Предсессионная рабочая группа

Т ридцать девятая сессия

23 июля — 10 августа 2007 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Гвинея

1.Предсессионная рабочая группа рассмотрела объединенные четвертый, пятый и шестой периодические доклады Гвинеи (CEDAW/C/GIN/4–6).

Общая информация

2.Просьба представить информацию о процессе подготовки доклада. В ней следует указать, какие государственные ведомства и в какой степени участвовали в подготовке, проводились ли консультации с неправительственными организациями и был ли доклад утвержден правительством и представлен Национальному собранию.

3.В руководящих принципах Комитета в отношении периодических докладов (см. HRI/GEN/2/Rev.1/Add.2, раздел Е) говорится, что последующие периодические доклады должны, как правило, охватывать период с момента рассмотрения предыдущих докладов до представления текущих докладов. Объединенные четвертый, пятый и шестой периодические доклады Гвинеи должны были быть представлены в декабре 2002 года, однако были представлены лишь в 2005 году. Пожалуйста, объясните причину задержки с их представлением.

4.Комитет просил обеспечить широкое распространение в Гвинее заключительных замечаний по объединенным первоначальному, второму и третьему периодическим докладам Гвинеи. Пожалуйста, представьте информацию о том, какие меры были приняты, с тем чтобы политики и государственные служащие были в курсе мер, необходимых для обеспечения юридического и фактического равноправия женщин, и что еще предстоит сделать в этом направлении.

5.В докладе содержится ограниченное количество статистических данных, представленных с разбивкой по признаку пола, о положении женщин в областях, охватываемых Конвенцией, в сопоставлении с данными, касающимися мужчин. Пожалуйста, представьте информацию о том, как обстоят дела со сбором данных в стране в целом, и в какой мере сбор данных осуществляется с разбивкой по признаку пола. Пожалуйста, сообщите, каким образом правительство намеревается совершенствовать процесс сбора данных с разбивкой по признаку пола в областях, охватываемых Конвенцией, в целях оказания поддержки в вопросах формирования политики и разработки программ и оценки прогресса в деле осуществления Конвенции.

Конституционная, законодательная и институциональная основа и статус Конвенции

6.В докладе упоминается о том, что «на положения Конвенции можно ссылаться в судах» и что «при вынесении судебных решений судьи обязаны применять действующие законы, к числу которых относится и Конвенция». Пожалуйста, представьте информацию о случаях (если таковые были), когда национальные суды непосредственно ссылались на положения Конвенции либо применяли их.

7.В докладе упоминается о создании Национального комитета и региональных комитетов по контролю за выполнением положений КЛДЖ. Пожалуйста, сообщите, какие мандаты предоставлены этим комитетам и каким образом их деятельность служит целям поощрения и защиты прав человека женщин.

8.Пожалуйста, представьте информацию о достигнутом на сегодняшний день прогрессе в деле выполнения Рамочной программы «Участие женщин в развитии», в том числе о наличии ресурсов, достигнутых результатах и основных субъектах, задействованных в процессе ее осуществления.

Насилие в отношении женщин

9.В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет призвал правительство включить проблему борьбы с насилием в отношении женщин в число наиболее приоритетных направлений ее деятельности; как можно скорее ввести в действие законодательство в отношении бытового насилия и обеспечить женщинам-жертвам такого насилия возможность непосредственно обращаться за правовой помощью и защитой. Комитет рекомендовал также организовать учебную подготовку по гендерной тематике для всех государственных должностных лиц, в частности сотрудников правоохранительных и судебных органов, а также работников системы здравоохранения, с целью информировать их о всех формах насилия в отношении женщин и девочек. В докладе ничего не говорится о насилии в отношении женщин. Пожалуйста, представьте информацию о мерах, принятых во исполнение просьб Комитета, в том числе о достигнутых результатах.

