Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный периодический доклад Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (CRPD/C/GBR/1) на своих 348-м и 349-м заседаниях (см. CRPD/C/SR.348 и 349), состоявшихся 23 и 24 августа 2017 года. На своем 356-м заседании, состоявшемся 29 августа 2017 года, он принял настоящие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад государства-участника, подготовленный в соответствии с утвержденными Комитетом руководящими принципами представления докладов. Он также с признательностью отмечает письменные ответы государства-участника (CRPD/C/GBR/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, составленный Комитетом (CRPD/C/GBR/Q/1). Комитет далее приветствует уточнения, представленные по вопросам, заданным членами Комитета в устной форме.
3.Комитет высоко оценивает конструктивный диалог, состоявшийся в ходе рассмотрения доклада, а также выражает государству-участнику признательность за направление делегации, в состав которой входили представители различных ведомств правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, органов власти Северной Ирландии и правительств Шотландии и Уэльса.
II.Позитивные аспекты
4.Комитет благодарит государство-участник за снятие оговорки к пункту 4 статьи 12 Конвенции.
5.Комитет приветствует информацию о принятии законодательных и политических мер, которые направлены на развитие различных аспектов Конвенции и в разработке которых приняли участие организации инвалидов, как то национального плана действий по осуществлению Конвенции, введенного Шотландией в действие в 2016 году, и шотландской системы социального обеспечения. Он также приветствует принятую Шотландией в 2016 году Рамочную программу обеспечения доступности перевозок, включающую в себя положения об обеспечении доступности для инвалидов, а также Закон 2014 года о социальных услугах и благосостоянии (Уэльс), служащий основой социального обслуживания и охраны здоровья.
III.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
A.Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)
6.Комитет приветствует информацию о содействии в распространении действия Конвенции, оказанном правительством государства-участника коронным владениям и заморским территориям. Тем не менее Комитет с обеспокоенностью отмечает:
а)недостаточный уровень инкорпорирования положений Конвенции и различия в ее осуществлении в разных областях и на разных уровнях политики во всех регионах, автономных образованиях и на территориях, находящихся под его юрисдикцией и/или контролем;
b)отсутствие согласованного в масштабах государства-участника подхода к пониманию, освоению и применению правозащитной модели инвалидности и формирующейся в этом русле концепции инвалидности;
с)непроведение всеобъемлющего межсекторального обзора законодательства и политики государства-участника, в том числе принятых автономными администрациями, направленного на приведение правового содержания и практики в соответствие с Конвенцией;
d)дискриминационный характер существующих законов, нормативно-правовых актов и практики по отношению к инвалидам;
e)отсутствие информации о политике, программах и мерах, которые государство-участник планирует принять для защиты инвалидов от негативных последствий применения статьи 50 Лиссабонского договора о Европейском союзе.
7. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) инкорпорировать положения Конвенции в свое законодател ь ство, признав в нем право на доступ к внутренним средствам правовой з а щиты в случае нарушения Конвенции, и принять комплексные меры для того, чтобы надлежащим образом отразить закрепленные в Конвенции обязательства в стратегиях и программах на всей территории государства-участника, в том числе во всех автономных образованиях;
b) активизировать свои усилия по распространению действия Конвенции и содействовать ее осуществлению на заморских территориях;
с) принять имеющие обязательную юридическую силу правовые акты в целях применения концепции инвалидности в соответствии со ст а тьей 1 Конвенции и обеспечить отражение правозащитной модели инв а лидности в новых и ныне действующих законах во всех областях и на ра з ных уровнях политики во всех регионах, автономных образованиях и юрисдикциях и/или территориях, находящихся под его контролем;
d) провести всеобъемлющий межсекторальный обзор законод а тельства и политики государства-участника, с тем чтобы привести их в с о ответствие со статьей 1 Конвенции, и обеспечить правовую основу для з а щиты инвалидов от дискриминации по причине инвалидности. Госуда р ству-участнику следует привлекать к этому процессу организации инвал и дов и национальные правозащитные учреждения;
e) ускорить процесс разработки поддающихся оценке и обесп е ченных достаточным финансированием стратегических рамок и плана действий, направленных на отмену законов, нормативно-правовых актов и изживание обычаев и практики, имеющих дискриминационный характер по отношению к инвалидам, и на обеспечение равной защиты инвалидов;
f) в тесной консультации с организациями инвалидов принять меры для предотвращения любых негативных последствий, которые может иметь для инвалидов применение статьи 50 Лиссабонского договора о Е в ропейском союзе.
8.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием государственных инициатив по оценке условий жизни инвалидов и степени их интеграции и принятию мер в этой связи, в особенности в Северной Ирландии и на территориях, находящихся под юрисдикцией и/или контролем государства-участника.
9. Комитет рекомендует государству-участнику провести сбор соотве т ствующей информации и принять стратегический и поддающийся оценке план действий по улучшению условий жизни всех инвалидов, в том числе в тесном сотрудничестве с органами власти в Северной Ирландии и на те р риториях, находящихся под его юрисдикцией и/или контролем.
10.Комитет обеспокоен:
а)трудностями, с которыми сталкиваются организации инвалидов, в том числе организации, представляющие интересы инвалидов из числа женщин, детей и интерсексуалов, при попытках получить доступ к помощи, добиться проведения консультаций с ними и принять активное участие в деятельности по осуществлению Конвенции;
b)отсутствием достаточных механизмов для обеспечения эффективного участия всех организаций инвалидов в процессах принятия решений, касающихся мер политики и законов во всех областях, охватываемых Конвенцией, как то стратегии «Реализация потенциала: как этого добиться».
11. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) выделять финансовые ресурсы для поддержки организаций, представляющих инвалидов, в том числе женщин-инвалидов и детей-инвалидов, и разработать механизмы для обеспечения комплексного, стр а тегического и активного участия организаций инвалидов, в том числе и н валидов из числа женщин, детей и интерсексуалов, в планировании и ос у ществлении любых законов и мер, влияющих на жизнь инвалидов;
b) создать механизмы для обеспечения полноценного участия о р ганизаций инвалидов в разработке и реализации стратегий по осуществл е нию Конвенции на всей территории государства-участника на основе об ъ ективных, поддающихся оценке и мониторингу стратегических планов действий, обеспеченных надлежащим финансированием.
