消除对妇女歧视 委员会
会前工作组
第四十七届会议
2010年10月4日至22日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
布基纳法索
会前工作组审议了布基纳法索提交的第六次定期报告(CEDAW/C/BFA/6)。
一般性问题
1.请提供更多资料，说明编写该报告的过程，尤其是包括妇女权利组织在内的非政府组织是否参与了协商，以及该报告是否已提交给议会。
数据收集和分析
2.在之前的结论性意见中，委员会吁请缔约国建立收集数据和评估妇女状况趋势的综合系统(A/60/38, 第346段)。请提供最新的资料，说明该国数据收集的情况及其是在何种程度上以性别分类的方式进行。请介绍在联邦和州两级及所有部委内建立的致力于性别平等的协调机制，以及在联邦一级用于追踪报告中(第40至47段)提到的提高妇女地位的方案实施进展的监督及评估机制。
宪法、立法和体制框架
3.请提供资料，说明《公约》相对于宪法及其他国家法的地位，并表明是否可直接适用该《公约》，以及是否有在法庭上援引该《公约》的案例。
4.缔约国在其报告中承认，由于不了解法律知识并缺乏法律援助，妇女获得诉诸法律的机会是有问题的。请提供资料，说明为实施报告第31段所提到的司法改革国家计划从而加强妇女获得诉诸法律及补救的机会所采取的措施。
5.缔约国提及2003年通过的第二个行动计划和国家提高妇女地位行动计划协调机构，以及一些提高妇女地位的方案。请就各项活动提供进一步说明，并提供资料，说明实施这些方案的进展及其对实现男女间实质性平等的影响。
暂行特别措施
6.请说明缔约国是否有官方政策，以加速实现妇女事实上的平等，使其充分参与到教育、经济、政治和就业等活动中？如有这项政策，那么为执行此政策已采取了哪些措施？
定型观念和歧视性的文化习俗
7.缔约国承认，尽管为改善妇女权利已采取了各项措施，但妇女的情况仍未改变，尤其是在农村和城郊地区，这主要是因为社会仍由男尊女卑的习俗和宗教做法所支配(第58和195段)。请提供资料，说明缔约国为改变公众态度和社会文化模式，并消除歧视性的习俗、传统和基于性别的定型观念所采取的具体措施，包括法律规定和宣传活动。
暴力侵害妇女行为
8.报告指出，关于暴力侵害妇女行为的新立法并未在报告期间通过。请告知委员会造成此延误的原因，以及缔约国是否准备按照委员会之前的建议(A/60/38, 第338段)通过此立法。考虑到社会认为暴力侵害妇女属“正常”行为这一事实(第58段)，政府为此采取了哪些具体行动和措施，例如开展全国教育和宣传活动，使社区和宗教领袖参与进来，共同致力于改变这种社会文化模式和态度，改变缺乏相关法律的情况，消除暴力侵害妇女的行为。
9.请指出是否存在其它旨在解决包括家庭暴力问题在内的暴力侵害妇女问题的立法和政策，并说明这些法律的影响。
10.报告提到由国家编纂委员会负责的关于因特网儿童色情制品及学校内暴力的法律草案(第48段)。请提供资料，说明这些法律草案的情况、是否已被通过以及为实施这些草案而采取的措施。
11.报告提到一项全国性研究，该项研究逐地区、逐种族群体地分析暴力侵害妇女问题及有害的传统做法(第60段)。请提供资料，说明此项研究的结果，以及基于这些结果所采取的措施。
12.请提供进一步资料，说明国家制止切割习俗委员会所取得的进展，特别是针对由于当局难以察觉因而在女童出生第一周内切割其生殖器的现象有所增加这一发现。缔约国采取了哪些包括法律措施在内得具体行动，来应对这一挑战？自切割女性生殖器被定为非法行为以来，有多少案例被提交法院审理？审理结果，包括对罪犯的处罚，又是怎样的？
