Эти мероприятия проводились с участием учреждений и организаций, находящихся в ведении КОНАПРЕВИ, среди которых – Сеть против насилия в отношении женщин.
В Министерстве юстиции был создан Отдел по правам женщин и гендерному анализу, который призван обеспечить применение гендерного подхода в деятельности Министерства юстиции путем его применения в процессе планирования и в деятельности различных подразделений.
Одной из стратегий, которую разработало Министерство юстиции, явилось поощрение прав женщин, в особенности права на жизнь, свободную от насилия. Каждому человеку должны быть гарантированы доступ к судебной системе и предоставление соответствующих услуг должного качества, что является частью институциональной этической ответственности в деятельности по предотвращению и искоренению социальной проблемы насилия и наказанию за него – проблемы, с которой сталкиваются многие. Ввиду этого Отдел по правам женщин совместно с Отделом по вопросам повышения квалификации добился качественного изменения гендерного подхода благодаря следующим программам:
–программа предварительной подготовки (разработана для кандидатов в мировые судьи и судьи первой инстанции);
– программа непрерывного образования и повышения квалификации, предназначенная для подготовки судебных магистров – женщин и мужчин, судей и административного персонала. Реализация данной программы осуществлялась с помощью различных мероприятий, среди которых – семинары по гендерным вопросам и вопросам прав человека женщин, семинар для общинных сущей относительно Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин, семинары по самозащите для женщин – должностных лиц, участвующих в рассмотрении дел о насилии в отношении женщин, а также семинары, использующие методику "Займи его место".
В 2009 году был разработан в качестве пилотного проекта курс, названный "Актуализация и специализация в вопросах фемицида и других форм насилия в отношении женщин в рамках прав человека", предназначенный для судей общей юрисдикции, судей первой и второй инстанций, мировых судей и судей по делам семьи, а также работников социальной и психологической служб в департаментах городов Гватемалы, Сакатепекес и Чимальтенанго. Данный курс закончили 53 человека, и в настоящее время идет работа по подготовке второго выпуска дипломированных специалистов для работы в судах, специализирующихся по делам о фемициде и других формах насилия в отношении женщин.
Отдел по делам женщин и гендерому анализу Министерства юстиции разработал долгосрочную обязательную программу по подготовке дипломированного специалиста, предназначенную для судей, начинающих профессиональную карьеру. Дипломированный специалист получает дополнительные сведения относительно норм, закрепляющих права женщин в международных и национальных правовых документах, и должен окончить три курса по данной тематике. Данная программа рассматривается как еще один шаг в продвижении Закона о борьбе с фемицидом.
На основе прилагаемых к докладу статистических данных представляется очевидным, что проведение образовательных мероприятий само по себе не является достаточной гарантией исполнения Закона, о котором говорится в настоящем докладе. Необходимо предусмотреть контрольные механизмы в качестве последующего этапа; использование административных систем дисциплинарного режима для проверки предоставляемых работниками юстиции услуг лицам, выжившим в результате насилия; а также предоставление защиты от угроз благополучию и последующего ущерба в силу небрежности или безнаказанности.
Со своей стороны СЕПРЕМ разработал Межамериканскую конвенцию по предупреждению и искоренению насилия в отношении женщин и наказанию за него, аналогичную Закону о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин. В этой области в сотрудничестве с КОНАПРЕВИ были предприняты шаги, направленные на искоренение, предупреждение и наказание насилия в отношении женщин, путем ряда действий в рамках Национального плана по предупреждению и искоренению насилия в семье и в отношении женщин (ПЛАНОВИ) на 2004–2014 годы, которые перечисляются ниже:
–Профессиональная подготовка государственных служащих по вопросам насилия в отношении женщин и по выполнению Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин.
–Профессиональная подготовка на региональном и национальном уровнях относительно применения Единого регистрационного бюллетеня.
–Содействие организациям в предоставлении специализированных услуг с целью оказания всесторонней помощи женщинам, пережившим насилие.
