会前工作组

第三十九届会议

2007年7月23日至8月10日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

伯利兹

1.会前工作组审议了伯利兹的第三次和第四次合并定期报告(CEDAW/C/ BLZ/3-4)。

概述

2.请提供资料,说明报告编写过程,特别是是否与非政府组织、妇女团体进行过协商?是否向议会或其他指定的高级别主管机构提交过?

宪法、法律和国家机制

3.在先前的结论意见中,委员会敦促伯利兹政府确保把歧视定义充分纳入伯利兹的立法中,确保妇女拥有对付直接或间接歧视的有效补救措施。请提供资料,说明政府采取了哪些措施落实这项建议以及这些措施的影响。

4.请提供资料,说明上诉法院对解雇未婚怀孕教师的案件作出有利于未婚怀孕教师的裁决所产生的影响(第101段)。

5.报告介绍了自提交上次报告以来通过和修正的一些法律的情况,但报告说,妇女目前并未运用法律武器(第25段)。请提供具体资料,说明政府采取了哪些主动行动,包括提高认识宣传运动,以确保妇女了解她们的权利和现有法律,加强要求获得权利的能力。

6.报告提到,妇女事务部和全国妇女委员会的工作受到一些因素的制约:例如缺乏财力和人力(第37段)、用于评估法律和政策对妇女状况影响的措施仍显不足,并缺乏对公约执行情况的监督(第36段)。请说明政府为解决这些问题采取了哪些措施,包括技术培训和加强提高妇女地位的国家机制,使这些机制具备适当的决策能力、以及人力和财力。

7.在先前的结论意见中,委员会认识到伯利兹的多种族和多元文化特性对政府实现伯利兹所有妇女平等是一个特殊挑战。请说明政府如何应对这项挑战,包括根据《公约》第四条第1款制定的政策和方案在教育、保健和就业领域中对不同族裔和文化群体妇女的具体重视程度。《公约》该条款要求为实现男女事实上的平等采取暂行特别措施。

对妇女的暴力行为和人口贩运

8.报告指出,家庭暴力案件呈上升趋势,每年大约增加10%,而司法和社会保障系统对家庭暴力的敏感程度不够(第201段和第209段)。请提供资料,说明政府为确保妇女利用《制止家庭暴力法》条款采取了哪些措施,以及政府是否为法官、社会服务工作者以及大众开展培训和提高认识活动。另外还请说明政府是否出资设立家庭暴力受害者避难所?

9.报告没有提供资料说明对妇女的其他暴力形式,例如强奸和性骚扰。请提供统计数据,说明这种暴力的形式,同时说明为制定一项打击对妇女一切形式暴力的全面战略采取了哪些措施,包括预防、建设能力和提高各群体认识的活动,例如警察、律师、卫生和社会工作者、司法部门和大众。

10.报告指出,伯利兹是贩卖人口的目的地国(第73段)。请提供有关贩卖妇女的进一步详细资料,特别是被贩卖到伯利兹的妇女、被起诉和惩罚的人口贩子的统计数据,说明作为人口贩卖受害者的妇女和女孩能够得到哪些康复和社会服务,支持这些服务的资源以及作为人口贩卖受害者的妇女和女童获得该国居留许可方面的详细情况。

11.请说明贩运人口研究的详细情况。这项研究计划在2004年举行(第76段)。特别是请提供资料,说明研究的目的、根据研究结论制定的政策执行情况及其对消除贩卖人口的影响。

暂行特别措施

12.报告指出,官方目前没有制定加速实现男女事实上平等的政策。针对委员会根据《公约》第四条第1款提出的一般性建议25,请说明为什么没有制定在所有领域增加妇女人数的定额或目标,政府正在采取哪些措施来实施第四条第1款的规定。

陈规定型观念和教育

13.报告没有详细说明政府正在采取什么样的战略来解决陈规定型观念盛行的问题,这些观念妨碍妇女全面参与社会活动。报告也没有说明政府根据《公约》第五条(a)款,在所有部门和领域为消除陈规定型观念做出的努力。请提供详细资料,说明为消除陈规定型观念而采取的任何行动,同时说明两性平等参与委员会努力把性别观点纳入政府各项政策和方案主流的努力产生的影响(第54段)。

