伯利兹

科罗萨尔

橘园

卡约

斯坦港

托莱多

2007年 3月

1

0

0

1

0

0

2007年 2月

3

0

0

2

0

1

2007年 1月

2

0

0

0

0

1

200 6 年 12月

1

1

0

1

1

1

200 6 年 11月

0

0

0

3

0

0

200 6 年 10月

0

0

2

1

2

0

200 6 年 9月

1

0

0

1

1

0

200 6 年 8月

0

3

0

1

1

0

200 6 年 7月

0

0

0

3

1

0

200 6 年 6月

2

0

0

2

2

0

200 6 年 5月

1

0

0

2

0

0

200 6 年 4月

0

0

0

1

0

1

200 6 年 3月

0

0

0

0

1

1

200 6 年 2月

0

0

0

2

0

0

200 6 年 1月

0

3

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0

200 5 年 12月

0

0

0

0

1

0

200 5 年 11月

0

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0

0

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0

200 5 年 10月

2

0

1

2

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1

200 5 年 9月

1

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0

0

1

0

200 5 年 8月

1

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1

1

2

0

200 5 年 7月

1

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0

0

0

0

200 5 年 6月

1

0

1

0

0

0

200 5 年 5月

2

0

1

1

0

1

200 5 年 4月

1

0

0

3

3

1

200 5 年 3月

1

0

0

2

4

1

200 5 年 2月

1

0

0

0

1

0

200 5 年 1月

3

1

1

0

1

0

200 4 年 9月

0

0

1

1

1

0

200 4 年 8月

0

0

0

0

1

1

每个区共计

25

9

8

30

24

10

9.报告指出,伯利兹是贩运人口的目的地国(第73段)。请提供有关贩运妇女的进一步详细资料,特别是贩运到伯利兹的妇女及被起诉和惩罚的人贩子的统计资料,并说明被贩运的妇女和女童能够得到哪些康复和社会服务,以及她们获得居留许可方面的情况。

人类发展部进行的集体努力包括帮助缓解贩运人口造成的影响妇女和儿童的种种问题。伯利兹通过了《禁止贩运人口法》,处理关于强迫移民、孕妇、残疾人、酗酒者、吸毒者或儿童劳动或提供服务的问题,这些问题日益增多,令人关切。关于制止贩运人口的相应规定明确以保护妇女和儿童权利为重点。该法通过后成立了大众宣传委员会,努力证明参与贩运人口者有罪。参与贩运人口的妇女和女童将被视为受害人,并依法受到保护,过去被逮捕和控告的是这些妇女和女童而不是人贩子。

2004年,由国际移民组织资助、联合国Juan Miguel Petit编写的初步报告强调指出,贩运人口在伯利兹不是重大问题。但由于某些薄弱点,如果听之任之,则会成为大问题。这些薄弱点包括边界漫长、开阔,以及有关机构之间协调有限,最重要的是这是当局面临的新现象。

警察局按年份提供案件统计数据:

2003

3

2004

14

2005

4

2006

2

共计

23

办案结果:

1个仍在调查中

4个已定罪

18个不受理

不受理的原因:

10 - 因受害人不出庭

1 - 未起诉

7 - 检察署署长指示,这些案件可能是走私案而不是贩运人口案

可向受害人提供的帮助:

向受害人提供身心康复和重入社会的帮助,同时铭记年龄、性别和特殊需要,包括:

适当住房

咨询和信息

医疗、心理和物质帮助

就业、教育和培训机会

人身安全

为进行诉讼签发临时居留许可

视情况协助申请居留权或公民身份

按受害人愿望予以遣返

经费来自政府经常预算,以及联合国儿童基金会(儿童基金会)、国际移民组织和美洲国家组织(美洲组织)等筹资机构的经常预算。

10.请详细说明定于2004年进行的贩运人口研究(第76段)。特别是请提供资料,说明研究目的、根据研究结果制定的政策执行情况以及这些政策对消除贩运人口的影响。

2004年11月,在国际移民组织资助下,Juan Miguel Petit编写题为“在伯利兹贩运人口状况——初步报告”的研究报告,目的是核实在伯利兹贩运人口的情况;对贩运人口的程度进行评估,并考虑到体制和社会文化框架;建议采取必要措施,防止和打击贩运人口现象。在编写研究报告过程中,利用了与关键人物进行的访谈,以及对社会干预和实地意见的调查。.