–Проведение расследований с целью определения причин и последствий случаев насилия в отношении женщин.
–Сбор статистических данных и иной информации о причинах и последствиях насилия в отношении женщин.
–Оказание содействия в осмыслении насилия в отношении женщин, насилия в семье и анализе международных нормативных положений в данной сфере.
–Участие в механизме, разработанном государствами – членами Межамериканской конвенции о предотвращении, наказании и искоренении насилия в отношении женщин, также известной под названием "Конвенция Белен-ду-Пара".
С целью реализации этих мероприятий и обязательств СЕПРЕМ, будучи представителем президента в КОНАПРЕВИ и органом, обязанным контролировать исполнение соглашений и международных договоров в данной сфере, осуществлял деятельно по его институциональному укреплению, оказав политическую поддержку достижению поставленных перед ним целей. К его главным заслугам можно отнести следующую деятельность:
–Разработка различных стратегических направлений Национального плана по предотвращению и искоренению насилия в семье и в отношении женщин (ПЛАНОВИ), в особенности применительно к той деятельности, в отношении которой данный исполнительный орган несет основную ответственность.
–Содействие процессу профессиональной подготовки по применению Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин, предназначенной для сотрудников Генеральной прокуратуры и их помощников, а также кандидатов на должности судей первой инстанции. Такие семинары функционируют как на национальном, так и на региональном уровне.
–Оказание содействия во внедрении Правил оказания помощи жертвам сексуального насилия, разработанных Министерством здравоохранения и социального обеспечения.
–В качестве предложения технического характера в плане оказания содействия была разработана сравнительная таблица для выявления различий между применением Закона о борьбе с фемицидом и Закона о насилии в семье. Данный материал был разработан в качестве части методологии, применяемой на семинарах по повышению квалификации. Было также оказано содействие комиссиям по выполнению ПЛАНОВИ в ряде ключевых сфер.
–Оказание содействия в качестве члена комиссии по расследованию и осуществлению статистического анализа на совещаниях по координации хода разработки Национальной информационной системы о насилии в отношении женщин. Участие в пересмотре модуля в отношении насилия в анкете по вопросам здоровья матери и ребенка в 2009 году.
–Оказание содействия в формировании Межведомственной сети по борьбе с насилием в отношении женщин в муниципалитете Аматитлан при координирующей роли Секретариата по делам женщин при президенте (СЕПРЕМ) и Национального координационного центра по предотвращению насилия в семье и в отношении женщин (КОНАПРЕВИ). Данная сеть состоит из представителей Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Министерства здравоохранения и социального обеспечения, муниципалитета Аматитлан и муниципального секретариата по делам женщин, женской организации "Объединенные женщины Аматитлана за гласность", а также СЕПРЕМ и КОНАПРЕВИ.
–Оказание содействия кампании "Ноль толерантности к насилию в отношении женщин" для привлечения большего внимания государственных учреждений к проблематике прав женщин.
В рамках своего мандата по участию в координационной работе СЕПРЕМ принял участие в техническом совещании по рассмотрению проблемы насилия, организованного Секретариатом по работе с общественностью супруги президента, в ходе которого был сделан упор на рассмотрении институциональной реакции на проблему насилия в отношении женщин.
В рамках деятельности технического президиума в отношении проблемы насилия СЕПРЕМ принял активное участие в развернувшейся по всей Латинской Америке и провозглашенной Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций кампании, цель которой – положить конец насилию в отношении женщин в свете комплексного подхода к проблеме насилия в отношении женщин и девочек. Также в рамках данной программы совместно с Секретариатом по связям с общественностью при президенте была начата кампания против насилия в отношении женщин, адресованная государственным служащим.
Кроме того, рассматривалась проблема, касающаяся торговли людьми. СЕПРЕМ принял участие в Межведомственной комиссии по борьбе с торговлей людьми. В 2009 году осуществлялись скоординированные действия по реализации стратегического плана в рамках государственной политики борьбы с торговлей людьми наряду с принятием решения о жизнеспособности закона о торговле людьми. Данная координационная деятельность СЕПРЕМ способствовала принятию правительственного соглашения, в котором, в частности, одобрялось правительственное решение о создании Межведомственной комиссии.