Торговля людьми

10.В докладе не указываются масштабы распространения такого явления, как торговля женщинами и девочками. Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях упоминает, что «девочки становятся объектами торговли людьми, которая имеет место как внутри страны, так и за ее пределами, причем они выступают в качестве товара, предназначенного для целей сексуальной эксплуатации, и в качестве незаконной рабочей силы», и что «незаконный вывоз людей из сельских районов в города в целях торговли представляет собой проблему, которая привлекает все более пристальное внимание общественности страны» (см. E/CN.4/2003/75/ Add.1, пункт 303). Какие меры были приняты правительством с целью оценить масштабность проблемы торговли женщинами и девочками и характер ее эволюции с течением времени, а также в целях борьбы с этим явлением?

Участие в политической и общественной жизни и директивной деятельности

11.Пожалуйста, приведите статистическую информацию о представленности женщин (в сопоставлении с представленностью мужчин) на всех уровнях государственного управления, а также в составе парламента и судебных органов и о динамике представленности с течением времени.

12.В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет рекомендовал применять временные специальные меры в целях расширения представленности женщин в составе директивных органов всех уровней и во всех областях и активизировать усилия по продвижению женщин на руководящие должности путем организации программ специальной подготовки для женщин и кампаний в целях повышения осведомленности о важном значении участия женщин в процессе принятия решений на всех уровнях. С учетом содержания пункта 1 статьи 4 Конвенции и общих рекомендаций 23 и 25 Комитета, пожалуйста, укажите, какие меры были приняты во исполнение этой просьбы и какие результаты достигнуты.

Стереотипы и образование

13.Пожалуйста, представьте более подробную информацию об осуществлении Национального стратегического плана борьбы с практикой проведения калечащих операций на женских половых органах и Оперативного плана действий по борьбе с проведением калечащих операций на женских половых органах, в том числе о мерах контроля за их осуществлением. Уменьшилось ли число калечащих операций, проводимых на женских половых органах, с того момента, как правительство начало принимать меры по борьбе с этим явлением? Пожалуйста, представьте соответствующие данные, если таковые имеются.

14.В докладе упоминается о том, что удалось снизить как уровень неграмотности среди женского населения, так и показатели выбытия девочек из школы, однако в нем не содержится последних статистических данных и информации о динамике соответствующих процессов с течением времени.

15.В докладе упоминаются планы, программы и стратегии, призванные обеспечить равноправие мужчин и женщин в сфере образования. Пожалуйста, представьте обновленную информацию об их осуществлении и достигнутых результатах.

Здравоохранение

16.В докладе приводится подробная информация о стратегиях, планах, программах и задачах государства-участника в сфере здравоохранения. Однако эта информация не всегда представлена с разбивкой по признаку пола и не дает четкого представления о том, реализуются ли эти цели на практике в интересах как мужчин, так и женщин, и как обеспечивается контроль осуществления. Пожалуйста, представьте конкретную информацию (с разбивкой по городским и сельским районам) о результатах, достигнутых в деле улучшения состояния здоровья женщин в тех сферах, которые были упомянуты в докладе. Пожалуйста, представьте также данные о том, в какой степени женщинам обеспечен доступ к медицинским учреждениям.

17.Пожалуйста, представьте информацию о мерах, принимаемых в целях борьбы с пандемией ВИЧ/СПИДа, особенно о мерах профилактики (см. предыдущие заключительные замечания Комитета). Пожалуйста, укажите, какие возможности для лечения имеют женщины, инфицированные ВИЧ/больные СПИДом, и расскажите, каким образом и из каких источников обеспечивается финансирование соответствующей деятельности.

Занятость, сельские женщины, доступ к собственности и нищета

18.В докладе упоминается документ о стратегии сокращения масштабов нищеты. Пожалуйста, укажите, каким образом в этом документе, а также в рамках предпринимаемых правительством усилий по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, обеспечивается учет гендерных факторов и каким образом они способствуют осуществлению Конвенции. Пожалуйста, дайте оценку результатов, достигнутых на сегодняшний день в плане осуществления этой стратегии, с точки зрения положения женщин.

