Предсессионная рабочая группа

Сорок вторая сессия

20 октября — 7 ноября 2008 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Камерун *

Предсессионная рабочая группа рассмотрела сводный второй и третий периодический доклад Камеруна (CEDAW/C/CMR/3).

Общая информация

1.Просьба представить информацию о процессе подготовки сводного второго и третьего периодического доклада Камеруна. Эта информация должна включать сведения о том, проводились ли консультации с неправительственными организациями, в частности с женскими, и о том, какие государственные департаменты и учреждения принимали участие в подготовке доклада.

2.Комитет просил обеспечить широкое распространение в Камеруне заключительных замечаний по первоначальному докладу среди административных руководителей, должностных лиц, политических деятелей и широкой общественности, а также среди женщин в сельских и городских районах. Просьба представить информацию о мерах, принятых на основе заключительных замечаний с целью гарантировать юридическое и фактическое равенство между мужчинами и женщинами, и указать, что еще необходимо сделать для завершения этого процесса.

Конституционные, законодательные и институциональные рамки и статус Конвенции

3.В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет отметил достижения в сфере законодательства, а именно в части включения положений Конвенции во внутригосударственное право, но при этом указал на существование ряда положений, допускающих дискриминацию в отношении женщин. Просьба представить информацию о любом прогрессе или планируемых мерах по выполнению рекомендаций Комитета. Просьба указать, можно ли в национальных судах ссылаться на Конвенцию.

4.В ходе рассмотрения первоначального доклада Камеруна представитель Камеруна сообщила о готовящемся законопроекте по борьбе с насилием в отношении женщин. В сводном втором и третьем периодическом докладе говорится о наличии законопроекта о предотвращении насилия в отношении женщин и гендерной дискриминации и наказании за эти преступления. Просьба представить дополнительную информацию о ходе работы над этими законопроектами, включая дачу определения дискриминации в отношении женщин и любые предусматриваемые санкции.

5.Просьба сообщить, какие механизмы и средства имеются в распоряжении женщин для обращения с жалобами на гендерную дискриминацию, включая такие независимые механизмы, как омбудсмены. Просьба представить дополнительную информацию о Национальной комиссии по правам человека и свободам, о том, придерживается ли она в своей работе «парижских принципов» (резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года, приложение), и, в частности, о том, как обеспечиваются права человека женщин. Просьба представить статистическую информацию об использовании этих механизмов женщинами и достигнутых результатах.

6.Просьба указать, рассматривается ли возможность принятия национального плана действий для поощрения гендерного равенства, осуществления Конвенции и/или Пекинской декларации и Платформы действий, а также достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

7.Просьба представить информацию о рассматриваемых мерах по обеспечению полномасштабной применимости принципа недискриминации во всех областях права в соответствии с обязательствами по Конвенции. Просьба включить сюда информацию о любой работе по пересмотру законодательства и ее сроках, которая ведется в целях изменения или упразднения положений, допускающих дискриминацию в отношении женщин, как это было рекомендовано Комитетом в его предыдущих заключительных замечаниях.

Стереотипы

8.В докладе отмечается сохранение стереотипных взглядов и представлений в том, что касается прав и обязанностей женщин и мужчин во всех сферах жизни, и излагаются меры, принимаемые с целью их преодоления. Просьба сообщить в общих чертах о результатах осуществления этих мер, направленных на борьбу с дискриминацией в отношении женщин. Просьба также указать, какие планируются дополнительные меры для ликвидации дискриминационных представлений, практики, обычаев и традиций, распространенных в обществе, и обеспечения равенства женщин.

Насилие в отношении женщин

9.Просьба представить информацию о предпринятых в соответствии с общей рекомендацией № 19 шагах по разработке всеобъемлющей стратегии борьбы со всеми формами насилия в отношении женщин, включая принятие национального закона о борьбе с насилием в отношении женщин и осуществление программ по созданию потенциала и повышению уровня информированности различных профессиональных групп (включая полицейских, юристов, судей, работников системы здравоохранения, религиозных и традиционных лидеров) и общественности в целом.

10.Просьба представить информацию о масштабах насилия в отношении женщин, в том числе домашнего насилия, и о мерах, принятых в целях борьбы с ним, а также о том, какие медико-санитарные и социальные услуги предоставляются жертвам насилия и созданы ли приюты для них. Просьба представить статистическую информацию, если таковая имеется, о количестве жалоб, расследований, судебных разбирательств и вынесенных наказаниях и о всех случаях компенсации, предоставленной жертвам или их семьям. Просьба также указать, планирует ли государство включить изнасилование в браке в число уголовных преступлений.

Торговля женщинами и эксплуатация женской проституции

11.Особое внимание в докладе уделяется правовым и другим мерам, принятым для пресечения торговли детьми в коммерческих целях и их эксплуатации в таких ситуациях. Просьба представить информацию о количестве девочек, ставших жертвами такой эксплуатации, и о результативности принятых мер, включая меры, изложенные в национальном плане борьбы с детским трудом. Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью пресечения всех форм торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин и девочек, включая информацию о принятии любого конкретного закона и мер для предупреждения торговли женщинами и девочками и наказания за нее, а также для предупреждения эксплуатации проституции и наказания за это преступление. Кроме того, просьба представить информацию об инициативах правительства в области реабилитации и реинтеграции женщин и девочек, желающих бросить занятие проституцией.