СЕПРЕМ, будучи одним из механизмов, входящих в структуру Совета министров женщин Центральной Америки, представил "Региональное исследование нормативных актов в отношении торговли людьми в Центральной Америке и Доминиканской Республике применительно к Гватемале" и работу "Опыт женщин – жертв торговли людьми в Центральной Америке и Доминиканской Республике и деятельность учреждений", стремясь привлечь внимание к данной проблеме и сделать достоянием гласности случаи грубых нарушений в Центральной Америке и Доминиканской Республике прав женщин, ставших жертвами насилия, число которых хотя и не определено, но постоянно растет.
e) Меры по изменению социальных и культурных представлений, являющихся основными причинами большинства форм насилия в отношении женщин
КОНАПРЕВИ провел базовое исследование, в котором содержатся социальный срез применительно к насилию в отношению женщин, а также представления мужчин и женщин о том, как следует поступать в случаях насилия. Первоначально оно проводилось в семи департаментах: Гватемала, Эскуинтла, Кесальтенанго, Альта-Верапас, Баха-Верапас, Чикимула и Хутьяпа. Данное исследование легло в основу начавшейся в ноябре 2009 года национальной кампании по предотвращению насилия в отношении женщин и повышению осведомленности об этой проблеме.
Данная кампания, носящая постоянный характер, в настоящее время финансируется благодаря международному сотрудничеству. Тем не менее в силу бюджетных сокращений и недостатка средств эта программа пока не имеет достаточных ресурсов, которые бы гарантировали ее постоянный характер для достижения позитивных результатов и воздействия на население.
Аналогичным образом, СЕПРЕМ инициировал проведение кампаний среди населения, направленных на изменение существующих стереотипов и социальной динамики. В соответствии с этой стратегической линией упор делается на приведение внутреннего законодательства в соответствие с международными договорами и конвенциями, посвященными защите прав женщин. Это позволит выработать стратегию коммуникации и осуществить конкретные действия с целью повышения информированности относительно прав женщин путем распространения информации среди населения, особенно среди гватемальских женщин, а также среди лиц, принимающих соответствующие решения, с тем чтобы последние были лучше осведомлены и обладали бόльшими познаниями относительно прав женщин и существующих законов и механизмов, а многообразные гарантии для гватемальских женщин были бы реальными и эффективными.
С этой целью инициированы кампании и действия на территориальном уровне с целью изменения социальных и культурных представлений, усиливающих дискриминацию и социальную маргинализацию.
III. ИНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ
а) Важные направления деятельности
В феврале 2008 года по инициативе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна началась глобальная кампания под лозунгом "Сообща покончим с насилием в отношении женщин" в ответ на крепнущий международный консенсус относительно необходимости искоренить насилие в отношении женщин и девочек. Этот призыв, обращенный к правительствам, гражданскому обществу, частному сектору, СМИ и самой системе Организации Объединенных Наций, побуждает к совместной деятельности с целью искоренения насилия в отношении женщин и девочек.
Региональная часть инициированной Генеральным секретарем кампании "Сообща покончим с насилием в отношении женщин" проводилась в городе Гватемала. Важную роль в этой кампании сыграли Секретариат по делам женщин при президенте, Секретариат первой дамы, Секретариат по социальным коммуникациям при президенте и др.
Основные цели проведения этой кампании в Гватемале:
1.Призвать государства к ответственности за исполнение законов; увеличить выделяемые государственные средства для выполнения законов и предоставления комплексных услуг; провести административные и судебные реформы с целью искоренения безнаказанности; оказывать помощь женщинам-жертвам, пережившим насилие в какой-либо из его форм.