报告的结论是,贩运人口不是大问题,但是伯利兹存在一些薄弱点,可能增加贩运人口案数目。报告强调指出,主要薄弱点是伯利兹边界和海岸线漫长而开阔、缺乏协调及公共体制弱,这些可能助长贩运人口活动。因此,建议着重加强体制、开展活动并向受害人提供帮助和保护。

政府通过纳入民间社会加强打击贩运人口委员会,并制定了2007-2010年三年战略计划,重点是预防、起诉和保护。政府还为委员会拨款,一些项目提案的资金已经到位,将协助提高公众认识、进行能力建设并向受害人提供保护。伯利兹还参加中美洲和加勒比打击贩运人口的区域活动。供资伙伴包括联合国开发计划署(开发署)、国际移民组织、美洲组织、工业发展理事会(工发理事会)、儿童基金会、联合国难民事务高级专员办事处 (难民署)和美利坚合众国政府。

11.报告指出,目前没有旨在加速妇女事实上的平等的官方政策。依照委员会关于《公约》第四条第1款的一般性建议25,请说明为何不利用配额或指标增加各界妇女人数,政府正在采取哪些措施利用第四条第1款的规定。

政府努力通过2003-2008年妇女议程确保提高妇女地位,为继续促进议会性别均衡制定具体指标,使参选妇女增加30%。此外,还确保将妇女担任决策职位的人数增至30%,这反映在内阁、参议院和地方政府中。

《伯利兹农村发展方案》旨在加强各项政策、体制和社区,其具体目标是制订300个至600个发展计划和项目。10%的农村家庭应受益于这些计划和项目,其中至少30%应是妇女和青年。

政府还努力通过国家两性平等政策确保提高妇女地位,处理以下五大领域中的性别差异:卫生;财富与创造就业机会、引发暴力的条件;教育与技能培训;权力与决策。

定型观念与教育

12.报告未详细说明政府正在采取何种战略处理有碍妇女充分参加社会的流行定型观念,也未说明政府已经采取哪些努力,根据《公约》第五条(a)项消除所有部门和领域的定型观念。请详细说明旨在消除定型观念的任何行动,以及两性平等参与委员会将性别观点纳入所有政府政策和计划主流的效果(第54段)。

2006年,两性平等参与委员会开始拟订2007-2009年两性平等参与行动计划。为进行这项工作聘请了一名咨询人,该计划于2006年底完成。妇女事务部主持该委员会的工作,承担以下责任:协助甄选、征聘和训练政府组织、非政府组织和社区组织及学校和商界人士;执行2007-2009年行动计划;组办两性平等协调人委员会季度会议;报告委员会开展的所有活动。现已确定四个优先领域,这些领域扩展为具体目标、目的和活动。提高决策者的认识,旨在加强首席无行政干事、部门负责人、行政管理干事、主管、非政府组织和社区组织负责人及商界领袖对两性平等参与方案的支持和参与。目标之一是在2009年12月之前,75%的全体高级官员了解和认识两性平等参与方案。这项目标包括多项活动,如为各部高级官员及社区组织负责人进行两性平等培训。

2006年9月5日和6日,妇女事务部举办第二个关于两性平等参与讲习班,旨在查明男女不公平现象,并建议采取行动,纠正性别差异,指导协调执行国家两性平等政策。为期二天的讲习班由加拿大国际开发署提供经费,特别注重被称为两性平等问题协调人的参加人,同时查明在部内或组织内的两性需要,并制订战略行动计划,将性别观察纳入其方案、政策和计划。