B.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
12.Комитет выражает обеспокоенность по поводу бытующих в обществе и ведущих к стигматизации представлений о том, что жизнь инвалидов имеет меньшую ценность по сравнению с другими людьми, а также по поводу практики прерывания беременности на любой стадии в случае выявления нарушений в развитии плода.
13. Комитет рекомендует государству-участнику внести соответству ю щие поправки в свое законодательство, касающееся абортов. Следует ув а жать права женщин на репродуктивную и сексуальную автономность, не прибегая при этом к легализации селективных абортов на основании неполноценности зародыша.
14.Комитет обеспокоен тем, что антидискриминационное законодательство не обеспечивает всесторонней и надлежащей защиты, особенно от множественной и перекрестной дискриминации, в том числе в контексте доступа к жилью. Он также обеспокоен недостаточностью средств правовой защиты, предусмотренных в решениях судебных органов по делам, связанным с дискриминацией в отношении инвалидов.
15. Комитет рекомендует государству-участнику в соответствии с Ц е лью 10 и задачами 10.2 и 10.3 Ц елей в области устойчивого развития прямо предусмотреть в национальном законодательстве меры защиты от множ е ственной и перекрестной дискриминации по признаку гендерной прина д лежности, возраста, расы, инвалидности, миграционного статуса, статуса беженца и/или другого статуса, предоставить надлежащую компенсацию и возмещение жертвам и обеспечить наказание, соразмерное тяжести прав о нарушений.
16.Комитет обеспокоен тем, что обязательство обеспечить разумные приспособления в предназначенных для общего пользования помещениях жилых построек, предусмотренное Законом о равенстве 2010 года, до сих пор не вступило в силу, а также тем, что инвалиды, живущие в Северной Ирландии, должным образом не защищены от прямой и косвенной дискриминации по признаку инвалидности, а также от дискриминации по ассоциативному признаку.
17. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) привести свое антидискриминационное законодательство в с о ответствие с Конвенцией и ускорить процесс введения в действие всех з а конодательных положений Закона о равенстве 2010 года, в том числе в о т ношении разумного приспособления в жилищном секторе;
b) как только будет сформировано правительство Северной И р ландии, обеспечить принятие соответствующими органами власти необх о димых мер для того, чтобы при проведении Исполнительным советом С е верной Ирландии реформы закона о правах инвалидов были учтены рек о мендации, вынесенные Комиссией по равноправию для Северной Ирла н дии в ее докладе 2012 года об усилении защиты инвалидов, с тем чтобы з а щитить проживающих в Северной Ирландии инвалидов от прямой и ко с венной дискриминации по признаку инвалидности и от дискриминации по ассоциативному признаку.
Женщины-инвалиды (статья 6)
18.Комитет обеспокоен отсутствием систематического учета прав женщин-инвалидов и девочек-инвалидов в рамках повесток дня в области гендерного равенства и инвалидности. Кроме того, Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием мер и доступных данных о влиянии множественной и перекрестной дискриминации на женщин-инвалидов и девочек-инвалидов.
19. Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями женщин-инвалидов и девочек-инвалидов обеспечить надлежащий учет прав этих групп при разработке политики по вопросам инвалидности и гендерного равенства. Он также рекомендует государству-участнику в соответствии со своим замечанием общего порядка № 3 (2016) о женщинах-инвалидах и девочках-инвалидах и в свете задач 5.1, 5.2 и 5.5 Ц елей в области устойчивого развития принять комплексные и адресные меры, включая сбор дезагрегированных данных, для предупреждения множественной и перекрестной дискриминации женщин-инвалидов и д е вочек-инвалидов, в частности тех из них, кто страдает умственными и/или психосоциальными нарушениями , в области образования, занятости, здр а воохранения и доступа к правосудию, а также в контексте борьбы с нищ е той и насилием.
Дети-инвалиды (статья 7)
20.Комитет обеспокоен:
а)отсутствием рамочной политики для решения проблемы нищеты среди семей с детьми-инвалидами;
b)невключением правозащитной модели инвалидности в государственную политику и законы, касающиеся детей и молодых людей с инвалидностью;
с)отсутствием механизмов мониторинга и надежных показателей, в особенности в связи со случаями издевательства над детьми-инвалидами в школах;
d)отсутствием установленной законом общей обязанности государственных органов обеспечивать надлежащий уход за детьми-инвалидами;
e)сообщениями о росте числа случаев издевательства, ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти в отношении детей-инвалидов.
21. Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями, представляющими детей-инвалидов, разработать и ос у ществлять политику, направленную на :
а) преодоление более высокого уровня нищеты, характерного для семей с детьми-инвалидами;
b) включение правозащитной модели инвалидности во все законы и нормативно-правовые акты, касающиеся детей-инвалидов;
с) учреждение независимого механизма мониторинга, который бы на основе надежных показателей оценивал положение детей-инвалидов в школах, в особенности детей, подвергающихся издевательствам;
d) установление в государстве-участнике нормативной обязанн о сти обеспечивать достаточные и учитывающие потребности детей-инвалидов услуги по уходу за детьми;
e) укрепление мер по предотвращению издевательств, ненавис т нических высказываний и преступлений на почве ненависти в отношении детей-инвалидов.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
22.Комитет выражает обеспокоенность по поводу сохраняющихся проявлений негативного отношения, стереотипов и предрассудков в отношении инвалидов, в частности инвалидов с умственными и/или психосоциальными нарушениями и неврологическими и когнитивными расстройствами, такими как слабоумие и болезнь Альцгеймера, а также по поводу полагающейся им социальной защиты.
23. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов активизировать проведение информационно-просветительских кампаний, направленных на устранение негативных стереотипов и предрассудков в отношении инвалидов, в особенности лиц с умственными и/или психосоциальными нарушениями и неврологическими и когнитивными расстройствами, такими как слабоумие и болезнь Аль ц геймера. В этих целях государству-участнику следует предусмотреть м е дийные стратегии и кампании, ориентированные на различные целевые аудитории и опирающиеся на правозащитную модель инвалидности.