2.Формировать общественное мнение для построения справедливого и отвергающего насилие общества посредством широкого освещения всех форм насилия в отношении женщин, включая его новые проявления; способствовать осознанию гражданами того, что все мы – женщины и мужчины – являемся творцами перемен; создавать общество без насилия в отношении женщин; содействовать более активному участию со стороны частного и государственного секторов; вовлекать в эту деятельность мальчиков и девочек, подростков и молодежь.
IV.ПРОБЛЕМЫ И ПРЕПЯТСТВИЯ
В процессе разработки и обсуждения Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин была признана необходимость выделения сексуального насилия в отдельный вид уголовного преступления. Несмотря на это, в тексте Закона говорится лишь о преступлении в форме насилия в отношении женщин, а среди его проявлений упоминается сексуальное насилие (сексуальное унижение, принуждение к занятию проституцией, запрет на право пользоваться методами планирования семьи и защиты от заболеваний, передаваемых половым путем) и не предусмотрены другие виды сексуального насилия в отношении женщин.
В то же время имеются нормы, в которых предусмотрена правовая защита, но не учитывается подход на основе прав человека женщин, в силу чего они применяются и интерпретируются традиционно, консервативно, без специализации применительно к защите женщин. Именно таков Закон против сексуального насилия, эксплуатации и торговли людьми. Для пассивных субъектов данных преступлений, каковыми, как уже отмечалось, в большинстве случаев являются женщины и девочки, неполное применение и толкование норм безусловно оказывает негативное влияние.
В Законе о сексуальном насилии, эксплуатации и торговле людьми предусмотрено создание Секретариата по борьбе с сексуальным насилием, эксплуатацией и торговлей людьми. Однако межведомственная координация Секретариата с главным органом по борьбе с насилием в отношении женщин – КОНАПРЕВИ – практически отсутствует, в силу чего происходит дублирование функций этих двух учреждений, что создает трудности при решении проблем, связанных с насилием в отношении женщин.
На женщинах – жертвах правонарушений, перечисленных в вышеупомянутом Законе, отрицательно сказываются отсутствие программы всесторонней помощи, недостаточная осведомленность работников системы правосудия, замалчивание данной проблемы, ограниченный доступ к правосудию и др.
В качестве примера недостаточной информированности относительно Закона о сексуальном насилии, эксплуатации и торговле людьми можно отметить практику Министерства внутренних дел, применяемую при проверке законности деятельности ночных заведений (так называемые облавы). В силу того что в Гватемале занятие проституцией не является преступлением, эти проверки осуществляются скорее под видом политики репатриации занимающихся данным ремеслом женщин-мигрантов (депортация), нежели с целью обеспечения безопасности граждан. В ходе данных проверок выявляются женщины, которые работают в этих заведениях без соответствующих документов, удостоверяющих личность. В дальнейшем их направляют в центры приема Общей миграционной службы, где они находятся для последующей депортации. Тем самым ущемляются права женщин, в основном женщин-мигрантов из соседних стран, которые не имеют ни места жительства в Гватемале, ни возможностей обеспечить свою защиту и безопасность.
В подобных случаях женщины наиболее подвержены насилию в силу отсутствия механизмов координации и выделения государственных средств. Этих женщин репатриируют и доставляют к границе представители органов власти. Тем не менее отсутствие должного контроля и слаженных механизмов взаимодействия с органами власти страны, откуда прибывают женщины, во многих случаях приводит к тому, что они вновь становятся жертвами тех же преступлений, совершаемых теми же преступниками или их подручными. Женщины вновь оказываются в руках эксплуататоров или их пособников, которые возвращают их в Гватемалу, где они оказываются в еще худших условиях и подвергаются еще большему риску.
Гватемале необходимо оптимизировать свои возможности с целью более эффективного наказания преступлений, предусмотренных в вышеупомянутом Законе, для чего требуются улучшение институциональной координации Секретариата против сексуального насилия, эксплуатации и торговли людьми (СВЕТ) с КОНАПРЕВИ, а также адекватное бюджетное финансирование и политическая воля к укреплению правового государства. В настоящее время в Гватемале отсутствуют достаточные институциональные и бюджетные возможности, для того чтобы искоренить преступные группировки, занимающиеся торговлей людьми и эксплуатацией женщин и девочек, в силу наличия весьма тесных связей между данными группировками и наркобизнесом, что порождает коррупцию. Это затрудняет наказание виновных, и поэтому по делам о насилии в отношении женщин преобладает безнаказанность.
