第三十六届会议
2006年8月7日至25日
* 本文件迟交是为了向会前工作组提供完成磋商的时间。
与审议定期报告有关的议题和问题清单*
加纳
宪法、立法和体制框架以及《公约》现况
1.请更详细地说明报告（CEDAW/C/GHA/3-5）编写过程。应说明哪些政府部门参与了报告的编写工作及参与的性质和程度；与非政府组织进行协商的程度；报告是否获得政府通过并呈送给议会。
2.请进一步阐述1992年《宪法》第17条所载的非歧视和平等条款是否符合《消除对妇女一切形式歧视公约》第一条所载的对歧视妇女行为的定义和第四条第一款关于临时特别措施的的规定以及委员会就此提出的一般性建议25。
3.请解释《公约》在加纳的法律地位。请特别解释《公约》是否可以在法院直接采用。请提供资料说明《公约》在国内法院直接援引或被国内法院采用的案例。
4.请解释政府计划如何使民法、宗教法和习惯法与《公约》，尤其是《公约》第十六条相统一。
5.请详细说明为了将性别观点纳入立法、政策、方案和项目（见报告第31段），提高妇女地位国家机制与立法人员、学术界和非政府组织一道做了哪些工作。请特别说明目前有哪些计划和时间表来进行综合法律审查和改革，以革除继续歧视妇女的法律（另见第33段(c)分段所述研究的参考资料）。
6.报告（第31段(h)分段提及加纳的第一个妇女行动计划及对其进行的审查。请说明所处理的优先领域和审查结果，尤其是到目前为止所取得的成就、所遭遇的障碍和所取得的进展。还请解释该计划与第33段(a)分段所指的国家性别问题政策之间的关系。请详细说明针对审查结果采取的后续行动。
7.请详细说明全国妇女和发展理事会、加纳国家机制以及妇女儿童事务部的人员和其他资源配备情况。
暴力侵害妇女行为
8.报告第207段中提及，“在本报告提交之时公众正在讨论政府提出的一项家庭暴力法”，报告还详细介绍了该项法律草案的内容（见第64至68段）。请说明该项法律草案的现状，包括预计通过时间和颁布第67段所述条例的计划。
9.请说明惩办传统奴役、传统守寡陋俗和切割女性生殖器官等伤害性习惯做法的法律所产生的影响。请特别说明禁止切割女性生殖器官法的执行情况和按照《1998年刑法典修正法》（第554号法）提交的案例。
10.报告第63段提及1998年就暴力侵害妇女行为开展的研究。缔约方是否计划进行全民调查或者在未来的人口和健康调查中列入一个关于暴力侵害妇女行为的单元，以更新知识库，充实关于各种形式和表现的暴力侵害妇女行为的统计数据和长期趋势？尤其是，是否在2003年人口和健康调查中列入了一个暴力侵害妇女行为单元？
11.报告提及1998年在警察局设立了妇女和少年股（见第32段和第208段）。请进一步说明妇女和少年股的情况，尤其是现有多少妇女和少年股，有哪些资源可供它们使用？是否对它们的有效性进行评价？评价结果是什么？
人口贩运和盘剥娼妓行为
12.报告中提及经修正的《刑法典》（第107款）涉及以强迫卖淫为目的贩运人口问题（见报告第57段）。请说明依照这项法律成功起诉的贩运人口的案例和对肇事者实行的判决。
13.请详细说明《防止贩运人口法案》的情况，包括通过这项法案的时限和这项法案所涉范围（见报告第58段），是否已经拟订打击人口贩运行为的全国性计划。
参与政治和公共生活和在国际上的代表性
14.报告指出，政府于1998年通过了“平等权利行动政策”，规定妇女在所有政府和公共委员会、理事会和官方机构占有的比例要在40％以上（见报告第40段）。报告按照《公约》第七条提供的资料显示，妇女在这些委任机构任职的比例仍然较低，但也表明这项政策取得了某些成功。请说明政府正在考虑采取哪些措施来进一步充分遵从这项政策。
