Источник: информация Центрального бюро переписи населения и демографических исследований/отдела планирования министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

*Данные школьной переписи 2006 года.

В 2006/2007 году число учащихся школ выросло по сравнению с предыдущим годом на 5,4 процента: с 2 959 135 до 3 120 357 учеников. В 2006/2007 году девочки составили 45,88 процента всех учащихся начальных школ против 45,84 процента в 2005/2006 году.

Что касается данных, приведенных в нижеследующей таблице, то в 2003/2004 году индекс гендерного равенства на всей территории страны составил 0,85, а в 2006/2007 году — 0,90.

Таблица 2

Основные показатели охвата начальным образованием в 2006/07 году

Прови н ция	Общий показатель охвата образованием		Чистый показатель охвата о б разованием		Общий показатель зачисления в школы
2003/04 год	Индекс генде р ного раве н ства	2006/07 год	Индекс генде р ного раве н ства	2006/07 год	Индекс генде р ного раве н ства	2006/07 год	Индекс генде р ного раве н ства
Мал ь чики	Дево ч ки	Всего	Мал ь чики	Девочки	Всего	Мал ь чики	Девочки	Всего	Мал ь чики	Девочки	Всего
Адамава	113,83	80,87	97,26	0,71	111,11	88,82	100,39	0,80	83,46	68,93	76,47	0,83	116,92	95,86	106,67	0,82
Це н тральная	114,48	112,24	113,37	0,98	99,37	104,10	101,63	1,05	77,07	81,38	79,13	1,06	84,35	87,22	85,74	1,03
Восто ч ная	109,62	97,58	103,72	0,89	108,75	100,46	104,77	0,92	81,74	77,46	79,68	0,95	109,33	105,16	107,30	0,96
Крайн е северная	113,06	70,75	92,01	0,63	112,11	77,85	95,49	0,69	91,36	65,11	78,62	0,71	109,05	79,87	94,72	0,73
Пр и брежная	93,37	89,18	91,27	0,96	68,55	73,66	70,97	1,07	53,76	58,21	55,87	1,08	55,21	57,23	56,18	1,04
Севе р ная	117,28	74,94	96,66	0,64	117,02	79,26	98,70	0,68	80,53	66,23	73,59	0,82	104,26	80,01	92,36	0,77
Северо-Западная	96,27	90,54	93,43	0,94	126,77	117,38	122,08	0,93	95,62	89,68	92,65	0,94	96,04	87,62	91,79	0,91
Западная	129,65	119,26	124,41	0,92	150,32	132,64	141,24	0,88	98,36	93,81	96,02	0,95	116,24	100,23	107,92	0,86
Южная	105,49	105,35	105,42	1,00	104,96	107,01	105,94	1,02	80,17	83,51	81,76	1,04	96,47	98,72	97,55	1,02
Юго-Западная	85,17	79,22	82,15	0,93	91,97	99,93	95,73	1,09	75,22	81,87	78,36	1,09	79,16	85,45	82,16	1,08
Всего	108,14	92,05	100,14	0,85	106,94	96,37	101,81	0,90	80,76	75,44	78,18	0,93	93,25	84,09	88,76	0,90

Стоит, однако, отметить, что эти результаты довольно неоднозначны, если учесть показатели завершения обучения. Ситуация в северных провинциях требует дополнительных усилий. Это означает, что по‑прежнему необходимы меры по повышению осведомленности, с тем чтобы родители отправляли девочек в школы, всячески их поддерживали, а главное — помогали продолжать учебу.

Таблица 3

Показатели завершения обучения за 2006/07 год c разбивкой по провинциии полу

Провинция	Мальчики	Девочки	Всего	Сводный показатель равенства
Адамава	73,00	46,91	59,88	0,64
Центральная	84,34	86,21	85,27	1,02
Восточная	64,23	50,20	57,36	0,78
Крайнесеверная	58,08	26,70	42,47	0,46
Прибрежная	76,48	77,44	76,96	1,01
Северная	76,32	34,71	56,05	0,45
Северо-Западная	94,65	94,06	114,36	0,99
Западная	85,60	84,29	84,94	0,98
Южная	71,88	68,99	70,48	0,96
Юго-Западная	97,55	90,27	93,86	0,93
Всего	80,83	69,68	75,28	0,86

Источник: Отдел планирования — министерство начального образования/школьная перепись 2006 года.