14.请提供资料,说明媒体是如何表现妇女形象的,包括伯利兹参与的解决媒体的性别角色陈规定型问题的区域项目(第60段)。请说明项目结果如何推动解决性别角色陈规定型问题的政策。

15.报告介绍了《小学教师指南》(第57段)。请提供详细资料,说明《小学教师指南》对小学的影响,以及各级教育系统如何积极促进两性平等和消除性别陈规定型观念的情况。

16.报告指出,妇女仍主要集中在传统职业中,例如护理和教师职业(第97段)。请提供数据,说明与男人相比,在高等教育机构传统和非传统研究领域的妇女人数,以及近来的趋势。请说明为增加非传统研究领域女学生人数制定了哪些有时限的战略和目标,以及在实现目标方面取得的进展。

参与公共生活

17.请提供资料,说明政府为解决妇女参与政治和公共生活的人数不足问题采取的措施,包括妇女不愿意成为公职候选人的问题,同时考虑到关于《公约》第四条第1款的一般性建议25以及关于妇女参与公共生活的一般性建议23。

就业

18.在先前的结论意见中,委员会对参与劳动力大军的妇女人数比较少甚至不断减少的情况表示关切。报告指出,妇女参与劳动力大军人数相对较低,大约为43.2%(第123段)。请说明政府为提高妇女参与劳动力大军人数采取了哪些措施,以及这些措施的影响。还请提供资料,说明妇女企业家方案的情况,包括如何帮助她们提高获得贷款和信用的机会。

19.尽管伯利兹立法规定了最低工资,但是报告指出,在男性为主的工作中,工资仍然比以女性为主行业的工资要高(第136段)。委员会在先前的结论意见中,敦促政府评估妇女收入较低的原因,以期制定适当措施扭转这种趋势。请提供资料,说明为执行委员会建议采取的措施,同时说明开展评估得出的结论。

20.请说明为增加产假福利采取了哪些措施,这样就可以有更多的妇女能够根据《公约》第十一条第2(b)款享受产假。

保健

21.在先前的结论意见中,委员会对伯利兹少女怀孕率高表示关切。本报告指出,教会的影响大于教育,妨碍了为少女们开展性教育和生殖健康教育(第175段)。请讨论政府为解决这个问题已采取的措施和制定的计划,确保切实有效地执行为少女们开展性教育和生殖教育的政策。

22.报告提到政府在《性健康和生殖健康政策》中的承诺,其中包括降低产妇死亡率(第180段)和堕胎率(第187段)。关于后者,报告提及政府在《国家性别问题政策》中的承诺(见第186段)。报告还指出(第181段),自《性健康和生殖健康政策》通过以来,安全孕产倡议只有选定部分得到落实。请提供资料,说明《性健康和生殖健康政策》所有部分的执行情况,特别是第180段和第187段所列部分的执行情况,以及迄今为止取得的成果。

23.报告指出,定于2004年底完成的全国艾滋病委员会政策和立法项目都涉及性别问题(第198段)。请提供该项目的详细资料,尤其是性别层面的情况,并说明该项目在控制流行病方面的效用。

24.在先前的结论意见中,委员会请伯利兹政府评估伯利兹妇女的心理卫生状况。请提供这方面的更多资料,包括为执行《国家性别问题政策》在这个领域中的承诺都采取了哪些措施。

农村妇女

25.请阐述《国家性别问题政策》对农村妇女采取的做法,特别是政策是否涵盖报告所述玛雅妇女面临的具体问题。

26.请说明政府制定了哪些措施增强农村妇女获得信贷的途径。

对第二十条第1款的修正案;以及声明

27.请说明在接受对《公约》第二十条第1款的修正案方面取得了哪些进展。

28.请说明制定了什么计划来撤回对《公约任择议定书》第八条和第九条的声明。