消除对妇女歧视 委员会

第五十六届会议

2013年9月30日至10月18日

临时议程项目4

审议缔约国根据《消除对妇女一切形式歧视公约》第十八条提交的报告

在圣文森特和格林纳丁斯未提交第四次至第八次合并定期报告的情况下拟定的问题清单

委员会的说明

概况

1. 委员会未收到缔约国第四次至第八次合并定期报告。请提供资料说明这种情况的原因。还请提供资料和按照性别分类的统计数据，说明在《公约》所有领域里缔约国国内妇女的现状。

宪法、法律和体制框架

2. 鉴于缔约国采用二元制，《公约》需纳入国内法律制度才能完全适用，请说明缔约国是否已经采取措施，将《公约》纳入国内法律，及查明、废除和修订歧视妇女的条款。请说明缔约国是否已经采取措施，按照《公约》第一条在《宪法》中纳入歧视妇女的定义，按照《公约》第二条涵盖公共和私人行为者的歧视行为，或者是否已将此类定义纳入其他法律。还请说明是否存在国内法院援引《公约》的案例；如果存在，请提供详细情况。

提高妇女地位的国家机制

3. 请说明拨给妇女事务部的国家预算的比例，并提供资料说明提高妇女地位的国家机制的能力。还请说明缔约国是否计划制定国家性别平等政策。

暂行特别措施

4. 请提供资料说明按照《公约》第四条第1款和委员会关于暂行特别措施的第25号一般性建议(2004年)，已经采取或计划采取哪些暂行特别措施，以加快实现事实上的男女平等。

陈规陋习

5. 请提供资料说明已经采取或计划采取哪些措施，包括制定一项综合政策，改变使男女在家庭和社会中的传统角色定型化、重新塑造和加强这种定型化角色的社会模式和文化模式，特别注意消除家庭和学校中的性别社会化和负面的媒体信息及女性形象。

暴力侵害妇女

6. 委员会收到的资料提及强奸和家庭暴力等暴力侵害妇女行为的发生率很高。请提供资料说明已经采取或计划采取哪些措施，解决这个问题，还请提供详细资料说明在家庭和公共场所一切形式的暴力侵害妇女行为的现状和趋势。还请提供按照年龄、犯罪类型及性暴力案件中罪犯与受害者关系分类的数据，说明有多少暴力侵害妇女案件已向警方报案、有多少已诉诸法庭，以及这些案件中有多少获得起诉和定罪。还请提供被丈夫、伴侣或前伴侣谋杀的妇女人数的数据。

7. 请说明缔约国是否计划制定一项打击暴力侵害妇女行为的国家政策或长期综合战略，其中包括以下各项措施：(a)鼓励妇女报告暴力行为；(b)确保起诉犯罪者；(c)为受害者提供有效的保护、补救和康复；(d)面向警察和其他执法人员、律师、卫生和社会工作者、司法人员和广大公众开展能力建设和提高认识方案。

8. 委员会在上一次结论性意见第125段提及1995年制定的《家庭暴力法》。请说明采取了哪些措施，以(a)切实执行该法律并监测执行情况；(b)设立庇护所；(c)为遭受暴力侵害的妇女提供医疗和心理支助。

9. 请说明已经采取或计划采取哪些步骤，通过一项关于一切形式的暴力侵害妇女行为的综合性法律和法律条款：(a)禁止学校、工作场所和公共场合的性骚扰；(b)以未经同意为基础界定婚内强奸；(c)将婚内强奸定为刑事罪。

贩运人口

10. 委员会收到的资料提及包括青少年在内的卖淫行为十分猖獗。请说明缔约国是否已经展开研究，通过收集和分析关于贩运和剥削卖淫妇女和女童现象的数据及其他方法，调查贩运人口和强迫卖淫行为，特别是贩运妇女和女童并强迫她们卖淫行为的范围、程度和根源。请提供资料说明已经通过或计划通过哪些法律和措施，按照《公约》第六条防止和惩处贩运人口和利用卖淫营利的行为。还请说明缔约国是否计划制定政策和方案，防止这种行为并为包括被迫卖淫为他人营利者在内的贩运受害者提供保护、援助和法律支助。

参与政治和公共生活

11. 委员会收到的资料表明，众议院15名议员中只有一名妇女，内阁中也只有两名妇女。请提供资料说明采取了哪些步骤，包括按照《公约》第四条第1款和委员会第25号一般性建议(2004年)实行暂行特别措施，在选举和任命产生的决策机构中增加妇女人数，实现妇女在政治和公共生活中的平等代表性。请特别提供资料说明已经采取或计划采取哪些步骤，按照第23号一般性建议(1997年)实行配额制，以便实现妇女占据至少30%议会席位的目标，并且为公共部门中有潜力的妇女候选人和妇女领导人制定有针对性的培训和辅导方案，提高她们的领导能力和谈判技巧，以支持妇女候选人参加选举。

教育

12. 委员会收到的资料表明：(a)女童因怀孕辍学的比例很高；(b)妇女和女童在入学方面存在经济障碍，在妇女为户主的家庭中尤为如此；(c)职业领域中持续存在研究领域方面的性别隔离现象，女性集中在教育和护理这些传统领域。请提供资料说明采取了哪些措施解决这些问题。

就业

13. 请提供资料说明采取了哪些措施：(a)降低妇女的高失业率；(b)修订1994年《平等法》，以确保实行男女同工同酬的原则；(c)解决工作场所中的职业隔离问题；(d)消除男女之间的薪资差异。还请说明缔约国是否已经通过法律规定，禁止工作场所中对妇女的性骚扰和暴力。

健康

14. 请提供资料说明妇女的健康状况，包括性健康和生殖健康状况。还请提供资料说明(a)拨给卫生部门的国家预算的比例；(b)孕产妇死亡率；(c)妇女获得基本产科护理等基本卫生保健服务的情况；(d)宫颈癌和乳腺癌的发病率以及采取了哪些措施预防这些疾病和主要危害妇女的其他慢性非传染性疾病。

15. 委员会收到的资料表明，卫生部有一项消除少女怀孕现象的方案。请提供资料说明方案的内容和执行方案及监测执行的措施。还请提供资料说明提供和获取关于性健康和生殖健康与权利的综合教育及计划生育服务的情况，并说明在这方面是否落实了举措。还请提供资料说明避孕药具的使用和提供情况。

16. 请说明包括孕妇在内所有妇女感染艾滋病毒/艾滋病的比例，以及感染了艾滋病毒/艾滋病的妇女是否可以获得治疗。还请说明现行的艾滋病毒/艾滋病防治方案是否纳入了性别平等观点，包括是否提供抗逆转录病毒药物预防艾滋病毒的母婴传播。请进一步说明采取了哪些举措消除对感染了艾滋病毒/艾滋病的妇女和女童的歧视与诋毁。

17. 委员会在上一次结论性意见第140段关切地指出，妇女需要配偶同意才能接受输卵管结扎术，还有一项法律使人无法安全堕胎。请说明已经采取或计划采取哪些措施，取消输卵管结扎术前获得配偶同意的要求，提供资料说明不安全堕胎的发生率及其对妇女健康的影响，包括孕产妇死亡的情况，并且说明缔约国是否计划按照委员会关于妇女和保健的第24号一般性建议(1999年)，废止对堕胎妇女严加处罚法律条款。

弱势妇女群体

18. 请提供资料，说明采取了哪些措施使妇女，特别是弱势群体妇女有更多机会获得土地所有权和信贷服务。还请提供资料说明残疾妇女、老年妇女和贫困妇女在获得健康服务、教育和社会保护措施方面的状况。请提供资料说明被拘留妇女的状况，并说明妇女是否与男子分别拘留，是否满足了她们作为女性的医疗需求，以及是否由女警卫负责看守。

自然灾害

19. 鉴于缔约国境内有一座活火山而且位于飓风带，请提供资料说明国家自然灾害管理和救灾与恢复战略是否已经纳入性别平等观点。

《任择议定书》和第二十条第1款修正案

20. 请说明在批准公约《任择议定书》和接受《公约》第二十条第1款修正案方面取得的进展。