Двадцать первая сессия
Краткий отчет о 438 ‑м заседании,
состоявшемся в Центральных учреждениях, Нью-Йорк, в пятницу, 18 июня 1999 года, в 10 ч. 00 м.
Председатель: г‑жа Гонсалес
Содержание
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции (продолжение)
Первоначальный и второй периодический доклады Белиза (продолжение)
Заседание открывается в 10 ч. 10 м.
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции (продолжение)
Первоначальный и второй периодический доклады Белиза (продолжение) (CEDAW/C/BLZ/1–2)
1.По приглашению Председателя делегация Белиза занимает место за столом Комитета.
2.Г ‑жа Белдерамос Гарсиа (Белиз), ссылаясь на церковную/государственную систему образования, говорит, что, хотя значительная доля населения исповедует христианскую религию, преимущественно католическую, число посещающих культовые учреждения католиков невелико. Католические школы, качество обучения в которых, как правило, выше, пользуются хорошей репутацией, и многие неверующие родители крестят своих детей исключительно для получения необходимого свидетельства о крещении для того, чтобы позже их приняли в начальную католическую школу. Однако государство признает, что на нем лежит главная ответственность за обеспечение получения надлежащего образования всеми его гражданами, и ему придется разработать политику в отношении подростков, выбывающих из школ, и создания надлежащих условий для учителей.
3.Что касается объема имеющихся финансовых ресурсов для улучшения положения женщин и обеспечения гендерного равенства, то Департамент по делам женщин располагает суммой в размере 250 000 долл. США для осуществления своих программ, на которые выделяется 5 процентов из бюджета министерства людских ресурсов, по делам женщин и детей и 40–50 процентов из бюджета Благотворительного фонда. Это финансирование обеспечило, в частности, создание контрольного механизма для широкого освещения Конвенции Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, которая не была так хорошо известна в Белизе, как Конвенция о правах ребенка. Сотрудники по вопросам развития женщин в Департаменте, работающие в каждом из шести округов Белиза, отвечают за профессиональную подготовку женщин по вопросам, касающимся положений Конвенции, а также за предоставление им информации о семейном суде и социальных услугах, которые могут быть им предоставлены. Дополнительный импульс ознакомлению с Конвенцией будет придан Национальной комиссией по делам женщин — консультативным органом, председателем которого является жена главы государства.
4.Хотя правительство еще не приняло конкретных мер для окончательного решения вопроса о подростковой беременности и последующем выбытии из школ, оно признает необходимость этого. Однако определенный прогресс был достигнут в оказании помощи женщинам, подвергавшимся избиениям, и в решении проблем, связанных с насилием в семье, в целом. В Департаменте по делам женщин работает советник, который встречается как с женщинами, так и мужчинами для обсуждения таких проблем. Нет никакой явной дискриминации в отношении женщин-иммигрантов. Правительство признает их детей в качестве белизцев и в полной мере охватывает их программами обучения в школах и охраны здоровья. В рамках осуществляемых в настоящее время программ «Амнистия» длянелегальных иммигрантов приблизительно 20 000–30 000 человек обращаются с просьбами о предоставлении разрешения на постоянное жительство и их просьбы будут удовлетворены. Учитывая многоэтнический характер своего общества, Белиз обеспечит, чтобы текст Конвенции был переведен для общественности на многие языки.
5.Нынешнее правительство прилагает усилия, направленные на осуществление руководства, на основе приверженности закону. В январе 1998 года, когда правительство еще было оппозиционной партией, на основе широких консультаций с неправительственными организациями оно подготовило программу «Женская повестка дня» в трех областях: правовой, социально-политической и экономической. Сегодня, находясь у власти, правительство намеревается ввести закон о равной оплате, направленный на то, чтобы положить конец нынешней системе двойной заработной платы, которая выше для работников физического труда и лиц, работающих в барах, чем для продавщиц или прислуги, к которым в основном относятся женщины. Два месяца назад правительство внесло изменения в законы, касающиеся брака, с тем чтобы опека над ребенком и выплата алиментов не ставились в зависимость от того, как и где мать будет жить после развода.
