|
1 |
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания |
Distr . CAT /C/SR. 4 8 4 25 May 2009 RUSSIAN Original: FRENCH |
КОМИТЕТ ПРОТИВ ПЫТОК
Двадцать шестая сессия
КРАТКИЙ ОТЧЕТ О 484-м ЗАСЕДАНИИ,состоявшемся во Дворце Вильсона в Женеве
в пятницу, 18 мая 2001 года, в 10 час. 00 мин
Председатель: г-н БЁРНС
СОДЕРЖАНИЕ
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД КОМИТЕТА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (продолжение)
Проект совместного заявления Комитета против пыток, Совета попечителей Фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, Специального докладчика Комиссии по правам человека по вопросу о пытках и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека
ЗАКРЫТИЕ СЕССИИ
_______________
В настоящий отчет могут вноситься поправки.
Поправки должны представляться на одном из рабочих языков. Они должны быть изложены в пояснительной записке, а также внесены в один из экземпляров отчета. Поправки должны направляться в течение одной недели с момента выпуска настоящего документа в Секцию редактирования официальных отчетов, комната Е.4108, Дворец Наций, Женева.
Любые поправки к отчетам об открытых заседаниях Комитета на этой сессии будут сведены в единое исправление, которое будет издано вскоре после окончания сессии.
Заседание открывается в 1 0 час. 2 0 мин.
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД КОМИТЕТА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (пункт 10 повестки дня) (продолжение) (CAT/C/XXVI/CRP.1 и Add.1-8)
1ПРЕДСЕДАТЕЛЬ предлагает Комитету продолжить утверждение его ежегодного доклада, напомнив, что документ CAT/C/XXVI/CRP.1 был утвержден на предыдущем заседании.
Главы I (продолжение) и II (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.1)
2.Г‑жаГАЕР спрашивает, будет ли текст заявления, о котором говорится в разделе H главы I (продолжение), содержаться в ежегодном докладе Комитета Генеральной Ассамблее.
3.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ говорит, что этот текст будет содержаться в приложении и что тем самым в разделе H следует добавить ссылку на это приложение.
4.Г‑жаГАЕР считает излишним конкретно упоминать в разделе В главы II о письме Постоянного представителя Австралии.
5.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик), поддержанный ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ, полагает предпочтительным сказать в более общих выражениях о предложениях, содержащихся в неофициальном документе, представленном государством-участником.
6.Р е шение принимается.
7.Документ CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.1 с этими изменениями утвверждается .
Глава III (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.2)
8.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) напоминает, что Израиль был добавлен к списку стран, указанных в пункте 2, и что было решено исключить Египет и Израиль из списка государств, доклады которых ожидаются.
9.Г‑жаГАЕР выражает пожелание, чтобы были упомянуты доклады, представленные Комитету г-ном Расмуссеном и ей лично в качестве специальных докладчиков по вопросу о положении детей и женщин.
10.Р е шение принимается.
11.Документ CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.2 с указанн ым изменением утверждается .
12.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) напоминает, что документы CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.3, Add.4 (часть I) и Add.4 (часть II) были утверждены на предыдущем заседании
Глава V (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.5)
13.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ напоминает, что остается утвердить лишь вступление к этому документу, поскольку остальная его часть была уже утверждена на предыдущем заседании.
14. Вступление к документу CAT / C / XXVI / CRP .1/ Add .5 утверждается .
15. Д окумент CAT / C / XXVI / CRP .1/ Add .5 утверждается в целом.
Глава VI (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.6 (часть I) и Add.6 (часть II)
16.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) напоминает, что оба эти документа были утверждены на предыдущем заседании.
Главы VII, VIII и IХ (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.7)
17.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) напоминает, что Комитет уже утвердил календарь проведения своих двадцать восьмой и двадцать девятой сессий. Настоящий документ содержит также календарный план проведения тридцатой и тридцать первой сессий, равно как и план заседаний предсессионных рабочих групп. В главе VIII документа кратко излагаются дискуссии Комитета, посвященные ситуации на оккупированных палестинских территориях, в свете статьи 16 Конвенции, которые состоялись в ходе его двадцать пятой и двадцать шестой сессий.
Пункт 1
18.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ предлагает добавить после слов «по просьбе г-на Эль-Масри» следующие слова: «который высказал пожелание просить государство-участника представить специальный доклад»; было бы также целесообразно включить слово «в частности» перед словами «резолюция S-5/1», так как Комитет обсудил большое число других документов.
