1

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Distr. CAT/C/SR.473 31 December 2007 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПРОТИВ ПЫТОК

Двадцать шестая сессия

КРАТКИЙ ОТЧЕТ О 473-м ЗАСЕДАНИИ,

состоявшемся во Дворце Вильсона в Женеве

в четверг 10 мая 2001 года в 15 ч. 00 мин.

Председатель: Г-н БЁРНС

СОДЕРЖАНИЕ

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 19 КОНВЕНЦИИ (продолжение)

Выводы и рекомендации в связи с первоначальным докладом Боливии (продолжение)

ПервоначальныйдокладКазахстана (продолжение)

_____________________________________________________________________________

В настоящий отчет могут вноситься поправки.

Поправки должны представляться на одном из рабочих языков. Они должны быть изложены в пояснительной записке, а также внесены в один из экземпляров отчета. Они должны направляться в течение одной недели с момента выпуска настоящего документа в Секцию редактирования официальных отчетов, комната Е. 4108, Дворец Наций, Женева.

Любые поправки к отчетам о заседаниях Конференции будут сведены в единое исправление, которое будет выпущено вскоре после окончания Конференции.

Заседаниеоткрываетсяв 15 ч. 05 мин.

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 19 КОНВЕНЦИИ (пункт 4 повестки дня) (продолжение)

Выводы и рекомендации в связи с первоначальным докладом Боливии (продолжение) (CAT/C/XXVI/CONCL.3/Rev.1)

По приглашению Председателя г-н Гумусио (Боливия) занимает место за столом заседаний Комитета.

Г-нГОНСАЛЕСПОБЛЕТЕ зачитывает выводы и рекомендации Комитета в связи с первоначальным докладом Боливии, содержащимся в документе CAT/C/XXVI/CONCL.3/Rev.1.

Г-н ГУМУСИО (Боливия) заверяет Комитет в том, что его правительство примет во внимание его выводы и рекомендации и выражает надежду на то, что в следующем докладе будет показано, что эти выводы и рекомендации отражены в законодательстве Боливии. Боливия надеется, что Комитет поможет ей получить техническую помощь при подготовке последующих периодических докладов, что позволит ей полностью соблюдать руководящие принципы по отчетности.

Г-н Гумусио (Боливия) покидает зал.

Первоначальный доклад Казахстана (продолжение) (CAT/C/47/Add.1)

Поприглашению Председателя члены делегации Казахстана занимают места за столом заседаний Комитета.

Г-н АБДИЛИН (Казахстан) говорит, что вопросы, заданные членами комитета и особенно г-ном Яковлевым, будут чрезвычайно полезны для его правительства при пересмотре Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, а также в деле защиты прав человека в целом.

Его делегация согласна с необходимостью включения четкого определения многогранного преступления пытки в Уголовный кодекс, где в настоящее время просто упомянуты пытки и наказания за их применение. Тщательно изучив вопрос о более полном определении, его правительство внесет соответствующие изменения в законодательство.

Кроме того, вне всякого сомнения, допросы подозреваемых должны с самого начала, а не 72 часа спустя, проводиться в присутствии адвокатов; условия задержания лиц, обвиняемых в совершении преступлений, действительно представляют собой гуманитарный вопрос; никто и никогда не должен осуждаться ложно; нет никакой необходимости спешки в уголовном разбирательстве, которое, в интересах законности, всегда должно быть тщательным.