Участие в политической и общественной жизни и принятии решений

12.Просьба представить информацию об участии женщин в политической деятельности в качестве избирателей и о любых мерах, принятых с целью расширения масштабов их участия в политической жизни.

13.С учетом роста числа женщин, принимающих активное участие в политической жизни, просьба представить информацию о любых специальных мерах, которые были приняты в соответствии с рекомендациями Комитета, сформулированными в его предыдущих заключительных замечаниях, в целях расширения участия женщин в работе руководящих органов всех уровней, включая судебные органы, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции и общими рекомендациями 23 и 25 Комитета.

Гражданство

14.Согласно информации, представленной в сводном втором и третьем периодическом докладе, законодательство в части, касающейся гражданства, не претерпело никаких изменений. Однако в докладе говорится, что в настоящее время разрабатывается проект закона о Кодексе личности и семьи. Просьба представить обновленную информацию о содержании и статусе этого законопроекта и сроках его принятия.

Образование

15.В докладе упоминаются меры, принятые в целях улучшения образования девочек и женщин. Просьба представить информацию о достигнутых результатах в этой области. Просьба указать, какие предусматриваются дальнейшие планы, программы и стратегии для обеспечения того, чтобы девочки и женщины пользовались равными с мужчинами правами в сфере образования, и представить информацию о временных специальных мерах, принятых правительством с целью удержания девочек в школе, в частности в сельской местности, и обеспечения их доступа ко всем уровням образования.

16.Согласно докладу, показатель грамотности в 2001 году составил 59,8 процента у женщин и 77 процентов у мужчин в возрасте 15 лет или старше; между сельскими и городскими районами этот разрыв еще больше. Просьба представить обновленные статистические данные и указать, какие принимаются или планируются меры для решения проблемы неграмотности среди женщин, в частности в сельских районах, и о результатах осуществления таких мер.

Здравоохранение

17.Просьба представить информацию о шагах, предпринятых с целью осуществления содержащейся в более ранних заключительных замечаниях Комитета рекомендации относительно пересмотра закона об абортах и расширения доступа к средствам контрацепции и обеспеченности ими. Просьба представить информацию о включении полового воспитания в школьные программы и информационно-разъяснительные кампании с целью предотвращения случаев беременности среди подростков. Просьба сообщить также, как реализуется право на образование беременными девочками и молодыми матерями.

18.Как представляется, для предотвращения изнасилования и вступления в брак в раннем возрасте, высокая доля девочек подвергается практике «уплощения груди». Просьба представить дополнительную информацию об этой практике и указать, какие меры принимаются с целью ее предотвращения.

19.Просьба подтвердить, что проект закона о предупреждении насилия в отношении женщин и гендерного насилия и наказании за него запрещает практику калечения женских гениталий, и указать, какие были приняты меры по искоренению этой практики. Просьба также представить информацию о последствиях для здоровья вступления в брак в раннем возрасте.

20.Просьба поподробнее рассказать о стратегиях Национального комитета по борьбе со СПИДом и его работе в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и с дискриминацией в отношении инфицированных женщин. Просьба также подробно рассказать о проведенных по рекомендации Комитета кампаниях по повышению уровня информированности.

Занятость, сельские женщины, имущественные права и нищета

21.Просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по признаку пола и, где возможно, по признаку принадлежности к этнической группе и проживания в городских и сельских районах) о представленности женщин среди работников государственного и частного секторов. Просьба также представить информацию по неформальному сектору, в частности по видам юридических, социальных или других услуг, и о том, какая защита предоставляется женщинам.

22.Просьба представить информацию о представленности женщин среди юристов и медицинских работников и указать, принимаются ли меры в целях увеличения числа женщин среди них.

23.Просьба указать, какие планируются или осуществляются меры по обеспечению соблюдения статьи 13(a) Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Просьба сообщить о результатах принятых мер по расширению доступа женщин к банковским кредитам и ипотечному финансированию. Какие меры собирается принять правительство с целью поощрения женщин, в частности в сельских районах, к тому, чтобы они наравне с мужчинами отдыхали, занимались спортом и участвовали во всех аспектах культурной жизни?

24.Просьба сообщить о результатах изложенных в докладе мер, направленных на улучшение положения сельских женщин. Просьба представить данные и информацию о тенденциях, характеризующих уровень образования сельских женщин, охрану их здоровья, их занятость в формальном и неформальном секторах хозяйственной деятельности, доступ к займам и финансовым кредитам и участие в социальной и политической жизни.

25.Просьба информировать Комитет о том, какие меры планирует принять государство-участник в целях расширения доступа женщин к земле; намеревается ли правительство пересмотреть обычную практику, в соответствии с которой женщины не могут наследовать землю; и провести информационно-разъяснительную кампанию с этой целью.

Женщины-беженцы

26.Просьба представить информацию, в том числе дезагрегированную, о положении и численности женщин-беженцев, в частности данные о насилии и доступе к работе, образованию и здравоохранению. Просьба указать, когда государство-участник примет постановление о введении в действие Закона 2005 года.

Брачные и семейные отношения

27.Просьба уточнить, будет ли возраст вступления в брак девочек повышен до 18 лет, и принимаются ли меры для искоренения практики ранних и принудительных браков. Просьба представить подробную информацию о масштабах распространения полигамии и практики левирата в соответствии с обычным правом. Кроме того, просьба указать, может ли жена на равных условиях с мужем определять место жительства семьи.

Пункт 1 статьи 20

28.Просьба сообщить о любом достигнутом прогрессе в деле принятия поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающейся продолжительности заседаний Комитета.