6.Хотя эта мера может быть непопулярной, правительство весьма серьезно намерено ввести в течение следующих трех лет закон об установлении денежного выражения работы по дому и воспитания детей дома для рассмотрения судами при разделе супружеского имущества; было обещано кодифицировать права собственности, приобретенной во время брака или же совместного проживания. Правительство подготовит проект правовых положений, касающихся наследства, алиментов и прав собственности лиц, состоящих в гражданском браке, на основе использования в качестве модели законов Барбадоса, а также законов других стран Содружества и стран Карибского бассейна. Уже подготовлен проект закона, предусматривающий уголовное наказание за насилие в браке, и в скором времени он вступит в силу.
7.В процессе создания в Департаменте полиции находится Группа по насилию в семье, которая будет сотрудничать с судом по семейным делам и проводить встречи с жертвами насилия в семье в позитивной и благоприятной обстановке. Вместе с тем сотрудники полиции пройдут подготовку, с тем чтобы проявлять более чуткое отношение к жертвам. Что касается экономических вопросов, то был создан банк мелких фермеров и предпринимателей, предоставляющий кредиты женщинам для создания микропредприятий.
8.Г ‑жа Муса (Белиз), касаясь вопросов охраны здоровья, говорит, что в Белизе существует отличная система медицинского обслуживания с мобильными группами, доставляющими медицинское оборудование и медсестер в удаленные районы. Однако в период с 1986 по 1998 год наметилось вызывающее озабоченность увеличение числа случаев заболевания СПИДом, в результате чего в Белизе зарегистрированы самые высокие показатели инфекции в Центральной Америке, а в регионе Карибского бассейна в целом страна занимает одиннадцатое место. Не вызывает сомнения, что сбор данных может быть неточным, так как регистрируются лишь заболевания, о которых было заявлено. В целом медицинские сестры ведут медицинскую статистику с разбивкой по половому признаку, однако часто в заключительных статистических докладах такая разбивка отсутствует и эту проблему следует решать на правительственном уровне. Перепись населения 2000 года предоставит хорошую возможность для улучшения положения в этой области и для получения части информации, запрошенной членами Комитета.
9.Не вызывает сомнения, что увеличивается количество случаев подростковой беременности. Шестьдесят процентов родов являются незапланированными, что означает, что правительство должно предоставлять девушкам информацию о планировании семьи и регулировании периода между родами с раннего возраста. В рамках программы Панамериканской организации здравоохранения (ПАОЗ) Белиз учредил комитет по охране репродуктивного здоровья, в состав которого входят представители церквей, в том числе римско-католической церкви. Сотрудничая с неправительственными организациями, осуществляющими деятельность в этой области, Комитет будет способствовать расширению применения способа контрацепции, основанного на использовании бесплодных периодов менструального цикла; предоставлять определенные финансовые средства для мобильных поликлиник в сельских районах; распределять презервативы и противозачаточные средства.
10.Поскольку католическая церковь выступает против использования презервативов, наиболее сложными проблемами были предупреждение СПИДа и контроль за беременностью. Однако нынешняя политика, настоятельно рекомендующая воздержание и предусматривающая предоставление информации о противозачаточных средствах, не действует, и она неблагоприятно сказывается на наиболее неимущих слоях населения, имеющих наибольшее число детей. Запланированный правительством подход будет заключаться в демонстрации того, что здоровье женщин подвергается риску, и правительство будет полагаться на помощь Ассоциации семейной жизни Белиза, являющейся основной неправительственной организацией в этой области. Ассоциация имеет отделения на всей территории страны и много программ, охватывающих молодых людей и матерей-подростков, и она пользуется поддержкой общественности. Правительству придется предпринять шаги для того, чтобы заставить все школы вновь принимать девушек, бросивших учебу из-за беременности.
11.Что касается абортов, то есть надежда на то, что повышение эффективности полового воспитания сократит их число. В большинстве случаев аборты делают нелицензированные врачи или акушерки, и часто после этого женщины сами обращаются в больницу в отделения неотложной помощи, где аборты регистрируются как выкидыши. В таких ситуациях женщины действительно подвергаются дискриминации, и им не предоставляется никаких консультаций и противозачаточных средств. Однако имеющиеся статистические данные не дают подлинной картины, так как, являясь незаконными, в основном аборты делаются тайно, хотя никто не подвергается за них уголовному преследованию. Как правило, в больницах их не относят к категории чрезвычайных случаев, и это увеличивает расходы системы здравоохранения. Министр здравоохранения предложил бесплатные услуги по проверке цитологических мазков со слизистой шейки матки, однако следует отметить, что лишь 50 процентов женщин посещают послеродовые клиники. Недавно учрежденное Общество по борьбе с раком рассматривает этот вопрос. Ассоциация семейной жизни Белиза предлагает услуги по проверке цитологических мазков со слизистой шейки матки главным образом в городах по цене, доступной для большей части населения, а частные врачи также предлагают аналогичные услуги, но за более высокую плату. Озабоченность вызывает опасность, создаваемая курением, однако эта проблема не является приоритетной. У курящих женщин вероятность возникновения заболеваний, вызванных курением, на 21 процент выше, чем у некурящих женщин, а у мужчин аналогичный показатель составляет 40 процентов.
