Предсессионная рабочая группа

Тридцать шестая сессия

7–25 августа 2006 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Кабо-Верде

Предсессионная рабочая группа рассмотрела сводный первоначальный, второй, третий, четвертый, пятый и шестой периодический доклад Кабо-Верде (CEDAW/C/CPV/1–6).

Статьи 1 и 2

1.Просьба рассказать о процессе подготовки доклада, особо указав, проводились ли в ходе его подготовки консультации с неправительственными организациями, и сообщить, был ли доклад представлен Национальному собранию.

2.В докладе говорится, что в статье 25 Основного закона «устанавливается равенство всех граждан перед законом, равные права и обязанности для всех, без различия пола, общественного положения, интеллектуального или культурного уровня, вероисповедания или мировоззренческих убеждений» (см. пункт 51). Просьба указать, было ли включено в Основной закон или национальное законодательство определение дискриминации в отношении женщин по смыслу статьи 1 Конвенции.

3.В докладе говорится, что «Конвенция была полностью включена во внутреннее законодательство Кабо-Верде, и ее положения не вступили в противоречие ни с одной конституционной нормой» и что «любое лицо может ссылаться в судах на международные договоры» (см. пункты 56 и 81). Передавались ли в суды на рассмотрение дела, связанные с дискриминацией по признаку пола согласно Конвенции? Если да, то сколько? Просьба представить подробную информацию.

Статья 3

4.Согласно докладу, Институт по положению женщин «… был создан лишь в 1994 году, а его открытие затягивалось до его полного укомплектования кадрами, и этот процесс по-прежнему продолжается» (см. пункт 5(b)). Просьба представить дополнительную информацию о полномочиях и людских и финансовых ресурсах национального органа по улучшению положения женщин.

Статья 4

5.Согласно докладу, «в правовой системе Кабо-Верде не предусмотрено принятие временных мер по смыслу пункта 1 статьи 4 Конвенции» (см. пункт 110). Вместе с тем при осуществлении ряда указанных мер в отношении участия в политической жизни применяется такой подход (см. пункты 111 и 156). Намерено ли правительство принять комплексную стратегию и осуществлять временные специальные меры в целях ускорения достижения равенства женщин во всех областях, указанных в Конвенции?

Статья 5

6.Согласно докладу, «в школах часто организуются семинары, лекции и дискуссии, а по радио транслируются обсуждения соответствующих вопросов, с тем чтобы обеспечить более высокий уровень информированности все большего числа людей о проблемах женщин, их роли в развитии страны и необходимости искоренения сложившихся в обществе стереотипов в отношении их подчиненного положения» (см. пункт 152). Просьба представить подробную информацию об этих мерах, в том числе, если возможно, о количестве людей, охваченных благодаря таким семинарам, лекциям, дискуссиям и программам в средствах массовой информации.

Насилие в отношении женщин

7.В докладе говорится, что «в ответ на проблему бытового насилия в новом Уголовном кодексе Кабо-Верде, действующем с 1 июля 2004 года, предусмотрено наказание за такое правонарушение» (см. пункт 139). Является ли изнасилование супругом супруги уголовно наказуемым деянием согласно Уголовному кодексу? Просьба представить дезагрегированные по признаку пола данные о лицах, против которых было возбуждено дело и которые были осуждены по делам о бытовом насилии с момента вступления в силу нового Уголовного кодекса.

8.В докладе говорится, что правительство работает над принятием законодательных мер, направленных на борьбу с насилием в отношении женщин. Просьба представить информацию о развитии событий в этой области (см. пункт 137).

9.В докладе говорится, что «… с июля 2004 года правительство проводит кампании информирования женщин об их правах, разъясняет, что такое бытовое насилие, каковы его формы и какие средства судебной защиты имеются в их распоряжении в подобных случаях» (см. пункт 141). Какие меры, помимо экспериментального проекта, упомянутого в пункте 144 доклада, принимаются для оказания женщинам юридической помощи, позволяющей им добиваться восстановления своих прав?

10.Просьба указать, имеется ли комплексная и междисциплинарная стратегия борьбы со всеми формами насилия в отношении женщин, и, если да, просьба сообщить о ней.

Статья 6

11.В докладе говорится, что «Кабо-Верде … не сталкивается с серьезными проблемами торговли женщинами и эксплуатации проституции» (см. пункт 174). Вместе с тем Специальный докладчик Комиссии по правам человека по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях сообщил, что «страна служит транзитным пунктом для торговцев…» и что «сохраняется серьезная обеспокоенность по поводу… проституции среди подростков» (E/CN.4/2003/75/Add.1, пункты 134 и 131). Помимо юридических положений Уголовного кодекса (см. CEDAW/C/CPV/1–6, пункт 186), какие принимаются меры для борьбы с торговлей, в том числе на основе двустороннего и регионального сотрудничества с соседними странами, а также для предупреждения эксплуатации проституции и обеспечения реабилитации и поддержки социальной реинтеграции женщин, которые желают отказаться от проституции?

Статьи 7 и 8

12.В докладе говорится, что «… Избирательный кодекс, который вступил в силу в 1999 году, предусматривает, что государство выделяет субсидии на выборные цели политическим партиям или объединениям, а также выдвигающим своих кандидатов группам граждан, в избирательных списках которых на муниципальном уровне числится, по меньшей мере, 25 процентов кандидатов-женщин (статья 420 Избирательного кодекса)» (см. пункт 111) и что «аналогичные субсидии на тех же условиях выплачиваются государством и на общенациональных выборах (статья 404 Избирательного кодекса)» (см. пункт 112). Сколько политических партий, объединений или групп граждан получили субсидию на избирательные цели? Намерено ли правительство принять законодательство об обязательном использовании квот?