Несмотря на то, что правительство предпринимает усилия по поощрению школьного обучения девочек, необходимы более активные информационно-пропагандистские мероприятия в северных провинциях, где показатели равенства остаются на низком уровне.

16.Статистические данные и меры в области борьбы с неграмотностью

Министерство по делам молодежи разработало и с августа 2005 года осуществляет Национальную программу по борьбе с неграмотностью (НПБН). Эта программа осуществляется в рамках борьбы с нищетой и является для министерства важнейшим механизмом, на основе которого разрабатываются стратегии более узкой направленности, ориентированные на отдельные уязвимые группы населения (женщины, девушки, пигмеи, беспризорники).

На сегодняшний день в Камеруне насчитывается 5 000 000 неграмотных, из которых женщины составляют 65 процентов (приблизительно 3 250 000 человек). В связи с этим были приняты следующие меры:

•с 2005 по 2008 год на цели Национальной программы по борьбе с неграмотностью были выделены значительные средства в размере более 1 800 000 000 франков КФА в рамках экспериментального этапа программы, который завершается в 2008 году (средства по линии Инициативы в отношении БСКЗ) (этап II: 2009–2012 годы);

•в 350 коммунах открыто 2375 центров повышения функциональной грамотности (приблизительно 45 центров на каждый департамент). Деятельность этих центров контролируется сотрудником на уровне департамента;

•3003 местных учителя, из которых 14 процентов — женщины, прошли подготовку в области организации и проведения деятельности по повышению функциональной грамотности;

•120 000 человек, из которых 60 процентов — женщины, были обучены грамоте;

•были разработаны и выпущены 3 вида методических вспомогательных материалов.

Кроме того, в рамках борьбы с неграмотностью среди женщин в центрах по улучшению положения женщин и семей были созданы группы по ликвидации неграмотности, связанные с министерством по делам молодежи.

При министерстве по делам молодежи на всей территории страны также действуют многофункциональные центры по улучшению положения молодежи. В этих центрах проходят семинары по повышению функциональной грамотности, открытые для всего населения в целом и для женщин в частности. В настоящее время действует 55 таких центров.

Здравоохранение

17.Законодательство, касающееся абортов и расширения доступа женщин к средствам контрацепции; половое воспитание в рамках школьных программ и информационные кампании по предупреждению подростковой беременности

Национальное законодательство, касающееся абортов, не изменилось. Прежние данные, приведенные в первоначальном докладе, не утратили актуальности.

Тема абортов до сих пор порождает споры во всех группах камерунского общества. Следует отметить, что в Камеруне материнство носит священный характер. Детей заводят с целью продолжения и увековечения своей расы, семьи или социальной группы. Дети являются своего рода связующим звеном между прошлыми и нынешним поколениями, открывая перспективы на будущее. В соответствии с традиционной африканской философией, общество и семья находятся в постоянной взаимосвязи со своими предками, и любой африканец с гордостью и воодушевлением говорит о своих корнях.

Согласно этим распространенным вековым социально-культурным убеждениям, предки остаются с нами и, несмотря на незримость, продолжают свою жизнь и свое дело через своих детей, которые наследуют их фамилию, защищают ее и гордятся ею, вписывая эту фамилию в историю общины. Аборты же, если только они не совершаются из медицинских или терапевтических соображений в целях спасения жизни матери или ребенка, нарушают этот ход развития жизни в обществе.

Следует также напомнить о том, о чем обычно забывают: возможность иметь детей – это огромное счастье для женщины, мужчины и семьи. Задумайтесь на мгновенье о страданиях многочисленных бездетных пар, о тысячах женщин и мужчин, которые, несмотря на благополучные материальные условия, отчаянно пытаются завести хотя бы одного ребенка, даже если речь идет об усыновлении. Задумайтесь о перспективе одинокой старости и одиночестве на пороге смерти.

Аборты связаны с рядом рисков, включая смертельный исход. Каждый может припомнить хотя бы один случай, когда женщина или девушка умирала в результате добровольного прерывания беременности или его последствий, в числе которых аспирация кишечника, кровотечения, инфекции, задержка фрагментов плода. Позднее могут появиться такие последствия, как бесплодие, внематочная беременность, самопроизвольный аборт, прободение или удаление матки, полное бесплодие, подавленность.

Аборт считают вопросом совести или убеждений, но не говорят о том, что это убийство. Его называют проявлением свободы и умалчивают о том, что речь идет о свободе женщины за счет свободы ребенка. Аборт относят к числу прав и достоинств.

Перемены в индивидуальном и коллективном поведении в свете современных тенденций, экономических ограничений и социальных изменений, связанных с появлением новых идеологий и научно-техническим прогрессом, не должны подрывать основные ценности, приводить к культурному и этническому нигилизму и утрате принципов, лежавших в основе гармонии в ранних обществах, о которых мы вспоминаем сегодня с ностальгией. Не означает ли легализация абортов, что ребенок не имеет права на жизнь и что его мать может распоряжаться этим правом, как сочтет нужным?

Проблемы женщин действительно существуют. Мы это признаем. Следует, однако, отметить, что парламент Камеруна занимается ими и вносит свой вклад в деятельность правительства в целях поиска надлежащих решений. С другой стороны, меры по урегулированию всех этих вопросов, разумеется, выходят за рамки частной и даже семейной жизни. Проблемы рождаемости, демографии и семьи затрагивают важные интересы морального, социального и политического характера.

Осуществляемая в настоящее время корректировка политики планирования семьи направлена на укрепление этой политики в целях повышения доступности современных средств контрацепции. Контрацепцию не следует путать с абортами.

Девушки составляют одну из целевых групп в рамках политики планирования семьи. Были предприняты особые усилия по просвещению и повышению осведомленности молодежи и подростков в вопросах сексуального здоровья и семейной жизни. С этой же целью в школьную программу было введено обучение основам семейной жизни. В проведении эксперимента с 2001 года участвуют пятнадцать учебных заведений.

Просвещение по вопросам ВИЧ/СПИДа в школах, колледжах и лицеях предусматривает пропаганду сексуального поведения, позволяющего свести риски к минимуму, и включает:

•обучение основам общественной жизни;

•обучение основам супружеской жизни;

•распространение информации о репродуктивном здоровье и базовых знаний об инфекциях, передаваемых половым путем, ВИЧ и СПИДе;

•формирование подходов и навыков, направленных на выработку защитных моделей поведения (и исключение поведения, связанного с рисками);

•расширение выбора средств контрацепции;

•половое воспитание в рамках образовательных программ.

Беременные девушки имеют право на продолжение обучения. Более того, исключать таких девушек из государственных учебных заведений запрещено. Они автоматически продолжают обучение по окончании декретного отпуска. Это довольно легко осуществимо, ведь в камерунском обществе по-прежнему господствуют солидарность и чувство общей семейной ответственности. Девушка, желающая продолжить обучение, может спокойно доверить ребенка своей матери или бабушке, то есть членам семьи. Ясли и детские комнаты, предоставляющие услуги по приемлемым ценам, позволят решить проблемы организации семейной жизни.

18.Уточнения, касающиеся практики «уплощения груди»

Практика «уплощения груди» в Камеруне действительно применяется, но не является широко распространенной. Как правило, речь идет об использовании горячих предметов, таких как камень или шпатель, с помощью которых формирующуюся грудь девушки массируют или придавливают, чтобы предупредить раннее половое созревание и исключить интерес со стороны мужчин, так как это может привести к ранней и нежелательной беременности. Эта практика была выявлена в ходе исследования Германского агентства по техническому сотрудничеству в 2006 году и двумя антропологами в 2007 году. Министерство по делам семьи и женщин намерено провести исследование в целях сокращения распространенности этого явления и разработать соответствующие стратегии. В настоящее время на всей территории страны проводятся информационно-просветительские кампании, разъясняющие последствия такой практики для здоровья девочек-подростков. Эти кампании призваны положить конец этой практике в тех районах, где она применяется.