讲习班讨论了两性平等问题协调人和支助机制的作用和责任,使妇女事务部与各部和各组织能够进行积极协作。此外,还讨论了全国两性平等政策的优先领域,这些领域已纳入讲习班提出的一年战略行动计划。参加讲习班的人员包括以下单位的代表:教育部、全国发展与人类发展部、警察局、社会投资基金、耶稣会志愿者、狒狒保护区妇女团、Edward P.Yorke高中和村庄委员会区协会。

2005年,根据三个培训单元编写了两性平等参与培训手册。单元一:社会性别意识与宣传;单元二:社会性别分析与规划;单元三:伯利兹实现两性平等与公平。2007年编写两性平等问题协调人手册,旨在加强协调人的工作。编写该手册的目的是指导协调人与伯利兹妇女事务部两性平等参与方案开展合作。该手册提供建议、启迪和指导及思想和建议,这一切能够帮助加强协调人在各自所在部、非政府组织、社区组织、学校和商界的工作效果。手册每一节都自成一体。第1节提供关于妇女事务部两性平等参与方案和国家两性平等政策的基本资料。第2、3、4和5节更加务实而且注重行动,其中包括可采取的措施和行动清单,而且对两性平等工作中的困难提出建议。此外,还提供关于如果以最佳方式将性别观念纳入项目主流及其预期成果的核对表。第6节就可能对协调人有用的主要政策同文件提出建议。

13.请提供资料,说明媒体是如何表现妇女形象的,包括伯利兹参加的旨在解决媒体中性别角色定型问题的区域项目(第60段)。请说明项目成果如何影响旨在解决性别角色定型问题的政策。

“帮助进步项目”大大提高了媒体对性别角色定型的敏感度。一项具体成果是改变报道虐待儿童案的方式:以前在媒体上登出儿童照片或姓名,现在为保护儿童身份改变了这一做法。另一项成果涉及保护强奸受害人,不公开他们的姓名。

在2007年举行的第二次年度妇女峰会上,媒体发挥了重要作用,在性别角色定型和性别暴力问题上进行了自我检查。三大电视台(第5频道、R.S.V媒体中心和第7频道)经理发了言。全国唯一的报纸女编辑也发了言。

媒体还协助播放题为“家庭暴力:伯利兹现况”的纪录片,并免费播放一些广告。这些努力对提高国民认识作出了巨大贡献。

14.报告介绍了《小学教师指南》(第57段)。请提供详细资料,说明《小学教师指南》对小学的影响,以及各级教育系统如何积极促进两性平等和消除性别定型观念的情况。

《小学教师指南——性别与自尊:伯利兹教育中的关键问题》主要通过妇女事务部分发,该部制定了社会性别意识安全学校方案,旨在为理解学校内外不平等的多方面问题提供一个框架。通过该方案,要实现的目标是与学校共同努力制订标准,为伯利兹社会男女儿童更公平的关系奠定基础。2006年,全国共有1 656名学生受益于这项方案。

15.报告指出,妇女仍主要集中在传统职业中,例如护理和教师职业(第97段)。请提供数据,说明高等教育机构传统和非传统学习领域女生和男生的人数及未来趋势。请说明为增加非传统学习领域的女生人数制定了哪些有时限的战略和目标,以及在实现目标方面取得的进展。

2002年,伯利兹政府开始实施加强技术职业教育和培训项目,继续努力加强技术和职业教育与培训工作,支持伯利兹的社会经济发展。此外,教育部2005-2010年行动计划还将技术职业教育和培训列为优先领域之一。总体而言,设想重新拟定和调整技术职业教育和培训的程序和实施机制,跟上全国经济发展的步伐和对技能劳动力的需求。妇女事务部主任是全国技术和职业教育与培训理事会成员,积极游说并主张为非传统学习领域的妇女创造更多机会。在所有设有技术职业教育与培训学院的地区,妇女事务部都与该中心密切合作,确保妇女进入电力安装、管道、汽车机械、食品加工、空调与制冷等方案。

