1

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

Distr . CCPR/C/SR.2453 16 June 2008 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Девяностая сессия

КРАТКИЙ ОТЧЕТ (ЧАСТИЧНЫЙ)* О 2453-м ЗАСЕДАНИИ,

состоявшемся во Дворце Вильсона в Женеве

в понедельник, 9 июля 2007 года, в 10 час. 00 мин.

Председатель:г-н РИВАС ПОСАДА

СОДЕРЖАНИЕ

ОТКРЫТИЕ СЕССИИ

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Г-НА БАКРЕ ВАЛИ НДИАЙЕ, ДИРЕКТОРА ОТДЕЛА ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ОТ ИМЕНИ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ

РАССМОТРЕНИЕ СООБЩЕНИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФАКУЛЬТАТИВНЫМ ПРОТОКОЛОМ К ПАКТУ

_____________________

*Краткий отчет об остальной части заседания не составлялся.

_____________________

В настоящий отчет могут вноситься поправки.

Поправки должны представляться на одном из рабочих языков. Они должны быть изложены в пояснительной записке, а также внесены в один из экземпляров отчета. Поправки следует направлять в течение одной недели с момента выпуска настоящего документа в Группу редактирования официальных отчетов, комн. Е.4108, Дворец Наций, Женева.

Любые поправки к отчетам об открытых заседаниях Комитета на данной сессии будут сведены в единое исправление, которое будет издано вскоре после окончания сессии.

GE.07-42873 (EXT)

Заседание открывается в 10 час. 10 мин.

ОТКРЫТИЕ СЕССИИ (пункт 1 предварительной повестки дня)

1.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ объявляет девяностую сессию Комитета по правам человека открытой.

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Г-НА БАКРЕ ВАЛИ НДИАЙЕ, ДИРЕКТОРА ОТДЕЛА ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ОТ ИМЕНИ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

2.Г-н БАКРЕ ВАЛИ НДИАЙЕ (Директор Отдела процедур в области прав человека), касаясь событий, произошедших со времени предыдущей сессии Комитета, говорит, что Совет по правам человека провел свою пятую сессию с 11 по 18 июня 2007 года, в ходе которой он принял решение по вопросу о создании механизма универсального периодического обзора. Этот механизм призван, среди прочего, содействовать универсализации, независимости и неделимости всех прав человека; стать совместным механизмом, функционирующим на основе объективной информации и интерактивного диалога; обеспечивать равное отношение ко всем государствам; в полной мере привлекать к участию в процессе обзора все охватываемые им страны; и не дублировать, а скорее дополнять работу других механизмов в области прав человека.

3.Каждая страна будет проходить трехчасовой обзор раз в четыре года. Обзор будет проводиться рабочей группой в составе всех 47 членов Совета; этому процессу будут оказывать содействие три докладчика. Рабочая группа будет подготавливать доклад для представления пленарному заседанию Совета, содержащий резюме процесса обзора, выводы и рекомендации, а также добровольные обязательства соответствующей страны. Этот обзор будет основываться на информации, представленной страной, подборке сведений из докладов и специальных процедур договорных органов и других соответствующих документов Организации Объединенных Наций.

4.Новый Универсальный индекс по правам человека, задача подготовки которого, ранее возлагавшаяся на один швейцарский научный институт, была поручена 14 июня 2007 года Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), будет способствовать сбору соответствующей информации. Этот индекс содержит в систематизированной форме выводы и рекомендации договорных органов и мандатариев специальных процедур за последние пять лет в 39 тематических группах, поиск в которых может вестись по мандату, теме или стране. Окончательный итог проведения универсального периодического обзора будет обсуждаться и утверждаться на пленарном заседании Совета при полном участии соответствующей страны. Он будет включать оценку соответствующих ситуаций и наиболее эффективной практики в области прав человека с уделением основного внимания необходимости укрепления сотрудничества, технической помощи и наращивания потенциала и отражать добровольные обязательства той или иной страны. Первые такие обзоры намечены на 2008 год.

5.Участники восемнадцатого и девятнадцатого совещаний председателей договорных органов по правам человека, состоявшихся в июне 2006 года и в июне 2007 года, соответственно, рекомендовали договорным органам рассмотреть вопрос об институционализации их взаимоотношений с Советом и предложить для этого соответствующие формы. Им было также рекомендовано укреплять сотрудничество с мандатариями специальных процедур в целях выработки эффективных подходов к механизму универсального периодического обзора и координации вклада конкретных стран.

