51.В Швеции разрешения на жительство, как правило, выдаются в индивидуальном порядке. Разрешение на жительство выдается иностранному гражданину, вступившему в брак или сожительствующему с лицом, постоянно проживающим или получившим разрешение на жительство в Швеции. Если супруги/партнеры не проживают вместе на постоянной основе, Шведский совет по вопросам миграции выдает иностранному гражданину разрешение на жительство сроком на два года или по меньшей мере на один год, после чего выдается постоянное разрешение на жительство. В таком случае первое разрешение выдается в зависимости от статуса лица. Если отношения прекращаются в период действия такого временного разрешения на жительство, разрешение, как правило, не продляется. Однако если главной причиной прекращения отношений стало насилие в отношении такого иностранного гражданина или его ребенка либо любое другое посягательство на их свободу или спокойствие со стороны партнера либо если есть иные веские основания для продления разрешения на жительство, выданного такому иностранному гражданину, разрешение на жительство может быть продлено даже после прекращения отношений. Такие основания могут существовать, если лицо подвергается риску стать изгоем после возвращения в страну происхождения. Совет может также отозвать временное разрешение на жительство в случае прекращения отношений.

52.Когда иностранный гражданин подает заявление на получение разрешения на жительство на том основании, что он или она намеревается вступить в брак или отношения сожительства с лицом, постоянно проживающим или получившим разрешение на жительство в Швеции, Совет по вопросам миграции может отказать в выдаче разрешения на жительство (временного или постоянного), если есть основания полагать, что такой иностранный гражданин или его ребенок, в случае если разрешение на жительство будет выдано, будут подвергаться насилию или же их свобода или спокойствие окажутся иным образом серьезно нарушенными.

53.Согласно определению понятия «беженец», которое содержится в Законе об иностранных гражданах, в эту категорию включаются лица, которые имеют весьма обоснованные опасения подвергнуться преследованиям в связи с их полом, а также принадлежностью к той или иной социальной группе. Это определение вступило в силу в 2006 году.

54.Преследования в сфере частной жизни могут быть основанием для получения иностранным гражданином статуса беженца в Швеции в зависимости от того, почему страна происхождения не может или не желает обеспечить его защиту.

55.Текст Закона Швеции об иностранных гражданах на английском языке размещен по адресу: http://www.sweden.gov.se/content/l/c6/06/61/22/fd7b123d.pdf.

Вопрос 13

56.В ноябре 2007 года правительство представило план действий по борьбе с насилием, совершаемым мужчинами в отношении женщин, насилием и притеснениями в защиту чести и насилием в отношениях между лицами одного пола. Этот план содержит 56 конкретных мер, и на цели осуществления этих мер правительство выделяет в общей сложности около 800 млн. шведских крон. План действий предусматривает применение комплексного подхода к данной проблеме, и соответствующие меры сгруппированы по шести направлениям деятельности: защита жертв и оказание им поддержки, превентивные меры, повышение качества и эффективности деятельности судебной системы, меры в отношении насильника, расширение сотрудничества между вовлеченными сторонами и повышение уровня осведомленности. В целях обеспечения долгосрочной эффективности мер по борьбе с насилием, совершаемым мужчинами в отношении женщин, органам власти, работающим в этой сфере, будут даваться новые конкретные задания. В качестве опорных документов при разработке этого плана действий использовались Декларация Организации Объединенных Наций об искоренении насилия в отношении женщин и представленный правительством законопроект о равенстве мужчин и женщин.

Вопрос 14

57.Опираясь на доклад, представленный Национальным полицейским управлением, правительство пришло к выводу о том, что необходимо более тщательно изучить технические решения, которые могли бы применяться для электронного наблюдения в связи с запретительными судебными приказами. Соответственно Национальное полицейское управление получило указание изучить различные технические решения, которые можно было бы использовать для этой цели. Результаты этой работы будут представлены к 15 декабря 2007 года и будут использоваться в рамках проведения по поручению правительства исследования, предусматривающего, помимо прочего, обзор законодательства о запретительных судебных приказах. Результаты этого исследования будут представлены к 30 сентября 2008 года.

Вопрос 15

58.В 2005 году было принято новое расширенное определение изнасилования, и теперь раздел 1 главы 6 Уголовного кодекса Швеции гласит следующее:

Лицо, которое в результате нападения, либо с применением иных насильственных действий, либо под угрозой совершения преступных действий принуждает другое лицо вступить в половое сношение либо совершить иные действия сексуального характера или подвергнуться таким действиям, которые, учитывая характер посягательства и обстоятельства в целом, сопоставимы с половым сношением, наказывается за совершение изнасилования лишением свободы на срок от двух до шести лет.

Аналогичные положения применяются также в том случае, если лицо вступает с другим лицом в половое сношение или совершает с ним действия сексуального характера, которые согласно первому пункту сопоставимы с половым сношением, используя неподобающим образом беспомощное состояние такого лица, вызванное его бессознательным состоянием, сном, опьянением или иным воздействием наркотических средств, болезнью, телесным повреждением или психическим расстройством либо иными причинами с учетом обстоятельств в целом.

Если, с учетом обстоятельств преступления, преступление, предусмотренное в первом или втором пункте, расценивается как менее тяжкое, оно наказывается лишением свободы на срок до четырех лет за совершение изнасилования.

Если преступление, предусмотренное в первом или втором пункте, расценивается как совершенное при отягчающих обстоятельствах, оно наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет за совершение изнасилования при отягчающих обстоятельствах. При определении тяжести преступления особо учитывается, носили ли насильственные действия или угроза особо серьезный характер, было ли нападение совершено группой лиц или участвовали ли другие лица иным образом в совершении нападения и проявил ли исполнитель, учитывая использовавшийся способ или иным образом, особую безжалостность или жестокость.

Вопрос 16

59.После отмены требования о двойной уголовной ответственности шведские суды (в 2006 году) приговорили двух лиц к суровым мерам наказания в виде лишения свободы и выплаты крупных компенсаций за совершение преступлений, признанных таковыми в соответствии с Законом о запрете на калечащие операции на женских половых органах.

60.Важным результатом работы Национального совета по здравоохранению и социальному обеспечению по дальнейшему повышению эффективности мер предупреждения практики проведения калечащих операций на женских половых органах стало совместное письменное заявление Совета имамов Швеции, Коптской православной церкви, Католической церкви и Христианского совета Швеции. Все эти религиозные общины однозначно заявили о своем неприятии любых таких операций. Кроме того, Национальный совет здравоохранения и социального обеспечения разработал и распространил среди органов полиции и прокуратуры руководство по проблеме калечащих операций на женских половых органах. В рамках работы Совета разработаны также образовательные материалы, адаптированные для школ, медицинских учреждений и социальных служб, и создана сетевая база данных, содержащая факты и информацию о таких операциях. В начальных и средних школах распространяются материалы, предназначенные для девочек, которые перенесли такие операции или подвергаются такой опасности.

61.В настоящее время правительственные учреждения работают над предложением о продлении срока исковой давности преступлений, связанных с проведением калечащих операций на половых органах детей, с тем чтобы срок исковой давности отсчитывался с даты, когда пострадавшая сторона достигает или достигла бы возраста 18 лет. Сегодня срок давности исчисляется со дня совершения преступления и составляет десять лет. Если преступление совершено при отягчающих обстоятельствах, срок исковой давности составляет 15 лет.

62.В Швеции нет официальных статистических данных о количестве проживающих в стране женщин/девочек, перенесших такие калечащие операции.

Проституция и торговля людьми

Вопрос 17

63.Правительство представит План действий по предотвращению и борьбе с проституцией и торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации. Разрабатываются меры по борьбе с торговлей людьми для эксплуатации их труда и других целей.

64.Стратегия правительства, направленная на борьбу с нищетой и торговлей людьми в рамках международного сотрудничества в целях развития, осуществляется Швецией на основе как двусторонних, так и многосторонних усилий в интересах развития.

Вопрос 18

65.1 июля 2007 года в статью Закона об иностранцах в части, касающейся возможности выдачи временного вида на жительство жертвам или свидетелям торговли людьми, были внесены изменения. Временный вид на жительство должен выдаваться по меньшей мере на шесть месяцев с возможностью продления по мере необходимости. Новые положения позволяют предоставлять вид на жительство, действительный в течение 30 дней (время на размышление) жертвам или свидетелям торговли людьми, что позволит им оправиться от пережитого и выйти из‑под влияния лиц, совершивших эти преступления, и принять взвешенное решение относительно сотрудничества с компетентными органами. Этот период может быть при необходимости продлен. Во время пребывания в Швеции жертвы торговли людьми имеют право на медицинскую и финансовую помощь. При необходимости органы социального обеспечения могут организовать проживание в приютах. В соответствии с Законом о социальном обеспечении на комитетах социального обеспечения лежит вся полнота ответственности за то, чтобы все проживающие в районах, в которых они работают, получали необходимую помощь и поддержку, независимо от того, являются ли они жертвами преступления, и независимо от их возраста и пола.

Вопрос 19

66.Правительство готовит исследование последствий введения уголовной ответственности за покупку сексуальных услуг (см. ниже). Мы не располагаем подробными статистическими сведениями о женщинах, занимающихся проституцией, однако из статистических данных о покупке сексуальных услуг за 2006 год следует, что 133 мужчины подозревались в покупке таких услуг, а 108 было осуждено по соответствующей статье. Эти данные охватывают как «подпольную» проституцию в соответствующих заведениях, так и уличную проституцию. Многие из осужденных за покупку сексуальных услуг женщин и девочек приобретали их в организованных торговцами борделях, что свидетельствует о том, что законодательство применяется как против уличной проституции, так и против проституции в борделях.

67.Введение уголовной ответственности за покупку сексуальных услуг рассматривается с различных точек зрения. В 2008 году правительство планирует провести исследование для оценки запрета на приобретение сексуальных услуг. Оно будет направлено на изучение действенности запрета на покупку сексуальных услуг и введения уголовной ответственности для покупателей, а также последствий для проституции и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. К концу осени 2007 года Национальный совет здравоохранения и социального обеспечения должен представить новое исследование проблемы проституции в Швеции. Кроме того, Национальный департамент уголовных расследований, который является национальным докладчиком по вопросу торговли людьми, также представит в конце осени 2007 года доклад о ходе решения проблемы торговли людьми.

68.Совет стран Северной Европы в настоящее время осуществляет исследовательский проект под названием «Проституция в Скандинавии». В рамках этого проекта проводится сбор информации о проституции и торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, исследуется подход юридических и социальных систем разных стран к этим проблемам и учитывается отношение мужчин и женщин к купле/продаже сексуальных услуг. Итоговая конференция пройдет осенью 2008 года, а результаты проекта будут размещены на веб-сайте Совета.

Стереотипы и образование

Вопрос 20

69.Национальный совет Швеции по делам молодежи провел оценку проекта FLICKA. Его результаты оказались довольно скромными. Проводились дни FLICKA, в ходе которых организовывались различные мероприятия для девочек; проходили встречи, на которых молодежь и взрослые обсуждали положение девочек; активизировалось сотрудничество в сфере занятости молодежи на местном уровне; возросло внимание к вопросам положения девочек, а преподавательские кадры получили в свои руки материалы для использования на занятиях по гендерному равенству.

70.В июле 2006 года правительство сформировало группу для изучения вопроса о сексуальной дискриминации в рекламе, которая должна доложить о проделанной работе не позднее 31 декабря 2007 года.

71.Доклады, посвященные сексуализации общественной сферы (см. пункт 128 доклада), были представлены правительству в 2006 году. В них, среди прочего, говорится, что проекты сыграли важную роль, предоставив родителям и молодежи возможность обсудить то, как мужчина и женщина изображаются в средствах массовой информации и на Интернет-сайтах.

72.Риксдаг (шведский парламент) в июне 2006 года принял внесенный правительством законопроект о государственном радио и телевидении. В законопроекте говорится, что равенство мужчин и женщин однозначно является одним из аспектов фундаментальных демократических представлений о всеобщем равенстве прав. Лицензирование государственных теле- и радиовещательных компаний началось с 1 января 2007 года и продлится до 31 декабря 2009 года.

Вопрос 21

73.Работа по удалению из учебных программ гендерных стереотипов, упомянутых в докладе, продолжается: в частности, гендерное равенство продолжает занимать важное место в работе Управления по совершенствованию школьного образования, а Национальное управление образования продолжает учитывать гендерный фактор при составлении учебных планов. В 2005 году Университет Умео провел исследование, в котором оценил уровень подготовки педагогических кадров по гендерному равенству. В итоговом докладе Университета подчеркивается, что проект был реализован успешно, и предлагается, среди прочего, предоставить большему числу педагогов возможность повысить свою квалификацию в области проблематики гендерного равенства.

Вопрос 22

74.Правительство поручило университетам и другим высшим учебным заведениям представлять ежегодные отчеты о мерах, принимаемых для обеспечения равной представленности юношей и девушек:

•в учебных программах с неравномерным гендерным составом, таких как подготовка педагогов, обучение и подготовка по медицинским и санитарным специальностям, инженерное дело;

•в программах подготовки аспирантов с неодинаковой представленностью юношей и девушек.

75.Университеты и другие высшие учебные заведения также должны информировать государственные органы о том, каким образом в их учебных программах обеспечивается учет аспекта гендерного равенства.

76.В 2006 году 17 процентов профессорского состава было представлено женщинами и 83 процента — мужчинами; среди старших преподавателей женщин было 37 процентов, а мужчин — 63 процента.

Занятость и совмещение профессиональных и семейных обязанностей

Вопрос 23

77.Национальный институт здравоохранения в основном распространяет информацию о содержащихся в докладе методах через частных лиц и организации, которые сотрудничают с руководителями муниципалитетов по разным направлениям. Информация также распространяется через веб-сайт института, на котором указываются источники информации по различным формам поддержки родителей, а также сообщаются названия ассоциаций и институтов, проводящих обучение руководителей групп; приводятся контактные данные организаторов и информация о примерно 80 конференциях по всей стране; помещаются подготовленные институтом письменные материалы; предлагаются консультации по телефону и электронной почте.

78.В сентябре 2007 года Национальный институт здравоохранения организовал национальную конференцию, на которой был представлен метод поддержки родителей с помощью DVD-диска. Упомянутый DVD-диск был разработан двумя организациями, занимающимися обучением взрослых: Шведской ассоциацией общественного просвещения и Ассоциацией содействия распространению образования среди рабочих. Осенью 2007 года на основе материалов семинара по делам семьи будут проведены экспериментальные исследования в десяти административных районах. Если материалы будут сочтены полезными, их распространение начнется весной 2008 года. Процедура распространения еще разрабатывается, но известно, что в нем будут активно участвовать Шведская ассоциация общественного просвещения и Ассоциация содействия распространению образования среди рабочих.

Вопрос 24

79.После выборов в сентябре 2006 года правительство приняло решение об отмене Плана действий по обеспечению равной оплаты труда. В рамках политики полной занятости и равноправия правительство стремится сократить различия в условиях и возможностях женщин и мужчин в том, что касается работы и предпринимательской деятельности. Для создания условий для анализа, отслеживания и координации мер правительство планирует в течение 2008 года разработать единую стратегию в отношении гендерного равенства на рынке труда и в сфере предпринимательства. В частности, в проекте бюджета на 2007 год правительство указало, что на период 2007–2009 годов на стимулирование женского предпринимательства и расширение базы знаний вместе с изучением роли женщин в предпринимательской деятельности выделяется 100 млн. шведских крон в год. Кроме того, недавно правительство повысило максимальный размер микрокредитов (см. пункт 271 доклада) с 50 000 шведских крон до 100 000 шведских крон; эти кредиты пользуются в Швеции большим спросом, и не в последнюю очередь среди женщин.

Вопрос 25

80.Для сокращения неравенства между женщинами и мужчинами в различных профессиях и отраслях рынка труда необходимо сначала решить целый ряд других, более важных, проблем. Например, такие важные вопросы, как налогообложение, уход за детьми, отпуск по уходу за детьми и образование, должны быть внимательно изучены, чтобы понять, каким образом инициативы по различным стратегическим направлениям деятельности могли бы способствовать выравниванию гендерного баланса на рынке труда.

81.Правительство поручило Совету по рынку труда бороться с гендерной сегрегацией на рынке труда. Сотрудники Шведского управления рынка труда выступили с инициативой реализации проекта гендерной десегрегации. Проект призван противодействовать выбору профессии на основе половой принадлежности. Приоритетными областями деятельности в 2007 году стали следующие: сотрудничество с работодателями; проекты, рассчитанные в основном на мужчин и женщин; разработка методов для предотвращения выбора профессии на основе половой принадлежности.

Вопрос 26

82.Правительство рассматривает возможность учреждения в системе страхования родителей премии за гендерное равенство для расширения возможностей мужчин более активно участвовать в выполнении родительских обязанностей в течение первого года жизни ребенка и разделения домашних обязанностей между мужчинами и женщинами. Более того, весной 2007 года риксдаг принял правительственный законопроект о введении налоговых льгот за домашний труд с целью помочь женщинам и мужчинам сочетать семейные и профессиональные обязанности.

Здравоохранение

Вопрос 27

83.В октябре 2007 года правительство Швеции поставило новые стратегические задачи в области здравоохранения. В частности, все граждане должны иметь возможность получать эффективные и доступные медицинские услуги с учетом индивидуальных потребностей и пожеланий. Правительство особо подчеркнуло, что в рамках усилий по достижению этих целей необходимо всесторонне учитывать необходимость обеспечения равенства между мужчинами и женщинами. Женщинам и мужчинам должен быть гарантирован доступ к услугам здравоохранения на равноправной основе и с учетом индивидуальных потребностей.

84.Правительство предложило ряд мер, направленных на дальнейшее накопление информации о гендерном неравенстве в сфере здравоохранения. Например, с 2008 года в национальную базу данных, обеспечивающую легкий доступ к информации о сроках ожидания по различным видам лечения, будет введена функция разбивки по полу, что позволит получать наглядную информацию и анализировать, является ли равноправным доступ к различным видам лечения. Более того, правительство значительно увеличило объем средств, выделяемых из бюджета на проведение исследований в области охраны здоровья женщин.

85.В представленном в 2004 году докладе Национального совета по здравоохранению и социальным делам выделяется ряд проблем, ответственность за решение которых возлагается на окружные и местные муниципальные советы по вопросам здравоохранения. В этой связи Шведская ассоциация местных органов власти и регионов в сентябре 2007 года представила доклад, в котором рассматриваются области, требующие особого внимания в течение предстоящих нескольких лет. Особое значение придается распространению информации и привлечению внимания работников здравоохранения к существованию неравенства между мужчинами и женщинами.

Вопрос 28

86.Правительство приняло решение о создании в министерстве здравоохранения и социальных дел рабочей группы с задачей изучить пути, как лучше всего организовать среди взрослых и молодежи работу по предотвращению нежелательной беременности. Рабочая группа должна завершить свою работу не позднее 15 сентября 2008 года. Правительство также поручило Национальному управлению по здравоохранению и социальному обеспечению изучить, как ведется работа по предотвращению нежелательной беременности в молодежных консультационных центрах, студенческих медпунктах и т.п. Управление также должно описать и проанализировать подходы к такой работе и по необходимости предложить конкретные усовершенствования и разработать показатели эффективности для молодежных консультационных центров, студенческих медпунктов и т.п. для того, чтобы ход их работы и ее результаты могли открыто распространяться, оцениваться и сравниваться. Результаты этой работы должны быть представлены не позднее 15 мая 2008 года. Кроме того, правительство в настоящее время проводит обзор всех обязательных школьных учебных планов, в одном из которых рассматриваются вопросы полового воспитания и совместного проживания.

87.В июне 2007 года правительство внесло в риксдаг законопроект (правительственный законопроект 2006/07:124), в соответствии с которым из Закона об абортах должно быть удалено положение о том, что для проведения аборта или прерывания беременности женщина должна быть гражданкой Швеции или постоянно проживать в Швеции. Это требование противоречит прецедентному праву Европейского суда в отношении свободы передвижения. Таким же образом требование о наличии шведского гражданства или постоянном проживании в Швеции противоречит принятому в рамках Сообщества принципу равного отношения. В соответствии с законопроектом поправки к Закону должны вступить в силу 1 января 2008 года. Законопроект был принят риксдагом в ноябре 2007 года.

Вопрос 29

88.Перед канцелярией омбудсмена по борьбе с этнической дискриминацией стоит задача обеспечивать соблюдение шведских законов, направленных на противодействие дискриминации по признаку этнического происхождения, религиозных или иных убеждений. За последние пять лет сфера деятельности канцелярии расширилась в результате принятия в 2003 году новых антидискриминационных законов. В связи с этим канцелярия в последние годы стала получать значительно больше средств из государственного бюджета. Для более эффективного наблюдения за применением текущего законодательства и оказания помощи большему количеству находящихся в уязвимом положении лиц с 2007 года канцелярии будет выделено дополнительно 13 млн. шведских крон.

89.В соответствии с постановлением о государственной поддержке деятельности, направленной на предотвращение и борьбу с дискриминацией (2002:989), организациям и фондам может оказываться поддержка для проведения деятельности, нацеленной на предотвращение и борьбу с дискриминацией по признаку пола, этнического происхождения, религиозных или иных убеждений, инвалидности или сексуальной ориентации. В Швеции работает несколько местных бюро по борьбе с дискриминацией. Задача этих бюро — оказывать поддержку, предоставлять информацию и бесплатно консультировать лиц, подвергающихся дискриминации по признаку их этнической принадлежности, религиозных или иных убеждений, пола, сексуальной ориентации или инвалидности. Неоднократно ставился вопрос о нехватке в бюро специалистов по различным формам дискриминации; для решения этой проблемы бюро по борьбе с дискриминацией ведут постоянное сотрудничество с канцелярией омбудсмена по борьбе с этнической дискриминацией, канцелярией омбудсмена по борьбе с дискриминацией инвалидов, канцелярией омбудсмена по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и канцелярией омбудсмена по обеспечению равных возможностей. В свете необходимости подготовки кадров специалистов это сотрудничество будет и далее развиваться в том, что касается консультирования, поддержки и обучения, предоставляемых различными омбудсменами бюро по борьбе с дискриминацией. Финансирование бюро по борьбе с дискриминацией в 2007 и 2008 годах было увеличено на 4 млн. шведских крон.

90.Представленный в 2004 году доклад о дискриминации представителей народности рома в Швеции, который был подготовлен канцелярией омбудсмена по борьбе с этнической дискриминацией в рамках специального поручения (см. пункт 51 доклада), содержит ряд предложений, направленных на улучшение положения рома в Швеции. Правительство провело обсуждение этих предложений. В результате правительство попросило канцелярию омбудсмена сосредоточить больше усилий на проблеме дискриминации рома. Кроме того, с 2005 года было увеличено финансирование для решения этой и схожих проблем, связанных с дискриминацией.

91.Осенью 2006 года правительство создало рабочую группу по проблемам народности рома и поставило перед ней задачу улучшить положение рома в Швеции. В состав рабочей группы вошли десять членов, половина из которых — представители рома. Правительство также назначило ряд экспертов и широкую по составу консультативную группу, состоящую из представителей организаций рома. Одной из основных задач рабочей группы является накопление опыта и знаний в этой области и разработка предложений по улучшению условий жизни рома в шведском обществе. Рабочая группа также поддерживает проекты и деятельность на местах, направленные на улучшение положения рома. Наконец, рабочая группа занимается распространением информации о рома и их положении в Швеции, а также способствует обмену знаниями и опытом между центральными и периферийными учреждениями. В своей работе группа будет привлекать особое внимание к положению детей и молодежи рома, необходимости оказания поддержки, а также положению женщин и девочек. Анализ и предложения группы должны всесторонне учитывать факторы гендерного равенства и прав ребенка. Деятельность группы также предполагает ведение тесного диалога и сотрудничества с рома, как с мужчинами и женщинами, так и с девочками и мальчиками. Рабочая группа должна представить окончательный доклад в декабре 2009 года и предложить способы улучшения положения рома в Швеции.

92.В декабре 2007 года Швеция при сотрудничестве с Советом Европы и Агентством по основным правам Европейского союза проводит конференцию, посвященную правам меньшинств народности рома. Цель проведения конференции — предоставить политикам и представителям рома со всей Европы возможность обсудить проблемы, стоящие сегодня перед женщинами рома, а также обменяться информацией и передовой практикой. Ключевой задачей конференции является предоставление женщинам рома возможности выразить свою озабоченность в связи с проблемами, касающимися торговли людьми, репродуктивных прав и доступа сообществ рома к услугам здравоохранения. На конференции также будет рассмотрен вопрос о том, каким образом женщины рома могли бы повлиять на политику в отношении рома, проводимую сегодня в Европе.

Принудительные и ранние браки

Вопрос 30

93.В 1999–2001 годах было выдано 45 разрешений на заключение раннего брака в виде исключения, из которых 15 касались иностранных граждан. После внесения изменений в законодательство в мае 2004 года количество таких исключений значительно сократилось. Исходя из данных статистики, на 31 декабря 2006 года было заключено семь браков с девочками младше 18 лет. Шесть из них были иностранными гражданами. Швеция не располагает статистическими данными в отношении принудительных браков. В рамках недавно принятого плана действий по борьбе с насилием в отношении женщин правительство объявило о своем намерении расследовать и фиксировать принудительные браки, а также изучать степень осведомленности соответствующих органов о таких браках.

94.В Законе об иностранцах под беженцем понимается лицо, обоснованно опасающееся преследования по причине половой принадлежности или принадлежности к определенной социальной группе (п. 1, статья 1, глава 4). Это определение вступило в силу в 2006 году. Соответственно лицу, которому угрожает принудительный брак, может быть предоставлен статус беженца. В качестве примера применения этого закона можно привести следующее решение суда по делам мигрантов. Пятнадцатилетняя девочка уехала из своей страны, чтобы избежать принудительного брака. Законодательство этой страны запрещает принудительные браки и вступление в брак женщин моложе 17 лет. Суд вынес следующее решение. Законы в стране происхождения, запрещающие принудительные браки, приняты относительно недавно, и есть основания полагать, что не все представители различных социальных слоев их соблюдают. Заключение брака на основе свободы выбора и с полного согласия является правом человека, в то время как принудительный брак нарушает права девочки. Это нарушение рассматривается как преследование по половому признаку и признаку принадлежности к определенной социальной группе. Учитывая структуру общества страны происхождения девочки и тот факт, что она является несовершеннолетней, а значит более уязвимой, положиться на то, что органы власти защитят ее, было невозможно. Суд предоставил девочке статус беженца.

95.В феврале 2006 года правительство приняло решение о проведении исследования уголовного законодательства, чтобы выяснить, предоставляет ли оно достаточную защиту от принудительных и ранних браков. Исследование должно быть завершено, и необходимые поправки к закону должны быть предложены не позднее апреля 2008 года.