19.Отражение проблемы калечащих операций на женских половых органах в законопроекте о борьбе с насилием по признаку пола

Правительство Камеруна подтверждает, что проблема калечащих операций на женских половых органах занимает важное место в разработке законопроекта о борьбе с насилием и дискриминацией по признаку пола.

Если говорить о мерах, принятых для борьбы с этой практикой, то министерство по делам семьи и женщин разработало стратегию повышения информированности населения, включая женщин, практикующих калечащие операции, о серьезных последствиях таких операций для здоровья женщин и девочек. Эти мероприятия включают показ документальных фильмов, демонстрацию применяемых инструментов, представление свидетельских показаний, публикацию соответствующих изображений, проведение исследований этого явления, социально-профессиональную переподготовку лиц, практикующих калечащие операции, путем выделения микрокредитов на развитие приносящих доход видов деятельности.

Районы, где наиболее распространена практика проведения калечащих операций на женских половых органах, расположены в основном в северной части страны и в Юго-Западной провинции. Серия кампаний, проведенных в этих районах, позволила повысить осведомленность административных, традиционных и религиозных властей об этой древней культурной практике. Необходимо было изменить существующие представления, призвать беречь девочек и обучить женщин, практикующих калечащие операции, другим профессиям. Были установлены партнерские отношения с организациями по защите прав женщин в целях увеличения числа информационно-просветительских кампаний, направленных против такого унижающего достоинство обращения. Проводились общественные собрания, на которых власти подтвердили, что выступают против калечащих операций.

Рассказы женщин о таких операциях приводят в ужас. Эта извращенная форма мужского господства имеет серьезные последствия для здоровья девушек: повторные инфекции, кровотечения и иногда довольно серьезные, боль во время половых сношений, недержание, бесплодие, смерть матери или ребенка при родах.

Эта негативная практика передавалась из поколения в поколение. Она несовместима с понятиями благополучия, достоинства и развития девочек и физической целостностью человеческого тела и влечет за собой неисправимые физические и моральные последствия.

В ходе недавней информационно-просветительской кампании, организованной в Кусери, Крайнесеверная провинция, женщины, практикующие калечащие операции на женских половых органах, добровольно и публично передали свои рабочие инструменты (ножи) министру по делам семьи и женщин в знак отказа от этой практики и поддержки призыва государственных властей к борьбе с ней (см. фото в приложении). Эта акция позволяет надеяться на прекращение практики проведения калечащих операций в Камеруне. В свою очередь, правительство обязалось обеспечить переквалификацию лиц, практиковавших подобные операции, поддерживая приносящие доход виды деятельности, на которые они переориентировались.

Ранние браки повышают вероятность беременности среди девушек с различными последствиями для их здоровья, включая осложненные или затяжные роды и послеродовые свищи.

Такие браки приводят к нарушениям в развитии, вызывая психоаффективную неуравновешенность, посттравматические расстройства, психические и психосоматические заболевания и фригидность, а это нарушает гармонию семейной жизни.

20.Борьба со СПИДом в соответствии с рекомендациями Комитета

Стратегии борьбы с ВИЧ/СПИДом Национального комитета по борьбе со СПИДом предусматривают:

•повышение эффективности мер профилактики ВИЧ среди молодежи и в семьях благодаря активистам из числа молодежи, которые ходят из дома в дом;

•предотвращение новых случаев инфицирования женщин путем предоставления консультаций, проведения добровольных обследований и пропаганды использования мужских и женских презервативов;

•предотвращение передачи ВИЧ от матери ребенку;

•обеспечение всеобщего и равного доступа к услугам по лечению и уходу. Масштабы этой стратегии увеличились благодаря бесплатности антиретровирусных препаратов, однако биологическое наблюдение и лечение оппортунистических инфекций остаются платными;

•повышение эффективности мероприятий, ориентированных на водителей грузовиков и военнослужащих.

Некоторые ВИЧ-инфицированные отвергаются обществом и сталкиваются с дискриминацией, причем женщины страдают от этого в большей степени, так как их обвиняют в проституции. Кроме того, на женщин ложится дополнительный груз по домашнему уходу за больными СПИДом. Девушкам иногда приходится бросать учебу, чтобы заботиться о больном родственнике.