6.На шестом межкомитетском совещании договорных органов по правам человека и девятнадцатом совещании председателей договорных органов по правам человека, состоявшихся в июне 2007 года, участники рассмотрели доклады Рабочей группы по согласованию методов работы договорных органов (HRI/MC/2007/2/Add.1) и обсудили итоги второго совещания Рабочей группы по оговоркам (HRI/MC/2007/5). Комитет по правам человека был представлен г-ном Амором, г-ном Санчесом Серро и г-ном Ривасом Посада. Сэр Найджел Родли также принял участие в обсуждении вопроса об оговорках к договорам по правам человека, организованном Комиссией международного права в мае 2007 года.

7.Председатели договорных органов обсудили механизм универсального периодического обзора с Председателем Совета по правам человека, мандатариями специальных процедур и государствами-участниками и затронули такие вопросы, как сотрудничество со специализированными учреждениями и другими соответствующими заинтересованными сторонами и показатели прав человека. Кроме того, был обсужден вопрос о предпринимательстве и правах человека на основе доклада Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях, озаглавленного «Обязанности государств регламентировать и регулировать в судебном порядке деятельность корпораций в соответствии с основными договорами Организации Объединенных Наций по правам человека: общий обзор комментариев договорных органов» (A/HRC/4/35/Add.1). В этом докладе подчеркивается важность согласованного подхода договорных органов.

8.В самом начале проведения таких совещаний было рекомендовано, чтобы межкомитетское совещание созывалось дважды в год с участием председателей договорных органов в качестве членов ex officio.

9.В связи с вопросом о реформе договорных органов предпочтение в целом отдавалось согласованию методов работы, а не глубокой структурной реформе. В течение прошедшего года договорные органы продолжали разрабатывать новые методы работы в целях обеспечения наиболее эффективной защиты прав различных групп лиц. Важнейшую роль здесь играют повышение информированности о деятельности договорных органов, обеспечение более широкого участия субъектов на национальном уровне и укрепление институциональных возможностей в целях выполнения рекомендаций договорных органов. УВКПЧ продолжало проводить учебные практикумы в целях укрепления возможностей национальных учреждений в области прав человека, НПО и средств массовой информации в целях поддержки и содействия осуществлению на национальном уровне. В Женеве в ноябре 2007 года будут проведены практикумы для целевых групп из Индонезии, Гайаны и еще одной страны, которая пока не определена. Кроме того, ведется подготовка к последующим практикумам в Грузии, Мексике и Марокко. В настоящее время видеодиск с фильмом о деятельности договорных органов переводится на арабский, китайский и русский языки, и ведется разработка страницы в Интернете, содержащей информацию о УВКПЧ и последующей деятельности договорных органов по выполнению заключительных замечаний. В этой связи Управление ожидает, что в Комитете будет проведено обсуждение по вопросу об укреплении последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями и соображениями, принимаемыми в соответствии с Факультативным протоколом.

10.После проведения восемьдесят девятой сессии Комитета Монако представила свой второй периодический доклад, Никарагуа представила общий базовый документ и свой третий периодический доклад, Нидерланды – свой четвертый доклад и Дания – свой пятый доклад.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ (пункт 2 предварительной повестки дня)

11.Повестка дня утверждается.

РАССМОТРЕНИЕ СООБЩЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФАКУЛЬТАТИВНЫМ ПРОТОКОЛОМ К ПАКТУ (пункт 9 повестки дня)

12.Г-жа ШАНЕ, выступая в качестве Председателя/Докладчика Рабочей группы по сообщениям, говорит, что в период со 2 по 6 июля Группа провела 10 заседаний. Рассмотрение одного дела было отложено с учетом особых обстоятельств в соответствующем государстве-участнике. Группа приняла 15 рекомендаций по существу дел; в связи с 13 делами она установила факт нарушения Пакта; в двух делах факт нарушения не был установлен. Далее Группа приняла 8 рекомендаций относительно неприемлемости, одна из которых имеет непосредственное отношение к практике Комитета и будет внесена на рассмотрение пленарного заседания, и 3 рекомендации относительно приемлемости, из которых одна также имеет непосредственное отношение к практике Комитета и будет внесена на рассмотрение пленарного заседания. В дополнение к проектам рекомендаций, подготовленным Рабочей группой для текущей сессии, Комитету необходимо будет рассмотреть семь проектов рекомендаций, которые остались после проведения его восемьдесят девятой сессии.

Обсуждение, отраженное в настоящем кратком отчете, заканчивается

в 10 час. 35 мин.

-----