贩运和利用妇女卖淫营利
13.请提供有关贩运女童和妇女现象泛滥的资料。此外，请提供资料，介绍旨在预防和惩治贩运女童和妇女并保护受害者的国内立法、其实施情况及其他国家机制。同时，请说明已提交给国民议会的“关于打击贩运人口及类似做法以及保护受害者的法律草案”的情况，以及女童和妇女是否是这一草案的重点(第48段)。缔约国是否计划实施一项国家战略以打击贩运妇女和女童的现象？
14.请就是否存在预防和惩治利用妇女卖淫营利的刑法及其实施情况提供资料。报告提及女童和年青女子为经济原因而退学进行卖淫的情况(第75段)。请提供资料，说明为向卖淫的女童和妇女提供替代性生活选择而采取的具体步骤以及为使其重返社会而采取的康复及支助措施。
参与决策和在国际上的代表权
15.缔约国表示，尽管其已作出了一些努力，在决策机构尤其是立法机构中任职的妇女人数仍然很少(第77段)。请提供具体资料，说明政府为实现女性和男性平等参与政治及公共生活所采取的步骤，包括暂行特别措施，例如依照《公约》第四条第1款及委员会第25号一般性意见(2004年)，为增加在决策机构中任职的妇女人数而设立的配额制度。缔约国表示已拟议一项法律，规定选民名单中男性和女性至少各占30%(同上)，请说明是否已通过该法律以及此法对妇女参与选举的影响。
16.请告知委员会妇女在外交及国际事务领域内的代表性。
教育
17.正如缔约国在报告中所提到的，总体上民众的识字率低，尤其是妇女(第108段)。请提供关于妇女识字率的最新资料和分类数据，说明采取了哪些包括法律措施在内的具体措施，来加强妇女接受各级教育的机会，例如非正规教育、成人扫盲及高等教育方案。
18.缔约国提及基于2001年5月教育政策文件的基础教育发展十年计划(2001-2009年)，该计划旨在于2010年实现70%的入学率，并以女童和最贫困地区为重点(第83段)。请告知委员会该计划的情况以及是否实现了预设目标，并提供关于所取得进展的统计资料。
19.缔约国提到在2000年至2006年间，全国学校、教职人员和教室的数目有所增加(第85段，表3)。然而，它也承认女童要获得教育机会则面临重重阻碍，包括贫困、顽固的传统做法(早婚和强迫婚姻，对男童的偏好及女童须承担的繁重家务)和不利于女童的教育环境。请提供资料说明已立即采取哪些具体措施，以消除女童获取教育的障碍，并解决越来越多的女童从小学和中学辍学的问题。
20.请缔约国说明至今是否已采取措施，依照委员会在2000年提出并于2005年再次重申的建议，增加女教师的人数，并确保教科书中不再含有关于女性的负面内容(A/55/38, 第268段，A/60/38, 第335段)。
就业和赋予经济权力
21.报告指出，就《公约》第十一条而言，社会排斥及歧视妇女的现象仍持续存在。请就工作场所内针对歧视行为的投诉机制提供资料，并指出过去是否有人投诉过此类歧视行为。如有，此类投诉的结果是什么？
22.报告未就非正规部门的妇女状况提供任何资料。请就此提供资料，包括为支持女企业家和扩大对这些女性工作者群体的社会保障而采取的措施。
23.请就私营和公共部门内女性和男性的工资差别提供资料，并说明是否存在同工同酬的法律及其执行方式。
24.缔约国指出，妇女常被聘为收银员、秘书、接线员或接待员，但无论在私营还是公共部门，妇女几乎从未担任技术职务(第116段)。请就妇女是否缺乏担任技术职务的能力提供资料，如果确是如此，请指出是否存在为妇女从事技术或其它领域工作而提供的培训和能力建设方案。
25.报告援引了“促进家务女孩权利综合方案”，这是由于贫困所致(第46段)。请提供资料，说明此方案的情况及其对家庭女童佣工的工作环境、雇主待遇及其权利的影响或改变。
