Комитет против пыток

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции

Дополнительная информация, представленная Казахстаном, о последующих мерах по выполнению заключительных замечаний Комитета против пыток (CAT/C/KAZ/CO/2) *

[18 февраля 2011 года]

1. В пункте 7 выводов и рекомендаций Комитет призвал Казахстан д е монстрировать нулевую терпимость к проблеме пыток и жестокого обр а щения, а также "открыто и недвусмысленно осудить практику пыток во всех формах", сопроводив призыв ясным предупреждением, что лица, о т ветственные за совершение таких актов, или соучастники будут "нести о т ветственность перед законом за такие деяния и подлежат наказанию ...". Кроме того, он призвал создать эффективные механизмы для получения жалоб по поводу сексуального насилия или угрозы применения такого н а силия и принять меры по "изменению системы оценки эффективности деятельности следователей, с тем чтобы устранить любой стимул к пол у чению признаний ...". Акцент в этой рекомендации направлен на ответные меры по поводу "систематических утверждений о частом применении п ы ток и жестокого обращения" для получения признаний, которые будут и с пользоваться в качестве доказательств в уголовном судопроизводстве. К о митет с удовлетворением отмечает принятый План действий по искорен е нию п ы ток и нормативное постановление Верховного суда от декабря 2009 года. Кроме того, вызвала особый интерес информация, содержащаяся в письме от 25 февраля 2010 года, о намерении постоянно освещать в сре д ствах массовой информации вопросы прав человека, и особенно меры, пр и нятые для предупреждения и предотвращения пыток. В этой связи Ком и тет был бы признателен за предоставление копий этих реклам и других информаций, размещенных в СМИ, которые были подготовлены и распр о странены в этих целях. Были ли по этим же пунктам сделаны заявления или даны разъяснения высокопоставленных должностных лиц Республики Казахстан? Кроме того, просьба уточнить, в каких органах и СМИ они б ы ли опубликованы, а также кому они конкретно были адресованы: общес т ву, полиции, прокурорам или судьям.

1.Рекомендации Комитета против пыток доступны населению как в печатном виде, так и в Интернете: они размещены на сайте Министерства юстиции Республики Казахстан www.minjust.kz/ru/node/9916.

2.Текст Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания доступен всем гражданам на сайтах, в библиотеках и в базе данных законов Республиканского центра правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан. Данная база установлена во всех Центрах обслуживания населения по всей республике и может быть распечатана и бесплатно выдана гражданам, обратившимся с такой просьбой. Просьба удовлетворяется немедленно.

3.Кроме того, практически во всех областях Казахстана созданы цифровые библиотеки по правам человека при местных исполнительных и представительных органах. Ситуация с правами человека ежегодно освещается Национальной комиссией по правам человека при Президенте Республики Казахстан и Уполномоченным по правам человека в своих отчетах. Вопросы прав человека и мер, принятых для предупреждения и предотвращения пыток, на постоянной основе публикуются в электронных и обычных средствах массовой информации (СМИ). Это как публикации журналистов, так и разъяснения ученных и представителей государственных органов. Печатные издания являются республиканскими и областными. Кроме того, публикации размещались на сайтах таких государственных органов, как Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, а также на сайтах неправительственных организаций. Информация представлена для широкого круга населения и доступна для всех граждан. Копии публикации прилагаются.

2. Кроме того, в связи с продолжением утверждений о жестоком обр а щении просьба представить Комитету информацию о случаях пыток или жестокого обращения с задержанными, а также о числе вовлеченных с о трудников, сколько из них было расследовано и каковы результаты? Просьба разъяснить, можно ли считать такие случаи результатом откр ы тых кампаний, и получили ли наказания сотрудники правоохранительных органов в р е зультате таких кампаний.

4.По каждому факту нарушения конституционных прав и свобод граждан проводятся служебные проверки. Виновные в применении незаконных методов ведения следствия, дознания, необоснованных задержаний, водворений в ИВС и арестов, несут не только дисциплинарную, но и уголовную ответственность. Следует отметить, что за последние годы наблюдается тенденция снижения количества нарушений конституционных прав граждан (в 2000 году − 428 фактов, в 2008 году − 152 факта). В 2009 году зарегистрировано 122 факта нарушения конституционных прав граждан. По всем фактам проведены проверки. По их результатам привлечено к дисциплинарной ответственности 128 сотрудников (56 руководителей). По фактам применения пыток в 2008 году возбуждено 2 уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел пост. 347-1 УК, по которым виновные осуждены к различным годам лишения свободы.

5.В 2009 году по ст. 347-1 УК возбуждено 2 уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел. За применение физической силы в отношении осужденных в 2010 году осужден 1 сотрудник УИС. По факту превышения должностных полномочий возбуждены уголовные дела в отношении 10 сотрудников УИС. Кроме того, за допущенные происшествия к дисциплинарной ответственности привлечено 99 сотрудников УИС. По факту превышения должностных полномочий (ст. 308 Уголовного кодекса) в 2010 году в отношении сотрудников полиции возбуждено 60 уголовных дел, по принуждению к даче показаний (ст. 347 УК) − 3 уголовных дела.

6.По фактам применения пыток (ст. 347-1 УК) в отношении полицейских возбуждено 7 уголовных дел (ДВД Восточно-Казахстанской области − 3, Акмолинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей и Центральным ДВД на транспорте − по 1).Из них 2 уголовных дела прекращено (1 − в связи со смертью обвиняемого, 1 − за примирением сторон), 1 − уголовное дело направлено в суд, по 1 уголовному делу сотрудники осуждены, по 3 − проводится расследование.

3. В ответе Вашего правительства также указывается, что парламент рассматривает законопроект относительно расследования, надзора, осн о вания и порядка ареста и заде р жания. Комитет рассчитывает на получение дополнительной и более подробной, конкретной информации о законод а тельстве и законопроектах, указанных в ответе. В частности, просим уто ч нить, достиг ли Казахстан решения по пересмотру определения пытки в Уголовном кодексе в целях приведения его в соответствие с положениями Ко н венции против пыток?

7.Законопроектом об основаниях и порядке содержания граждан предусматривается внесение изменений в закон Республики Казахстан "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Будет включена соответствующая статья, регламентирующая основания и порядок проведения общественного контроля в специальных учреждениях ОВД. Целью законопроекта также является законодательное закрепление оснований и порядка содержания лиц в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, медицинских вытрезвителях, приемниках-распределителях, специальных приемниках для лиц, подвергнутых административному аресту, специализированных лечебно-профилактических учреждениях для принудительного лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, деятельность которых в настоящее время регулируется подзаконными нормативными правовыми актами.

8.Законопроектом также предусматривается сокращение срока содержания под стражей до 24 часов до получения санкции. В настоящее время на рассмотрении Парламента Республики Казахстан находится законопроект по вопросам гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе, согласно которому определение пыток приводится в соответствие с Конвенцией. Законопроектом также предусмотрена либерализация уголовного законодательства и декриминализация преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в том числе в экономической сфере, с переводом их в категорию административных правонарушений и усилением административной ответственности за их совершение, в том числе путем введения административной преюдиции, а также переоценка степени тяжести отдельных преступлений в сторону смягчения наказаний. Также предусмотрено расширение сферы применения наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе в виде штрафа, общественных работ и ограничения свободы.

4. Комитет выразил обеспокоенность по поводу поступающих сообщ е ний относительно угроз в адрес задержанных, в том числе сообщения о се к суальном насилии и насилии в отношении членов семьи, а также закл ю ченных. Просьба также уточнить, намеревается ли правительство на деле создать оперативный, беспристрастный и эффективный механизм получ е ния и расследования жалоб на пытки или жестокое обращение, а также у г розы и/или фактическое сексуальное насилие. В этой связи, какое вним а ние уделяется возможности создания независимого и эффективного мех а низма надзора за проведением расследований независимо от Генеральной прок у ратуры?

9.В осуществление положений Факультативного протокола к Конвенции против пыток ведутся работы по созданию национального превентивного механизма. Казахстаном выбрана модель "Омбудсмен +", предусматривающая участие в национальном превентивном механизме (НПМ) Уполномоченного по правам человека и неправительственных организаций.

5. Что касается пункта 9, Комитет с озабоченностью отметил, что о с новные правовые гарантии не являются эффективными на практике. В качестве ответа в вышеуказанном письме делается ссылка на "норм а тивное решение" Верховного суда " 0 применении норм уголовного и уг о ловно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое дост о инство видам обращения и наказания " от 28 декабря 2009 года, предпис ы вающее судьям и прокурорам проведение обязательного расследования правомерности задержания и последующих вытекающих обстоятельств. В этой связи Комитет просит представить дополнительную информацию о мерах, которые были приняты на практике для обеспечения основных г а рантий задержанных с момента фактического лишения свободы, в частн о сти доступа к адвокатам, уведомления членов семьи и доступа к независ и мой медицинской экспертизе без вмешательства или присутствия сотру д ников правоохран и тельных органов или прокуратуры.

10.Действия следователей (дознавателей) по задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, их доставлению в органы внутренних дел и помещению в изоляторы временного содержания, проведению первоначального допроса регламентированы главами 17 и 18 УПК.

11.Требования в части своевременного разъяснения следователем (дознавателем) подозреваемому (обвиняемому) его процессуальных прав регламентированы в ст. 68 УПК, кроме того, Законом № 230-IV от 11 декабря 2009 года внесены изменения в ст.ст. 68 и 69 УПК. Согласно этим изменениям подозреваемые или обвиняемые вправе немедленно получить от лица, осуществляющего задержание, либо от органа уголовного преследования разъяснения принадлежащих ему прав. В соответствии с изменениями и дополнениями(Закон № 149-IV от 7 апреля 2009 года), внесенными в Закон "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе", определен круг субъектов, на которые возложено осуществление мер безопасности, расширен перечень защищаемых лиц. В декабре 2009 года был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощи", который предусматривает не только повышение роли адвоката в уголовном процессе, но и расширение прав потерпевшего, в том числе права на получение бесплатной юридической помощи, а также компенсацию вреда, причиненного преступлением, за счет государства.

12.Изменения, внесенные в УПК, усиливают значение принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном процессе. В соответствии с положениями указанного Закона, адвокат допускается к уголовному процессу сразу с момента опроса людей, подозреваемых в совершении преступления. Это касается всех участников процесса.

13.Медицинское освидетельствование граждан, в том числе задержанных, проводится экспертами, которые состоят на службе в системе учреждений здравоохранения. Оснований для создания самостоятельной службы здравоохранения нет. Эксперты по медицинскому освидетельствованию не входят в систему органов внутренних дел или юстиции. Для случаев возникновения конфликтных ситуаций национальное законодательство предусматривает право заинтересованных сторон привлекать аккредитованных независимых экспертов. В настоящее время в Национальной ассоциации медиков работают 20 независимых экспертных организаций. Следует также отметить, что 17 августа 2010 года принят Указ Президента Республики Казахстан № 1039, согласно которому функции и полномочия Министерства внутренних дел Республики Казахстан, связанные с деятельностью медицинских вытрезвителей, передаются в ведение Министерства здравоохранения Республики Казахстан, за исключением функций по доставке нарушителей общественного порядка в медицинские вытрезвители.

6. Комитет также будет признателен за дополнительную информацию о любых мерах, принятых или планируемых, для регистрации лиц, лише н ных свободы, с самого момента задержания, и для записи периодов дос у дебного задержания и расследования, с тем чтобы обеспечить включение в реестр весь оф и циальный персонал, который был вовлечен при аресте, транспортировке, допросе и задержании подозреваемого. Были ли случаи, когда прокурор или судья понес ответственность за бездействие при пров е дении расследования?

14.Нетинформации.

7. Что касается пункта 18, Комитет хотел бы получить информацию к а сательно анализа судебной практики по делам о пытках, как указано в в а шем ответе.

15.Нетинформации.

8. Мы также были бы признательны за разъяснения о мерах по обесп е чению того, чтобы все акты пыток являлись уголовно наказуемыми де я ниями в соответствии с требов а ниями Конвенции.

16.Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на борьбу с пытками и защиту прав осужденных. Среди них:

a) Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения наказаний и уголовно-исполнительной системы" подписан 10 декабря 2009 года. Так, Законом предусматривается возможность содержания в пределах одной исправительной колонии в запираемых помещениях (камерах) осужденных с различными видами режимов путем создания изолированных участков с обеспечением строгой изоляции. Таким образом, одновременно будет решена проблема отдаленности учреждения от места проживания родственников, представится возможность регулярного общения с ними. Кроме того, Законом предусматриваются механизмы введения ареста как вида уголовного наказания, меры по повышению эффективности мер уголовно-правового воздействия, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также улучшению правовой и социальной защищенности персонала уголовно-исполнительной системы;

b) Указ Президента Республики Казахстан № 1039 "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан" от 17 августа 2010 года. Согласно Указу Правительству поручено до конца года разработать и внести на рассмотрение Парламента проекты законов в целях реализации рекомендаций Комитета против пыток;

c) План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета против пыток на 2010–2012 годы, утвержденный постановлением № 71 Правительства Республики Казахстан в феврале 2010 года;