12.Что касается государственной поддержки ликвидации дискриминации, то следует отметить, что объем полученных Национальной комиссией по делам женщин финансовых средств увеличился на 100 процентов. Кроме того, Министерство людских ресурсов, по делам женщин и детей указало комиссии финансовые учреждения, которые выразили заинтересованность в сотрудничестве в различных областях. В настоящее время Комиссия разрабатывает стратегический план, который в скором будущем она представит для финансирования. Являясь консультативным органом, Комиссия не может осуществлять программы, однако она может установить источники финансирования, а также предложить программы и оказывать поддержку в их осуществлении.
13.Г-жа Марин (Белиз) говорит, что в Белизе имеется шесть судебных округов, крупнейшим из которых является округ города Белиз. В этом округе суд по семейным делам, имеющий пять магистратов, проводит заседания ежедневно. В других округах имеется один магистрат как по гражданским, так и по уголовным вопросам, который также рассматривает дела, связанные с судом по семейным делам, такие, как раздельное жительство супругов по решению суда, разводы, выплаты на содержание, опека над ребенком и насилие в семье. Кроме того, учитывая, что суд по семейным вопросам в основном проводит закрытые заседания, он рассматривает также дела, связанные с сексуальными домогательствами.
14.В белизский закон, запрещающий склонение к занятию проституцией, необходимо внести изменение, так как он применяется лишь в отношении мужчин, а женщины также могут извлекать выгоды от привлечения других женщин к занятию проституцией. Большой интерес представляет «интервенционистский» подход, изложенный г‑жой Гунесекере; Белиз был бы благодарен за любые дополнительные рекомендации и предложения в этой связи. Поскольку в законе, запрещающем занятие проституцией, не проводится никаких различий между взрослыми и детьми, правительство считает, что нет необходимости в законе, конкретно осуждающем детскую проституцию. Точно так же, поскольку Конституция запрещает дискриминацию по признаку пола, этнической принадлежности, религии и расы, введение закона, запрещающего дискриминацию по признаку пола, также не представляется необходимым. Вместе с тем правительство пересматривает все соответствующие законы для приведения их в соответствие с Конституцией.
15.В 1991 году Панамериканская организация здравоохранения (ПАОЗ) провела анализ белизских законов для определения того, содержатся ли в них дискриминационные положения в отношении женщин, и установила наличие таких дискриминационных положений, как исключение наказания за насилие в браке и максимальный размер выплат на содержание. С учетом проведенного обзора правительство прилагает усилия, направленные на то, чтобы обжаловать и пересмотреть дискриминационные законы. С 1993 года число английских военнослужащих в Белизе сократилось с 6000 до 200 человек. Проституция и другие вызванные ею проблемы, которые в основном были связаны с присутствием военнослужащих, переместились в индустрию туризма; поэтому необходимо пересмотреть соответствующие законы.
16.В соответствии с правовыми системами стран Содружества необходимо в полной мере доказать совершение какого-либо преступления. Однако белизский закон о насилии в семье предусматривает, что для получения охранного судебного приказа женщина должна заявить о вероятной необходимости такой защиты. Аналогичным образом ранее закон об изнасиловании предусматривал подтверждение доказательства следующими тремя дополнительными фактами: идентификация, совершение полового акта и отсутствие согласия. Такое положение было исключено из текста закона, и в настоящее время предполагается, что судья должен четко информировать коллегию присяжных о том, какие дополнительные доказательства отсутствуют. Белиз проводит обзор законов о доказательствах в связи с насилием в отношении женщин.
