消除对妇女歧视 委员会

会前工作组

第四十八届会议

2011年1月17日至2月4日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

孟加拉国

会前工作组审议了孟加拉国第六次和第七次合并定期报告(CEDAW/C/BGD/6-7)。

立法框架、歧视的定义、保留

1.尽管委员会先前建议(见A/59/38, 第二部分，第236段)孟加拉国急需在一个具体时间范围内加快作出撤销对《公约》的剩余保留意见的决定，该国仍对《公约》第二条和第十六条第(1)款(c)项持有保留意见。在其报告第68段中，它指出，正在考虑撤销保留。请说明将于何时作出决定。

2.在其先前的结论性意见中，委员会请缔约国使其对歧视的定义符合《公约》第一条，并且确保缔约国对消除对妇女一切形式歧视的责任根据《公约》第二条扩大到私营部门实施的歧视(见A/59/38, 第二部分，第238段)。请说明已采取哪些步骤来实施这项建议。

获得司法保护

3.该报告第294段指出，需要建立对性别问题敏感的系统/机制，以防止对妇女的暴力行为，并且确实对妇女提供有效的司法保护。已经具备哪些系统/机制，以确保妇女不仅在遇到暴力的情况下，并且在本《公约》所涵盖的所有领域，获得司法保护？

性别观点主流化

4.该报告第175段中指出，财政部已开始在四个重要部委编列性别预算，打算将来也为其他部委编列。性别预算对四个部委产生了哪些影响、何时可将此类预算的编列扩大到其他部委？

暴力侵害妇女

5.最近的研究表明，曾经结婚的妇女有49%遭受其丈夫的身体暴力，在结婚时需要附带嫁妆的妇女比结婚时不需要嫁妆的妇女更有可能遭受身体暴力。虽然有国内立法，例如1980年的《禁止嫁妆法》，《防止妇女和儿童遭受虐待法》(2000年制定，2003修正)和《酸犯罪控制法》(2002年通过，2006年修订)，采取了哪些措施以确保其有效实施？妇女是否了解这些法律的规定、她们可以到哪里举报违法事件呢？

6.报告第89段指出，《家庭暴力(预防和保护)法草案》(2009年)将提交国会2010年1月召开的届会审议。请提交资料说明该法案的现况。也请提交资料说明该法案的关键条款。

7.该报告第90段提到高级法院关于性骚扰的一个具有里程碑意义的判决和该法院为处理性骚扰情况所制定的行动准则。请说明该准则的详细内容。妇女和儿童事务部已采取哪些措施、依照法院的指示制订关于性骚扰的法律？

定型观念和有害的传统习俗

8.在其先前的结论性意见中，委员会对传统和文化习俗表示关注，包括对妇女享受自身权利产生不利影响的一夫多妻制和童婚(见A/59/38, 第二部分，第245段和第257段)。儿童权利委员会在其结论性意见(CRC/C/BGD/CO/4, 第67段)中，也注意到女孩被迫早婚的有害传统习俗，这些做法往往是基于性别的暴力行为所造成的。请提供资料说明采取了哪些措施、以修改或取消这些做法并解决两个委员会所关切的事项。

9.报告第110段提到的发展活动和方案如何促使男性改变其对于男女在家庭和社会中的角色和责任的陈旧观念和准则？每月进度审查和每季报道制度是否进行任何评估以衡量这些项目的初步成就或缺乏成就？

贩运和卖淫的性剥削

10.打击贩运的部委间/机构间委员会和政府/非政府组织全国协调委员会产生了哪些影响？

11.请详细说明该报告第99段中提到的“孟加拉国驻外使团打击人口贩运准则草案”的内容。如同该报告第100段中所述，请更加详细地解释为了更好地处理贩运问题与联合国儿童基金和国际移民组织以及美国大使馆协调的情况。

教育

12.在其关于水和卫生以及人权和赤贫问题的联合声明(2009年12月10日，达卡)中，与享有安全饮用水和卫生设施有关的人权义务问题独立专家和人权与赤贫问题独立专家对女生辍学率高表示关注，鼓励改进教师培训并提高妇女对高等教育的参与。缔约国如何应对这些问题？