2004年5月举行的全国教育峰会提出的建议导致制定多项具体目标,其中之一是向妇女提供非传统技能培训,具体指标是女学员占20%。预期成果是增加参加非传统方案的妇女人数,提高单身妇女家庭和一般家庭的生活质量。

通过国家机制强调继续在计算机培训和商业管理等领域进行非传统技能培训。2006年,在方案领域1(加强家庭)下,总共445人参加了在全国制定和实施的技能培训与培养创业精神方案。这些活动是通过与伙伴机构建立联系进行的,并以城乡妇女为对象。妇女事务部还与全国妇女委员会协作,为伯利兹中央监狱女囚举办为期四个月的技能培训方案,目的是为女囚提供招待和工艺领域的技能培训,努力使她们具备市场需要的技能,更好地协助她们重新融入社会。总共15名妇女从在监狱举办的二个方案毕业。

参与公共生活

16.请提供资料,说明政府已经采取哪些措施处理妇女参与政治和公共生活人数不足的问题,包括妇女不愿意成为公职候选人的问题,同时考虑到《公约》第四条第1款的一般性建议25,以及关于妇女参与公共生活的一般性建议23。

2001年,全国妇女委员会还承诺调查阻止妇女担任政治领导人和成为候选人的一些障碍。委员会在题为“参政妇女:在伯利兹寻求领导机会”的书中公布了报告调查结果。报告表明,妇女有兴趣担任政治领导人但没有机会,原因包括家庭义务、男人阻拦及缺乏技能和资助。妇女寻求权力的意愿将会改进社会制度。根据报告建议,全国妇女委员会吸收男子及农村和教会代表参加;建立政府妇女政治力量——联合妇女团,积极组织妇女参加政治运动并作为政治人物;拟订妇女议程,概述在经济、社会政治和法律三大领域中丰富伯利兹妇女生活的行动计划。

还注意到以妇女和决策为重点的第一次妇女峰会。峰会的主要发言人如下:Kathy Nealy,民权活动家;Doris Crenshaw,青年工作者;Rosa Parks女士,民权年史保存人和妇女领导能力培养学院院长;Shabazz女士,伯利兹国际文化事务和项目发展亲善大使;Dolores Balderamos Garcia,参议员兼儿童、两性平等事务及艾滋病毒/艾滋病问题大使;Mryna Manzanares,全国克里奥尔人委员会成员兼伯利兹人权研究中心临时主任。发言涉及诸多问题,例如:为何更多妇女不支持妇女发挥领导作用?我们如何能够确保妇女在国家和地方政府;我们如何确保所有政策和方案都考虑到妇女的需要和观点?我们妇女在倡导立法变革和改革方面能够起到什么作用?各位的发言强调,我们亟需审查培养少女担任领导角色的方式以及我们通过自己的政治机构传播的各种信息。

2006年市镇选举结果表明,更多的妇女竞选公职。令人瞩目的一个动态是,伯利兹市选出第一位女市长,随后在九个城市中有二个城市选出女市长。

就业

17.在先前的结论意见中,委员会对妇女参加劳动力大军的人数较少而且不断减少的情况表示关切。报告指出,妇女参加劳动力大军的人数相对较低,为43.2%(第123段)。请说明政府为促进妇女参加劳动力大军采取了哪些措施,以及这些措施的效果。还请提供关于女企业家方案的资料,包括如何增加她们获得贷款和信貸的机会。

劳动部就业与企业发展股协助求职者找工作,并协助雇主征聘他们需要的人员。向求职者提供的服务是:就业前培训;查明自己的技能;制订就业目标;简历和附信;面谈;保住工作;管理钱财;顾客服务。