19.Г‑жаГАЕР хорошо помнит о дискуссии, в ходе которой никогда не упоминалось о резолюции S-5/1. К тому же эта резолюция не указывается в кратком отчете и поэтому ее не следует упоминать в настоящем докладе. Исходя из того, следовало бы исключить второе предложение в пункте 1.
20.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) подчеркивает, что эту резолюцию цитировали многие члены Комитета и что тем самым можно считать, что она была представлена Комитету, тем более что она была только что принята Комиссией по правам человека, главным органом Организации Объединенных Наций, и что она входило в число документов, распространенных в зале заседания одновременно с другими документами Организации Объединенных Наций и неправительственных организаций. Тем самым, ничто не препятствует Комитету сослаться на нее в своем докладе.
21.Г-н ЮЙ Мэнцзя поддерживает г-на Эль-Масри.
22.Г-н РАСМУССЕН считает малоразумным ссылаться на резолюцию, которая даже не цитируется в кратком отчете.
23.Г-н ГОНСАЛЕС ПОБЛЕТЕ не помнит, чтобы эта резолюция Комиссии по правам человека конкретно упоминалась в ходе прений. В связи с этим представляется трудным цитировать и даже упоминать ее в сноске, например, в числе документов, представленных Комитету.
24.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ предлагает, исходя из прений, закончить предложение словами, которые он лично предложил включить в отношении просьбы к государству-участнику представить специальный доклад, исключить следующее предложение и сохранить последнее предложение.
25. Решение принимается .
Пункт 2
26.Г‑жаГАЕР напоминает, что в ходе дискуссии, упоминаемой в пункте 2, были внесены три предложения, которые не были учтены; однако они не упоминаются в проекте доклада. Кроме того, редакция этого пункта не точно отражает то, что было решено. По этой причине она предлагает включить во второй строке после слов «было решено» следующие слова: «изучить доклад государства-участника в соответствии с обычной процедурой, как это делается в отношении всех государств-участников Конвенции в соответствии со статьей 19. Было также решено...». Наконец, следовало бы добавить после слов «ответить на все вопросы, которые могут быть заданы» следующие слова: «как это делается при рассмотрении докладов всех других государств-участников в соответствии со статьей 19 Конвенции». Г-жа Гаер напоминает, что было решено направить Израилю письмо, полностью идентичное тем, которые направляются другим государствам-участникам.
27.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ подчеркивает, что члены Комитета не решили рассмотреть доклад государства-участника в соответствии с обычной процедурой, так как этот доклад было предусмотрено рассмотреть на сессии в мае 2002 года, а не на сессии в ноябре 2001 года. В связи с этим он предлагает указать, что рассмотрение третьего периодического доклада Израиля переносится на сессию в ноябре 2001 года.
28.Г‑жаГАЕР замечает, что одновременно было решено не придерживаться предложений, которые выходят за рамки обычной процедуры, так как цель заключается в рассмотрении доклада Израиля транспарентным и углубленным образом в соответствии с процедурой рассмотрения докладов всех других государств-участников, избегая при этом политизации прений.
29.Г‑нМАВРОММАТИС считает, что во избежание в будущем любой полемики следует при рассмотрении докладов других государств-участников следить за тем, чтобы предлагаемый текст ограничивался фактами, причем, по возможности, в самой краткой форме.
30.Г-н РАСМУССЕН одобряет предложение г-на Мавромматиса, которое позволяет избегать бесполезной политизации работы Комитета.
31.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ настаивает на том, что следует уточнить в тексте, что дата рассмотрения доклада государства-участника была изменена.
32.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, основываясь на предложении г-на Мавромматиса, предлагает вместо нынешнего пункта 22 следующий текст: «16 мая 2001 года Комитет провел новый обмен мнениями по этому вопросу. В результате этого обмена мнениями было решено рассмотреть доклад государства-участника на своей двадцать седьмой сессии в ноябре 2001 года. Комитет также решил запросить мнение юрисконсульта Организации Объединенных Наций о применимости Конвенции на оккупированной палестинской территории».
33.Г‑жаГАЕР просит исключить слова «в результате этого обмена мнениями», с тем чтобы текст оставался нейтральным и содержал только факты.
34.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ вновь напоминает, что было решено рассмотреть доклад государства-участника вне предусмотренного графика и просить секретариат связаться с государством-участником и направить ему все полученные Комитетом документы, содержащие утверждения о пытках.
35.ПРЕДСЕДАТЕЛЬотмечает, что Комитет решил придерживаться своей обычной практики и что секретариат свяжется по телефону с представительством, чтобы получить сведения, касающиеся оккупированных территорий. Вся эта информация содержится в проекте ежегодного доклада за исключением того факта, - который Комитет признал нецелесообразным упомянуть, - что секретариат должен связаться по телефону с государством-участником. В связи с этим Председатель настоятельно предлагает членам Комитета, в том числе и г-же Гаер, поддержать зачитанный им компромисный текст, с тем чтобы Комитет мог наконец утвердить доклад.
36.Г-н ГОНСАЛЕС ПОБЛЕТЕ указывает, что очередность рассмотрения Комитетом докладов государств-участников основывается на практике, которая не предусмотрена ни в статье 19, ни в правилах процедуры Комитета. Не впервые Комитет меняет очередность рассмотрения докладов.
37.Г-н РАСМУССЕН считает желательным утвердить по-возможности самый краткий текст, так как аналогичная проблема может возникнуть в отношении Чечни при рассмотрении Комитетом доклада Российской Федерацию
38.Г‑жаГАЕР говорит, что текст не отражает прения в Комитете по этому вопросу, но она согласна с предлагаемым текстом, чтобы не продолжать дискуссию.
39.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ благодарит г-жу Гаер и г-на Эль-Масри за то, что они согласились с текстом, который позволяет утвердить консенсусом эту часть доклада.
40. Документ CAT / C / XXVI / CRP .1/ Add . 7 с этим изменением утверждается.
Приложения I-IХ (CAT/C/XXVI/CRP.1/Add.8)
41.Г-н ЭЛЬ-МАСРИ (Докладчик) обращает внимание Комитета на список, содержащийся в приложении I, и подчеркивает, что буквы а) и b), стоящие рядом с датой получения ратификационной грамоты или документа о присоединении, означают соответственно присоединение или правопреемство. В этом списке все государства-правопреемники бывшего СССР имеют букву a) или b) за исключением Беларуси, Российской Федерации и Украины, которые одновременно подписали и ратифицировали Конвенцию. За исключением трех вышеуказанных стран буква b) должна быть заменена буквой a), так как секретариат подтвердил, что все эти страны присоединились к Конвенции. Что же касается точного статуса Казахстана, то секретариат указал на основе официальной ноты, полученной от Генерального секретаря, что Казахстан сдал Генеральному секретарю свой документ о присоединении 26 августа 1998 года.
42.Г-н БРУНИ (Управление Верховного Комиссара по правам человека), отвечая на вопрос г-жи Гаер относительно приложения II, подтверждает, что только девять стран, фигурирующих в перечне, заявили о том, что они не признают компетенцию Комитета, предусмотренную в статье 20 Конвенции.
43. Документ ( CAT / C / XXVI / CRP .1/ Add .8) с вышеуказанным и изменени я м и утверждается.
44. П роект ежегодного доклада Комитета утверждается в целом .
Проект совместного заявления Комитета против пыток, Совета попечителей Фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, Специального докладчика Комиссии по правам человека по вопросу о пытках и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (текст распространен в зале заседания только на английском языке)
45.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ предоставляет слово г-же Гаер, которой было поручено подготовить текст.
46.Г‑жаГАЕР говорит, что в третьем абзаце после слова «пытки» следует добавить слова «которые являются международным преступлением» и внести в текст несколько редакционных поправок.
47.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ говорит, что в случае принятия Комитетом проекта заявления он будет представлен Фонду добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, Специальному докладчику по вопросу о пытках и Верховному комиссару по правам человека для возможных добавлений.
48.После обмена мнениями между г-ном Расмуссеном и г-жой Гаер ПРЕДСЕДАТЕЛЬ предлагает включить в пункте 4 после слов «универсальная ратификация Конвенции против пыток» слова «в том числе статей 21 и 22».
49.Предложение принимается.
50.Проект заявления утверждается.
ЗАКРЫТИЕ СЕССИИ
51.После обмена благодарностями и поздравлениями ПРЕДСЕДАТЕЛЬ объявляет закрытой двадцать шестую сессию Комитета.
Заседани е закрывается в 1 1 час. 3 0 мин.
-----