Необходимо установить с Секретариатом против сексуального насилия, эксплуатации и торговли людьми и Межведомственной комиссией по борьбе с торговлей людьми, которую возглавляет Министерство иностранных дел, более тесную межведомственную координацию с помощью КОНАПРЕВИ, с тем чтобы обеспечить толкование и применение Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин и Закона против сексуального насилия, эксплуатации и торговли людьми с учетом прав человека женщин.
V.СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
Одной из основных проблем при сборе статистической информации о насилии в отношении женщин является сведение воедино данных, которые предоставляют различные учреждения, действующие в этой сфере. Каждое учреждение в зависимости от своей компетенции готовит свои собственные данные, а в отдельных случаях, как, например, в случае Национальной гражданской полиции, имеются различные внутренние подразделения, которые по отдельности занимаются сбором статистической информации. Примерами могут служить Отдел помощи жертвам насилия, который собирает данные о случаях правонарушений в семье и изнасиловании, а также Управление совместных операций, которое осуществляет сбор данных о преступных деяниях против жизни и имущества, поступающих из полицейских участков на национальном уровне. После получения информации от органов, которые принимают жалобы по поводу насилия в отношении женщин, Министерство юстиции готовит квартальных отчет о случаях фемицида и насилия в отношении женщин, делах, поданных в различные судебные органы страны, и сведения о самих судебных органах (район, департамент), а также о вынесенных судебных решениях. Они также учитывают, были ли среди потерпевших женщины, девочки или подростки.
Генеральная прокуратура обрабатывает информацию о процедуре рассмотрения того или иного дела, об обвиняемых и жертвах, о числе пострадавших от насилия женщин, а также о случаях совершения насилия по экономическим причинам. Прокуратура, кроме того, составляет возрастную статистику на уровне департаментов, а также собирает информацию о возбужденных ею делах, которые были приняты к судопроизводству.
Национальный институт статистики (НИС), который в настоящее время является основным органом по сбору информации, объединяет усилия с КОНАПРЕВИ для создания национальной системы информации по делам о насилии в отношении женщин, так как в настоящее время в НИС осуществляется сбор информации только о насилии в семье. Также был поставлен вопрос об изменении информационного бюллетеня о насилии в семье. Однако, как отмечает НИС, такая попытка уже предпринималась в преддверии вступления в силу Закона о борьбе с фемицидом, однако учреждения, собирающие информацию по делам о насилии, высказали свое отрицательное отношение к такому изменению.
Еще одна проблема при подготовке статистических данных по делам о насилии заключается в том, что НИС и Национальная гражданская полиция имеют ограниченные ресурсы в плане необходимого оборудования и кадрового обеспечения для сбора данной информации.
В результате этих ограничений сложно точно определить масштаб данной проблемы и реальное число жертв, пострадавших от насилия в отношении женщин. Для этого необходимы, во-первых, знание Закона о борьбе с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин со стороны правоохранительных органов, унификация критериев, а главное – наличие воли всех учреждений, которые занимаются сбором информации по данной проблеме.
Насилие в отношении женщин
В нижеследующих таблицах представлена информация о делах, которые, согласно информации Национального центра по документации и судебному анализу, были поданы в различные правоохранительные органы за период 2008 и 2009 годов. С момента вступления в силу Закона о борьбе с фемицидом вплоть до сентября 2009 года – последней даты представления данных для настоящего доклада – имело место увеличение числа поступивших в суды страны дел о случаях насилия в отношении женщин, что свидетельствует о более активном применении Закона о борьбе с фемицидом.
Согласно данным мировых судов, куда поступают жалобы, в 2009 году по сравнению с 2008 годом количество поданных жалоб увеличились более чем на 2 тысячи. Хотя сопоставляемые периоды не одинаковы, эта статистика может служить основанием полагать, что жалобы от женщин, столкнувшихся со случаями насилия, стали более типизированными.
Суды второй инстанции и суды, рассматривающие уголовные дела о наркобизнесе и экологических преступлениях, являются теми судами, где выносятся решения. Несмотря на это, с момента вступления в силу Закона о борьбе с фемицидом до сентября 2009 года не все поданные жалобы дошли до этой последней судебной инстанции.
Диаграмма 1
7133362 014993 653867257 629154122901 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 000Мировые судыСуды первой инстанции смешанного судопроизводстваПодростки, нарушившие уголовный законСуды второй инстанции, выносящие решения по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямСуды первой инстанции по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямПередвижные мировые судыМировые суды по уголовным деламИсточник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции.٭Данные за период с января по сентябрь 2009 года.2008 год2009 годГватемала: число уголовных дел о насилии в отношении женщин, поданных в судебные органы по уголовным делам в 2008–2009 годах٭
Число дел
За 2008 год только одно дело о насилии в отношении женщин дошло до заключительной стадии в судебных органах, когда суд второй инстанции департамента Чикимула вынес оправдательный приговор. В 2009 году было вынесено 20 обвинительных приговоров в судах по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениям: 5 приговоров были вынесены в департаменте Гватемала, а остальные – в судах департаментов Чикимула, Прогресо, Чимальтенанго, Халапа, Киче, Сучитепекес.
В судах первой инстанции по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениям было вынесено 10 обвинительных решений по делам о насилии в отношении женщин, из которых 3 – в департаменте Гватемала, а 7 – в других департаментах.
Диаграмма 2
Гватемала: число обвинительных приговоров по уголовным делам о насилии в отношении женщин, поданных в судебные органы в 2009 году102005101520Суды по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямСуды первой инстанции по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямИсточник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции.Данные по состоянию ٭ на 8 декабря 2009 года.
Число решений
Насилие по экономическим причинам
Число дел о насилии по экономическим причинам, поданных в мировые суды с 2008 года по сентябрь 2009 года, составило 30. Эти дела были поданы в последние судебные инстанции, то есть в суды, где выносится решения, – суды по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениям. Таких дел было 29, в то время как в судах первой инстанции смешанного судопроизводства находилось на рассмотрении только одно дело, поданное в 2008 году.
Диаграмма 3
Гватемала: число обвинительных приговоров по делам о насилии по экономическим причинам в отношении женщин, поданных в судебные органы в 2008–2009 годах3199242207050100150200250Мировые судыСуды первой инстанции смешанного судопроизводстваСуды по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямСуды первой инстанции по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямИсточник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции.٭Данные за период с января по сентябрь 2009 года229 – 2008 год229 – 2009 годЧисло решений
Диаграмма 4
Гватемала: число случаев, рассмотренных в Министерстве внутренних дел , по вопросам насилия в отношении женщин в каждом из департаментов страны за период с января по ноябрь 2009 года
СакапаТотоникапанСучитепекесСололаСан-МаркосРеталулеуКичеКесальтенангоПетенХалапаИсабальУэуэтенангоГватемалаЭскуинтлаПрогресоЧикимулаЧимальтенангоБайя-Верапас
Департаменты
Случаи насилия в отношении женщин
Источник: Министерство внутренних дел.
ФЕМИЦИД
Данные по фемициду классифицируются Министерством юстиции при посредничестве суда, куда поступило соответствующее дело. В мировых судах число дел о фемициде после вступления в силу Закона с 2008 года по 2009 год существенно возросло (на 17 дел), 4 дела были поданы в тот же период в суды, рассматривающие дела несовершеннолетних правонарушителей, и в уголовные суды первой инстанции по уголовным делам, делам о наркобизнесе и по экологическим преступлениям. Всего подано 41 дело до сентября 2009 года – последней даты обобщения информации Министерством юстиции.