d) Нормативное постановление Верховного Суда № 7 "О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое достоинство видам обращения и наказания", принято 28 декабря 2009 года. В данном нормативном постановлении четко разграничены правовые основания уголовной ответственности за применение пыток и превышение должностных полномочий;

e) "Инструкции о проверке заявлений о пытках и иных незаконных методах, связанных с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в уголовный процесс и содержащимися в специализированных учреждениях, и их предупреждении", утвержденные приказом № 7 Генерального прокурора Республики Казахстан 1 февраля 2010 года. Данной инструкцией обеспечивается непосредственное участие прокурора в проверке заявлений и расследовании уголовных дел о пытках и иных незаконных методах дознания и следствия, связанных с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в сферу уголовного процесса;

f) Министром юстиции (приказ № 30 от 01.02.2010), Министром здравоохранения (№ 56 от 29.01.2010), Министром внутренних дел (№ 41 от 01.02.2010), председателем Комитета национальной безопасности (№ 15 от 30.01.2010) по согласованию с Генеральной прокуратурой (01.02.2010) утвержден совместный приказ "Об обеспечении обязательного участия специалистов в области судебной медицины в проведении медицинского освидетельствования на предмет наличия телесных повреждений у лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной системы". Приказом предусмотрено проведение своевременного и качественного освидетельствования лиц, находящихся в изоляторах временного содержания (ИВС), следственных изоляторах (СИЗО), а также обратившихся с жалобой о причинении им телесных повреждений;

g) Министром юстиции (приказ № 31 от 02.02.2010), Генеральным прокурором (№ 10 от 03.02.2010), Министром внутренних дел (№ 46 от 02.02.2010), председателем Комитета национальной безопасности (№ 16 от 02.02.2010), председателем Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (№13 от 02.02.2010) утвержден совместный приказ "О взаимодействии правоохранительных органов и субъектов гражданского общества при осуществлении проверок жалоб о пытках и иных недозволенных методах ведения дознания и следствия, а также уголовного преследования по данным фактам". Приказом предусмотрено проведение эффективных и объективных проверок жалоб о пытках и иных недозволенных методах ведения дознания и следствия с участием представителей гражданского общества;

h) Приказом № 169 Министра юстиции Республики Казахстан от 21 декабря 2009 года утверждены Правила организации деятельности общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

i) Приказ № 194 Министра юстиции Республики Казахстан "Об утверждении Правил посещения учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов" от 28 июня 2010 года. Правила определяют порядок посещения гражданами, представителями средств массовой информации и иными лицами исправительных учреждений и следственных изоляторов;

j) Приказ № 64 Министра юстиции Республики Казахстан "Об утверждении Правил исполнения наказания в виде ареста в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы органов юстиции Республики Казахстан" от 25 февраля 2010 года. Правила регламентируют порядок исполнения наказания в виде ареста;

k) В целях расширения условий для исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, 31 мая 2010 года принято постановление Правительства Республики Казахстан "О реорганизации государственных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан", предусматривающее увеличение численности инспекции в 2010 году на 591 единицу и в 2011 году − на 592 единицы.

17.Разработаны проекты:

a) Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национальных превентивных механизмов, направленных на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания". Проектом предлагается создание национальных превентивных механизмов, направленных на предупреждение пыток в местах ограничения свободы;

b) Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе". Проектом предусматривается декриминализация некоторых составов преступлений небольшой и средней тяжести, а также приведение определения "пыток" (ст. 347-1 УК) в соответствие с определением по Конвенции. Также предусмотрена альтернативная подследственность по ст. 347-1 по расследованию уголовных дел о пытках, совершенных сотрудниками правоохранительных органов (например, дело о сотрудниках полиции будет рассмотрено органами финансовой полиции). Расширяется перечень преступлений, за которые предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы;

c) Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам пробации" предусматривает создание при Комитете уголовно-исполнительной системы создание национальной модели пробации по вопросам исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы;

d) Проект приказа Министра юстиции Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра юстиции Республики Казахстан". Проект направлен на обеспечение недопущения пыток и вежливое обращение с осужденными, а также на улучшение положения осужденных в части обеспечения их прав в соответствии с международными стандартами: право на охрану здоровья, право на обучение, на труд, досуг. В целях обеспечения всестороннего и объективного рассмотрения заявлений и сообщений о пытках и иных недозволенных методах ведения следствия и дознания, для предупреждения неправомерного вмешательства в деятельность следователя или лица, производящего дознание, Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными органами в феврале текущего года утвержден совместный приказ "О взаимодействии правоохранительных органов и субъектов гражданского общества при осуществлении проверок жалоб о пытках и иных недозволенных методах ведения дознания и следствия и об уголовном преследовании по данным фактам".

18.Приказом предусмотрены меры по повышению эффективности работы по рассмотрению жалоб и заявлений о пытках и иных недозволенных методах ведения дознания и следствия. Указанный приказ позволяет повысить качество принимаемых решений, поднять имидж государственной службы, укрепить доверие граждан к органам государства, усилить правозащитную функцию, привести учёт обращений к единым критериям. В целях предупреждения применения недозволенных методов ведения следствия и дознания, незаконных задержаний граждан регулярно Министерством внутренних дел в территориальные подразделения направляются информационные письма, обзоры, методические пособия, касающиеся расследования различных категорий преступлений; в том числе с участием несовершеннолетних; осмотра места происшествия и другие. Кроме того, МВД разработана инструкция по профилактике и недопущению применения пыток. Для своевременного реагирования на неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел в подразделениях миграционной и дорожной полиции, а также в участковых пунктах полиции установлены почтовые ящики для писем, жалоб и предложений граждан, во всех подразделениях внутренних дел установлены телефоны доверия.

19.Центром по правам человека совместно с фондом "Хартия за права человека" проводится постоянный мониторинг специальных учреждений ОВД. В ходе проверки в 2009 году специальных учреждений ДВД Астаны, Алматы и Алматинской области правозащитниками дана положительная оценка соблюдения прав граждан, условий содержания, уровня бытового и медицинского обеспечения, а также их соответствия международным нормам. В целях реализации принципа открытости работы и подотчетности полиции обществу при МВД в 2007 году создан Общественный совет по контролю за деятельностью полиции, в состав которого входят известные общественно-политические деятели страны, депутаты Парламента, адвокаты и журналисты. Подобные Общественные советы созданы в региональных ДВД. В настоящее время Общественные советы по контролю за деятельностью полиции созданы и действуют во всех городских и районных отделах органов внутренних дел Астаны, Алматы и областей.

20.На заседаниях Общественных советов на постоянной основе рассматриваются вопросы обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан. Благодаря работе этих Советов удалось наладить тесные контакты с представителями гражданского общества, определить проблемы во взаимоотношениях между населением и полицией, предупредить возможные негативные явления.

9. Просьба представить информацию об обвинениях по предыдущим положениям 308 и 347 Уголовного кодекса, а также о любых случаях пыток в соответствии с новым положением 347-1. Кроме того, просьба предст а вить данные о приговорах, вынесенных в рамках каждого положения, и прокомментировать, являются ли они соразмерным с тяжестью престу п ления пыток и жестокого обращения? Просьба представить данные о сл у чаях судебных преследований, разбирательств и вынесения обвинител ь ных приговоров.

21.По каждому факту нарушения конституционных прав и свобод граждан проводятся служебные проверки. Виновные в применении незаконных методов ведения следствия, дознания, необоснованных задержаний, водворений в ИВС и арестов несут не только дисциплинарную, но и уголовную ответственность. Следует отметить, что за последние годы наблюдается тенденция снижения нарушения конституционных прав граждан (в 2000 году − 428 фактов, в 2008 году – 152 факта). В 2009 году зарегистрировано 122 факта нарушения конституционных прав граждан. По всем фактам проведены проверки. По их результатам привлечено к дисциплинарной ответственности 128 сотрудников (56 руководителей).

22.По фактам применения пыток в 2008 году возбуждено 2 уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел по ст. 347-1 УК, по которым виновные осуждены к различным годам лишения свободы. В 2009 году по ст. 347-1 УК возбуждено 2 уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел. За применение физической силы в отношении осужденных в 2010 году осужден 1 сотрудник УИС. По факту превышения должностных полномочий возбуждены уголовные дела в отношении 10 сотрудников УИС. Кроме того, за допущенные происшествия к дисциплинарной ответственности привлечено 99 сотрудников УИС.

23.По факту превышения должностных полномочий (ст. 308 Уголовного кодекса) в 2010 году в отношении сотрудников полиции возбуждено 60 уголовных дел, по принуждению к даче показаний (ст. 347 УК) − 3 уголовных дела. По фактам применения пыток (ст. 347-1 УК) в отношении полицейских возбуждено 7 уголовных дел (ДВД Восточно-Казахстанской области − 3, Акмолинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей и Центральным ДВД на транспорте − по 1). Из них 2 уголовных дела прекращено (1 − в связи со смертью обвиняемого, 1 − за примирением сторон), 1 − уголовное дело направлено в суд, по 1 уголовному делу сотрудники осуждены, по 3 − проводится расследование.