Комиссия по правам человека при администрации Президента была создана для оказания Президенту помощи в его качестве защитника прав человека и основных свобод народа. Комиссия состоит из профессионалов права – членов парламента, защитников прав человека, деятелей культуры, ученых и частных граждан – которые работают непосредственно в области прав человека. Комиссия выполняет чисто консультативные функции, она не имеет права вмешиваться в работу судов и прокуратуры. Она готовит ежегодные доклады Президенту о положении с правами человека в Казахстане. Она также работает в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, полицией и особенно с Генеральной прокуратурой, министерством юстиции и министерством внутренних дел. Она получает многочисленные письма от частных граждан, в основном, в связи с неправомерными осуждениями, которые исчерпали все остальные внутренние средства. В таких случаях Комиссия обращается в генеральную прокуратуру и Верховный суд с письменными просьбами о пересмотре дела и докладе о принятых мерах. Как правило, авторитет Комиссии высок, поскольку он подкрепляется авторитетом самого Президента. Комиссия также часто общается с такими международными организациями, как Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и другими учреждениями Организации Объединенных Наций, Межпарламентским союзом и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), с которой она часто проводит совместные семинары.

Выражая признательность г-ну Яковлеву за его положительную оценку положения в Казахстане, как в отношении пыток, так и в отношении реформ и построения государства в целом, он подтверждает, что политика Президента заключается в осуждении применения пыток в политическом аппарате страны и что Президент преисполнен твердой решимости принимать меры во всех случаях совершения преступлений, связанных с пытками.

В отношении подарка, врученного Хиллари Клинтон во время ее визита в Казахстан, он сообщил, что данный артефакт отражает разнообразие культурных традиций казахского народа. Он символизирует индивидуальность и был вручен ей как знак уважения ее силы воли и независимости.

В своем качестве председателя национальной комиссии по правам человека он заверяет Комитет, что Казахстан рассматривает вопрос о ратификации других договоров о правах человека, особенно двух международных пактов, и несомненно ратифицирует их в ближайшем будущем. Более того, учреждение в Казахстане должности омбудсмена окажет огромную помощь в деле облегчения тяжелой рабочей нагрузки Комиссии и дополнит ее деятельность. В настоящее время Комиссия при помощи нескольких международных организаций готовит законопроект об учреждении такой должности. Омбудсмен должен быть независимым и обладать и финансовой независимостью. Омбудсмен должен быть уполномочен вмешиваться в любые вопросы прав человека и должен работать при поддержке группы защитников прав человека.

К сожалению, заболеваемость туберкулезом в тюрьмах высока; на деле, после распада Советского Союза эпидемии вспыхивают регулярно. Правительство добилось определенных успехов в борьбе с этим заболеванием; должны оказать положительное воздействие и кампании прививок. За период с 1998 по 2000 год число зарегистрированных случаев туберкулеза среди осужденных в тюрьмах сократилось на 22%, а количество случаев с летальным исходом – на 8 %.

В отношении сообщений о членовредительстве среди заключенных, он говорит, что в официальной статистике за 2000 год зарегистрировано два таких случая, один – в учреждении для малолетних преступников в Алматинской области, а другой – в тюрьме Середенко в Костанайской области. В последнем случае к членовредительству прибегли 44 заключенных в знак протеста против обысков в их камерах, но нанесенные раны были поверхностными и не опасными для жизни. Судебное расследование по данному делу привело к увольнению заместителя главы Костанайского управления внутренних дел и начальника тюрьмы за проведение обысков с нарушением правил содержания в тюрьмах. Еще шесть должностных лиц были подвержены дисциплинарному воздействию. Начальнику тюрьмы были также предъявлены обвинения в нарушении статьи 308 Уголовного кодекса, но он был оправдан. В учреждении для малолетних преступников в Алматинской области 57 заключенных нанесли себе поверхностные ранения различных частей тела в связи с введением неоправданных, с их точки зрения, особых мер. В результате расследования были уволены начальник учреждения, его заместители и начальник того отделения, в котором произошел данный инцидент. Одному из заместителей были предъявлены обвинения в превышении полномочий в соответствии со статьей 308 Уголовного кодекса, но суд в настоящее время отложен в связи с болезнью обвиняемого.