13.请说明该报告第111段中提到的《新教育政策(2009年)》是否已经最后制定。请解释是否存在对妇女的定型观念和态度，以及是否将根据新教育政策制定具体课程，以解决这些问题。

14.报告第18段指出，农村和城市地区之间的教育质量存在分歧，两性在技术/职业教育和高等教育的水平方面存在差距。缔约国采取了哪些措施、以提高农村地区的教育质量并弥合两性在技术/职业教育和高等教育水平方面的差距？

就业

15.关于报告第43段中提到的《孟加拉国劳工法》(2006年)，请具体说明妇女得到哪些保护以免遭受性骚扰？

16.谈到回应委员会以往的结论性意见的报告第124段，请提供资料说明监察《孟加拉国劳工法》(2006年)实施情况的机制。私营部门中的妇女是否同样享有16个星期的产假？

17.该报告第96页中指出，妇女的工资只占男子工资的58.2%，造成这个工资差别的部分原因是社会态度、教育和技能差距。这个问题是用什么方法解决的？

健康

18.儿童权利委员会的结论性意见第63段指出，“青少年健康的紧急事项是针对女童的暴力行为和早婚，以及营养不良、获得健康教育和设施，包括在学校使用单独和适当的卫生设施。委员会还关切地注意到青少年心理健康和生殖健康的设施和咨询服务不足的情况。”请提供详细资料说明做出哪些努力以解决这些问题和拟定特别注意少女的进步的健康政策。是否已经为少女提供单独的卫生设施？

19.谈到报告第20段，请说明社区诊所提供的健康服务是否充足、方便和实惠。这些诊所是否也存在于农村地区？请提供资料说明村卫生委员会的运作情况及其对农村地区的妇女获得卫生服务之机会的影响。

20.虽然报告第19段中说，产妇死亡率从2004年的每千名活产婴儿的3.65%降低到2007年的3.51%，目前并没有进一步的资料。请提供资料说明农村和城市地区、少数民族和土著因素分别开列的产妇死亡率。

经济和社会生活

21.该报告的导言提到为中小型企业的倡议和信贷设施提供支持来减少贫穷女性化的情况。是否有任何数据显示这些金融倡议获得成功或缺乏成就？这些举措是否也可适用于农村和民族以及其他少数民族妇女？请提供按照农村和城市地区、以及不同少数民族和族裔群体分列的资料说明有多少妇女从这一计划受益。也请评论成立合作社和开展技能发展培训的成功率。

22.是否有任何数据可供衡量下列方案的成就：寡妇津贴、老龄人津贴、产假和哺乳期的母亲津贴以及残疾人津贴？

23.谈到报告第22段，在与农业有关和与农业无关的活动方面，以哪些方式使得为妇女提供的市场信息和设施，对两性问题敏感？

法律面前人人平等和民事问题

24.根据报告第85段中所提到的新的公民法(修正案)(2009)，请澄清妇女是否可以将其公民资格传递给具有外国国籍的丈夫。

25.报告第143段指出，正在考虑制定限制童婚法(2002)。请解释缔约国延迟通过法律草案的原因。

26.关于国有财产的法律，请提供资料说明妇女是否有权在不受男性干预或无需男性同意的情况下管理财产，不论其是否在婚姻期间获得的、结婚时陪嫁的或未婚期间获得的。也请提供资料说明妇女管理财产的权利受到任何限制，以及缔约国如何处理这些问题。

农村，老龄和其他弱势妇女

27.该报告缺乏关于农村和其他弱势妇女，包括老龄妇女状况的资料。请提供资料说明她们获得健康、教育和社会福利之机会的情况，以及《公约》所涉一切其他方面的情况。

少数民族和土著妇女

28.该报告没有提供任何有关少数民族和土著妇女状况的资料，尤其是生活在吉大港山的那些少数民族和土著妇女的状况。请提供资料说明其获得土地和其他社会服务的情况。

婚姻和家庭关系

29.该报告第114段中提到，《加速减贫国家战略(二)》已将制定《统一的家庭法》列入目前的政策议程。为制定该法律草案采取了哪些步骤？也请进一步说明《家庭法院条例(1985年)》、其内容以及为什么它不适用于全国所有公民。