政府希望通过技术职业教育和培训项目促进妇女从在技术和生产等非传统领域就业,这些领域对工人的需求持续增加。该项目的作用是让妇女具备技能,使她们能够进入一直以男人为主的职业市场。

国家机制与伙伴机构和商界组织协力实施多项方案,继续随时让妇女了解获得信贷和贷款的机会。全国各地的妇女团体通过伯利兹农村发展方案获得而且继续获得实施小规模项目的资金,这些项目旨在提高妇女的生产力和经济独立性。

18.尽管伯利兹立法规定了最低工资,但是报告指出,以男性为主的行业工资仍然比女性为主的行业工资高(第137段)。委员会在先前的结论意见中,敦促政府评估妇女收入较低的原因,以期制订适当措施扭转这种趋势。请提供资料,说明为执行委员会建议采取的措施以及任何评估结论。

2002年4月,工资委员会和政府规定,家庭雇工和售货员(主要是妇女)的最低工资与体力工人(主要是男子)的最低工资相等。这结束了历来对女性为主行业的歧视,并对许多妇女最低工资工作产生了明显影响。2007年1月9日,内阁批准工资委员会最后报告的建议,提高体力工人和农业工人的最低工资,从2伯利兹元增至2007年的2.5伯利兹元,2009年增至2.75伯利兹元,2010年增至3伯利兹元,增幅分别为25%、10%和9%。2007年家庭雇工和售货员的最低工资将增至3美元(33%),并保持这一水平,最终实现所有类别工人的统一最低工资。

19.请说明正在采取哪些措施扩大产假覆盖面,以使更多的妇女能够根据《公约》第十一条第2(b)款享受产假。

2005年7月19日,内阁修订了相关立法(《劳工法》)和条例,规定将妇女全薪产假从12周延至14周,并批准《国际劳工组织第183号公约》,其内容涉及修订《保护生育公约》(已修订)。

保健

20.在先前的结论意见中,委员会对伯利兹少女怀孕率高表示关切。本报告指出,教会对教育的影响很大,妨碍为少女进行性教育和生殖健康教育(第175段)。请阐述政府已采取哪些措施或制定哪些计划,以解决这个问题,确保切实有效地执行有关少女性和生殖教育的政策。

2004年,为处理这一问题,教育部实行全国保健与家庭生活教育政策。该政策方案是生活技能综合方案,通过言传身教对儿童、青年和成年人进行教育,使他们成为有贡献、有作为的公民。该方案还确定了多种生活技能,强调有效的人际选择和知情的性和生殖选择,促进培养能够形成健康的社会和家庭价值观念和生活方式的技能和态度并增进相关知识。

全国保健与家庭生活教育政策课程已纳入全国各地的学校,使年轻人有机会获得知识、技能和价值观,从而能够做出健康的生活方式选择。教育部、卫生部和人类发展部大力开展可持续的积极合作,确保该方案取得成功。由于采取了这一多元办法,有限的人力、技术和财力资源得到最佳利用;实施了更有效的针对青年包括危险中女童的方案。执行该政策旨在提供一个适当的途径,解决影响青年的健康问题和社会弊病,其中包括少女怀孕。

21.报告提到政府在《性健康和生殖健康政策》中的承诺,其中包括降低产妇死亡率(第180段)和堕胎率(第186段)。关于后者,报告提及政府在《国家两性平等政策》中的承诺(见第186段)。报告还指出(第181段),自《性健康和生殖健康政策》通过以来,安全孕产倡议只有选定部分得到落实。请提供资料,说明《性健康和生殖健康政策》所有部分的执行情况,特别是第180段和第187段所列部分的执行情况,以及迄今为止取得的成果。