Одна из причин резкого увеличения числа женщин, отбывающих срока тюремного заключения в последние годы, состоит в экономическом кризисе и широком распространении безработицы после распада Советского Союза. Казахские женщины проявляют немалую изобретательность в поиске путей увеличения доходов своих семей. К сожалению, виды деятельности, которыми они занимаются, не всегда полностью законны. В результате этого доля женщин в местах заключения в стране возросла. Три учреждения для малолетних преступников и два исправительных учреждения для женщин не находятся в ведении сил министерства внутренних дел, их охрана не вооружена. 65% персонала этих исправительных учреждений – женщины.

Материалы о Казахстане, опубликованные государственным департаментом США и различными неправительственными организациями (НПО), несомненно, преследуют благие намерения и заслуживают уважения. В то же время, значительная часть такой информации получена от друзей и родственников так называемых жертв и иногда состоит из полуправды. Реальные же факты могут быть установлены только сотрудниками правоохранительных органов и юристами. Одно из дел, о котором писал государственный департамент, связано с заключенным рецидивистом И. Ю. Пропопенко, который 1 марта 2000 года скончался от черепной травмы в Актобенской областной больнице. Заключенные, содержавшиеся с ним в камере, сообщили следователям, что г‑н Пропопенко поскользнулся, идя к туалету, и ударился затылком об пол. Тюремный врач организовал его отправку в больницу, и, по докладу судебно-медицинской экспертизы, он скончался от мозговой травмы, понесенной в результате падения. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в свете результатов произведенного расследования было поддержано прокуратурой.

Еще в одном случае, приводимом государственным департаментом, 10 человек, включая некоего г-на Сейдахметова, были арестованы 1 мая 1999 года за хулиганство и кражу в Жамбылской области. Как зачинщик данного инцидента, г-н Сейдахметов, был 26 апреля 2000 года приговорен к шести годам лишения свободы и в настоящее время отбывает срок наказания. Таким образом, утверждение о том, что он скончался в тюрьме, является неверным.

Обвинения в том, что сотрудница полиции по фамилии Мадиева была изнасилована коллегами в ходе расследования в Сарысусском районном управлении внутренних дел, также являются необоснованными. Она забеременела за четыре месяца до начала того расследования. Более того, г-жа Мадиева страдает от психического расстройства и проходит лечение в клинике.

В другом случае, г-жа Лияззат Мадиева скончалась 10 мая 2000 года в результате отказа почек в возрасте 23 лет. До этого она в течение двух лет проходила лечение в районной больнице, и ее коллеги по полиции не имеют никакого отношения к ее кончине, поэтому расследования не проводилось.

Он не отрицает, что задержанные иногда подвергаются различным формам плохого обращения, однако, соответствующие положения закона ужесточены, и сотрудники полиции, применяющие силу, будут подвергаться мерам дисциплинарно воздействия и (или) судебному преследованию. В то же время, следует отметить, что хотя казахская Комиссия по правам человека получает ежегодно от 700 до 800 жалоб, ни одна из жалоб в 2000 году не была связана с пытками или неправильным поведением полиции.

Г-н РОГОВ (Казахстан) отмечает, что предлагаемый пересмотр Уголовного кодекса не означает, что существующее законодательство позволяет применять пытки в уголовных расследованиях. Недавно правительство учредило межведомственную комиссию по гуманитарному праву, которая будет рассматривать предложения ряда международных организаций в отношении возможного совершенствования Уголовного кодекса, в том числе, в отношении включения положений Женевских конвенций 1949 года и введения особого преступления пытки. Правительство, несомненно, поддержит рекомендации межведомственной комиссии и начнет процесс пересмотра Уголовного кодекса.

Он подтверждает, что пытки запрещены даже в таких исключительных обстоятельствах, как состояние войны или иные чрезвычайные общественные ситуации.