13.С учетом того факта, что женщины составляют 11,1 процента депутатов Национального собрания, 21,37 процента представителей в муниципалитетах, 15,09 процента представителей в муниципальных собраниях и 32,5 процента дипломатических гражданских служащих (пункты 161–165 и таблицы по пунктам 216 и 217), какие меры, включая временные специальные меры согласно пункту 1 статьи 4 Конвенции, принимает правительство для поощрения участия женщин в политической и общественной жизни, в том числе на международном уровне?

Статья 10

14.Согласно переписи населения 2000 года, уровень неграмотности среди женщин составляет 32,8 процента, а из 62 696 неграмотных женщины составляют 69,5 процента (пункты 27 и 292). Просьба сообщить о любых дополнительных инициативах помимо инициатив, указанных в докладе, которые реализуются или намечены для повышения уровня грамотности женщин.

15.В докладе говорится, что «министерство образования, культуры и спорта предусмотрело, начиная с 2001/02 учебного года, возможность временного освобождения от посещения занятий в учебных заведениях беременных учениц» (см. пункт 294). В докладе также указывается, что такая мера вызвала много споров и «… негативные отклики и протесты со стороны групп гражданского общества, хотя реальное воздействие такой меры специально не изучалось» (см. пункт 296). Просьба разъяснить, проводился ли какой-либо анализ для оценки воздействия этой меры, и указать позицию правительства по этому вопросу.

16.В средних школах общего направления обучаются 52,8 процента девочек, а в средних школах технического направления — лишь 39,5 процента девочек (см. таблицы о количестве детей, обучающихся в средних школах, с разбивкой по полу, общее и техническое направление, стр. 47). Какие принимаются меры для поощрения девочек выбирать нетрадиционные предметы в школе?

Статья 11

17.Просьба представить самую последнюю статистическую информацию, дезагрегированную по признаку пола и показывающую тенденции за определенные периоды времени, с указанием общей численности работающих женщин в государственном и частном секторах. Просьба также включить информацию о разнице в оплате труда женщин и мужчин, выполняющих работу равной ценности.

18.Просьба представить информацию об участии женщин в неформальном секторе, включая число женщин в неформальном секторе экономики по сравнению с числом женщин, занятых в формальном секторе экономики.

Статья 12

19.Просьба представить информацию о числе женщин, инфицированных ВИЧ/СПИДом, и указать, учитываются ли гендерные аспекты в существующих программах борьбы с ВИЧ/СПИДом.

20.Согласно докладу, «с 1990 по 2000 год среднее число детей в целом и в сельских районах в частности снизилось соответственно с 5,2 и 5,7 до 3,4 и 4,8… [из этого следует], что программы планирования семьи тяжелее осуществлять в сельских районах и что сельские женщины в меньшей степени осведомлены в вопросах планирования семьи» (см. пункт 398). Просьба сообщить о принимаемых мерах в целях обеспечения того, чтобы женщины, особенно сельские женщины, могли пользоваться доступными службами репродуктивного и сексуального здоровья и имели доступ к программам повышения образования.

Статья 13

21.С учетом того, что около 40,1 процента семей возглавляют женщины и что женщины-главы домашних хозяйств во многих случаях сталкиваются с нищетой (пункты 17 и 44), просьба сообщить об инициативах, которые реализуются или планируются для расширения экономических возможностей таких женщин.

22.Согласно докладу, Национальная комиссия по борьбе с нищетой, созданная в 2003 году, «… оказывает поддержку малоимущим в целях содействия их участию на рынке труда; такая мера является частью общенациональной программы. Вместе с тем некоторые подпрограммы осуществляются лишь в 7 из 17 местных муниципалитетов» (см. пункт 402). Принимаются ли меры для обеспечения осуществления аналогичных подпрограмм во всех муниципалитетах?

Статья 14

23.Просьба указать, разработало ли правительство политику развития сельских районов и предусмотрено ли в ней уделение особого внимания сельским женщинам для расширения их доступа к системе образования, здравоохранения, экономическим возможностям и их участия в принятии решений, связанных с планированием развития, в том числе на местном уровне. Просьба представить также статистическую сопоставительную информацию о положении сельских женщин и сельских мужчин в этих областях.

Статьи 15 и 16

24.Согласно докладу, в брак могут вступать лица не моложе 18 лет (статья 139 Гражданского кодекса) (см. пункт 477); несовершеннолетним лицам в возрасте до 16 лет запрещается вступать в брак (статьи 142, 1564 и 1592 Гражданского кодекса) (см. пункт 478); вместе с тем лица в возрасте 16–18 лет могут вступать в брак (статья 1572 Гражданского кодекса) (см. пункт 479). Просьба представить дезагрегированные по признаку пола данные о лицах, вступающих в брак в возрасте 16–18 лет. Просьба также представить информацию о принимаемых мерах для обеспечения полного соответствия юридического возраста вступления в брак девочек положениям статьи 1 Конвенции о правах ребенка и пункта 2 статьи 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

25.Оформляется ли развод женщин и мужчин на одинаковых основаниях? Каковы юридические обязательства материального обеспечения разведенной жены?

Вопросы общего порядка

26.Имеет ли Конвенция широкое распространение в стране?

27.Просьба указать любой прогресс в деле ратификации Факультативного протокола к Конвенции или присоединения к нему.