Предсессионная рабочая группа

Тридцать девятая сессия

23 июля — 10 августа 2007 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Бразилия

1.Предсессионная рабочая группа рассмотрела шестой периодический доклад Бразилии (CEDAW/C/BRA/6).

Законодательство и национальные механизмы

2.Просьба представить обновленную информацию об упоминаемых в докладе законопроектах и поправках, которые были переданы на утверждение в Федеральный сенат, в частности относительно законопроекта 117/03, в соответствии с которым из двух статей Уголовного кодекса исключается выражение «порядочная женщина», законопроекта 335/95, который гарантирует и регламентирует создание яслей и детских садов в пенитенциарных учреждениях для детей женщин-заключенных, и законопроекта 644/03, который гарантирует право на отпуск по беременности и родам для женщин-членов муниципальных советов и представителей на штатном и федеральном уровнях и который включает положения об отпуске по уходу за детьми для парламентариев-мужчин.

3.В докладе отмечается, что в настоящее время в 23 из 27 федеральных штатов действуют штатные советы по правам женщин. Просьба представить информацию о финансовых и людских ресурсах этих советов и о том, имеются ли планы учредить такие советы в четырех штатах, в которых их нет. Просьба также подробнее осветить взаимоотношения между Национальным советом по правам женщин и штатными советами по правам женщин, а именно в плане совместной ответственности за контроль за осуществлением Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Стереотипы

4.В докладе отмечается, что в основе Национального плана просвещения в области прав человека лежат принципы уважения гендерного разнообразия и борьбы с дискриминацией в отношении женщин и что в 2005–2006 годах во всех штатах Федерации пройдут совещания, на которые будут приглашены основные участники осуществления этого Плана, к числу которых относятся работники системы образования на уровне штатов и муниципалитетов и лица, отвечающие за деятельность учебных заведений гражданской полиции, вооруженных сил, пожарной службы и муниципальной охраны. Просьба указать, сколько таких совещаний было проведено в 2005–2006 годах и сколько лиц, отвечающих за осуществление Национального плана просвещения в области прав человека, приняло участие в таких совещаниях. Просьба также указать, какие темы рассматривались на таких совещаниях и каким образом обеспечивается постоянный контроль за результативностью таких мероприятий.

5.В докладе отмечается, что с учетом того, как средства массовой информации изображают женщин, министерство юстиции приступило в 2005 году к разработке критериев классификации содержания телевизионных программ по таким темам, как насилие, секс и наркомания, и что другими возможными темами будут насилие в отношении женщин, торговля людьми и дискриминация по признаку пола. Просьба представить подробную информацию о прогрессе, достигнутом в этой области, и о других инициативах, предпринятых с целью поощрения средств массовой информации к изображению женщин в позитивном и несексистском плане.

Торговля людьми и сексуальная и трудовая эксплуатация

6.На каком этапе реализации находится Программа комплексных мер по борьбе с сексуальным насилием в отношении детей и подростков в Бразилии, которая осуществляется на экспериментальной основе в шести муниципалитетах, и каковы ее результаты? Просьба представить подробные данные и информацию о том, будет ли такая программа осуществляться в других муниципалитетах, в частности с учетом содержащегося в докладе упоминания о том, что в более чем 937 бразильских муниципалитетах и районах имеет место сексуальная эксплуатация в коммерческих целях.

7.В докладе (см. CEDAW/C/BRA/6) отмечается, что в докладе Смешанной парламентской комиссии по расследованию, посвященном проблеме эксплуатации детей и подростков в коммерческих целях, выявлены маршруты торговли девочками и мальчиками, расследованы сообщения об эксплуатации и названы имена приблизительно 250 человек, подозреваемых в участии в преступной деятельности, связанной с сексуальной эксплуатацией. Какое количество этих подозреваемых лиц было подвергнуто судебному преследованию и осуждено?

8.Какому количеству девочек была оказана помощь по линии упомянутой в докладе Программы по искоренению детского труда и каковы общие результаты этой программы, в частности в плане предотвращения детского труда?