Следует отметить, что пренебрежительное отношение к больным СПИДом стало гораздо менее распространено. Это объясняется деятельностью по информированию населения и разъяснению путей передачи этого заболевания, а также солидарностью и гостеприимством африканцев, на которые ничуть не повлияли современные представления.

Что касается феминизации ВИЧ, то была разработана и внедрена целевая стратегия, ориентированная на женщин и семьи. Эта стратегия предполагает распространение практики проведения добровольных обследований по выявлению ВИЧ, пропаганду использования мужских и женских презервативов, предупреждение сопряженного с риском поведения, предотвращение передачи ВИЧ от матери ребенку, расширение возможностей инфицированных лиц и их партнеров, учет гендерной проблематики, повышение эффективности мероприятий, ориентированных на одиноких женщин, вдов, проституток и бедные семьи, укрепление гармонии и сплоченности в семьях, популяризацию гендерного подхода среди партнеров по борьбе со СПИДом, разработку шагов по защите прав и достоинства женщины.

Правительство привлекает девушек-школьниц к мероприятиям по повышению осведомленности, организуя целевые кампании, такие как «Каникулы без СПИДа» и «Каникулы, проведенные с пользой». В рамках этих кампаний во всех городах проходят подготовку активисты из числа молодежи, разрабатываются программы, ориентированные на отдыхающих девушек и призванные предотвратить сопряженное с риском поведение с их стороны во время каникул. Кроме того, для них организуются курсы обучения навыкам, необходимым для жизни и выполнения гражданского долга.

Занятость, сельские женщины, владение собственностью и нищета

21.Представленность женщин среди работников государственного и частного секторов, информация по неформальному сектору, видам юридических, социальных или других услуг и о защите, предоставляемой женщинам

Среди студентов университетов Камеруна много женщин. Прежде чем записаться на первый курс, все будущие студенты проходят тестирование на предмет выбора специализации в соответствии со своими предпочтениями.

Большинство женщин, заканчивающих обучение на различных факультетах с дипломом специалиста или магистра, становятся кандидатами на зачисление в различные школы профессионального обучения. Женщины могут выбрать любую профессию. Они работают во всех сферах и занимают должности как в государственном, так и в частном секторе. Мужчины и женщины с одинаковой профессиональной подготовкой получают одинаковую зарплату.

Общий закон о государственных служащих и Трудовой кодекс, а также конкретные документы, касающиеся государственных служащих, признают за женщиной право на получение семейных пособий при условии, что их не получает ее супруг в том случае, если он также является государственным служащим. Кроме того, работающие женщины имеют право на 14‑недельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Согласно действующему законодательству, беременность не может служить причиной для увольнения.

Женщины представлены на всех уровнях трудовой деятельности. Вместе с тем на руководящем уровне женщин меньше, в то время как на оперативном уровне они составляют большинство.

22.Представленность женщин среди юристов и медицинских работников, меры поощрения девушек, выбирающих эти профессии

Все больше женщин выбирают свободные профессии адвоката, судебного исполнителя и нотариуса. Так, в настоящее время женщины составляют 600 из 1370 адвокатов Камеруна, 96 из 405 судебных исполнителей и 49 из 85 нотариусов (здесь женщины преобладают).

Многие из тех, кто участвует в конкурсе на зачисление в Национальную школу администрации и магистратуры, выбирают профессию секретаря суда, которая в меньшей степени котируется в системе государственной службы, чем профессия магистратов, и на сегодняшний день женщины составляют 153 из 580 секретарей суда.

Никаких инициатив по поощрению женщин, выбирающих юридические специальности, предпринято не было. Правительство поощряет скорее женщин, желающих специализироваться в научной сфере, в частности в области медицины. Так, в рамках политики помощи студентам правительство в 2007 году выплатило стипендии 250 лучшим студенткам научных факультетов. Кроме того, ряд элитных групп организует церемонии награждения и поощрения девушек с отличной успеваемостью.

23.Поощрение права сельских женщин на отдых

Организуя свою жизнь, сельские общины обеспечивают свой досуг в соответствии с местными условиями.

Кроме того, секторальная целевая стратегия развития сельских районов предусматривает создание общинных телецентров и других структур развития спорта и досуга. Следует отметить, что министерство по делам семьи и женщин пытается привлечь женщин к организации досуга, поощряя включение связанной с отдыхом деятельности в план действий их ассоциаций и организовывая показы учебных фильмов, создавая социально-юридические центры и проводя конкурсы для женщин. Существуют также социальные клубы и дома культуры, где проводятся различные игровые мероприятия, активное участие в которых принимают проживающие в сельских районах женщины. Местные организаторы досуга поочередно занимаются проведением таких мероприятий в сельских районах.

24.Доступ женщин к различным формам финансового кредитования

Чтобы расширить доступ женщин к банковским и ипотечным ссудам, предполагается принять ряд мер, в частности учредить специальные банки для женщин, ввести новые формы гарантий и установить более доступные для женщин процентные ставки.

По данным недавно проведенного Национальным институтом статистики исследования, за двухлетний период инвестиционные кредиты получили 12 процентов женщин в возрасте 15–49 лет. Анализ данных показывает, что число женщин, получивших кредит, выше в Юго-Западной провинции, где этот показатель составляет 19 процентов; далее идут Западная (16 процентов), Прибрежная (14 процентов), Восточная (14 процентов) провинции и город Дуала (14 процентов). Наименьшее число зафиксировано в Северной (4 процента), Крайнесеверной (7 процентов) и Южной (9 процентов) провинциях и в провинции Адамава (9 процентов). Больше женщин получают кредиты в городах (13 процентов), по сравнению с сельскими районами (10 процентов). Кроме того, наиболее сложно получить кредит женщинам без образования (7 процентов). Почти такая же ситуация наблюдается среди женщин из наименее обеспеченных групп населения (7 процентов).

Согласно статистическим данным, численность сельского населения в 2007 году составила приблизительно 7 486 608 человек, из них — 3 795 082 женщины и 3 961 526 мужчин (региональные социально-экономиче­ские исследования в Камеруне на национальном уровне — министерство экономики, планирования и обустройства территории/Проект ПРООН-ПАОЗ CMR/98/005/01/99). Таким образом, преобладающую группу в сельской местности составляют женщины.

В рамках развития продовольственных секторов сельского хозяйства министерство сельского хозяйства и развития сельских районов разработало механизмы, предназначенные, в первую очередь, для поддержки женщин. Речь идет о Национальной программе развития корнеплодного и клубнеплодного овощеводства (НПРККО), Национальной программе по распространению знаний и научных исследований в сельском хозяйстве (НПРЗНИСХ), Программе расширения масштабов выращивания кукурузы, бананов и какао и Национальной программе повышения стоимости низинных земель, в рамках которых помощь преимущественно предоставляется женщинам, занятым в сельском хозяйстве. Кроме того, в некоторых из этих программ (НПРЗНИСХ и НПРККО) учитывается гендерная проблематика. Существуют также учебные поля, которые используются для проведения экспериментов и обучения заинтересованных женщин и девушек. При поддержке НПРККО проводится конкурс «Мисс земля», победительница которого не только получает возможность использовать учебное поле, но и пропагандирует разведение той или иной корнеплодной или клубнеплодной культуры.

В отсутствие статистических данных сложно дать оценку непосредственной поддержке, которую министерство сельского хозяйства и развития сельских районов оказывает группам общественной инициативы, в частности группам, полностью или преимущественно состоящим из женщин.

В планах действий указанных программ есть часть, предусматривающая расширение возможностей сельских женщин с опорой на следующие аспекты:

•информирование сельских женщин о необходимости создания сельскохозяйственных производственных объединений для получения возможности пользоваться преимуществами, предоставляемыми указанными программами;

•современные методы ведения сельского хозяйства;

•управление фермерскими хозяйствами;

•сбыт сельскохозяйственной продукции;

•переработка сельскохозяйственной продукции;

•распределение прибыли;

•гигиена и создание здоровых условий;

•эндемические заболевания;

•гендерная проблематика.

Следует отметить, что министерство сельского хозяйства и развития сельских районов оказывает помощь уязвимым и неблагополучным группам населения сельских районов в их постоянной борьбе с нищетой и стремлении к благополучию.