17.Г-жа Фуллер (Белиз) говорит, что Организация по вопросам женщин и развитию Белиза (БОВАНД) провела кампанию, благодаря которой значительно улучшилось понимание общественностью вопросов, связанных с неравенством в выплате минимальной заработной платы. Результатом этой кампании стало то, что правительство согласилось пересмотреть существующие положения о минимальной заработной плате и создать систему, предусматривающую равную оплату за равный труд. Сеть по решению вопросов, касающихся женщин Белиза (ВИН-Белиз), провела конференцию по политическим вопросам трудоустройства и профессиональной подготовки и приняла решение провести кампанию, пропагандирующую установление единого минимального размера заработной платы для всех профессий.
18.Политика в отношении отпуска по беременности и родам охватывает в Белизе как работодателей, так и систему социального страхования. Это не отдельные, а совместно действующие системы. Работодатель выплачивает взносы в систему социального страхования на протяжении периода найма работников, а когда работница уходит в отпуск по беременности и родам, работодатель должен платить лишь половину ее оклада или заработной платы. Система социального страхования предусматривает выплату фиксированного пособия по беременности и родам, которое дополняют выплаты работодателя. Хотя правительство Белиза субсидирует центры по уходу за детьми в дневное время и одного из работодателей, широко использующего труд женщин, на самом деле оно не оказывает непосредственных услуг по уходу за детьми в дневное время и не финансирует их. Однако оно внимательно рассмотрит вопрос о разработке программы по уходу за детьми в дневное время как в государственном, так и частном секторе, с тем чтобы способствовать активному участию женщин в жизни общества.
19.Вопрос о не состоящих в браке беременных преподавателях традиционно рассматривался с моральной, а не юридической точки зрения. Однако, если руководителю Комиссии по труду или же Консультативному совету по вопросам труда подается жалоба, они обязаны рассмотреть ее. По состоянию на сегодняшний день, не было проведено ни одного исследования о причинах того, почему женщины зарабатывают меньше мужчин; однако правительство внимательно рассматривает вопрос о создании механизмов для решения этой проблемы. «ВИН-Белиз» в приоритетном порядке рассмотрела вопрос об экономических возможностях для женщин. Проводимая этой сетью кампания по борьбе с дискриминацией при найме на работу должна повысить эффективность осуществления программы правительства «Женская повестка дня».
20.На протяжении предшествовавших трех лет принимались меры для расширения участия женщин в нетрадиционных видах профессиональной деятельности. Центр профессиональной подготовки по вопросам трудоустройства в городе Белиз использует учебную модель, специально предназначенную для женщин; предполагается также, что под патронажем Межамериканского банка развития начнется осуществление крупного проекта, в рамках которого будут проводиться рыночные обследования для определения спроса на навыки, а также будет организовано обучение этим навыкам 200 женщин, имеющих низкий уровень доходов. Было признано, что для улучшения положения женщин на рынке труда необходимо организовать подготовку по нетрадиционным видам деятельности: в 1999 году Департамент по делам женщин организовал подготовку по таким темам, как монтаж электропроводки, ремонт бытовых электроприборов и изготовление цементных блоков. Кроме того, женщинам в приоритетном порядке будет предоставлен доступ к новому плану «Молодежный старт», в рамках которого организуются учебные программы для молодых людей.
21.Правительство учредило кредитный банк для мелких фермеров, ориентированный на охват женщин и молодежи. Хотя за двухгодичный период Фонд национального развития Белиза распределил в виде займов среди клиентов-женщин сумму, превышающую 10 млн. долл. США, Корпорация по финансированию развития, учрежденная в 1964 году для предоставления кредитов производителям, заявила, что в 1998 году займы женщин составили лишь 10,3 процента от общего коммерческого портфеля. Кроме того, Управление по устойчивым технологиям Белиза предоставило женщинам лишь 10 процентов от своего портфеля. Однако в программах предоставления банковских услуг общинам женщины были особой целевой группой, и 150 женщин получили более 900 займов. Женщины имеют право на получение дополнительных займов после выплаты первого. Кроме того, Группа по предоставлению микрокредитов Фонда социальных инвестиций выделила 50 процентов своих кредитных средств специально для женщин. Хотя женщины имеют достаточный доступ к займам, им не предоставляется ссуды под обеспечение, и они не имеют доступа к информации; кроме того, этому препятствует боязнь вступать в соглашения о кредитах.
