с нарушениями прав человека и осуществлению Конвенции. Кроме того, Комитет высоко оценивает важную роль Комиссии в распространении информации о правах человека, в частности путем введения образования в области прав человека в учебных заведениях для подготовки работников полиции, военнослужащих и сотрудников тюрем.

4.Комитет с удовлетворением отмечает, что в 1995 году государство-участник приняло новую Конституцию, в которой отражены основные положения Конвенции, в частности касающиеся права на равенство перед законом и запрещения расовой дискриминации.

5.Комитет принимает к сведению принятие правовых мер по возмещению ущерба, жертвам расовой дискриминации в прошлом, в частности мер, связанных с выплатой компенсации угандийцам азиатского происхождения, которые после 1971 года были произвольно выдворены из страны, а их имущество экспроприировано.

6.Комитет отмечает, что правительство вкладывает значительные средства в образование и приветствует представленную делегацией информацию о распространении Программы всеобщего начального образования на всех детей школьного возраста.

С. Факторы и трудности, препятствующие осуществлению Конвенции

7.Комитет признает, что серьезные политические, экономические и социальные трудности, с которыми сталкивается государство-участник, оказывают негативное воздействие на положение наиболее уязвимых групп населения, в частности детей, беженцев и меньшинств. Комитет, в частности, отмечает, что к возможным трудностям на пути осуществления Конвенции добавились нищета, внутренний вооруженный конфликт на севере и пандемия ВИЧ/СПИДа.

D . Вопросы, вызывающие озабоченность, и рекомендации

8.Отмечая усилия, предпринимаемые в настоящее время государством-участником по развитию и модернизации системы обработки данных, Комитет выражает сожаление в связи с отсутствием дезагрегированных данных и точной информации об этническом составе населения и социально-экономическом положении этнических и национальных групп. Комитет напоминает государству-участнику об общих рекомендациях IV и ХХIV и призывает его включить в свой следующий периодический доклад более полную информацию по этому вопросу, а также по вопросу о представленности различных этнических групп в государственных органах и учреждениях.

9.В свете конституционного положения о том, что в целях устранения существующего дисбаланса государство будет предпринимать позитивные действия в интересах групп, подвергшихся маргинализации по признаку пола, возраста, инвалидности или каким-либо другим причинам, Комитет просит государство-участник в своем следующем периодическом докладе представить дополнительную информацию о практическом осуществлении этого положения в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Конвенции.

10.С удовлетворением отмечая юридические меры и наличие судебных механизмов для обеспечения возвращения имущества лицам азиатского происхождения, Комитет выражает сожаление в связи с тем, что такие меры не были приняты в полном объеме, что было вызвано главным образом отсутствием безопасности в стране и непринятием надлежащих административных мер. Комитет предлагает государству-участнику в своем следующем периодическом докладе дать дополнительную информацию о возможных последующих мерах или механизмах, которые могут быть введены для предоставления полной компенсации всем жертвам таких экспроприаций и рассмотрения растущего числа заявлений.

11.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в докладе не было представлено информации о делах, связанных с проявлениями нетерпимости, которая в 1998 году стала квалифицироваться в Уголовном кодексе в качестве правонарушения. В связи с этим Комитет рекомендует государству-участнику представить такую информацию в следующем периодическом докладе, в том числе информацию о числе полученных жалоб и рассмотренных дел в соответствии с Уголовным кодексом, а также о вынесенных приговорах в отношении виновных и средствах правовой защиты, имевшихся в распоряжении жертв.

12.Комитет также выражает обеспокоенность в связи с отсутствием в законодательстве государства-участника прямого положения о запрещении, по смыслу статьи 4 b) Конвенции, организаций и пропагандистской деятельности, которые поощряют расовую ненависть. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть свой Уголовный кодекс в целях полного осуществления положений статьи 4.

13.Комитет отмечает нехватку информации об участии меньшинств в экономическом и социальном развитии страны. Комитет вновь обращается с просьбой о предоставлении дезагрегированных данных о доступе к медико-санитарному обслуживанию, жилью и занятости лиц, принадлежащих к этническим и национальным меньшинствам.

14.Комитет обеспокоен сообщениями о трудном положении в области прав человека народа батва, особенно в том, что касается осуществления их прав на земли, которые они традиционно занимали, и просит представить информацию об их положении в соответствии с общей рекомендацией ХХIII.

15.Комитет выражает обеспокоенность в связи с утверждениями о злоупотреблениях, допущенных вооруженными силами Уганды в отношении членов отдельных этнических групп в Демократической Республике Конго. Комитет настоятельно призывает государство-участник полностью соблюдать резолюции 1304 (2000) и 1332 (2000) Совета Безопасности.

16.Отмечая предпринимаемые государством-участником усилия по возобновлению диалога с мятежниками Господней армии сопротивления на севере страны, Комитет по‑прежнему выражает озабоченность в связи с сообщениями о серьезных актах насилия, совершенных против племен в районах Гулу и Китгум во время внутреннего конфликта. Комитет предлагает государству-участнику продолжить свои усилия по восстановлению мира в этом районе и защите уязвимых групп населения, в частности племенных групп и детей, от нарушений прав человека.

17.Комитет призывает государство-участник оказать поддержку Угандийской комиссии по правам человека и учесть рекомендации, представляемые этой Комиссией в парламент. Комитет просит государство-участник в своем следующем периодическом докладе представить дополнительную информацию о конкретных мероприятиях и достижениях Комиссии, особенно в том, что касается осуществления Конвенции.

18.Признавая проводимую правительством работу по борьбе с ВИЧ/СПИДом, Комитет выражает обеспокоенность в связи с быстрым распространением этой болезни, которая затрагивает все население страны, и особенно маргинализированные этнические группы. Комитет рекомендует государству-участнику продолжить разработку соответствующих стратегий и уделять в этом контексте надлежащее внимание особому положению женщин.

19.Комитет отмечает, что государство-участник не сделало заявления, предусмотренного в статье 14 Конвенции, и настоятельно призывает государство-участник рассмотреть возможность такого заявления.

20.Комитет рекомендует государству-участнику ратифицировать поправку к пункту 6 статьи 8 Конвенции, принятую 15 января 1992 года на четырнадцатом Совещании государств - участников Конвенции и одобренную Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 47/111. В этой связи Комитет обращает внимание на резолюцию 57/194 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2002 года, в которой Ассамблея самым настоятельным образом призвала государства-участники ускорить их внутренние процедуры ратификации поправки и оперативно уведомить Генерального секретаря в письменной форме о своем согласии с этой поправкой.

21.Комитет рекомендует государству-участнику принять во внимание соответствующие части Дурбанской декларации и Программы действий при осуществлении в рамках своей внутренней правовой системы положений Конвенции, в частности положений ее статей 2‑7, и включить в свой следующий периодический доклад информацию о планах действий или других мерах, принимаемых для осуществления Дурбанской декларации и Программы действий на национальном уровне.

22.Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить распространение его докладов среди общественности с момента их представления и таким же образом предать гласности заключительные замечания Комитета.

23.Комитет призывает государство-участник при подготовке своего следующего периодического доклада консультироваться с организациями гражданского общества, занимающимися вопросами борьбы с расовой дискриминацией.

24.Комитет рекомендует государству-участнику представить свой одиннадцатый периодический доклад совместно с двенадцатым и тринадцатым периодическими докладами, подлежащими представлению 21 декабря 2005 года, и ответить на все вопросы, затронутые в настоящих заключительных замечаниях.

-----