Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Восьмидесят ая сессия
Краткий отчет (частичный) * о 21 26 -м заседании,
состоявшемся во Дворце Вильсона в Женевев понедельник, 13 февраля 2012 года, в 10 ч. 00 м.
Временный Председатель:г-жа Эделенбос (Руководитель Секции по запросами расследованиям Отдела договоров по правам человека)
П редседатель:г-н Автономов
Содержание
Открытие сессии
Вступительное заявление Руководителя Секции по запросам и расследованиям Отдела договоров по правам человека
Торжественное заявление вновь избранных членов Комитета в соответствии с правилом 14 правил процедуры
Выборы должностных лиц в соответствии с правилом 15 правил процедуры
Выборы Председателя
Выборы заместителей Председателя
Выборы Докладчика
Утверждение повестки дня
Заседание открывается в 10 ч. 1 5 м.
Открытие сессии
1.Временный П редседател ь (Руководитель Секции по запросам и расследованиям Отдела договоров по правам человека) объявляет открытой восьмидесятую сессию Комитета по ликвидации расовой дискриминации. Она приветствует новых членов Комитета, которые были избраны 30 января 2011 года, а именно г-на Васкеса и г-жу Джануари-Бардилль, которая, к сожалению, не смогла принять участие в работе сессии, и поздравляет г-на Автономова, г-на Кали Цая, г-жу Дах, г-на Диакону, г-на Хуан Юнаня, г-на Лахири и г-на Мурильо Мартинеса с их переизбранием.
Вступительное заявление Руководителя Секции по запросам и расследованиям Отдела договоров по правам человека
2.Временный председатель, выступая в качестве Руководителя Секции по запросам и расследованиям Отдела договоров по правам человека, рассказывает о некоторых событиях, которые произошли со времени проведения семьдесят девятой сессии Комитета. Конвенция была ратифицирована Джибути, в результате чего число государств-участников достигло 175. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провела 22 сентября 2011 года однодневное совещание высокого уровня в ознаменование десятой годовщины принятия Дурбанской декларации и Программы действий. Предметное заявление, подготовленное Комитетом на его предыдущей сессии, в котором он подчеркивал, что Дурбанская декларация и Программа действий наряду с итоговыми документами Конференции по обзору Дурбанского процесса представляют собой всеобъемлющую основу Организации Объединенных Наций для борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, способствовало продвижению вперед переговоров между государствами-членами, и соответствующее политическое заявление было принято на основе консенсуса. Г-н Кемаль представлял Комитет на совещании высокого уровня и участвовал в обсуждениях за круглым столом на тему "Жертвы расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости": признание, справедливость и развитие".
3.В связи с завершением Международного года лиц африканского происхождения 6 декабря 2011 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций организовал тематическое обсуждение высокого уровня по вопросу о достижении целей и задач Года, в котором принял участие г-н Мурильо Мартинес. Организовав в ходе своей семьдесят восьмой сессии тематическое обсуждение по вопросу о расовой дискриминации в отношении лиц африканского происхождения и приняв затем общую рекомендацию по данному вопросу, Комитет внес заметный вклад в проведение Года.
4.На своей шестьдесят шестой сессии Генеральная Ассамблея приняла резолюцию по вопросу о глобальных усилиях, направленных на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий. В данной резолюции предусматривалась разработка программы действий с учетом опыта работы Комитета в целях провозглашения 2013–2023 годов Десятилетием лиц африканского происхождения Организации Объединенных Наций.
5.В Сантьяго, Чили, 12 и 13 октября 2011 года был проведен четвертый и последний региональный семинар экспертов по вопросу о запрещении подстрекательства к национальной, расовой или религиозной ненависти, в работе которого принял участие г-н Кали Цай. Доклады этого семинара экспертов будут вскоре распространены и окажутся весьма полезными в ходе проведения Комитетом тематического обсуждения по вопросу о высказываниях, ведущих к разжиганию ненависти, на сессии в августе 2012 года.
6.Процесс укрепления договорных органов достиг решающего этапа на заключительном совещании по обсуждению регламента "Дублин II", проходившего 10 и 11 ноября 2011 года. В работе совещания приняли участие председатели семи договорных органов, включая г-на Кемаля. В итоговом документе содержатся конкретные рекомендации, адресованные договорным органам, государствам и Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), всем из которых необходимо определить, что от них ожидается и что они могут и готовы сделать. Итоговый документ, который был разослан членам Комитета в электронном формате в декабре 2011 года, а также находится в их досье, недавно был одобрен Комитетом по правам ребенка. В ходе текущей сессии будет предоставлена возможность подробного обсуждения данного вопроса с г-ном Саламой, Директором Отдела договоров по правам человека. Недавно Верховный комиссар по правам человека провела консультации с государствами в Женеве, на которых присутствовала г-жа Дах, и проведет аналогичные консультации в апреле 2012 года в Нью-Йорке, после чего ожидается публикация ее доклада в июне 2012 года. Она представляет г-на Саймона Уолкера, который заменил ее на посту Руководителя Секции по гражданским, политическим, экономическим, социальным и культурным правам Отдела договоров по правам человека.
Торжественное заявление вновь избранных членов Комитета в соответствии с правилом 14 правил процедуры
7.Согласно правилу 14 правил процедуры г-н Автономов, г-жа Дах, г-н Диакону, г-н Кали Цай, г-н Лахири, г-н Мурильо Мартинес, г-н Хуан Юнань, переизбранные члены Комитета и вновь избранный член г-н Васкес сделали следующее торжественное заявление:
"Я торжественно заявляю, что буду исполнять свои обязанности и осуществлять свои полномочия в качестве члена Комитета по ликвидации расовой дискриминации с достоинством, преданно, беспристрастно и добросовестно".