По вопросу о недопустимости доказательств, полученных незаконными методами, он подтверждает, что в статье 116 Уголовного кодекса не содержится слово «пытки». Тогда как упоминание применения силы, угроз, незаконной деятельности и обмана истолковывается как подразумевающее пытки, он заверяет Комитет, то само слово будет вставлено при пересмотре законодательства. Он признает, что на практике суды иногда недостаточно строго рассматривают вопросы допустимости доказательств. В известной степени данный недостаток объясняется тем, что подготовка юристов по-прежнему оставляет желать лучшего. В то же время, признание вины обвиняемым может приниматься только в тех случаях, когда оно подтверждается фактами дела. В отношении упомянутых Комитетов случаев, когда это правило якобы нарушалось, ответ дать трудно, не установив, была ли вина обвиняемого доказана другими обстоятельствами.

В том, что касается роли адвокатов, он указывает, что Уголовно-процессуальный кодекс требует присутствия адвокатов, начиная с момента официального ареста подозреваемых. Свидетель, не являющийся подозреваемым, также может давать показания в присутствии адвоката. Комитет выступил с критикой законодательства на том основании, что адвокаты не принимают активного участия в разбирательствах автоматически с самого начала. В то же время, по просьбе подозреваемого адвокат может присутствовать и в течение того 72-часового периода, когда подозреваемый может содержаться под стражей без официального ареста. Когда в Уголовно-процессуальный кодекс будут вноситься поправки, возможно, будет предусмотрено положение о присутствии адвоката с само начала.

25.В статье 70 Уголовно-процессуального кодекса перечислены все лица, которые имеют прав выступать в суде в защиту обвиняемого. Впервые казахское право позволяет иностранным гражданам выступать в качестве адвокатов при условии, что Казахстаном заключено двустороннее соглашение на этот счет. В то же время, таких соглашений до сих пор не существует. Правительство и министерство юстиции вместе с членами ассоциаций юристов и представителями организаций по правам человека ведут обсуждение путей расширения полномочий адвокатов, чтобы они могли играть более активную роль в разбирательстве уголовных дел.

26.Переходя к вопросу о компенсации ущерба или телесных повреждений в результате незаконных действий, включая применение силы или пыток, со стороны правоохранительных органов, он поясняет, что в соответствии со статьей 43 Уголовно-процессуального кодекса, компенсация может присуждаться, когда лица, которые были оправданы, были лишены каких-либо льгот, пенсий, заработной платы или когда в ходе разбирательства было конфисковано их имущество. Аналогичным образом, компенсация выплачивается в случае наложения неправомерных штрафов.

27.В статье 44 Уголовно-процессуального кодекса говорится о компенсации морального ущерба. Орган, ответственный за компенсацию пострадавшему обязан принести официальные извинения и предоставить компенсацию через систему гражданского права. Обязательное объявление о реабилитации должно быть сделано в органах массовой информации. Национальный бюджет предусматривает ассигнования на программу компенсации юридических и физических лиц за ущерб, причиненный государством или его представителями. В предыдущем году через эту программу была выплачена сумма более 1 млн долларов, в основном, индивидуальным гражданам. В то же время, не все эти граждане пострадали от государства в контексте разбирательства уголовных дел. Более подробная информация на данную тему будет представлена в следующем докладе. В некоторых случаях, когда ущерб причинялся государственными органами, последние выплачивали компенсацию из своих собственных бюджетов. Данная программа осуществляется под руководством министерства юстиции. В текущем году компенсации не выплачивались.

28Статус прокуратуры Казахстана регламентируется статьей 83 Конституции и законом о прокуратуре. Прокуратура несет ответственность за контроль над соблюдением национального законодательства и надзор за следственной работой и сбором доказательств. Она принимает все необходимые меры для выявления нарушений и закона их устранения или разрешения конфликтов между существующим законодательством и новыми правовыми или административными процедурами. Прокуратура также несет ответственность за уголовное преследование.