Из более чем 1250 учреждений микрофинансирования, зарегистрированных в реестре кооперативов и групп общественной инициативы министерства, 163 учреждения (или 10 процентов в относительном выражении) представляют собой кредитно-сберегательные кооперативы, полностью или преимущественно состоящие из женщин и расположенные на всей территории страны.

В 2007 году министерство предоставило 130 млн. франков КФА учреждениям микрофинансирования по всей стране, а кооперативные кредитные банки выделили 753 млн. франков КФА как мужчинам, так и женщинам, занятым в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности.

Что касается участия женщин в политической жизни, то стоит отметить, что глава государства лично призвал сельских женщин выдвигать свои кандидатуры на выборные должности. Так, среди сельских женщин есть члены Национального собрания и местных исполнительных органов. Что же касается общественной жизни, то в Камеруне насчитывается множество женских организаций, которые служат платформой для обмена, укрепления дружеских связей, взаимопомощи и мобилизации ресурсов с помощью тонтин, являющихся альтернативой банковскому кредиту, который многим из них недоступен.

25.Доступ женщин к земле

Земельное законодательство Камеруна не является дискриминационным. Сложности с доступом женщин к земле возникают из-за традиционной практики. Однако если закон и обычай вступают в противоречие, закон имеет преимущественную силу. В целях расширения доступа женщин к земельной собственности проводятся информационные, просветительские, разъяснительные и пропагандистские мероприятия для традиционных лидеров и глав семей. Таким образом, в Камеруне женщины имеют право на владение землей.

Информационно-просветительские кампании и выезды должностных лиц министерства по имущественным и земельным вопросам имеют целью распространить информацию о действующих процедурах в области землевладения. В этой связи был подготовлен и распространен документ «Сто вопросов землепользователя» и выходит ежемесячная газета «Вестник землевладельца».

По данным опроса, проведенного недавно Национальным институтом статистики при поддержке ЮНИСЕФ, среди женщин есть собственники с исключительным правом домовладения, имеющие или не имеющие права на землю, однако их число по-прежнему незначительно по сравнению с аналогичным показателем среди мужчин. Процент домовладелиц и землевладелиц выше среди женщин, являющихся главой домашнего хозяйства. Процент женщин, имеющих в собственности дом — с правом или без права на землю, — выше среди женщин, состоявших в браке или союзе, чем среди женщин, которые состоят в браке или союзе в настоящее время или никогда не были замужем. Незащищенность прав собственности или владение домом или землей в отсутствие документов, подтверждающих право владения, характерно для определенных категорий женщин, таких как женщины, проживающие в Восточной (12 и 13 процентов) и Центральной (11 и 13 процентов) провинциях, вдовы и разведенные женщины (13 и 14 процентов).

Гендерное неравенство в вопросах землевладения связано с культурной практикой. Образ девочки в качестве будущей супруги и жены как постороннего человека по‑прежнему влияет на распределение земель. В семье считается, что передать девочке земельный участок значит потерять его, потому что она уйдет из семьи, чтобы построить свою собственную. Члены семьи опасаются, что девочка унаследует земли, которые община рискует потерять в случае развода.

Усилия правительства направлены на обеспечение подлинного просвещения в обществе в целях содействия пересмотру представлений о девочках и женщинах.

Женщины-беженцы

26.Положение женщин-беженцев, включая данные о насилии и доступе к работе, образованию и здравоохранению

Городские беженцы в Камеруне живут среди местного населения в городах Яунде, Дуала и Гаруа. Наибольшее число беженцев проживает в двух крупнейших городах. Из них женщины составляют 46 процентов, а мужчины — 54 процента. Дети в возрасте 0–17 лет составляют 16 процентов, лица старше 60 лет — 2 процента.

Женщины-беженцы из дружественных государств приезжают сюда гораздо охотнее, ведь Камерун — это страна радушия, мира и гостеприимства. Некоторые беженки занимаются приносящими доход видами деятельности. Все они свободно и спокойно ведут свою деятельность. Кроме того, министерство по делам семьи и женщин привлекает их к организации мероприятий, подобных тем, которые проходят в дни женщины, девушки и семьи. Это дает женщинам-беженцам возможность задуматься о ценности их мирной жизни в Камеруне, обсудить с местными женщинами социальные и семейные вопросы и возможности взаимодействия и обмена опытом в поиске решений их общих женских проблем.