15.报告承认（见第81、85和86段），妇女在国家议会和地方议会任职的比例仍然很低。政府根据《公约》第四条第一款和委员会关于临时别措施的一般性建议25以及委员会关于妇女参与政治和公共生活的一般性建议23，采取了哪些措施来增加妇女在国家议会和地区议会的人数？
教育和陈规定性观念
16.请说明教育系统如何通过对教师进行性别平等培训等方式促进性别平等，去除陈规定性观念和歧视妇女行为。
17.目前有哪些措施，包括提高认识措施，来改变强化妇女劣等思想的总体社会和文化行为模式？
18.报告对于媒体在促进性别平等方面的作用提供的资料较少。请提供这一资料。
就业、贫困与农村妇女
19.报告提及加纳响应《千年发展目标》制定了《加纳减贫战略》，包括解决妇女贫困问题的举措。请说明《消除对妇女一切形式歧视公约 》在制定《减贫战略》中的作用和《战略》的执行工作将如何推动《公约》的执行工作。
20.加纳许多地方，特别是农村地区存在着长期相信巫术的现象，暴力侵害妇女行为及其起因和后果特别报告员对此表示担忧。报告员提交的报告（E/CN.4/2003/75/Add.1，第二节A，第282段）指出，被控告的巫师多为年长妇女而且多为寡妇。村民们认为这些人是疾病、粮食歉收或经济上遭遇不幸等困难的祸水。他们被赶走，还遭受暴力和私刑。他们当中的许多人都被迫生活在“巫师集中营”，也就是遭到怀疑的巫师居住的北方村落。报告对这一现象只字未提。请说明这一现象的普遍程度和对被控巫师采取的法律保护措施。
21.报告提请注意妇女在非正规经济部门和自营职业者中所占比例较高。请进一步说明妇女在非正规经济部门所处的状况。请特别说明为增强妇女的经济能力而采取的现行措施（见报告第174和175段）产生的影响和实现的结果。
保健
22.报告阐述了产妇的死亡率和城乡妇女在保健状况方面存在的差异，还指出30％的产妇死亡是由流产引起的（第154段）。请进一步解释死于流产的产妇死亡率较高的现象。
23.报告提及基本保健服务一揽子计划（第153段），其中包括针对切割女性生殖器官等伤害性行为和性别与健康政策草案而推出的服务项目（第158段）。请进一步阐述这项政策草案的内容和现状，它所追求的目标和在多大程度上面向农村妇女。
24.鉴于艾滋病毒/艾滋病发病率增加，报告认为这与性别严重相关（第159段），又鉴于无保护性交行为仍继续存在，请更详细地说明是否存在面向妇女和男子及青年人的生殖健康和性健康教育计划，这些计划是否同时在农村和城市地区提供以及这些计划的实质性内容和影响。
婚姻和家庭关系
25.报告第199段指出，在加纳同时存在分别基于成文法、宗教法和习惯法的三种不同形式的婚姻，在财产等方面歧视妇女的现象持续存在。政府打算如何确保政府所承诺的国际法律义务在缔约国全境得以履行？政府有无具体计划按照《公约》第16条颁布统一的婚姻与家庭法律？
26.政府承认妇女没有利用好反对重婚法（见报告第204段(g)分段），而且承认有必要就一夫多妻制问题展开全民讨论，报告认为需要针对一夫多妻制实行法律和政策改革。政府为提高妇女认识采取了何种措施？政府打算如何进行全民公开辩论？
27.根据有关习惯法父系制度提供的资料（见报告第207段），按照《婚姻法》或《伊斯兰教法》，男女双方离婚时一般由谁获得儿童的监护权？
脆弱妇女群体
28.请说明贵国女性难民的情况及其经济和社会状况。
任择议定书
29.加纳于2000年2月24日签署了《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》。请说明在批准该议定书方面的进展情况。