26.移民人权问题特别报告员强调了将赋予从科特迪瓦返回布基纳法索的移民社会经济权力作为紧急事项处理(E/CN.4/2006/73/Add.2, 第36-74段)。请提供进一步资料，说明为处理被遣返妇女和女童的问题以及促进回归妇女创收活动而采取的措施。
保健
27.请就布基纳法索妇女的一般性健康问题，具体的生殖和心理健康以及残疾问题提供最新的统计资料，包括死亡率和发病率。
28.请缔约国告知委员会其为确保民众平等获取包括家庭保健和计划生育在内的医疗保健和与之相关的服务及信息，以及专门为解决报告提到的74%的接受问卷调查的妇女指出有关其健康的事项全由丈夫决定的问题(第21段)所采取的措施。为教育妇女及其配偶关于妇女有权独立决定有关其健康和福祉的事项，缔约国采取了哪些措施？
29.请指出为解决产妇死亡率高而采取的针对性干预措施，特别是在萨赫勒地区。根据报告，萨赫勒地区产妇死亡率远高于其他地区(第142段，脚注7)。还请提供资料，说明在全国特别是萨赫勒地区向妇女和少女提供避孕药具和性教育的情况。
30.缔约国指出，妇女除了由于经常无法控制自己的生殖生活而更易感染艾滋病毒/艾滋病以外，还面临意外怀孕的风险(第153段)。请评估政府为清除使妇女更易感染艾滋病毒/艾滋病的因素而采取的种种措施的进展和仍然存在的障碍，并在全国范围内，包括在农村地区，加强妇女对生殖健康知识的了解。
农村妇女
31.关于妇女获取耕地和住房的问题，请缔约国说明其为实施现行土地法而采取的措施。现行土地法往往与当地的习俗和传统不符，根据报告，后者仍处主导地位，妨碍了农村妇女获取平等机会(第195段)。缔约国采取了哪些行动来强化对妇女的法律和社会经济保护，确保妇女可获取用其语言书写的信息并可获得行政机构的服务以使其参与的交易生效？
32.缔约国表示，已采取了一些主要的举措，以解决妇女的经济贫困、脆弱性和依赖性问题，并改善妇女获取缔约国内经济资源的机会，这些举措包括农业发展和性别战略计划(2005年3月)、牛油果油国家项目和国家脱贫多功能平台。请就这些举措的具体成果提供资料。怎样为妇女的权益来监督这些举措？请提供最新资料，说明农村地区土地安全国家政策规定的实施情况，该政策旨在消除贫困和不平等现象，增强农村妇女在经济发展工作中的参与。
33.正如报告所述，通过小额融资的机会来消除贫困的工作取得了进展(第165-167段)，但仍面临重要挑战，例如文盲、农村地区与世隔绝、缺乏信息、总体而言负担过重以及对妇女产生不利影响的当地习俗和传统。缔约国采取了哪些措施来应对这些挑战并改善妇女的状况？这些措施有什么影响？
婚姻和家庭生活
34.请提供最新信息，说明缔约国采取了哪些具体措施来执行委员会先前关于一夫多妻制做法及男童和女童最低婚龄不同的结论性意见，以及执行这些措施的结果(A/60/38, 第339-340段)。
35.报告指出，将把社区调解作为妇女遭受家庭暴力后诉诸法律的首选策略(第48段)。缔约国如何能确保这一替代性争端解决服务不损害妇女的权益或限制其诉诸法律的权利？
36.报告指出，特别是在农村和城郊地区，人们并未依照委员会第21号一般性建议(1994年)在实践中尊重妇女有关婚姻、离婚、子女监护、继承及婚姻存续期间配偶间权利等权利。请告知委员会，如报告所述，缔约国正在采取哪些具体措施来加强针对舆论领袖、宗教领袖和世袭酋长的宣传活动(第195段)。请指出在民法、宗教法和习惯法下有哪些类型或形式的家庭，如婚姻、结合、伙伴关系或其它类型的同居方式，并指出是否所有这些类型均为缔约国所承认，以及是否允许女性配偶行使其合法权利。