Беженцам предоставляются услуги в области здравоохранения, образования и приносящей доход деятельности. В сфере здравоохранения беженцы, независимо от половой принадлежности, пользуются бесплатным обслуживанием.

Что касается образования, то детям из числа беженцев, обучающимся в начальных, средних и старших классах и центрах профессионального образования, независимо от их половой принадлежности, выплачиваются стипендии.

Что касается приносящей доход деятельности, то в интересах беженцев (как мужчин, так и женщин) осуществляется программа микрокредитования, направленная на содействие такой деятельности. Камерунские женщины бесплатно предоставляют беженцам большие участки земли для ее обработки и привлекают их к участию в проектах в области животноводства.

Что касается проблемы насилия, то принимаются меры по расширению возможностей женщин-беженцев в плане уменьшения своей уязвимости. Женщинам-беженцам, ставшим жертвами насилия, оказывается психосоциальная помощь и предоставляется информация, касающаяся обращения в судебные органы.

Брак и семейные отношения

27.Возраст вступления девочек в брак и меры по искоренению практики ранних браков

Согласно положениям законопроекта о Кодексе личности и семьи, возраст вступления девочек в брак повышается до 18 лет. Что касается ранних и принудительных браков, то проводятся информационные кампании, призывающие родителей отправлять девочек в школу, и воспитательные беседы с девушками, которых призывают сообщать компетентным органам о соответствующих случаях принуждения. Меры по искоренению практики ранних и принудительных браков включают также охват девушек деятельностью центров по улучшению положения женщин и семей.

Что касается принудительных браков, то они запрещены Уголовным кодексом, а запрет на ранние браки содержится в проекте закона о борьбе с насилием и дискриминацией по признаку пола.

Полигамия действующим законодательством не запрещена, а процент полигамных браков варьируется в зависимости от области и религии. Сегодня все менее распространенным становится обычай левиратных браков. Это объясняется рядом факторов:

–повышение осведомленности женщин;

–распространенность ВИЧ/СПИДа;

–привлечение служителей культа к проведению обрядов, связанных с вдовством;

–нищета;

–изменение мировоззрения в советах вождей.

В Камеруне изменился подход к решению проблемы выбора места жительства семьи. Выбор, разумеется, остается за мужчиной, однако закон признает за женщиной право не согласиться с этим выбором, если он отрицательно сказывается на жизни или интересах семьи или самой женщины.

Помимо законопроекта, содержащего Кодекс личности и семьи, который признает это право за обоими супругами, положительные изменения наблюдаются и на практике: в этом смысле отмечается вклад судей, которые признают равенство мужа и жены.

Таковы ответы правительства Камеруна на вопросы Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин в связи с периодическим докладом об осуществлении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в Республике Камерун.

Список сокращений

ААЖ	Ассоциация африканских женщин
АПДМБ	Ассоциация в поддержку детей, молодежи и будущего
БСКЗ	бедные страны с крупной задолженностью
ВИРА	Ассоциация женщин-исследователей и активисток
ЖАСП	Женская ассоциация по содействию и помощи
КАПРР	Камерунская ассоциация полноценного развития ребенка
КАРЕФ	Проект укрепления возможностей женских объединений в борьбе с нищетой в Республике Камерун
МБТ	Международное бюро труда
НКПЧС	Национальная комиссия по правам человека и свободам
НПРЗНИСХ	Национальная программа по распространению знаний и научных исследований в сельском хозяйстве
НПРККО	Национальная программа развития корнеплодного и клубнеплодного овощеводства
НШСР	Национальная школа социальных работников
ПРООН	Программа развития Организации Объединенных Наций
ЮНИФЕМ	Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин
ЮНФПА	Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

Женщина, практиковавшая калечащие операции, демонстрирует нож, применявшийся во время операций

Торжественная передача ножа, применявшегося для проведения калечащих операций, гже министру

Г-жа министр держит переданный ей нож

Подписание документа о партнерских отношениях между женщинами, практиковавшими калечащие операции, и государственными властями

Г-жа министр с женщинами, практиковавшими калечащие операции