Доступность (статья 9)
24.Комитет обеспокоен ограниченностью сферы охвата и содержания и низким числом обязательных к применению и действующих норм доступности, касающихся, среди прочего, физического окружения, недорогого жилья, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), транспорта и информации в городских и сельских районах. Он также обеспокоен тем, что меры жесткой экономии препятствуют усилиям по повышению доступности для инвалидов.
25. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов:
а) выявить сохраняющиеся в государстве-участнике пробелы с точки зрения обязательных норм доступности во всех областях, охватыв а емых Конвенцией, в том числе в сфере проектирования недорогих и д о ступных элементов физического окружения, жилья, ИКТ, форматов пре д ставления информации и транспортной инфраструктуры, включая службы экстренной помощи и зеленые зоны и общественные места, как в горо д ских, так и в сельских районах, а также обеспечить соблюдение этих норм;
b) обратить внимание на связь между статьей 9 Конвенции, пр и нятым Комитетом замечанием общего порядка № 2 (2014) о доступности и задачами 9, 11.2 и 11.7 Ц елей в области устойчивого развития;
с) отслеживать прогресс в достижении цели полного включения за счет обеспечения доступности и ввести наказания за нарушения норм доступности.
Право на жизнь (статья 10)
26.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в вопросах прекращения или отказа от жизнеобеспечения и паллиативного ухода применяется субститутивный режим принятия решений, что противоречит праву инвалидов на жизнь в качестве равноправных и полезных членов общества.
27. Комитет рекомендует государству-участнику принять план действий, направленный на искоренение стереотипных представлений о том, что и н валидам недоступна «нормальная и достойная жизнь», и на признание их в качестве равноправных лиц и части многоликого человеческого общества. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить доступ к жизн е обеспечению и/или паллиативному уходу.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
28.Комитет выражает обеспокоенность по поводу последствий чрезвычайных ситуаций, включая наводнения и пожары, для инвалидов, а также по поводу отсутствия всеобъемлющих стратегий снижения риска бедствий, предусматривающих участие инвалидов в планировании, осуществлении и мониторинге процессов снижения риска бедствий.
29. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) в тесной консультации с организациями инвалидов принять всеобъемлющие планы и стратегии снижения риска бедствий, предусма т ривающие доступность для инвалидов и учет их интересов во всех ситу а циях риска, в соответствии с Сендайской рамочной программой по сниж е нию риска бедствий;
b) обеспечить всесторонний учет потребностей инвалидов в ра м ках всех механизмов предоставления гуманитарной помощи и привлекать организации инвалидов к участию в процессе установления приоритетов в вопросах распределения помощи в контексте ситуаций риска и чрезв ы чайных гуманитарных ситуаций, памятуя о положениях Хартии об учете особых потребностей инвалидов в рамках гуманитарной деятельности;
с) разработать доступные для всех инвалидов системы информ и рования и оповещения в случае чрезвычайных гуманитарных ситуаций;
d) обеспечить участие организаций инвалидов в составе групп по вопросам обеспечения устойчивости к бедствиям на местном уровнем и п о ощрять их активную роль в консультировании по вопросам разработки стратегий и руководящих указаний в области планирования и обеспечения готовности к стихийным бедствиям и формулировании таковых.
Равенство перед законом (статья 12)
30.Комитет обеспокоен:
а)законодательством государства-участника, ограничивающим дееспособность инвалидов на основании наличия у них реальных или предполагаемых нарушений;
b)преобладанием субститутивного режима принятия решений в законодательстве и на практике и отсутствием полного признания права на суппортивный режим принятия решений при индивидуализированной поддержке, при котором в полной мере обеспечивалось бы уважение самостоятельности, воли и предпочтений инвалидов;
с)недостаточным уровнем поддержки всех просителей убежища и беженцев с психосоциальными и/или умственными нарушениями в контексте реализации ими своей дееспособности;
d)значительным числом чернокожих лиц с инвалидностью, подвергающихся принудительному задержанию и лечению против их воли.
31.Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями инвалидов, в том числе организациями, представляющими лиц из числа чернокожего населения и этнических меньшинств, и в соо т ветствии с принятым Комитетом замечанием общего порядка № 1 (2014) о равенстве перед законом отменить все формы субститутивного принятия решений, касающихся всех областей и сфер жизни, путем пересмотра и принятия нового законодательства, согласующегося с положениями Ко н венции, для отражения новых мер политики в законах, касающихся как дееспособности, так и охраны психического здоровья. Он настоятельно призывает государство-участник активизировать усилия для содействия исследовательской деятельности и сбору данных и передовых видов пра к тики в этой области, связанных с суппортивными режимами принятия р е шений, и для скорейшей разработки таких режимов. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить инвалидам из числа просителей убеж и ща и беженцев возможность пользоваться всеми правами, закрепленными в Конвенции.
Доступ к правосудию (статья 13)
32.Комитет обеспокоен:
а)низким уровнем осведомленности о правах человека инвалидов среди сотрудников судебных и правоохранительных органов;
b)поступающими сообщениями о лицах с психосоциальными и/или умственными нарушениями, которые не получают надлежащей поддержки в контексте реализации ими своей дееспособности и доступа к правосудию;
с)препятствиями, с которыми сталкиваются инвалиды при доступе к гражданско-правовой помощи в результате принятия Закона Англии и Уэльса 2012 года о юридической помощи лицам, совершившим преступление, их осуждении и наказании, а также введения сборов при обращении в суды по трудовым спорам в государстве-участнике;
d)тем фактом, что в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами лица с нарушениями слуха не допускаются к участию в судопроизводстве в качестве присяжных заседателей, а также тем, что услуги личных помощников/устных переводчиков не относятся к числу процессуальных коррективов.
33. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов:
а) разработать программы по укреплению потенциала в вопросах обеспечения прав инвалидов и проводить их среди сотрудников судебных и правоохранительных органов, включая судей, прокуроров, сотрудников полиции и пенитенциарных учреждений;
b) разработать и ввести режим принятия решений, призванный обеспечить уважение воли и предпочтений инвалидов, в особенности лиц с умственными и/или психосоциальными нарушениями, в ходе судебного разбирательства, предусмотрев при этом руководящие принципы и надл е жащие ресурсы для его применения;
с) предоставлять бесплатную или недорогую юридическую п о мощь инвалидам во всех областях права и отменить сборы, взимаемые при обращении в суды по трудовым спорам, памятуя о постановлении Верхо в ного суда от 26 июля 2017 года в отношении сборов при обращении в суд по трудовым спорам ( R ( on the application of UNISON) ( Appellant ) v. Lord Chancellor ( Respondent ) );
d) обеспечить всем инвалидам возможность осуществления права на разумное приспособление и предоставлять надлежащие процессуальные коррективы в рамках системы правосудия, а также создать возможности для полного и равного участия инвалидов в судопроизводстве в качестве присяжных, в особенности лиц с нарушениями слуха при помощи сурдоп е реводчиков ;
e) принять меры для расширения прав и возможностей инвал и дов работать в системе правосудия в качестве судей и прокуроров или на других должностях, оказывая им при этом всю необходимую помощь.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
34.Комитет обеспокоен тем, что законодательство государства-участника предусматривает обязательное принудительное лечение и задержание как в больницах, так и вне таковых на основании наличия реальных или предполагаемых нарушений.
35. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) отменить законодательство и практику, допускающие обяз а тельное принудительное лечение инвалидов и задержание против их воли на основании наличия у них реальных или предполагаемых нарушений;
b) принять надлежащие меры по расследованию и пресечению всех форм надругательств над инвалидами в специализированных учр е ждениях.
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
36.Комитет выражает обеспокоенность в связи с продолжающейся практикой использования физических, механических и химических средств усмирения, в том числе электрошокового и аналогичных видов оружия, в отношении инвалидов, в частности лиц с психосоциальными нарушениями, в тюрьмах, системе отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, медицинских и образовательных учреждениях, а также в связи с практикой сегрегации и изоляции. Комитет глубоко обеспокоен тем, что эти меры в несоразмерно большей степени затрагивают инвалидов из числа чернокожих лиц и представителей других этнических меньшинств. Комитет обеспокоен отсутствием в государстве-участнике единой стратегии по пересмотру такой практики. Комитет также обеспокоен случаями использования электрошоковой терапии без согласия пациента в автономных образованиях, в особенности в Северной Ирландии, а также использованием чрезмерных доз антипсихотических препаратов в Англии и Уэльсе.
37. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) принять надлежащие меры для отказа от практики примен е ния средств усмирения по причинам, связанным с инвалидностью, в л ю бых учреждениях и пресекать использование электрошокового оружия в отношении инвалидов, а также не допускать практику сегрегации и изол я ции, которая может представлять собой пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение;
b) в сотрудничестве с контрольными органами и национальными правозащитными учреждениями разработать стратегии выявления и пр е дупреждения случаев применения средств усмирения в отношении детей-инвалидов и подростков-инвалидов;
с) осуществить невыполненные рекомендации, содержащиеся в подготовленном Комиссией по вопросам равенства и прав человека в фе в рале 2015 года докладе о результатах расследования, озаглавленном «Предотвращение смерти взрослых лиц с психическими нарушениями в период содержания под стражей»;
d) полностью запретить во всех регионах практику использов а ния электрошоковой терапии без согласия пациента на основании наличия каких-либо нарушений, обеспечить, чтобы соответствующие гарантии з а щиты основывались на правозащитной модели и не ограничивались мед и цинскими критериями, и задействовать соответствующие органы власти для отслеживания ситуации в этой области, в частности в Северной И р ландии.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
38.Комитет обеспокоен случаями надругательств, неправомерного обращения, сексуального насилия и/или эксплуатации женщин, детей, интерсексуалов и пожилых лиц с инвалидностью, а также недостаточностью мер по предотвращению всех форм эксплуатации, насилия и надругательств в отношении инвалидов. Кроме того, Комитет обеспокоен поступающими сообщениями о преступлениях на почве ненависти к инвалидам, а также отсутствием согласованных методик сбора данных и различиями в правовых нормах, касающихся назначения наказаний за различные виды преступлений на почве ненависти, в частности в Англии и Уэльсе.
39. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов и в соответствии с задачей 16.3 целей в обл а сти устойчивого развития:
а) предусмотреть меры по обеспечению равного доступа к прав о судию и защите инвалидов, особенно женщин, детей, интерсексуалов и п о жилых лиц с инвалидностью, от надругательств, неправомерного обращ е ния, сексуального насилия и/или эксплуатации;
b) принять всеобъемлющее определение преступления на почве инвалидности и обеспечивать проведение надлежащих судебных расслед о ваний и вынесение обвинительных приговоров;
с) обеспечить, чтобы все учреждения и программы, предназн а ченные для обслуживания инвалидов, находились под эффективным наблюдением со стороны независимых органов, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 16 Конвенции.
Защита личной целостности (статья 17)
40.Комитет обеспокоен сообщениями о том, что инвалиды, включая женщин, интерсексуалов, девочек и мальчиков, по-прежнему подвергаются принудительному медицинскому лечению, в том числе принудительной стерилизации, и операциям по смене пола.
41. Комитет рекомендует государству-участнику отменить все виды з а конодательных актов, постановлений и практики, допускающие любые формы принудительного медицинского вмешательства и хирургических операций, а также обеспечить соблюдение права на свободное, предвар и тельное и информированное согласие на лечение и обеспечение суппорти в ных механизмов принятия решений и более эффективных гарантий защ и ты, с уделением особого внимания женщинам, интерсексуалам, девочкам и мальчикам.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
42.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не сняло свою оговорку к статье 18 Конвенции.
43. Комитет рекомендует государству-участнику снять свою оговорку к статье 18 Конвенции.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
44.Комитет обеспокоен:
а)тем фактом, что в законодательстве государства-участника самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество не признаются в качестве права человека, неотъемлемыми аспектами которого являются личная самостоятельность, контроль и свобода выбора;
b)политикой и мерами, ограничивающими способность вести самостоятельный образ жизни в местном сообществе, такими как снижение охвата схем социальной защиты, связанных с жильем, уровня семейного дохода и объема бюджетных средств, выделяемых на цели обеспечения самостоятельного проживания, а также ликвидации Фонда поддержки самостоятельного образа жизни;
с)тем фактом, что ответственность за содействие самостоятельному образу жизни была переложена на автономные администрации и местные органы власти, при этом им не были предоставлены надлежащие целевые бюджетные средства;
d)тем фактом, что инвалиды до сих пор содержатся в специализированных учреждениях и лишены права на самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество в случаях, когда i) они не располагают финансовыми средствами и не могут позволить себе персональную помощь; ii) местные органы власти придерживаются того мнения, что они в состоянии оказать помощь на базе приютов; и iii) финансовые соображения становятся основным параметром оценки;
e)отсутствием доступной общественной инфраструктуры и вспомогательных услуг, включая персональную помощь, предназначенных для инвалидов, независимо от их пола, гендерной принадлежности, возраста и другого статуса, и необходимых для самостоятельного проживания и вовлеченности в местное сообщество.
45. Комитет рекомендует государству-участнику в свете своего замеч а ния общего порядка № 5 (2017) о самостоятельном образе жизни и вовл е ченности в местное сообщество и доклада, подготовленного Комитетом по итогам расследования, проведенного в Соединенном Королевстве Велик о британии и Северной Ирландии в соответствии со статьей 6 Факультати в ного протокола к Конвенции:
а) признать право на самостоятельный образ жизни и вовлече н ность в местное сообщество в качестве субъективного права, признать об я зательность исполнения всех его элементов и принять основанные на пр а возащитном подходе меры политики, нормативно-правовые акты и рук о водящие указания для обеспечения его осуществления;
b) в тесной консультации с организациями инвалидов проводить периодические оценки для устранения и предотвращения негативных п о следствий политических реформ в рамках надлежащих и должным образом финансируемых стратегий по вопросам социального обеспечения и сам о стоятельного проживания;
с) предоставлять надлежащие, достаточные целевые финансовые средства местным органам правительства и администрациям, включая а в тономные образования, с тем чтобы они могли на постоянной основе выд е лять надлежащие ресурсы, позволяющие инвалидам вести самостоятел ь ный образ жизни и быть вовлеченными в местное сообщество и осущест в лять свое право выбирать место жительства и решать, где и с кем они х о тят проживать;
d) ввести в действие всеобъемлющий план, выработанный в те с ном сотрудничестве с организациями инвалидов и направленный на деи н ституционализацию инвалидов, и разработать модели самостоятельного проживания на базе местной общины, придерживаясь комплексного и сквозного подхода, охватывающего, среди прочего, вопросы образования, ухода за детьми, транспорта, жилья, занятости и социального обеспечения;
e) выделять достаточные средства для обеспечения наличия д о ступных, недорогих, приемлемых вспомогательных услуг, предполагающих возможность их адаптации и способных удовлетворять потребности, об у словленные различными жизненными обстоятельствами инвалидов в г о родских и сельских районах.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
46.Комитет с обеспокоенностью отмечает:
а)ограниченный объем доступной информации, представляемой го-сударственными службами и органами власти, и недостаточный характер обязательных норм доступности веб-сайтов и мониторинга доступности ИКТ;
b)нехватку ресурсов для обучения и подготовки сурдопереводчиков, а также нехватку высококвалифицированных сурдопереводчиков и ограниченный доступ к их услугам, в особенности в сфере образования, занятости, здравоохранения и досуга;
с)недостаток возможностей для подготовки и обучения членов семьи, одноклассников и коллег продвинутым навыкам общения на жестовом языке, благодаря которым можно было бы эффективнее обеспечить вовлеченность глухих и слабослышащих лиц в местное сообщество.
47. Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями инвалидов:
а) выявить сохраняющиеся пробелы в плане применения обяз а тельных норм доступности в отношении информационных каналах на базе ИКТ;
b) обеспечить, чтобы в законодательстве предусматривалось пр а во на качественный сурдоперевод и другие альтернативные средства о б щения во всех сферах жизни в интересах глухих и слабослышащих лиц, как это предусмотрено Конвенцией;
с) выделять ресурсы для обучения детей с нарушением слуха, членов их семей и других лиц, как то одноклассников и коллег, британск о му жестовому языку и тактильному общению.
Уважение дома и семьи (статья 23)
48.Комитет обеспокоен тем, что родители-инвалиды не получают достаточных и надлежащих услуг и поддержки, в результате чего детей забирают из семьи и помещают в патронатные семьи, детские дома или специализированные учреждения. Он также обеспокоен тем, что родителям глухих детей не предоставляется достаточное финансирование для освоения жестового языка.
49. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) обеспечивать надлежащую поддержку родителям-инвалидам для эффективного выполнения ими своих родительских обязанностей, и принять меры к тому, чтобы инвалидность не использовалась как основ а ние для того, чтобы помещать детей в специализированные учреждения по уходу или чтобы забирать их из семьи;
b) принять меры к тому, чтобы на местные органы власти была возложена правовая обязанность выделять и предоставлять финансовые средства родителям, желающим освоить жестовый язык.
Образование (статья 24)
50.Комитет принимает к сведению представленную государством-участником информацию относительно его оговорки к подпунктам a) и b) пункта 2 статьи 24 Конвенции в свете новых доказательств или результатов исследований.
51. Комитет рекомендует государству-участнику без дальнейшего пр о медления снять оговорку к подпунктам a) и b) пункта 2 статьи 24 Конве н ции.
52.Комитет обеспокоен:
а)сохранением двойной системы образования, в рамках которой дети-инвалиды обучаются раздельно в специализированных школах, в том числе по решению родителей;
b)растущим числом детей-инвалидов, обучающихся раздельно;
с)тем фактом, что система образования не готова удовлетворить потребности в высококачественном инклюзивном образовании, в особенности сообщениями об отказе руководства школы в приеме учащегося с инвалидностью, поскольку оно сочло, что его поведение «помешает обучению одноклассников»;
d)тем фактом, что обучение и подготовка учителей навыкам инклюзивного преподавания не отражают требуемых параметров инклюзивного образования.
53. Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями инвалидов, в особенности организациями, представля ю щими детей-инвалидов и подростков-инвалидов, и в соответствии с прин я тым Комитетом замечанием общего порядка № 4 (2016) о праве на инкл ю зивное образование и задачами 4.5 и 4. 8 Ц елей в области устойчивого ра з вития:
а) разработать всеобъемлющие и согласованные между собой з а конодательные и политические рамки, регламентирующие вопросы и н клюзивного образования, и установить сроки их применения для обеспеч е ния того, чтобы обычные школы содействовали подлинной интеграции д е тей-инвалидов в школьную среду и чтобы преподаватели и все другие к а тегории специалистов и лиц, работающих с детьми, понимали концепцию интеграции и были способны повысить эффективность инклюзивного о б разования;
b) усилить меры по контролю за практикой школ в вопросах пр и е ма детей-инвалидов и предоставить надлежащие средства правовой защ и ты в случаях дискриминации и/или притеснений по признаку инвалидн о сти, в том числе оговорить схемы выплаты компенсации;
с) принять и осуществлять последовательную и должным образом финансируемую стратегию, установив конкретные сроки ее реализации и поддающиеся количественной оценке цели, в интересах расширения охв а та и улучшения качества инклюзивного образования. Данная стратегия должна быть направлена на :
i) обеспечение применения законов, указов и нормативно-правовых актов о расширении охвата и повышении качества инкл ю зивного образования в школах, оказание поддержки учителям и о р ганизацию их подготовки, среди прочего, в плане педагогического потенциала, на всех уровнях для создания высококачественной и н клюзивной среды обучения, сохраняющейся, в том числе, во время перерывов между уроками и благодаря со циализации во внеклассное время;
ii ) проведение инициатив по оказанию поддержки и кампаний по повышению осведомленности об инклюзивном образовании среди родителей детей-инвалидов;
iii ) предоставление достаточного объема актуальных данных о числе инвалидов, обучающихся как в инклюзивной системе, так и раздельно, в разбивке по форме инвалидности, возрасту, полу и этн и ческому происхождению, а также данных о результатах обучения с учетом способностей учащихся.
Здоровье (статья 25)
54.Комитет выражает обеспокоенность по поводу неравного доступа к медицинскому обслуживанию в масштабах государства-участника, в том числе в автономных образованиях, а также по поводу:
а)систематических физических, отношенческих и/или коммуникационных барьеров, мешающих доступу инвалидов к основным медико-санитарным услугам, включая недоступность оборудования, средств реабилитации и лечения, медикаментов и предметов медицинского назначения, информационно-коммуникационных технологий и ограниченность доступа к клиникам и медицинским специалистам, больницам, стоматологам, гинекологам и акушерам;
b)барьеров, мешающих инвалидам добиться соблюдения конфиденциальности их личных медицинских данных;
с)многочисленных барьеров, мешающих доступу к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, и нехватки информации и недостаточной подготовки по вопросам планирования семьи в форматах, доступных для инвалидов, в особенности женщин и девочек;
d)сообщений о случаях, когда не предпринималось никаких попыток реанимировать пациентов с умственными и/или психосоциальными нарушениями;
e)уровня самоубийств среди инвалидов, особенно в Северной Ирландии.
55. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов:
а) разработать адресный, поддающийся оценке и обеспеченный финансированием план действий, направленный на устранение барьеров, мешающих доступу к медицинскому обслуживанию и услугам, и контрол и ровать и оценивать ход его осуществления, в особенности применительно к лицам с умственными и/или психосоциальными нарушениями и неврол о гическими и когнитивными расстройствами;
b) разработать протоколы оказания медицинских услуг, напра в ленные на соблюдение права инвалидов на конфиденциальность информ а ции о состоянии их здоровья;
с) обеспечить равный доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, как это предусмотрено задачей 3.7 Ц елей в о б ласти устойчивого развития, а также предоставлять информацию и пров о дить подготовку по вопросам планирования семьи для инвалидов в д о ступных форматах, включая легкие для чтения;
d) обеспечить выполнение медицинскими работниками обяз а тельства соблюдать стандарты и критерии, установленные в руководящих указаниях, касающихся отказов от реанимации, в отношении инвалидов на равной основе с другими пациентами;
e) принять меры в связи с высокими уровнем самоубийств среди инвалидов, в особенности лиц с умственными и/или психосоциальными нарушениями.
Труд и занятость (статья 27)
56.Комитет обеспокоен:
а)сохраняющейся разницей в показателях занятости и неравенством в оплате за труд равной ценности, с которыми сталкиваются инвалиды, в особенности женщины и лица с психосоциальными и/или умственными расстройствами, а также лица с нарушениями зрения;
b)недостаточным характером мер позитивной дискриминации и разумного приспособления, призванных обеспечить инвалидам доступ к занятости на открытом рынке труда, несмотря на соответствующие обязательства, содержащиеся в Директиве 2000/78/EC Европейского союза о недопущении дискриминации на рабочем месте;
с)процессом, сопряженным с получением пособия по оказанию материальной помощи и трудоустройству, и тем фактом, что в ходе Оценки трудоспособности основной упор делается на функциональную оценку навыков и способностей, а не на взаимосвязь между нарушениями и барьерами, с которыми инвалиды сталкиваются в обществе;
d)решением государства-участника сохранить свою оговорку к статье 27 Конвенции, которая в несоразмерно большей степени отражается на инвалидах, принимающих активное участие в военных делах.
57. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов и в свете доклада, подготовленного Комитетом по итогам расследования, проведенного в Соединенном Королевстве Вел и кобритании и Северной Ирландии в соответствии со статьей 6 Факульт а тивного протокола к Конвенции:
а) разработать и определить эффективную политику в области занятости инвалидов, направленную на обеспечение достойной работы для всех инвалидов, памятуя о поставленной государством-участником цели, заключавшейся в создании миллиона рабочих мест для инвалидов, и обе с печить равную оплату за труд равной ценности, уделяя первоочередное внимание женщинам-инвалидам, лицам с психосоциальными и/или у м ственными расстройствами и лицам с нарушениями зрения, а также сл е дить за положением дел в этой области;
b) принять меры для обеспечения разумного приспособления всем инвалидам, нуждающимся в таковом на рабочем месте, регулярного и н структажа работодателей и не имеющих инвалидности работников по в о просам, касающимся разумного приспособления, и установления эффе к тивных сдерживающих санкций в случае отказа в разумном приспособл е нии;
с) обеспечить соответствие правовых и административных треб о ваний процесса оценки работоспособности, в том числе в рамках Оценки трудоспособности, правозащитной модели инвалидности, а также наличие необходимой квалификации и должного понимания этой модели у лиц, проводящих оценки, и учет в ходе таких оценок как соображений, связа н ных с работой, так и личных обстоятельств кандидатов. Государство-участник должно предоставить необходимые коррективы и поддержку в интересах доступа инвалидов к рынку труда, а также соответствующую финансовую поддержку и обеспечить, чтобы на такие формы поддержки не распространялись санкции и чтобы поиск работы не являлся обязател ь ным условием для получения пособий;
d) снять оговорку к статье 27 Конвенции;
e) учитывать взаимосвязь между статьей 27 Конвенции и зад а чей 8.5 Ц елей в области устойчивого развития.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
58.Комитет обеспокоен:
а)последствиями мер жесткой экономии и инициатив по борьбе с нищетой, которые были приняты в связи с финансовым кризисом 2008/09 года и в результате которых инвалиды и их семьи, в особенности семьи с детьми-инвалидами, столкнулись с серьезными экономическими ограничениями, в том числе возросшей зависимостью от продовольственных банков;
b)негативным воздействием на уровень жизни инвалидов, вызванным, в том числе, сокращением расходов на социальную помощь, пособия по безработице, выплаты на поддержку самостоятельного проживания и единые социальные выплаты, а также недостаточным размером компенсации расходов, связанных с инвалидностью;
с)критериями определения льготных категорий и местными различиями в плане оказания социальной защиты и поддержки, а также установлением персонального пособия для обеспечения самостоятельного проживания, в результате чего сократилось число получателей пособий по инвалидности и снизился уровень жизни многих инвалидов и членов их семей;
d)пагубными последствиями введения условий для получения пособия по оказанию материальной помощи и трудоустройству и связанных санкций для инвалидов, а также ограниченным доступом к процедурам пересмотра и отмены соответствующих решений.
59. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов во всех территориальных субъектах, в свете доклада, подготовленного Комитетом по итогам расследования, проведе н ного в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии в соответствии со статьей 6 Факультативного протокола к Конвенции, на о с нове статьи 28 Конвенции и в контексте выполнения задачи 10. 2 Ц елей в области устойчивого развития:
а) разработать, принять и применять законодательные рамки , для того чтобы на всей территории государства-участника в рамках пол и тики и программ в области социальной защиты всем инвалидам и их с е мьям обеспечивался бы надежный уровень дохода за счет учета дополн и тельных расходов, связанных с инвалидностью, и предоставления инвал и дам возможностей выполнять свои родительские обязанности. Государству-участнику следует обеспечить, чтобы получателям пособия по оказанию материальной помощи и трудоустройству, включенным в группу лиц, сп о собных участвовать в трудовой деятельности, предоставлялся доступ к компенсации расходов, связанных с инвалидностью, в полном объеме;
b) на основе дезагрегированных данных провести оценку сов о купного воздействия недавних и предстоящих реформ системы социальной защиты на инвалидов и в тесном сотрудничестве с организациями инвал и дов определять, осуществлять и контролировать меры по борьбе с пониж е нием их уровня жизни, а также использовать результаты оценки совоку п ного воздействия в качестве основы для выработки соответствующей п о литики в государстве-участнике;
с) отменить принятые в 2017 году Правила выплаты персонал ь ного пособия для обеспечения самостоятельного проживания (поправка) и обеспечить, чтобы оценки и критерии определения льготных категорий, имеющих право на пособие для обеспечения самостоятельного прожив а ния, пособие по оказанию материальной помощи и трудоустройству и ед и ные социальные выплаты, применялись в соответствии с правозащитной моделью инвалидности;
d) обеспечить выделение местным органам власти достаточных бюджетных сре дств дл я возможности выполнения ими своих обязанностей в сфере оказания помощи инвалидам, а также расширить комплекс мер поддержки для смягчения негативных последствий реформы системы с о циального обеспечения в Северной Ирландии;
e) пересмотреть режим условий для получения пособия по оказ а нию материальной помощи и трудоустройству и связанного с этим режима санкций и устранить негативные последствия с точки зрения состояния психического здоровья и положения инвалидов.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
60.Комитет обеспокоен недостаточным объемом информации о мерах по обеспечению доступности и разумного приспособления для инвалидов на всех этапах избирательного процесса, направленных на содействие осуществлению прав голоса, тайного голосования или голосования в сопровождении помощника по своему выбору. Он также обеспокоен низким числом инвалидов, выдвигающих свои кандидатуры на выборные государственные должности или занимающих такие должности.
61. Комитет рекомендует государству-участнику в тесной консультации с организациями инвалидов принять надлежащие меры для обеспечения д о ступности для инвалидов, независимо от группы инвалидности, отменить положения, ограничивающие право голоса инвалидов, а также обеспечить разумное приспособление, с тем чтобы гарантировать им возможность и право участвовать во всеобщем и тайном голосовании.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
62.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не ратифицировало Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Он также обеспокоен низким уровнем доступности спортивных стадионов с индивидуальными сидячими местами для инвалидов и членов их семей, друзей и личных помощников, а также доступности объектов национального наследия, в том числе включенных в список объектов наследия Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
63. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) предпринять все необходимые шаги для того, чтобы как можно скорее ратифицировать и начать применять Марракешский договор об о б легчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными огран и ченными способностями воспринимать печатную информацию к опубл и кованным произведениям;
b) принять конкретный план действий, обеспеченный ресурсами и включающий в себя поддающиеся измерению цели, для применения з а конодательных положений, норм регулирования и стандартов для обесп е чения инвалидам на инклюзивной основе доступа ко всем спортивным с о оружениям и объектам наследия, в том числе включенным в список объе к тов наследия ЮНЕСКО.