22.Г ‑жа Гатзим (Белиз) говорит, что в 1991 году в целях ведения агитационной работы, направленной на повышение размера заработной платы, группа работающих женщин сформировала Союз трудящихся женщин. Когда их работодатель принял в связи с этим ответные меры, уволив их, они обратились в Консультативный совет по вопросам труда, который созвал арбитражный трибунал для решения этого вопроса. Трибунал принял решение в пользу Союза, а правительство, соблюдая закон, запрещающий компаниям увольнять своих работников за формирование Союза, оказало давление на компанию, чтобы она восстановила на работе своих служащих. Компания выполнила это решение, однако через несколько месяцев она перевела свои операции за границу. Хотя Союз трудящихся женщин прекратил свое существование, приложенные им усилия оказали воздействие на последующие события и решения, связанные с законами и политикой в области труда.
23.Результатом проводимой БОВАНД кампании по установлению минимального размера заработной платы, являющейся одним из непосредственных последствий указанных событий, стала готовность правительства пересмотреть положения о минимальной заработной плате. Кроме того, белизские профсоюзы признали необходимость лоббирования положений, которые заставят работодателей признать их и провести с ними переговоры. Правительство с удовлетворением сообщает, что недавно оно подписало конвенцию Международной организации труда, предусматривающую, что компании должны признавать профсоюзы и вести с ними переговоры. Не вызывает сомнения необходимость пересмотра местных законов, с тем чтобы привести их в соответствие с указанным документом. «ВИН-Белиз» будет сотрудничать с Департаментом по вопросам женщин Министерства людских ресурсов, по делам женщин и детей, с тем чтобы обеспечить пересмотр законов о труде и введение в действие программ и политики, направленных на защиту прав трудящихся-женщин.
24.Причины наличия большого количества домашних хозяйств, возглавляемых одинокими женщинами, носят сложный характер. Доля таких хозяйств выше в креольской общине, где гражданские браки и неофициальные отношения являются обычным делом, а бабушки и дедушки часто воспитывают детей, родители которых работают за границей. Эта доля выше также среди иммигранток-метисов, многие из которых вдовы, чьи мужья погибли в ходе вооруженных конфликтов, а они переехали в Белиз в поисках лучшей жизни.
25.В проведенном в 1992 году обследовании грамотности приводятся данные с разбивкой по округам, а не по сельским и городским районам. Хотя есть серьезные основания полагать, что уровень грамотности в сельских районах ниже, данные об этом необоснованны. Однако в обследовании ничего не говорится о гендерном неравенстве в плане грамотности. Нынешнее правительство, которое вопрос о грамотности считает одним из своих приоритетов, приступило к осуществлению экспериментальной программы, в которой будут участвовать учащиеся. На основе ее результатов правительство намеревается разработать и осуществить широкомасштабную программу по ликвидации неграмотности. Приток иммигрантов снизил уровень грамотности, особенно в сельских районах, где, как правило, селятся эти иммигранты. Обычно уровень образования иммигрантов ниже, чем уровень образования жителей Белиза, и часто они не говорят по‑английски. В настоящее время многие иммигранты прекращают работу в сельском хозяйстве и переезжают в города, и, возможно, эта тенденция скажется на уровне грамотности в городах.
26.Круг ведения Национального совета по образованию включает в себя разработку нейтральной с гендерной точки зрения политики в области образования и контроль за соблюдением прав как учащихся, так и преподавателей. В этой связи Совет мог бы быть надлежащим форумом для рассмотрения вопроса об исключении беременных девушек из школ и увольнении не состоящих в браке беременных преподавателей. Правительство намеревается сотрудничать с Советом для обеспечения того, чтобы он разрабатывал, контролировал и осуществлял политику в области защиты женщин. В сельских районах имеется достаточно школ. Дети в сельских районах имеют меньший доступ к образованию из‑за проблем, связанных с инфраструктурой. Дороги часто бывают низкого качества, и детям приходится преодолевать большое расстояние по пути в школу. В сельских районах часто ощущается дефицит водоснабжения и электричества и поэтому бытовые условия являются менее благоприятными для учебы. Однако правительство прилагает усилия, направленные на введение обязательных законов об обучении не путем введения наказаний, а на основе сотрудничества с семьями, с тем чтобы ликвидировать препятствия для обучения их детей.
27.Цель системы регулирования гендерных отношений, являющейся одной из инициатив Содружества, заключается в обеспечении включения гендерных вопросов в государственную политику, программы и деятельность. На следующем заседании министров Содружества, отвечающих за вопросы, касающиеся женщин, и гендерные вопросы, Белиз представит предложение, направленное на повышение роли женщин в государственных органах и обеспечение того, чтобы эти органы не только разрабатывали программы по гендерным вопросам, но и выделяли финансовые ресурсы для этой цели.
28.Г-жа Бальдерамос Гарсиа (Белиз) говорит, что правительство ее страны сталкивается со многими проблемами. Ему хорошо известно, что большинство молодых людей, подвергающихся риску, в Белизе — это юноши, и оно прилагает усилия, направленные на удовлетворение их потребностей на основе соответствующих программ. Вместе с тем Белиз, как и прежде, готов выполнять свои обязательства перед молодыми женщинами в таких областях, как образование и обеспечение занятости, и искоренить дискриминационные положения и практику. Многое еще предстоит сделать, и итоги еще предстоит подвести.
29.Г-жа Хазелл высоко оценивает открытость делегации Белиза, которая откровенно признала области, положение в которых необходимо улучшить. Она приветствует новую приверженность правительства, направленную на улучшение осведомленности о Конвенции различными министерствами, а также неправительственными организациями, и выражает надежду, что этот процесс приведет к принятию политики, программ и законов, направленных на искоренение остающегося неравенства в белизском обществе, а также на введение механизмов для обеспечения соблюдения таких законов. Оратор с удовлетворением отмечает, что нынешнее правительство намерено выполнить обязательства в рамках «Женской повестки дня», взятые им, когда оно находилось в оппозиции. Однако оратор по-прежнему испытывает беспокойство в связи с положением женщин, работающих в особых экспортных зонах. Предоставление действующим в этих зонах компаниям особых исключений из разных положений закона о труде создало реальную опасность для эксплуатации трудящихся-женщин.
30.Г-жа Абака выражает удовлетворение в связи с тем, что правительство намерено пересмотреть существующие соглашения в отношении молодых матерей, желающих продолжить свое образование после рождения детей. Однако многие девушки не хотят возвращаться в свои местные учебные заведения из‑за боязни того, что они будут подвергаться остракизму, и органы образования должны оказать им помощь в поступлении в другие учебные заведения. Учитывая высокие показатели госпитализации и материнской смертности в связи с незаконными абортами, необходимо в срочном порядке внести поправки в соответствующие законы, с тем чтобы расширить доступ к медицинским учреждениям в рамках формального сектора здравоохранения.
31.Хотя политика правительства по поощрению грудного вскармливания заслуживает высокой оценки, она должна обеспечить, чтобы беременные и кормящие женщины осознавали опасность передачи вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) через грудное молоко, особенно учитывая широкое распространение ВИЧ в Белизе. Оратор хотела бы, чтобы в следующем докладе государства-участника была представлена дополнительная информация об оказании услуг по охране психического здоровья пожилых женщин. Поскольку продолжительность жизни женщин возросла, важно обеспечить, чтобы эти дополнительные годы не стали для них наказанием из‑за низкого качества жизни.
32.Г-жа Шёпп-Шиллинг говорит, что необходимо широко распространять информацию о введении единой минимальной зарплаты, с тем чтобы продемонстрировать работодателям, в том числе иностранным компаниям, что правительство считает равное отношение к мужчинам и женщинам на рынке труда важным вопросом. Она выражает удовлетворение в связи с тем, что в будущем неоплачиваемая работа женщин в доме в ходе судебных слушаний будет признаваться в качестве вклада в семейный доход, а кроме того, оратор настоятельно призывает правительство рассмотреть вопрос о разделе пенсий между разводящимися супругами. Существует очевидная необходимость введения в школьную программу общеобразовательного предмета «Половое воспитание», с тем чтобы улучшить осведомленность молодых людей о риске, связанном с передачей ВИЧ половым путем. Правительство должно сотрудничать с католиками, занимающими не обусловленную предрассудками позицию в отношении противозачаточных средств, с тем чтобы найти способ для удовлетворения этой потребности в рамках церковной/государственной системы образования.
33.Г ‑жа Гунесекере дает высокую оценку профессиональным качествам делегации Белиза и выражает надежду на то, что прогресс, достигнутый в осуществлении «Женской повестки дня», станет примером для других стран региона. Она обеспокоена в связи с неконструктивным характером рассмотрения дел о разводе и настоятельно призывает правительство выдвинуть требование о том, чтобы до подачи заявления на развод супружеские пары обращались за услугами к консультантам по семейным вопросам. Оратор приветствует тот факт, что, для того чтобы выдвинуть обвинение в изнасиловании, более не требуется подкрепляющих показаний. Однако практика, когда судьи предупреждают членов коллегии присяжных об опасности вынесения приговора без таких показаний, лишь укрепляет концепцию, предусматривающую, что женщины являются соучастницами сексуальных преступлений, совершенных против них.
34.Необходимо внести поправки в законы о торговле людьми и проституции, корни которых уходят в колониальное прошлое. Правительство, возможно, пожелает использовать накопленный в этой области опыт таких стран, как Индия и Филиппины. Хотя Конституция Белиза недвусмысленно запрещает дискриминацию по признаку пола, как правило, такие положения не применяются в частном секторе и поэтому правительство должно рассмотреть вопрос о принятии законодательного акта о равенстве мужчин и женщин.
35.Г ‑жа Риел соглашается с тем, что необходимы дополнительные законы для того, чтобы реализовать конституционный принцип равенства мужчин и женщин, и говорит, что такие законы должны четко определить, что подразумевается под дискриминацией по признаку пола, включая косвенную дискриминацию.
36.Г ‑жа Картрайт говорит, что по-прежнему будет трудно вынести обвинение по делам об изнасиловании и что женщины вряд ли будут сообщать о таких преступлениях до тех пор, пока судьи предупреждают членов жюри об опасности осуждения ответчиков в отсутствие подтверждающих показаний. Следствием такого положения является то, что свидетельские показания женщин представляются ненадежными. Учитывая, что шансы быть осужденными невелики, мужчины будут продолжать оскорблять женщин и применять в отношении них сексуальное насилие, что является серьезным препятствием для обеспечения равенства мужчин и женщин.
37.Г ‑жа Катзим (Белиз) говорит, что компаниям, созданным в особых экспортных зонах, не предоставляется никаких исключений из закона о труде. Проблема заключается в обеспечении соблюдения этого закона. Компании, нарушающие закон о труде, могут потерять свое право работать в таких зонах, как это произошло в случае спора с Союзом трудящихся женщин.
38.Г ‑жа Бальдерамос Гарсиа (Белиз) говорит, что в действительности не многие женщины работают в особых экспортных зонах, которые в настоящее время главным образом действуют в качестве зон свободной торговли. Однако правительство намеревается создать дополнительные зоны, с тем чтобы привлечь компании-производители, а после этого будет решаться вопрос о правах женщин на занятость.
39.Г ‑жа Мартин (Белиз) говорит, что до слушаний, касающихся раздельного жительства супругов, опекунства и содержания, всем сторонам предоставляются консультации. Для этой цели суд по вопросам семьи пользуется услугами одиннадцати консультантов. Кроме того, консультации в обязательном порядке проводятся до передачи споров для рассмотрения в суде по семейным делам. Оратор признает, что нынешняя процедура рассмотрения дел об изнасиловании далеко неудовлетворительная, хотя отмена закона о подтверждающих показаниях является важным шагом вперед. Ранее в отсутствии такого показания обвинения об изнасиловании не выносились, а совершившие преступление лица обвинялись в посягательстве сексуального характера.
40.Председатель выражает признательность правительству Белиза, направившему делегацию на исключительно высоком уровне. Ответы на вопросы Комитета были одновременно подробными и информативными. Она убеждена в том, что в Белизе существует подлинная приверженность делу поощрения и защиты прав человека женщин. Она призывает правительство, приступившее к осуществлению многих заслуживающих высокой оценки программ и инициатив, принять государственную политику в отношении равенства мужчин и женщин, с тем чтобы установить в этой области норму, которую будут обязаны выполнять будущие правительства.
41.Г ‑жа Бальдерамос Гарсиа (Белиз) благодарит членов Комитета за их точные и проницательные замечания. Еще предстоит преодолеть немало препятствий и предстоит проделать большую работу, однако ее министерство смогло воспользоваться колоссальной поддержкой со стороны супруги главы государства, Национальной комиссии по делам женщин и неправительственных организаций. Она признает, что для обеспечения подлинного развития человеческих ресурсов женщины должны участвовать в основной деятельности в этом направлении.