2005年开始实行《性健康和生殖健康政策》,重点是采取措施,保护和促进性健康和生殖健康和权利。该政策涉及千年发展目标5,旨在增进孕妇健康,并概述了增加妇女获得生殖保健服务机会的战略。政策主要内容的重点是:防治子宫颈癌、家庭暴力、儿童疾病综合管理和预防爱滋病毒母婴传染。关于降低产妇死亡率,2005年国家降低死亡率委员会努力拟订一个机制,该机制将帮助延长怀孕间隔并减少每名妇女的子女数目;方便民众特别是农村人获得关于性健康和生殖健康权利的信息;制订方案,在性健康和生殖健康问题上赋予妇女权力。在这些努力中,制定了降低产妇死亡率和围产期死亡率计划。

政府通过卫生部发起安全孕产倡议,旨在增强国内母婴健康。2005年以来,各项努力的重点是加强安全孕产倡议的规划和方案拟订,具体方式是改进数据收集和信息分析,指导改进产妇护理和安全孕产的工作。此外,在地区和国家二级设立安全孕产委员会,产妇死亡率的监测工作有很大改进。现已为地区医院的30名医生和护士进行了培训,确保按规定报告孕妇死亡情况。安全孕产委员会成员也接受了培训,更加认识自己的作用和责任。2004年统计数据显示,熟练助产士占97%,未经培训的人员占3%。

卫生部还制定了家庭暴力管理规则。通过这一保健信息系统,有关当局利用全国性别暴力登记表收集关于家庭暴力的数据。卫生部管理收集的数据,并编写和分发年度报告,为新政策和方案领域作出贡献。2005年5月25日,全国性别暴力委员会审查了卫生部信息系统管理的全国性别暴力登记表。为收集更多资料对该表进行了增订。2005年10月对全国工作人员进行了表格使用再培训。

人类发展部、卫生部和其它重要组织,如伯利兹妇女问题网络、防治艾滋病联盟和全国艾滋病问题委员会等,继续提请公众认识艾滋病毒/艾滋病与家庭暴力之间的联系。在伯利兹,举报家庭暴力的年龄组(20-49岁)与艾滋病毒/艾滋病感染率最高的年龄组相同。为防治这一流行病,依法设立了全国艾滋病问题委员会,以协调各项活动。在私营部门的支助下,拟定并大力开展宣传运动。令人关切的是,艾滋病女患者人数迅速增加。各项努力都注重妇女教育和个人发展。但贫穷问题和依靠男人仍是一项挑战,这使妇女不能商议安全性交问题。因此,在处理艾滋病毒/艾滋病和暴力问题的同时,必须增强妇女的经济力量。

人工流产仍是令人关切的领域。各项努力都更注重一定宣传和教育。通过卫生部,向孕期出现并发症、包括流产的妇女提供信息和服务。

国家母乳喂养计划一直在全国执行,各项努力的重点是社区教育,向妇女和男子宣传母乳喂养的重要性。

22.报告指出,定于2004年完成的全国艾滋病委员会政策和伯利兹立法项目都涉及性别问题(第198段)。请提供该项目的详细资料,尤其是性别层面的情况,并说明该项目在控制这一流行病方面的效用。

2005年开始实行全国艾滋病政策。2002年全国艾滋病委员会审查了与艾滋病毒/艾滋病有关的立法,以期确保采取基于人权的方式制订政策并实行法律改革。在进行审查的同时,还调查了服务人员对艾滋病毒/艾滋病政策和立法问题的意见。艾滋病毒/艾滋病政策和立法项目这一阶段(阶段一)的结果构成制定伯利兹国家艾滋病毒/艾滋病政策(阶段二)的基础。

2004年初,全国艾滋病委员会成为法定机关,其法定任务是就伯利兹艾滋病毒/艾滋病问题进行协调、监测和宣传行动并制订相关政策。全国艾滋病委员会立即启动政策与立法项目的第二阶段。项目的第二阶段包括在全国范围内进行协商,争取对全国艾滋病毒/艾滋病政策的投入,该政策反映出参与全国艾滋病毒/艾滋病防治工作的各种利益攸关者的意见、关切的问题和利益。