19.Пожалуйста, укажите, какие меры принимаются в целях оказания содействия женщинам в неорганизованном секторе экономики, а также женщинам, имеющим низкий уровень дохода и малоимущим женщинам, особенно в сельской местности, в вопросах получения доступа к рынкам и технологиям. Какие стратегии осуществляются в поддержку женских групп самопомощи, которые оказывают услуги женщинам-предпринимателям в сельской местности и в городах?

20.В предыдущих заключительных замечаниях Комитет выразил озабоченность в связи с положением сельских женщин и настоятельно призвал правительство обеспечить, чтобы в рамках политики и программ, осуществляемых во всех сферах, учитывались бы интересы сельских женщин и чтобы сельским женщинам было обеспечено равноправное участие в процессе принятия решений и доступ к медицинскому обслуживанию и кредитам. Пожалуйста, расскажите о мерах, которые правительство приняло или планирует принять, и подробнее расскажите о сроках осуществления рекомендаций, утвержденных Комитетом в этой связи.

21.Хотя законом предусмотрено равноправие женщин в вопросах наследования и имущественных прав, в докладе признается, что на практике существуют проблемы, связанные с наследованием вдовой имущества покойного супруга, особенно когда речь идет о вдове, не имеющей детей. Так, например, когда речь идет о недвижимом имуществе, существует ошибочное представление о том, что по закону оно переходит к мальчикам. Каким образом правительство намеревается повысить уровень информированности женщин и общественности в целом о правах женщин в вопросах правопреемства и наследования, с тем чтобы женщины на практике могли заявлять о своих правах в соответствии с Конвенцией, которую государство-участник ратифицировало без оговорок?

Брак и семейные отношения

22.Хотя в докладе говорится о том, что были внесены изменения и поправки в Уголовный кодекс и Персональный и семейный кодекс, представляется неясным, какие поправки уже вступили в силу. Пожалуйста, представьте более подробную информацию о том, какие поправки вступили в силу после рассмотрения предыдущего доклада в 2001 году и в какой степени содержание кодексов с внесенными в них изменениями и поправками приведено в соответствие с положениями Конвенции. Пожалуйста, проанализируйте степень эффективности и действенности этих законов с внесенными в них изменениями и поправками. В частности, просьба разъяснить следующие моменты: считается ли, согласно положениям соответствующего кодекса, что муж, как и прежде, является главой семьи и имеет право определять место проживания семьи; по‑прежнему ли засвидетельствовать факт рождения ребенка может, помимо врачей, медсестер и других присутствовавших во время родов, лишь отец; по‑прежнему ли ребенок старше семи лет находится под опекой отца, за исключением случаев, когда между сторонами заключено специальное соглашение. Пожалуйста, укажите также, по‑прежнему ли бездетные вдовы подвергаются дискриминации и по‑прежнему ли в случае недееспособности отца или его неспособности выполнять свои родительские функции предпочтение отдается не матери, а дяде ребенка.

23.Планирует ли правительство Гвинеи привести положение о минимальном брачном возрасте в соответствие с положениями Конвенции о правах ребенка и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин?

Гражданство

24.В докладе указано, что в Гражданском кодексе содержатся некоторые дискриминационные положения в отношении женщин, в частности когда ребенок, рожденный от отца-гвинейца, автоматически получает гражданство последнего. Пожалуйста, представьте обновленную информацию о том, вступили ли уже в силу проекты поправок к Гражданскому кодексу, отменяющие такие дискриминационные положения.

Женщины из числа беженцев и внутренне перемещенных лиц

25.Пожалуйста, представьте информацию о находящихся на территории страны женщинах из числа беженцев и внутренне перемещенных лиц, их социально-экономическом положении и мерах, принимаемых в целях оказания им поддержки. Получает ли правительство помощь на цели оказания поддержки этим категориям женщин от системы Организации Объединенных Наций или других доноров?

Факультативный протокол и поправка к пункту 1 статьи 20

26.Пожалуйста, сообщите о прогрессе, достигнутом в деле ратификации Факультативного протокола к Конвенции или присоединения к нему. Пожалуйста, расскажите также о прогрессе в деле принятия поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции.