Комитет по насильственным исчезновениям

Руководство по представлению в Комитет просьбы о принятии срочных мер **

Общая информация

1.Комитет по насильственным исчезновениям является органом независимых экспертов, осуществляющим контроль за осуществлением Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений государствами, ратифицировавшими Конвенцию.

2.В соответствии со статьей 30 Конвенции Комитет получает и рассматривает просьбы о принятии срочных мер, поданные родственниками исчезнувшего лица или их законными представителями, их адвокатом или любым уполномоченным ими лицом, а также любым другим лицом, имеющим законный интерес, с целью обеспечения того, чтобы соответствующее государство-участник в срочном порядке приняло все меры, необходимые для поиска и обнаружения исчезнувшего лица.

3.Просьбы о принятии срочных мер могут быть представлены в отношении:

a)исчезновения в стране, ратифицировавшей Конвенцию;

b)исчезновения гражданина страны, ратифицировавшей Конвенцию.

4.В любом случае исчезновение должно начаться после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника.

Требования для того, чтобы просьба о принятии срочных мер в принципе была рассмотрена Комитетом

5.Просьбы должны быть представлены в письменном виде.

6.Просьбы могут быть поданы в отношении дел, касающихся любого государства, ратифицировавшего Конвенцию. Нет необходимости в том, чтобы государство-участник сделало конкретное заявление по этому поводу.

7.Личность лиц, подающих просьбу о принятии срочных мер (авторов), всегда остается конфиденциальной; просьба, однако, не должна быть анонимной. Личность и контактные данные авторов просьбы необходимы для того, чтобы Комитет мог связаться с ними на протяжении всей процедуры.

8.Факты по делу должны были быть сообщены компетентным органам соответствующего государства-участника, например органам, уполномоченным проводить расследования и розыскные мероприятия, если такая возможность существует. Если такой возможности не существует, авторы просьбы должны предоставить объяснение.

9.Необходимо приложить копии подтверждающих документов, касающихся всех шагов, предпринятых в национальных органах власти. Если такие копии не могут быть предоставлены из-за дефицита времени после подачи просьбы, достаточно будет подробного описания предпринятых шагов. Однако Комитет может запросить копию соответствующей документации на последующем этапе процедуры.

10.Просьба о принятии срочных мер в отношении того же исчезновения не должна быть уже зарегистрирована Рабочей группой по насильственным или недобровольным исчезновениям, являющейся механизмом Совета по правам человека.

Временные меры защиты

11.Если авторы просьбы о принятии срочных мер считают, что существует риск нанесения непоправимого ущерба, Комитет может попросить государство-участник принять временные меры для защиты любых объектов из нижеперечисленных:

a)родственников исчезнувших лиц и их представителей или адвоката;

b)авторов просьбы о принятии срочных мер;

c)свидетелей исчезновения;

d)всех лиц, участвующих в поисках или расследованиях;

e)любых элементов или части доказательств, которые могут помочь в установлении местонахождения исчезнувших лиц.

12.Авторы могут попросить Комитет направить государству-участнику просьбу о принятии временных мер:

a)в первоначальном запросе о принятии срочных мер;

b)в любое время после подачи просьбы о принятии срочных мер, пока процедура продолжается.

Рекомендации для авторов просьб о принятии срочных мер

13.Настоящие руководящие принципы не являются обязательными. Их цель — предоставить руководство для обеспечения того, чтобы авторы просьб о принятии срочных мер сообщали всю информацию, относящуюся к делу. Даже если авторы просьбы не могут ответить ни на один из пунктов, перечисленных в приведенной ниже форме, просьба все равно будет зарегистрирована. Тем не менее авторам рекомендуется заполнять форму как можно полнее.

14.Авторам просьб предлагается:

a)указывать полные названия любых упомянутых учреждений, например сил безопасности, правительственных учреждений или других органов; не следует использовать аббревиатуры;

b)заполнить форму с использованием компьютера и отправить просьбы в формате Microsoft Word; если это невозможно, форму следует заполнить от руки прописными буквами.

15.Просьбы могут быть представлены на любом из рабочих языков секретариата Комитета (английском, арабском, испанском, русском и французском). Приложения будут рассматриваться только в том случае, если они представлены на одном из этих языков (достаточно неофициального перевода).

