Двадцать седьмая сессия
Краткий отчет о 550-м заседании,
состоявшемся в Центральных учреждениях, Нью-Йорк, в понедельник, 3 июня 2002 года, в 10 ч. 00 м.
Председатель: г‑жа Абака
Содержание
Открытие сессии
Утверждение повестки дня и организация работы
Доклад Председателя о мероприятиях, проведенных в период между двадцать шестой и двадцать седьмой сессиями Комитета
Осуществление статьи 21 Конвенции
Пути и средства повышения оперативности в работе Комитета
Заседание открывается в 10 ч. 20 м.
Открытие сессии
1.Председатель открывает сессию и приветствует ее участников.
2.Г ‑жа Ханнан (Директор, Отдел по улучшению положения женщин) от имени Генерального секретаря делает вступительное заявление. Свои наилучшие пожелания участникам направила г‑жа Анжела Кинг, помощник Генерального секретаря и Специальный советник по гендерным вопросам и улучшению положения женщин, которая будет участвовать в работе сессии в ходе ее второй недели. В период после двадцать шестой сессии Комитета Отдел по улучшению положения женщин и Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин продолжали свою деятельность. Комиссия по положению женщин обсудила на своей сессии вопросы нищеты и окружающей среды в ракурсе гендерной проблематики и уделила особое внимание положению женщин и девочек в Афганистане и последствиям ВИЧ/СПИДа для этих групп населения. Комиссия по правам человека заслушала представителей Комитета и коснулась его работы в ходе обсуждения ею вопросов прав человека и крайней нищеты, прав женщин на владение землей и доступ к ней, торговли женщинами и девочками, насилия в отношении женщин и права на наивысший уровень физического и психического здоровья. Она настоятельно призвала все подразделения системы Организации Объединенных Наций учитывать рекомендации Комитета и шире использовать их.
3.В ходе обсуждения итогов Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости был поднят вопрос о том, как эти явления влияют на положение женщин и девочек. Комитет был представлен на второй Всемирной ассамблее по проблемам старения, в ходе которой обсуждались особые потребности женщин пожилого возраста, и на специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей, в ходе которой был сделан упор на необходимости подписания и ратификации международных документов по правам женщин и детей.
4.На сегодняшний день количество государств-участников, ратифицировавших Конвенцию, достигло 169. Факультативный протокол к Конвенции, касающийся права на подачу петиций, подписан 74 государствами, и 40 государств сдали ратификационные грамоты или документы о присоединении к нему. Поправку к статье 20(1) Конвенции, касающуюся расширения сроков проведения заседаний Комитета, приняли 33 государства-участника. Отдел по улучшению положения женщин и Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин будут и впредь добиваться принятия Конвенции, Факультативного протокола и поправки к статье 20(1), регулярного представления докладов о ходе осуществления Конвенции и поддержки работы Комитета. В этой связи они предоставляют материалы и проводят учебные мероприятия по всему миру. Несмотря на финансовые трудности, с которыми сталкивается Организация Объединенных Наций, Отдел сделает все возможное для содействия проведению новой сессии Комитета.
Утверждение повестки дня и организация работы
5.Г ‑жа Корти говорит, что Комитету необходимо обсудить вопрос о том, как поступить в связи с отсутствием г‑жи Феррер Гомес. Она не смогла получить въездную визу в Соединенные Штаты до начала сессии.
6.Г ‑жа Коннорс (Начальник, Группа по правам женщин, Отдел по улучшению положения женщин) говорит, что Секретариат предоставил г‑же Феррер Гомес необходимые для получения визы документы. По имеющейся информации, сегодня утром она получает визу и во второй половине дня должна отправиться в Нью-Йорк.
7.Г ‑жа Шёпп-Шиллинг говорит, что в январе 2002 года Комитет, как она полагает, постановил обсудить с неправительственными организациями будущую рекомендацию в отношении статьи 4(1) Конвенции. Если ее предположение верно, то она интересуется, почему этот вопрос не включен в повестку дня.
8.Председатель говорит, что замечание г‑жи Шёпп-Шиллинг правильно и что в повестку дня будет внесена соответствующая поправка.
9.Повестка дня с внесенной в нее устной поправкой принимается.
Доклад Председателя о мероприятиях, проведенных в период между двадцать шестой и двадцать седьмой сессиями Комитета
10.Председатель, сообщая о своей деятельности в период после окончания предыдущей сессии Комитета, говорит, что она выступила в Комиссии по положению женщин на ее сессии в марте 2002 года. Кроме того, она приняла участие в мероприятиях, проводившихся в ознаменование Международного женского дня (8 марта, в 2002 году это событие было посвящено положению женщин Афганистана), что способствовало появлению дополнительных материалов о Комитете в средствах массовой информации. У нее состоялась встреча с целым рядом представителей государств-участников из Африки, которая получила хорошие отзывы и в ходе которой государства-участники подчеркнули, что, представляя свои доклады Комитету, они, по их мнению, скорее, участвуют в диалоге, нежели предстают перед судом. Среди ее других встреч с государствами-участниками были консультации с министром Республики Корея, занимающимся вопросами равноправия мужчин и женщин. Она вновь заверила министра в том, что оговорки Республики Корея к Конвенции не препятствуют ратификации его Факультативного протокола. Она также была приглашена наряду с другими выступить в Комиссии по правам человека на ее сессии в апреле 2002 года и приняла участие в проводившихся Комиссией мероприятиях в рамках Женского форума.
11.У нее сложилось впечатление, что многие неправительственные организации в Женеве не владеют свежей информацией по самым последним вопросам, которыми занимается Комитет, и она хотела бы, чтобы веб-сайт КЛДОЖ пропагандировался более активно и чтобы расстояние не являлось помехой для неправительственных организаций, не представленных в Нью-Йорке. Она выражает признательность правительству Швеции за оказанный прием и за организацию неофициального семинара Комитета по методам работы, проведенного в апреле 2002 года в Лунде. Комитету необходимо найти время для официального утверждения решений, принятых на семинаре, как это предусмотрено в отношении всех решений, принимаемых вне Центральных учреждений Организации Объединенных Наций. Это особенно важно в отношении решений, касающихся рассмотрения предоставляемых Комитету докладов, поскольку это позволило бы принять незамедлительные меры по их претворению в жизнь. Встречи, состоявшиеся в Стокгольме сразу после Лундского семинара, предоставили Комитету возможность провести дискуссии с шведским Комитетом содействия ЮНИФЕМ, членами парламента и агентством по вопросам развития (СИДА).
Осуществление статьи 21 Конвенции (CEDAW/C/2002/II/3 и Add.1–4)
Пути и средства повышения оперативности в работе Комитета (CEDAW/C/2002/II/4)
12.Г ‑жа Коннорс (Начальник, Группа по правам женщин, Отдел по улучшению положения женщин), представляя доклад, содержащийся в документе CEDAW/C/2002/II/3, говорит, что в соответствии со статьей 22 Конвенции специализированным учреждениям предлагается представлять информацию по конкретным статьям Конвенции, и их представители приглашаются к участию в заседаниях предсессионной рабочей группы для представления информации об осуществлении Конвенции теми или иными государствами-участниками.
13.Для каждой сессии Секретариат готовит доклад о путях и средствах повышения оперативности в работе Комитета. В обширные приложения к докладу для двадцать седьмой сессии (CEDAW/C/2002/II/4) включены решения, принятые на Лундском совещании, и проект пересмотренных руководящих принципов в отношении представления докладов.
14.Г ‑н Меландер, выступая в качестве Председателя предсессионной рабочей группы двадцать седьмой и специальной сессий, говорит, что в рассмотренных докладах описывается ход осуществления Конвенции в государствах-участниках, характеризующихся весьма различными социально-экономическими условиями. Тем не менее в этих докладах есть определенные общие темы; к ним относятся стереотипное представление о роли мужчин и женщин, насилие в отношении женщин, вопросы, связанные с безработицей или неполной занятостью женщин, сегрегация при приеме на работу, различия в оплате труда по сравнению с мужчинами и недостаточная представленность женщин в руководящих органах. Многие государства сообщают также о наличии серьезных проблем, связанных с торговлей женщинами и эксплуатацией.
15.Учет гендерной проблематики не устранил необходимости в специальных программах для женщин и в наличии адекватных ресурсов, и, поскольку очевидно также, что равенство де‑юре еще не ведет к равенству де‑факто, необходимо уделять больше внимания просветительским программам и временным специальным мерам, для того чтобы эти права стали реальностью. Кроме того, высказывается озабоченность в связи с феминизацией проблемы нищеты, особенно в странах с переходной экономикой.
16.Председатель зачитывает письмо государственного секретаря Португалии по вопросам равенства, в котором Комитет информируется о предпринятых инициативах и мерах по осуществлению рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях, которые были опубликованы после рассмотрения доклада Португалии. Это письмо следует рассматривать как стимул для неправительственных организаций и Комитета и как свидетельство того внимания, которое уделяется его заключительным замечаниям, позволяющим придать правам женщин политическое звучание.
17.Г ‑жа Корти говорит, что Комитет должен настоятельно рекомендовать другим государствам-участникам последовать примеру Португалии и предать широкой огласке свои ответы на заключительные замечания.
18.Г ‑жа Гонсалес говорит, что ответ Португалии пришел вовремя, поскольку ей стало известно об усилиях, направленных на подрыв и дискредитацию работы Комитета, по крайней мере в регионе Латинской Америки, с тем чтобы не допустить принятия Факультативного протокола. Комитету следует широко распространить письмо Португалии, с тем чтобы противостоять этим усилиям и продемонстрировать, как могут быть использованы замечания Комитета на примере хотя бы одного государства-участника.
19.Г ‑жа Шин говорит, что принятие мер в связи с заключительными замечаниями и отрицательная реакция на деятельность Комитета являются важными вопросами, которые необходимо обсудить на предстоящей неофициальной встрече с государствами-участниками.