29.Генеральный прокурор назначается Президентом на пятилетний срок при условии утверждения его кандидатуры сенатом. Генеральный прокурор не подлежит аресту, пока находится в должности, и не может подлежать определенным административным процедурам или быть обвинен в уголовном преступлении, если только он не пойман за совершением серьезного правонарушения. Генеральный прокурор независим от правительства и действительно часто опротестовывает решения, нормы и правила, принимаемые последним. Соответственно, он имеет право подавать в суд на отмену того или иного статута. Решение о лишении генерального прокурора его полномочий по ведению предварительного следствия вызвало споры. С одной стороны, неправильно было бы говорить, что в Казахстане не существует независимых органов расследования преступлений пыток, поскольку у генерального прокурора есть возможность, на предварительном этапе, создавать следственные группы во главе с подотчетными ему прокурорами. В то же время, это может осуществляться только в тех случаях, когда обычные следственные органы не проявили достаточной объективности или беспристрастности. Предложение о создании отдельных органов, расследующих обвинения в пытках, не нашло в Казахстане искренней поддержки.

30.Были приняты меры по укреплению независимости правовой системы. Был принят новый конституционный закон о назначении и выдвижении судей. Судьи районных судов назначаются Президентом по рекомендации коллегии адвокатов, которая организует открытые конкурсные экзамены для определения достойных кандидатов. Председатели районных судов выбираются из реестров кандидатов в судьи Верховного суда, однако, вероятно, в ближайшее время и здесь будет введена конкурсная система. Если Верховный суд считает, что судья не справляется со своей работой, он может его уволить. Техническая и материальная поддержка судебной системы находится в руках нового Комитета по судебному администрированию, который независим от Президента и парламента и подотчетен только Верховному суду.

31.Дисциплинарные процедуры против судей могут возбуждаться только соответствующими судебными дисциплинарными органами. Основания и процедуры их отстранения четко прописаны в новых положениях права. Дисциплинарный совет Верховного суда под председательством лица, назначенного Президентом Республики, состоит из генерального прокурора, председателя Верховного суда, министра юстиции, двух членов сената и нескольких судей.

32.Верховный суд имеет право высказывать свое мнение о толковании положений законодательства после изучения судебных прецедентов. Если судьи считают, что тот или иной закон или документ ограничивает права и свободы граждан, то они откладывают любые судебные разбирательства в соответствии с этими положениями и ходатайствуют перед Конституционным судом об объявлении соответствующего закона неконституционным. В среднем, за год подается 12 таких ходатайств.

33.В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Уголовно-процессуального кодекса лица, содержащиеся под стражей, имеют право на медицинскую помощь. Аналогичным образом, статья 23 закона о процедурах и условиях задержания содержит правила, которые гласят, что администрация мест содержания под стражей обязана охранять здоровье подозреваемых и обвиняемых. Если возникают подозрения о телесных повреждениях, представитель медицинского учреждения должен немедленно произвести осмотр. Делегация считает пожелание Комитета о том, чтобы задержанным было позволено обращаться к врачу по их усмотрению, оправданным, и что хотя лица, содержащиеся под стражей, на практике могут это делать, положение закона на этот счет не было бы излишним.

34.Право лиц воздерживаться от дачи показаний против себя и своих близких родственников не означает, что они не могут давать показания против своих соседей. Перед допросом гражданам сообщается об их праве отказаться предоставлять информацию при определенных обстоятельствах. Если же они отказываются от этой привилегии, то их предупреждают об уголовной ответственности, которую они понесут в случае дачи ложных показаний или отказа давать показания. К сожалению, статистические данные о том, насколько часто граждане пользуются данной привилегией, отсутствуют.

35.Он не располагает информацией в связи с обвинениями в увольнении психиатров с государственных должностей на том основании, что они помогали обвиняемым. Некоторые эксперты в области психиатрии были уволены за подготовку субъективных докладов при разбирательстве уголовных дел. Обычные психиатрические обследования проводятся органами здравоохранения, но могут проводиться и психиатрами министерства юстиции.

36.Разрешение на задержание подозреваемых на срок до 72 часов без санкции прокурора объясняется огромной территорией и неразвитой инфраструктурой Казахстана, но он доведет до правительства предложение Комитета о сокращении такого периода до 24 часов. В то же время он считает, что в исключительных случаях следует сохранить 72‑часовой срок. Основания, по которым подозреваемый может содержаться под стражей без санкции прокурора, изложены в пункте 4 статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса.

37.Термином "изолятор" обозначается центр временного задержания, а не камера одиночного заключения. Задержанным в таких центрах положен беспрерывный сон в течение восьми часов и физические упражнения в течение одного часа в сутки. Единственным человеком, право которого общаться с задержанным в конфиденциальном порядке не ограничено, является адвокат задержанного. Задержанные, которым еще не вынесен приговор, имеют право на свидания с членами их семей. Такие свидания проводятся под надзором тюремной охраны, и если кто-либо из членов семьи пытается передать информацию, связанную с делом, свидание может быть прекращено немедленно. Казахские власти считают эту меру абсолютно оправданной и не нарушающей права человека, поскольку речь идет о лицах, в отношении которых ведется следствие.

38.В ответ на вопрос о системе тюремного заключения, он выражает надежду, что парламент в ближайшее время утвердит законопроект о передаче их из ведения министерства внутренних дел, в ведении которого также находится полиция и следственные органы, в ведение министерства юстиции. Оно больше в состоянии контролировать и улучшать условия содержания в тюрьмах и защищать права человека заключенных, чем министерство внутренних дел, у которого полувоенная структура. Данный процесс будет, однако, постепенным, поскольку значительная часть персонала останется на местах, и административные детали такой передачи еще только предстоит урегулировать. В министерстве юстиции создана рабочая группа по контролю над передачей и гуманизации систем тюрем. Он подчеркивает, что такая передача представляет собой системное изменение пенитенциарной системы. На деле, условия уже улучшены, поскольку пытки и другие виды бесчеловечного обращения уже не применяются. Другие улучшения включают оборудование дополнительных окон и предоставление мебели, модернизацию санитарных условий и строительство двух новых тюрем по международным стандартам. Кроме того, на период 2000–2005 годов планируется строительство 17 новых тюрем и центров содержания под стражей, а также модернизация существующих тюрем.

39.Контроль за положением с правами человека заключенных осуществляет главным образом администрация тюрем. Власти часто разрешают заключенным организовывать группы, помогающие им в обеспечении правопорядка, и даже стимулируют создание таких групп, причем складывается впечатление, что такие группы эффективны и дают положительный опыт самим заключенным. Кроме того, в министерстве внутренних дел существует управление охраны прав заключенных, которое инспектирует тюрьмы и следит за положением с правами человека в них. Данное управление уполномочено предоставлять документацию международным организациям по правам человека, а также распространять среди администрации и персонала тюрем информационные материалы по правам человека. Прокуратура также несет ответственность за обеспечение того, чтобы условия содержания в тюрьмах соответствовали закону, и может действовать незамедлительно, при необходимости предъявляя обвинения. Любые граждане, включая заключенных, имеют законное право подавать жалобы тюремной администрации; такое право есть и у НПО. На деле министерство внутренних дел через свое управление по правам человека поддерживает довольно хорошие отношения с организациями по правам человека, а также с организациями, действующие в области правой реформы и реформы тюрем. Хотя организации по правам человека иногда жалуются на отсутствие доступа в тюрьмы, он надеется, что передача тюрем в ведение министерства юстиции позволит улучшить положение с таким доступом.

40.В настоящее время в тюрьмах содержится 88 421 человек, из которых 3 940, или 3,5%, – женщины, а 1 126 человек, или 1,8%, – несовершеннолетние. 18 790 человек содержится в предварительном заключении. Эти цифры довольно высоки в сравнении с общим населением Казахстана, однако предпринимаются усилия по сокращению количества заключенных, и существует надежда, что к 2003 или даже к 2002 году некоторые правонарушения будут декриминализированы и, соответственно, не будут караться лишением свободы и что появятся альтернативы тюремному заключению, особенно, тюремному заключению на продолжительные сроки. Он отмечает, что с января 2000 года судьи имеют возможность выносить приговоры к общественным работам, хотя этот вариант до настоящего времени применяется редко. Верховный суд также намерен изучить вопрос о том, не наказывать ли лишением свободы только за самые тяжкие преступления в рамках тенденции к менее драконовскому подходу к борьбе с преступностью.

41.Что касается разницы между центрами досудебного задержания и центрами временного задержания, то первые, как правило, предназначены для лиц, обвиняемых в преступлениях против национальной безопасности, которых, разумеется, гораздо меньше, чем обычных преступников, и хотя условия в некоторых таких центрах неудовлетворительны в силу дефицита финансирования, в большинстве своем они адекватны. В центрах временного задержания, включая центры задержания на военных базах, содержатся осужденные преступники, подозреваемые, в отношении которых ведется следствие, и те, кто был только что арестован. Обычно такие центры располагаются в местных отделениях министерства внутренних дел.

42.Отвечая на вопрос об использовании аудио- и видеозаписи в ходе расследований и допросов, он говорит, что видеозапись допросов заключенных ведется часто, как и видеозапись осмотров мест преступлений. В последнее время также используется психологическое профилирование, и при рассмотрении 60 жалоб на принуждение со стороны полиции с 1998 года именно этими методами было доказано, что принуждение имело место лишь в 10 случаях.

43.Он пытается получить информацию о выдаче уйгуров в Китай и передаст эту информацию в Комитет в письменном виде. Он отмечает, что Казахстан заключил с Китаем соглашение о правовой взаимопомощи, включая выдачу, и говорит, что, поскольку у правительства нет оснований полагать, что против выданных будут применены пытки, такая выдача не нарушает статьи 3 Конвенции.

44.В заключение он отмечает, что члены Комитета, судя по всему, хорошо информированы о нынешнем положении в Казахстане и осуществляемых с 1994 года реформах, направленных на приведение правовой системы страны в соответствие с международными стандартами. Усилия по реформе системы уголовного правосудия будут продолжаться, поскольку жизненно важно, чтобы у общества вообще и у правоохранительных органов, в частности, развивалось уважение к закону и законности. Последние вначале противились реформам, которые, по их мнению, были выгодны для преступников. Рекомендации Комитета имеют большое значение для усилий правительства Казахстана по совершенствованию правовой системы и перевоспитанию граждан.

45.Г-жаГАЕР благодарит делегацию за новую предоставленную информацию, в том числе, за информацию по некоторым – но не всем – делам, конкретно поднятым Комитетом. Ясно, что сохраняется много проблем и важно менять менталитет, который, судя по всему, господствует в полиции и в системе правосудия. Хотя складывается впечатление, что отношение в верхних эшелонах администрации изменилось, она хотела бы знать, произошли ли какие-либо реальные изменения на уровне оперативной работы. Также необходимо дать возможность независимому гражданскому обществу и неправительственным организациям проверять представляемую информацию. Вместе с международными организациями, они могут сыграть ключевую роль в обеспечении верховенства закона. Правительству следует содействовать повышению открытости и принимать меры по облечению рассмотрения жалоб, связанных с нарушениями прав человека. Она также хотела бы знать, нет ли в двойной роли, которую играет прокуратура, внутреннего противоречия, и подчеркивает, что в Уголовный кодекс необходимо включить какое-либо конкретное определение пыток, особенно в применении к действиям государственных должностных лиц.

46.Г-нРАСМУССЕН сообщает делегации, что дело, о котором он говорил, связано с психиатром Тарасом Поповым, который работал в трудовом лагере для несовершеннолетних преступников, Лагере № 155 в центре Алматы, и был арестован и уволен на следующий день после демонстрации упомянутого фильма.

47.Г-нМАВРОММАТИС подтверждает, что Комитет по правам человека призвал данное государство-участника подготовить для него доклад в соответствии с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах.

Заседание закрывается в 18 ч. 05 мин.

-----