C.Конкретные обязательства
Статистика и сбор данных (статья 31)
64.Комитет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия в государстве-участнике единой системы сбора данных и показателей, касающихся положения инвалидов. Он отмечает, что сбор соответствующих дезагрегированных данных в ходе обследований и переписей населения весьма ограничен.
65. Комитет рекомендует государству-участнику в свете Ц ели 17 Ц елей в области устойчивого развития значительно повысить доступность высок о качественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных, среди прочего, по уровню доходов, полу, возрасту, гендерной принадлежн о сти, расе, национальности, миграционному статусу, статусу просителей убежища и беженцев, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учетом национальных условий, в том числе в рамках всех общих обследований и переписей населения. Он также рекомендует государству-участнику использовать перечни в о просов и инструменты, разработанные Вашингтонской группой по стат и стике инвалидности, для сбора сопоставимых статистических данных по инвалидности.
Международное сотрудничество (статья 32)
66.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник до сих пор систематически не обеспечивает сквозной учет прав инвалидов во всех своих программах международного сотрудничества и развития.
67. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов тех стран, в которых оно проводит соотве т ствующую деятельность:
а) ускорить процесс обновления Рамочной программы по инв а лидности Министерства по вопросам международного развития, в том чи с ле установив поддающиеся измерению задачи и конкретные обязательства по поощрению прав инвалидов в странах, в которых оно проводит соотве т ствующую деятельность;
b) предусмотреть необходимые меры для обеспечения того, чтобы все соответствующие министерства государства-участника, выделяющие средства на внешнюю помощь в целях развития, систематически учитыв а ли интересы инвалидов в своих программах международного развития и сотрудничества и контролировали их осуществление;
с) проводить консультации с участием организаций инвалидов в отношении всех мер политики и программ, направленных на осуществл е ние Повестки дня на период до 2030 года и Ц елей в области устойчивого развития на национальном и международном уровнях.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
68.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что из-за отсутствия комплексных механизмов и нехватки ресурсов Управление по вопросам инвалидности ограничено в возможностях выполнять свой мандат по координации осуществления Конвенции на всей территории государства-участника, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 33 Конвенции.
69. Комитет рекомендует государству-участнику создать надлежащую сеть координационных центров, обладающих достаточным финансиров а нием для дальнейшего укрепления деятельности по осуществлению Ко н венции во всех автономных образованиях и на всех территориях, наход я щихся под его юрисдикцией и/или контролем.
70.Комитет обеспокоен тем, что независимая структура мониторинга, учрежденная в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Конвенции, не располагает достаточными ресурсами для проведения эффективного и всестороннего мониторинга, вследствие чего ограничивается и поддержка, оказываемая организациям инвалидов для содействия их участию в этом процессе.
71. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить независ и мость как существующих структур мониторинга, так и организаций инв а лидов во всех своих субъектах и предоставить им достаточный объем средств, с тем чтобы они могли контролировать осуществление Конвенции на всей территории государства-участника, с учетом руководящих при н ципов в отношении независимых структур мониторинга и их участия в р а боте Комитета (см. CRPD/C/1/Rev.1, приложение).
Сотрудничество и техническая помощь
72.В соответствии со статьей 37 Конвенции Комитет оказывает государству-участнику техническую консультативную помощь по любым вопросам, направляемым членам Комитета через секретариат. Государство-участник может также обратиться за технической помощью к специализированным учреждениям Организации Объединенных Наций, имеющим свои отделения в стране или регионе.
IV.Последующая деятельность
Распространение информации
73. Комитет просит государство-участник в течение 12 месяцев после принятия настоящих заключительных замечаний и в соответствии с пун к том 2 статьи 35 Конвенции представить информацию о принятых мерах по осуществлению рекомендаций Комитета, содержащихся в пунктах 45 (с а мостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообществ), 57 (труд и занятость) и 59 (достаточный жизненный уровень и социальная защита).
74. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном сотрудничестве и взаимодействии с организациями инва лидов начать деятельность по осуществлению и последующую деятельность в связи с рекомендациями, вынесенными Комитетом в его докладе о расследовании, проведенном в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии в соо т ветствии со статьей 6 Факультативного протокола к Конвенции, и пре д ставлять Комитету информацию о прогрессе и достигнутых результатах в этой связи каждые 12 месяцев до того, как ни состоится рассмотрение сл е дующего периодического доклада.
75. Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, с о держащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для ра с смотрения и принятия соответствующих мер членам правительства и па р ламента, должностным лицам профильных министерств, автономным о б разованиям, коронным владениям, заморским территориям, местным о р ганам власти, организациям инвалидов и членам соответствующих пр о фессиональных групп, в частности специалистам по вопросам образов а ния, медицины и юридическим вопросам, а также сотрудникам средств массовой информации, используя современные стратегии социальной коммуникации.
76. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику привл е кать организации гражданского общества, в частности организации инв а лидов, к подготовке его периодического доклада и оказывать им финанс о вую поддержку.
77. Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в частности среди неправител ь ственных организаций и организаций инвалидов, а также среди самих и н валидов и их семей на национальном языке и языках меньшинств, вкл ю чая жестовый язык, и в доступных форматах, включая легкие для чтения, и опубликовать их на веб-сайте правительства, посвященном правам чел о века.
Следующий периодический доклад
78.Комитет просит государство-участник представить свои объедине н ные второй–четвертый доклады не позднее 8 июля 2023 года и включить в них информацию о выполнении рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных замечаниях. Кроме того, Комитет просит государство-участник рассмотреть возможность представления вышеуказанных докл а дов в рамках упрощенной процедуры представления докладов Комитету, в соответствии с которой Комитет готовит перечень вопросов не менее чем за год до даты, установленной для представления объединенных докладов государства-участника. Ответы государства-участника на такой перечень вопросов являются его докладом.