Гватемала: число уголовных дел в отношении фемицида, поданных в судебные органы в 2008–2009 годах٭ Диаграмма 5
01311601633231505101520253035Мировые судыСуды первой инстанцииСуды по делам подростков, нарушивших уголовный законСуд по уголовным делам, наркобизнесу и экологическим преступлениямСуд первой инстанции по уголовным делам, наркобизнесуи экологическим преступлениямМировые суды по уголовным деламИсточник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции.٭Данные за период с января по сентябрь 2009 года.2008 год2009 годЧисло дел
Таблица 1
Решения, вынесенные в отношении фемицида в судебных органах, 2008 и 2009 годы
Вид решения |
||
Год |
Обвинительное |
Оправдательное |
2008 |
10 |
0 |
2009* |
47 |
14 |
Итого |
57 |
14 |
Источник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции.
Сексуальное насилие
Когда в государственные учреждения, которые собирают соответствующую информацию, направляется запрос о случаях сексуального насилия, получаемые от них данные относятся к делам по статье об изнасиловании. Однако в пункте n) статьи 3 Закона о борьбы с фемицидом и другими формами насилия в отношении женщин предусматривается, что к сексуальному насилию также относится принуждение к занятию проституцией или отказ в праве пользоваться методами планирования семьи. Как отмечалось выше, не существует деления насилия в отношении женщин на виды, о чем свидетельствует информация, представляемая как Министерством юстиции, так и Министерством внутренних дел. Таким образом, данные для настоящего доклада представлены Национальной гражданской полицией и касаются числа изнасилований, равно как и включают немногочисленные официальные данные о торговле людьми, эксплуатации несовершеннолетних в целях распространения порнографических видеоматериалов, торговле людьми и получении вознаграждения за осуществление этой преступной деятельности.
Диаграмма 6
Гватемала: число дел о насилии в отношении женщин, 2008 и 2009 год442624213030352229403041243739214331323326443041январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2008 год2009 год
Источник: Национальная гражданская полиция.
Таблица 2
Число случаев изнасилования в Республике Гватемале, 2005–2009 годы
Год |
Итого |
2005 |
1 889 |
2006 |
1 839 |
2007 |
1 587 |
2008 |
2 421 |
2009* |
2 194 |
Всего |
9 930 |
Источник: Национальный центр по анализу и судебной документации, Министерство юстиции .
* Данные за период с января по сентябрь 2009 года.
Насилие в семье
На представленной ниже диаграмме показано число жертв насилия в семье в городских и сельских районах в разбивке по возрасту. В городских районах зарегистрировано большее число жертв – 52 процента от общего числа жертв. В обоих случаях (женщины-жертвы в городских и сельских районах) наиболее высокая процентная доля отмечается в возрастной категории 25–29 лет.
Диаграмма 7
552 1351 6721 1837901361 1221788138481 86246929015476313466061 1928997004512961175985-5001 0001 5002 0002 5000–4 5–910–1415–1920–2425–2930–3435–3940–4445–4950–5455–5960–6465 и старшеГородские районыСельские районыГватемала: число женщин – жертв насилия в семье в разбивке по месту происшествия и возрасту, 2007 годВозрастЧисло жертвИсточник: Статистические данные о насилии в семье, ИНС, 2007 год.
Диаграмма 8
12 00010 0008 0006 0004 0002 000 Гватемала: число женщин – жертв насилия в семье в разбивке по этнической принадлежности 2007 год
Число жертвИсточник: Статистика насилия в семье, ИНС, 2007 год.ЛадиноМайаГарифунаШинкаГрамотныеНеграмотные
Переменная уровня образования жертв насилия в семье представлена на диаграмме 8. 59 процентов женщин – жертв такого насилия имеют начальный уровень образования, около 20 процентов имеют различный образовательный уровень, и лишь у 4 процентов законченное университетское образование. Так же как и неграмотность, низкий уровень образования является важным, определяющим фактором насилия в семье.
_____________