全国艾滋病毒/艾滋病政策是一项综合政策,内容包括地方的宝贵贡献,以及《伯利兹宪法》中的原则和承诺、性健康与生殖健康政策、两性平等政策、幼儿综合培养政策、关于艾滋病毒/艾滋病与工作场所的拟议政策、关于艾滋病毒/艾滋病和人权的国际指南、关于艾滋病毒/艾滋病的联大特别会议成果文件以及国际劳工组织《关于艾滋病毒/艾滋病与工作场所的业务守则》。

妇发基金发起了将社会性别分析纳入加勒比艾滋病毒/艾滋病规划的能力建设项目,在该项目框架内,2007年3月21日至23日在伯利兹举办若干讲习班。这些讲习班的主要目标是建设各组织能力,以便制订政策,执行对性别问题具有敏感认识的方案,具体方式是帮助参加人发展进行性别分析的基本技能,了解与艾滋病毒/艾滋病的各种联系。全国艾滋病委员会率先与妇发基金、妇女事务部和妇女问题网络协力落实这项行动。来自政府、非政府组织、教会、社区组织和妇女组织的代表参加了为期三天的讲习班。

2006年妇女事务部利用全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金提供的经费在全国各地举办讲习班,这是题为“加强伯利兹防治艾滋病毒/艾滋病的多部门办法”项目的一部分内容。讲习班参加人主要是生活在城市和农村地区的妇女,以及伯利兹中央监狱的女囚;一些男士也参加了讲习班。共有676人参加了在全国各地举办的讲习班,讲习班涉及以下主题:自信、谈判、决策和使用男性和女性避孕套;性健康和生殖健康;社会工作者和保健人员;与艾滋病毒携带者/艾滋病患者互动;在讲习班协助进行防治艾滋病毒/艾滋病能力建设。每期讲习班都列入两性平等主题,促进各项艾滋病毒/艾滋病方案落实两性平等主流化,并增强对制订和执行艾滋病毒/艾滋病方案中性别差异的理解。

23.在先前的结论意见中,委员会请伯利兹政府评估伯利兹妇女的心理健康状况。请提供这方面的更多资料,包括为履行《国家两性平等政策》在这个领域中的承诺采取了哪些措施。

政府审查了国家精神病院的现有条件,由于Rockview医院的条件未达标,政府已开始在首都贝尔莫潘建立新的国家精神病院。新医院将满足更多病人的需要,并为病人提供先进服务,希望该医院将极大改进心理健康的整体概念。治疗精神病的政策将是融入社区而不是被排斥在外。在此领域进行的种种努力也导致在贝尔莫潘医院建立重性精神病分院。

通过国家机制,继续在全国各地举办个人发展课程。这些课程可免费参加,题目涉及压力管理、基于性别的暴力、艾滋病毒/艾滋病、虐待儿童、强奸和性骚扰。这些课程的目的是减轻妇女面临的种种压力,因为这些压力有可能促使精神不稳定。此外,还免费向妇女提供咨询,如果妇女需要心理帮助,可通过妇女事务部寻求国家精神病院的帮助。2006年,总共1 721人参加了提高对性别问题敏感度课程;2 258人参加了关于艾滋病毒/艾滋病和性传播感染的课程;3 216人参加了关于性别暴力的课程;3 962人参加了其它课程,所设题目包括压力管理、解决冲突、自尊、虐待儿童和性骚扰。

2004-2015年伯利兹全国儿童和青少年行动计划载有关于心理健康服务的具体目标。这些目标注重增加所有儿童和青少年及其家人获得他们更负担得起的心理健康服务的机会。该计划规定,制订并执行关于影响儿童和青少年的心理健康问题的综合宣传方案。此外,还考虑审查和修订心理健康政策和立法。

农村妇女

24.请阐述《国家两性平等政策》对农村妇女采取的做法,特别是政策是否涵盖报告所述玛雅妇女面临的具体问题。

《国家两性平等政策》对农村妇女的做法仍然是涵盖所有文化群体。虽然通过国家机制努力满足玛雅妇女的需要,但这一领域没有受到特别关注,主要原因是Garifuna、Mestizo和Creole等其他族裔群体的需要在农村地区仍非常相似。国家机制在大多数玛雅妇女居住的托莱多区和斯坦港区实施拓展方案,这仍然是与这些妇女接触的主要方式之一。在托莱多区,妇女事务部与12个妇女团体密切联系,这些团体主要由来自Santa Cruz,San Antonio,Santa Anna,Forest Home,San Felipe,Barranco and San Pedro Columbia村庄玛雅妇女组成。在Dangriga(斯坦港),妇女事务部与Maya 中心、Maya Mopan和红色银行村的妇女密切合作。

此外,伯利兹农村发展方案资助农村妇女发展微型企业,玛雅妇女也通过该方案受到影响。妇女事务部全球基金项目还将举办为期两天的妇女工艺品展览会纳入反暴力侵害妇女十六日活动。全国各地161名妇女参加了小型企业管理培训和手工艺培训。30%受益于妇女展览会的妇女是玛雅妇女。最近,国家机制还开始与基督教女青年会共同实施一个项目,旨在减轻农村妇女贫穷,特别是玛雅农村妇女。该项目的目标是通过技能培训部增强农村妇女的能力,以实现经济独立。

25.请说明政府制定了哪些措施增加农村妇女获得信贷的机会。

减贫是政府发展战略的核心。这项战略旨在解决农村贫穷问题,具体方式是为小生产者制订适当的筹资和信贷办法;为农村地区中小型企业和微型企业提供支助服务并实行针对他们的奖励措施;加强农村地区的能力,促进小型农业和农村企业。为此,伯利兹政府根据第九个《欧洲开发基金科托努协定》提出国家战略和国家指示性计划。2005年11月,政府与欧洲联盟委员会签订伯利兹农村发展方案(BEL/001/04)筹资协定,预算总额为1 067.5万欧元,欧盟承付900万欧元。2006年2月2日,伯利兹国家发展部长和欧洲联盟委员会同ICON Institute签订合同,为伯利兹农村发展方案提供技术援助,并商定2006年3月1日启动该方案。

该方案的总体目标是支持可持续的经济增长,努力减轻农村地区贫穷。方案的一项具体指标是将农村每月平均收入从620伯利兹元增至780伯利兹元,将年失业率从9.4%降至8.9%。方案的一项具体目标是在社区或村庄一级发展有效的中小型企业;指标是制定项目管理股接受的300个至600个发展计划和项目,10%的农村家庭应受益于该方案,其中至少30%是妇女和青年。通过国家机制,全国农村妇女团体能够从该方案获得资金,启动他们的小型企业。妇女发展干事、妇女事务部工作人员是该方案区委员会代表,在确保农村妇女获得资助方面发挥了关键作用。其它措施包括伯利兹可持续技术企业、小农和商业银行采取的措施,这二个机构继续在确保农村妇女获得信贷方面发挥重要作用。但应指出,农村男子获得的贷款仍比农村妇女多,因为他们提出的申请较多。

对第二十条第1款的修正案;以及声明

26.请说明在接受对《公约》第二十条第1款的修正案方面取得了哪些进展。

国家机制和全国妇女委员会开始就正在修订的第二十条第1款进行讨论,但政府未作出最后决定。

27.请说明为撤回对《公约任择议定书》第八条和第九条的声明制定了哪些计划。

没有为撤回对《公约政策议定书》第八条和第九条的声明制定任何计划,主要因为我们是主权国家,已允许对严重侵犯或有系统地侵犯我国公民的行为进行调查。《宪法》保护公民不受歧视,要求执行国家政策,取消基于性别等理由在公民中存在的经济和社会特权和差异。国家是执行《公约》的主要权力机构,对国家的这一作用仍有普遍共识。同时,委员会在调查过程中发挥重要作用。