16.Дополнительную информацию о Конвенции и правилах процедуры Комитета можно найти на сайте Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Куда направлять просьбы о принятии срочных мер

17.По электронной почте: ohchr-ced-ua@un.org

18. По почте :

Committee on Enforced Disappearances

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

United Nations Office at Geneva

1211 Geneva 10

Switzerland

Комитет по насильственным исчезновениям

Форма для представления просьбы о принятии срочных мер

Нижеследующая форма содержит руководство для лиц, желающих подать просьбу о принятии срочных мер в Комитет по насильственным исчезновениям в соответствии со статьей 30 Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений с целью просить государство-участник принять немедленные меры по поиску, обнаружению и защите исчезнувшего лица.

По мере возможности, пожалуйста, предоставьте информацию по каждому из перечисленных ниже пунктов. Пожалуйста, замените пунктирные линии в каждом разделе на соответствующий текст.

1.Соответствующее государство-участник:

2.Лицо (лица) или организация, запрашивающая принятие срочных мер:

2.1Фамилия (фамилии):

Имя (имена):

ИЛИНазвание организации:

2.2Контактная информация:

Адрес:

Телефон:

Электронная почта:

2.3Кем приходитесь исчезнувшему лицу:

3.Предполагаемая жертва (жертвы):

Пожалуйста, предоставьте следующую информацию по каждой из предполагаемых жертв, от имени которых подается просьба о принятии срочных мер:

3.1Фамилия (фамилии):

3.2Имя (имена):

3.3Для имен, фамилий на арабском, китайском или русском языках, пожалуйста, также представьте полное имя, фамилию жертвы (жертв), как указывается на языке оригинала:

3.4Если необходимо, псевдонимы (вымышленные имена, прозвища или иные имена, под которыми известно соответствующее лицо):

3.5Гражданство или гражданства:

3.6Пол/гендер: М cЖ cИное:

3.7Дата рождения:

3.8Было ли жертве меньше 18 лет на момент исчезновения?

Да cНет c

3.9Место и страна рождения:

3.10Имя, фамилия матери (если известно):

3.11Имя, фамилия отца (если известно):

3.12Контактная информация родственников (если имеется):

Телефон:

Электронная почта:

3.13Последняя известная контактная информация:

Адрес обычного места жительства:

Телефон:

Электронная почта:

3.14Документ, удостоверяющий личность (паспорт, национальное удостоверение личности, карточка избирателя или другое средство идентификации): пожалуйста, укажите номер документа, удостоверяющего личность, и при наличии предоставьте копию:

Страна и место выдачи:

3.15Семейное положение:

Холост/не замужем cЖенат/замужем cКонсенсуальный союз c Разведен(а) cВдовец/вдова c

3.16Имя, фамилия супруга(и)/партнера (факультативный вопрос):

3.17Есть ли у жертвы дети? Да cНет c

Если да:

Количество детей:

Возраст детей:

3.18Есть ли у жертвы другие иждивенцы? Да cНет c

Если да:

Имя, фамилия иждивенца и кем приходится жертве:

Причина нахождения на иждивении:

3.19Была ли жертва беременна на момент исчезновения?

Да cНет c

Если да, то примерно на каком месяце беременности она находилась во время своего исчезновения?

3.20Если уместно, просьба указать, принадлежит ли жертва к какой-либо группе (например, к коренным народам, национальным меньшинствам, политическим партиям или движениям, профсоюзам, религиозным группам, правозащитным группам, неправительственным организациям или сообществу лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров или интерсексов)

3.21Если уместно, укажите, пожалуйста, есть ли у жертвы инвалидность:

Да cНет c

Если да, то просьба привести подробную информацию:

3.22Занятость на момент исчезновения:

3.23Другие соответствующие виды деятельности на момент исчезновения:

3.24Приметы исчезнувшего лица, которые считаются уместными для целей идентификации (например, цвет волос, цвет глаз, приблизительный рост и вес, татуировки, особенности зубов, шрамы или протезы):

3.25Одежда, которая была на исчезнувшем лице в момент исчезновения:

4.Описание фактов по делу

4.1Дата исчезновения:

4.2Место исчезновения (пожалуйста, будьте как можно более конкретными, указывая улицу, город и провинцию):

4.3Пожалуйста, подробно укажите обстоятельства исчезновения и опишите, что произошло, включая любую соответствующую информацию о местном или региональном контексте и любых других недавних насильственных исчезновениях в стране или регионе:

4.4Место, где жертву видели в последний раз, и дата, если она отличается от даты исчезновения (например, если спустя некоторое время после исчезновения это лицо видели в одном из мест лишения свободы):

4.5Укажите, пожалуйста, были ли свидетели исчезновения и имеются ли какие-либо доказательства, например фотографии, видео- или аудиозаписи:

4.6Возможные виновники исчезновения:

a)Пожалуйста, предоставьте любую имеющуюся информацию о возможных виновниках исчезновения и объясните, почему считается, что они несут ответственность:

b)Просьба уточнить, считаются ли предполагаемые виновники исчезновения принадлежащими к властям государства-участника или имеющими связи с ними. В частности, просьба указать, считаются ли предполагаемые виновники действовавшими при поддержке или с одобрения государства-участника, и если да, то объяснить причину такого мнения:

5.Сообщение об исчезновении компетентным органам соответствующего государства-участника, например органам, уполномоченным проводить расследования и розыскные мероприятия, если такая возможность существует:

5.1Просьба указать компетентные органы или учреждения государства-участника, которым было сообщено об исчезновении, когда об этом было сообщено и кем:

5.2Просьба указать действия, предпринятые компетентными органами или учреждениями государства-участника после сообщения об исчезновении:

5.3Пожалуйста, приложите копии любых соответствующих документов, таких как жалобы, поданные в органы власти, которым было сообщено об исчезновении, полученные от них ответы или принятые ими решения. Пожалуйста, перечислите ниже копии прилагаемых документов. Не отправляйте оригиналы.

5.4Если не удалось сообщить об исчезновении властям государства-участника, компетентным проводить расследование или поиск исчезнувших лиц, просьба объяснить, почему:

6.Просьба о принятии временных мер защиты

6.1Подвергались ли родственники исчезнувшего лица (лиц) или их представители, свидетели исчезновения или любые лица, участвующие в поиске или расследовании, угрозам или давлению в связи с исчезновением лица (лиц), от имени которого подается данная просьба о принятии срочных мер?

Да cНет c

6.2Если да, то хотели бы Вы, чтобы Комитет попросил государство-участник принять временные меры защиты, чтобы избежать причинения непоправимого вреда этим лицам?

Да cНет c

6.3Если да, пожалуйста, предоставьте следующую информацию:

a)Лицо (лица), в отношении которого запрашиваются временные меры защиты (имя (имена) и связь с рассматриваемым делом):

b)Описание риска непоправимого вреда, которому подвергается вышеуказанное лицо (лица) (например, давление, акты запугивания или возмездия):

c)Меры защиты, которые могли бы быть приняты государством-участником во избежание этого риска:

6.4Существует ли риск нанесения непоправимого ущерба каким-либо элементам или части доказательств, относящихся к делу, которые могли бы помочь в поисках исчезнувшего лица (лиц)?

Да cНет c

6.5Если да, пожалуйста, предоставьте следующую информацию:

a)Элемент(ы), для которого запрашиваются меры защиты (описание и местонахождение):

b)Описание риска нанесения непоправимого ущерба (например, уничтожения, манипулирования или трансформации):

c)Меры защиты, которые могли бы быть приняты государством-участником во избежание этого риска:

7.Другие международные процедуры

7.1Был ли тот же вопрос представлен в рамках другой процедуры международного разбирательства или урегулирования?

Да cНет c

7.2Если да, то укажите, пожалуйста:

a)Орган или органы, в которые было представлено дело:

b)Тип задействованной процедуры:

c)Дата представления:

d)Принятые меры:

e)Результаты:

7.3Пожалуйста, приложите копии всех соответствующих документов. Пожалуйста, перечислите ниже копии прилагаемых документов:

8.Место, дата и подпись лица, подающего просьбу

8.1Место и дата:

8.2Подпись (достаточно электронной подписи; в случае, если лицо, подающее просьбу, не может поставить подпись, пожалуйста, объясните причину):