Выборы должностных лиц в соответствии с правилом 15 правил процедуры
Выборы Председателя.
8.Временный председатель предлагает членам Комитета выдвигать кандидатов на должность Председателя.
9.Г-н Кали Цай, поддержанный г-ном Линдгреном Алвисом, выдвигает кандидатуру г-на Автономова.
10. Г-н Автономов избирается Председателем путем аккламации и заним а ет место Председателя.
11.Председатель благодарит членов Комитета за оказанное ему доверие. Он намерен хранить верность традициям Комитета и прежде всего уделять должное внимание всем предложениям членов Комитета, а также неизменно полагаться на Комитет и никогда не предпринимать никаких действий без согласия его членов.
Выборы заместителей Председателя.
12.Председатель предлагает членам Комитета выдвигать кандидатуры на должности трех заместителей Председателя Комитета.
13.Г-жа Дах выдвигает кандидатуру г-на Амира на пост заместителя Председателя.
14.Г-н Линдгрен Алвис выдвигает кандидатуру г-на Кали Цая на пост заместителя Председателя.
15.Г-н Кемаль выдвигает кандидатуру г-на Лахири на пост заместителя Председателя.
16. Г-н Амир, г-н Кали Цай и г-н Лахири избираются заместителями Пре д седателя.
Выборы Докладчика
17.Г-н Торнберри, поддержанный г-ном де Гуттом, выдвигает кандидатуру г-жи Крикли на должность Докладчика.
18. Г-жа Крикли избирается Докладчиком.
19.Г-н Кемаль в качестве покидающего свой пост Председателя тепло поздравляет вновь избранного Председателя, который не только хорошо знаком со всеми аспектами работы Комитета, но и также известен своим терпением и скромностью. Его демократичные методы будут во многом способствовать успешной работе Комитета.
20.Он благодарит членов Бюро, покидающих свои посты, и секретариат за ту неоценимую поддержку, которую они оказывали ему на посту Председателя.
21.Г-жа Дах высоко оценивает вклад в работу Комитета двух его членов, срок полномочий которых завершился на семьдесят девятой сессии, – г-на Петера и г-на Проспера. Г-н Проспер также оставил членам Комитета полезный перечень тем, которые следовало бы изучить на том или ином этапе работы.
Утверждение повестки дня (CERD/C/80/1)
22.Председатель, касаясь приложения к предварительной повестке дня, говорит, что рассмотрение Комитетом доклада Сенегала отложено до следующей сессии. Упомянутая в примечании к пункту 4 повестки дня (Организационные и другие вопросы) тематическая дискуссия по вопросу о расистских мотивированных ненавистью выступлениях также отложена до следующей сессии.
23.Г-н Хэбтом (Секретарь Комитета) говорит, что вопрос о расистских мотивированных ненавистью выступлениях будет обсуждаться на закрытом заседании Комитета в конце данной сессии.
24. Предварительная повестка дня утверждается.
25.Г-н Линдгрен Алвис, касаясь процесса укрепления договорных органов, спрашивает, какие меры будут приняты, когда Верховный комиссар опубликует в середине 2012 года свою подборку различных предложений, выдвинутых в ходе консультаций. Данный вопрос обсуждается с тех пор, как он вошел в состав Комитета в 2002 году, однако никаких конкретных мер принято не было.
26.Г-жа Эделенбос (Руководитель Секции по запросам и расследованиям Отдела договоров по правам человека) говорит, что обсуждение процесса укрепления этих органов с Директором Отдела договоров по правам человека г-ном Саламой запланировано на третью неделю сессии Комитета. Верховный комиссар сведет воедино и проанализирует рекомендации, вынесенные основными участниками, и добавит свои собственные соображения. Когда ее доклад будет опубликован, некоторые из рекомендаций будут обсуждены договорными органами, однако те из них, которые касаются, в частности, ресурсов и выборов экспертов, требуют принятия решений государствами-членами. УВКПЧ будет рекомендовано улучшать обслуживание договорных органов, а также могут быть высказаны рекомендации относительно более активного привлечения гражданского общества к различным видам деятельности.
27.Комитет может пожелать обсудить итоговый документ совещания по регламенту "Дублин II" и, возможно, одобрить некоторые из его рекомендаций. Уже идет межправительственный процесс, особенно в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. Были проведены неофициальные совещания между государствами-членами, и соответствующая резолюция может быть внесена на Генеральной Ассамблее, которой необходимо будет одобрить любое увеличение ресурсов, выделяемых договорным органам.
28.Г-н де Гутт говорит, что членам Комитета было бы полезно иметь доступ ко всем документам, подготовленным для консультаций государств-участников по вопросу об укреплении договорных органов, проходивших 7 и 8 февраля в Женеве, и консультаций, намеченных на 2 и 3 апреля в Нью-Йорке.
29.Касаясь предложения Российской Федерации о создании рабочей группы, он спрашивает, есть ли какие-то планы относительно координации ее деятельности с публикацией доклада Верховного комиссара.
30.Г-жа Эделенбос говорит, что в этот день должны быть проведены дополнительные неофициальные совещания между государствами-членами в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в связи с инициативой Российской Федерации и возможным проектом резолюции. Она будет держать членов Комитета в курсе всех событий. Инициатива Верховного комиссара в деле укрепления договорных органов тесно связана с межправительственным процессом, поскольку решения по таким вопросам, как время, отводимое для совещаний, и выделяемые ресурсы, должны приниматься Генеральной Ассамблеей.
Обсуждение, охватываемое настоящим кратким отчетом, завершается в 11 ч. 10 м.