10. Какие дополнительные усилия в области обучения созданы для того чтобы судьи, прокуроры и адвокаты были в полной мере информированы о руководящих принципах и инструкциях Верховного суда? Носили ли они обязательный характер? Кроме того, просим уточнить, какие темы, к а сающиеся запрещения пыток, рассматривались в тренингах по правам ч е ловека в Генеральной прокуратуре и Министерстве внутренних дел, кот о рые указываются в Вашем ответе?

24.Согласно требованиям ст. 116 УПК, фактические данные должны быть недопустимыми в качестве доказательства, если они получены с нарушениями требований уголовно-процессуального законодательства, которые, путем нарушения или ущемления гарантированных законами прав участников процесса или в результате нарушения иных правил уголовного процесса при расследовании или судебном разбирательстве дела, повлияли или могли повлиять на достоверность полученных фактических данных, в том числе с применением пытки, насилия, угроз, обмана, а равно иных незаконных действий.

25.Принято нормативное постановление № 7 Верховного Суда "О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое достоинство видам обращения и наказания" от 28 декабря 2009 года. Данное нормативное постановление, согласно Закону "О нормативных правовых актах", имеет нормативный характер и обязательно к применению всеми судами республики.

26.В данном нормативном постановлении четко разграничены правовые основания уголовной ответственности за применение пыток и превышение должностных полномочий. Также закреплено, что судьи не могут использовать в работе материалы, по которым обвиняемый заявит, что они получены с применением к нему пыток и другого жестокого, унижающего достоинство обращения. Подлежат регистрации в судах заявленные в ходе судебного разбирательства ходатайства обвиняемых о применении к ним пыток, данные заявления подлежат направлению в органы полиции, которые должны завести уголовное дело и начать расследование заявления о пытках.

11. Кроме того , согласно представленной информации, какие конкре т ные темы будут освещены в рамках повышения квалификации судей в о б ласти прав человека? Сколько классов предусматривается для этого и к а кова продолжительность этих обучений. Наконец, просьба сообщить число судей и прокуроров, прошедших курсы, и где они провод и лись?

27.Информации нет.

12. Что касается пункта 29, Комитет хотел бы получить разъяснения о том, какова эффективность нормативного постановления Верховного суда от 28 декабря 2009 года в обеспечении недопустимости принятия судами доказательств, полученных с помощью пыток. Просьба сообщить Комит е ту число жалоб о применении пыток; число случаев, когда суды приняли решение о неприемлемости доказательств в результате этих жалоб, также число принятых уголовных и дисциплинарных мер, санкций, наложенных для возмещ е ния ущерба жертвам. Был ли обзор прошлых дел в отношении лиц, которые в настоящее время находятся в тюремном заключении на о с новании таких признаний, и могут ли такие дела быть пересмотрены или отклонены? Просьба разъяснить вопрос о внесении в Уголовный кодекс правил вышеуказанного нормативного постановления Верховного суда.

28.Необходимости внесения в Уголовный кодекс изменений нет, поскольку ст. 116 УПК предусматривает, что фактические данные являются недопустимыми в качестве доказательства, если они получены с нарушениями требований уголовно-процессуального законодательства, которые, путем нарушения или ущемления гарантированных законами прав участников процесса или нарушения иных правил уголовного процесса при расследовании или судебном разбирательстве дела, повлияли или могли повлиять на достоверность полученных фактических данных, в том числе с применением пытки, насилия, угроз, обмана, а равно иных незаконных действий. Сами пытки являются уголовно наказуемым преступлением.

13. Просьба также представить информацию, в частности, о случаях, к о гда в праве на защиту было отказано в отношении мер, принятых для обе с печения, в соответствии со статьей 15 Конвенции, того, чтобы любое зая в ление, которое, как установлено, было сделано под пыткой, не использов а лось в качестве доказательства в ходе любого судебного разбирательства, за исключением случаев, когда оно используется против лица, обвиняемого в совершении пыток, как доказательство того, что это заявление было сд е лано.

29.Таких случаев в официальной статистике нет. В праве на защиту обвиняемому/подозреваемому, согласно основам уголовного судопроизводства, отказано быть не может.