Насилие в отношении женщин

9.Просьба представить информацию о том, был ли принят законопроект № 4559/2004 о насилии в отношении женщин, который был представлен в Национальный конгресс в ноябре 2004 года, и выполняются ли всеми соответствующими органами упоминаемые в докладе руководящие принципы государственной политики и комплексных действий.

10.Просьба представить информацию о результатах обследования, проведенного в Бразилии в рамках многостранового исследования Всемирной организации здравоохранения по вопросам охраны здоровья женщин и применяемого в отношении женщин насилия в семье, в плане принятия новых стратегий и других мер.

11.Согласно докладу, в марте 2003 года в соответствии с Указом № 4.625 (статья 3, раздел VIII) была учреждена Канцелярия омбудсмена в целях рассмотрения предполагаемых случаев дискриминации и насилия в отношении женщин. Какое количество дел, связанных с предполагаемыми нарушениями и жалобами в связи с дискриминацией и насилием в отношении женщин было получено омбудсменом и передано соответствующему компетентному органу для проведения расследования, и каковы результаты?

12.Как отмечалось Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях (E/CN.4/2006/61), в 2001 году Межамериканская комиссия по правам человека указала на «непринятие эффективных мер со стороны государства по судебному преследованию и осуждению виновных». Просьба объяснить, что государство-участник делает с учетом этой оценки, а также представить данные о судебном преследовании и осуждении лиц, виновных в совершении насилия в отношении женщин.

Политическая и общественная жизнь

13.Просьба представить обновленную информацию об обсуждавшихся в Национальном конгрессе проектах законов, предусматривающих внесение изменений в Закон о квотах № 9.504 от 30 сентября 1997 года.

14.Какое количество женщин-кандидатов приняло участие в семинарах по расширению возможностей женщин-кандидатов, которые были разработаны Специальным секретариатом по политике в отношении женщин, и каковы результаты этих семинаров в плане расширения участия женщин в политической жизни?

15.Согласно докладу, в последние годы несколько сократилось число женщин, принимаемых на дипломатическую службу, при этом большинство женщин-дипломатов в ходе своей карьеры достигают лишь среднего уровня. Просьба сообщить, были ли приняты какие-либо меры по обеспечению сбалансированного участия женщин в дипломатической службе, в том числе на самых высоких уровнях.

16.В докладе отмечается, что на назначаемых должностях высшего уровня в судах уровень представленности женщин все еще незначителен. Чем объясняется такое положение и каким образом государство-участник намеревается решить эту проблему? В частности, какие осуществляются меры для обеспечения того, чтобы женщины назначались на эти должности на равных с мужчинами условиях?

Образование

17.Учитывая. что культура доминирования мужчин диктует выбор мужчинами и женщинами конкретных областей деятельности, какие меры принимает или планирует принять правительство для исправления этой тенденции и поощрения диверсификации академических и профессиональных предпочтений?

18.В докладе отмечается, что Межведомственный комитет по вопросам политики конструктивных мер «подготовил законопроект № 3.627/04, предусматривающий введение специальной системы вакансий в государственных высших учебных заведениях федерального уровня для выпускников государственных школ, в первую очередь для студентов из числа чернокожего и коренного населения. В настоящее время этот законопроект рассматривается в палате представителей». Просьба представить обновленную информацию об этом законопроекте и о том, принят ли он уже. Предусмотрены ли в законодательстве конкретные квоты для женщин и каково предполагаемое воздействие этого закона?

19.В докладе отмечается, что исключение пожилых и бедных женщин из системы обучения по‑прежнему является значительным и требует разработки специальной политики. Например, постепенно увеличивается доля неграмотных женщин среди женщин в возрасте старше 40 лет. В докладе также отмечается, что темнокожие, а также женщины (и мужчины) из числа коренного населения недостаточно представлены в системе образования Бразилии. Просьба указать, приняты ли правительством конкретные стратегии по повышению уровня грамотности и образования пожилых и бедных женщин, включая чернокожих женщин и женщин из числа коренного населения. Просьба также указать на результаты, достигнутые в осуществлении этих стратегий.

Занятость

20.Какое количество женщин воспользовалось упоминаемыми в докладе Программой поощрения экономической независимости женщин в сфере труда и Программой борьбы с нищетой, и каковы результаты этих программ в плане предотвращения нищеты среди женщин?

21.Согласно докладу, законодательство, касающееся работы на дому, «планируется пересмотреть в целях расширения всех прав домашней прислуги в сфере труда». Просьба представить дополнительную информацию о мерах по его пересмотру, вступило ли оно уже в силу и каково его воздействие на поощрение и защиту прав женщин в области труда.

22.Просьба представить статистические данные об участии женщин в организованном и неорганизованном рынке труда, с разбивкой по секторам и по городским и сельским районам, по сравнению с мужчинами, и с указанием наметившихся за последнее время тенденций. Просьба также представить информацию о заработной плате женщин по сравнению с заработной платой мужчин в различных секторах.

Здравоохранение

23.Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях в своем докладе (E/CN.4/2005/72) указал, что, несмотря на предпринимаемые правительством Бразилии рассчитанные на перспективу усилия в области здравоохранения, «порядка 90 процентов женщин, проживающих в сельских районах Бразилии, не обращаются за дородовой помощью и/или не пользуются преимуществами бесплатного медицинского обслуживания, поскольку не имеют возможности попасть в клиники, расположенные в городах». Какие меры принимаются для исправления положения в этой области? Намеревается ли правительство создать мобильные клиники в целях охвата сельских районов, в которых нет объектов здравоохранения?

24.Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии в своем докладе (E/CN.4/2004/9/Add.2) выразил обеспокоенность положением в отношении абортов, указав, что только в 44 центрах во всей стране обеспечиваются услуги по проведению абортов и что это вынуждает многих женщин делать тайные аборты, подвергая свою жизнь опасности. Это является отрицанием права женщин на охрану здоровья. Просьба представить данные, если таковые имеются, о количестве матерей, умерших в результате совершения небезопасных абортов, и о мерах, планируемых с целью решения этой проблемы, с учетом того факта, что аборт запрещен в соответствии с разделами I и II статьи 128 Уголовного кодекса Бразилии.

25.Специальный докладчик по праву на образование (E/CN.4/2004/45) отметил, что в Бразилии на 1000 девочек в возрасте 15–19 лет приходится 50–100 живорождений. Просьба представить информацию о мерах, принятых правительством в целях предотвращения нежелательной беременности среди подростков, и о результатах принятия таких мер за определенный период времени.

Сельские женщины

26.Согласно докладу, в Национальном плане, касающемся политики в отношении женщин, федеральное правительство заявило о своей цели предоставить в рамках аграрной реформы в период с 2004 года по 2007 год 400 000 совместных титулов на владение землей при условии, что участками земли будут владеть супружеские пары. Какое количество совместных титулов на владение землей уже предоставлено к настоящему времени?

27.В докладе отмечается, что результаты исследования различных форм насилия в отношении женщин в сельских районах, проведенного Движением сельских женщин «Санта Катарина» (2002 год), свидетельствуют о том, что из каждых 100 женщин 10 являются жертвами агрессии со стороны своих мужей. Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью предотвращения и пресечения насилия в отношении сельских женщин.

28.В докладе отмечается значительное неравенство в плане доходов, существующее между белыми и чернокожими сельскими женщинами; чернокожие сельские женщины получают 56 процентов от того, что получают белые работающие сельские женщины. Какие осуществляются меры для устранения дискриминации в области доходов, с которой сталкиваются чернокожие сельские женщины, и каковы результаты осуществления таких мер за определенный период времени?

Брак и семейные отношения

29.Как отмечается в докладе, в Гражданском кодексе по‑прежнему содержатся дискриминационные положения, в том числе в отношении брака и семейных отношений, включая статью о брачном возрасте, которая устанавливает для мужчин и женщин различный возраст вступления в брак; статью, предоставляющую возможность отказа от защиты только замужним женщинам; и статью, устанавливающую ограничения на вступление женщины в брак. Учитывая признание правительством необходимости отменить эти положения, просьба представить обновленную информацию о мерах по ликвидации этих дискриминационных положений в Гражданском кодексе.

Факультативный протокол

30.Просьба изложить запланированные или планируемые правительством меры по пропаганде Факультативного протокола и поощрению его применения.