Источник:НБС, 2012 год (Статистический бюллетень по вопросам уголовного правосудия и безопасности).

B.С 2011 года материалы судебных заседаний оформляются преимущественно с использованием компьютерной техники. При том что запротоколированные материалы уголовных дел в настоящее время содержат определенную информацию о характере обвинения, информация о жертвах и обвиняемых в настоящее время приводится без разбивки по полу. Предполагается, что с каждым последующим годом значительно больший объем информации (включая информацию о поле) будет собираться и станет доступным для анализа. Годовой отчет судебной системы содержит подробный анализ степени детализации имеющейся в настоящее время информации о деятельности судов. Один из помощников судебного распорядителя с 2010 года на регулярной основе направляет отчетные материалы в НБС (перекрестная ссылка на пункт 38 Годового отчета судебной системы Сейшельских Островов, 2012 год).

Суд по семейным делам располагает системой регистрационных записей, которая еще не действует в полном объеме в связи с существованием ряда проблем. При содействии Национального бюро статистики (Статистика по вопросам уголовного правосудия и безопасности) ведется разработка проекта по сбору данных.

C.Доклад о ходе осуществления Плана действий по решению проблемы гендерного насилия (ПД ГН)

Большинство запланированных мероприятий не было проведено в связи с дефицитом людских и финансовых ресурсов и невыполнением в полном объеме своих обязательств заинтересованными сторонами. Основные положения устаревшего к настоящему времени Плана действий были включены в посвященный проблеме ГН компонент Национальной гендерной политики и Плана действий. К числу важнейших достижений относится:

•создание межотраслевой рабочей группы по проблеме ГН в целях координации усилий по осуществлению ПД ГН и контроля за ходом его реализации;

•проведение в Африке кампании «Объединимся для того, чтобы покончить с насилием в отношении женщин и девочек» и начало проведения кампании «Объединимся во имя мира: покончим с гендерным насилием», которая является национальным компонентом региональной и международной кампании «Объединимся»:

•изготовление и распространение информационных материалов, включая футболки, плакаты, подарки, размещаемые внутри помещений транспаранты, растяжки на зданиях, листовки, телесюжеты и статьи в прессе;

•анализ воздействия использования информационных материалов кампании «Объединимся»;

•разработка Национальной гендерной коммуникационной стратегии; работа находится в процессе выполнения;

•проведение двухдневного семинара-тренинга для ключевых партнеров по вопросам разработки эффективных методов осуществления контактов и проведения кампаний по гендерной проблематике;

•переход к использованию руководства «Работаем вместе над решением проблемы гендерного насилия»; проект не завершен в связи с невыполнением в полном объеме обязательств заинтересованными сторонами;

•лоббирование разработки Закона о насилии в семье и обращение с просьбой к Структуре «ООН-женщины» и ЕС о предоставлении технического содействия для достижения этой цели.

D.a)Секретариат по гендерным вопросам Министерства по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта разрабатывает закон о насилии в семье в сотрудничестве с Генеральной прокуратурой, Структурой «ООН‑женщины» и Европейским союзом. Структура «ООН-женщины» разработала образец законопроекта о насилии в семье для трех стран: Лесото, Свазиленд и Сейшельские Острова. Образец законопроекта используется в качестве руководства при разработке аналогичного закона с учетом специфических особенностей Сейшельских Островов; кроме того, используется система типового законодательства о насилии в семье Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в семье. В целях привлечения основных партнеров к работе по подготовке документа сформирован межотраслевой редакционный комитет. Председателем комитета является представитель Министерства по вопросам социального обеспечения, и в его состав входят представители Генеральной прокуратуры, полиции, Суда по семейным делам, Службы пробации, Реабилитационного центра Мон-Руайаль, НПО и Секретариата по гендерным вопросам. Шесть членов комитета приняли участие в региональном семинаре, организованном Структурой «ООН-женщины» для обсуждения образца законопроекта. В рамках десятой программы Европейского фонда развития (ЕФР) были обеспечены услуги местного консультанта для оказания технического содействия в целях поддержки работы редакционного комитета.

b)Как отмечалось выше, Секретариат по гендерным вопросам с 2010 года проводит кампанию «Объединимся во имя мира: покончим с гендерным насилием». Инициативы по повышению степени информированности и сенсибилизации реализуются также и рядом ключевых партнеров, включая местную НПО «Союз солидарности в поддержку семей» (ССПС), Группу по поддержанию связей с неправительственными организациями (ГСНПО) и их комиссию по гендерным вопросам, а также местную НПО, занимающуюся освещением в средствах массовой информации гендерной проблематики, под названием «Гем плас».

c)В состав полиции входит специализированное подразделение — Бригада по семейным делам, занимающаяся урегулированием всех проблем, связанных с семейными отношениями, а также преступлениями против нравственности, включая жестокое обращение с детьми, проституцию, а также насилие в семье и запугивание. Это подразделение продолжает сталкиваться с проблемами в области потенциала, задачи по решению которых нашли отражение в Национальной гендерной политике и Плане действий.

d)Суд по семейным делам продолжает оформлять для жертв насилия в семье судебные приказы о защите. Суд также издает приказы в отношении предоставления консультаций и реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией. Более подробная информация представлена в таблице, ниже.

Насилие в семье — постановления Суда по семейным делам, 2006–2011 годы

Постановления суда	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Зашита	148	242	260	282	276	297
Передача дел на рассмотрение в другие учреждения:
Пробация	112	99	124	87	120	140
Мон-Руайаль, в том числе :	10	25	16	9	4	9
Мужчины	9	25	14	7	4	9
Женщины	1	0	2	2	0	0
Эвикция, в том числе:	31	52	78	89	92	92
Мужчины	30	52	71	84	90	84
Женщины	1	0	7	5	2	8
Тюремное заключение за нарушение обязательств, в том числе:	2	16	15	27	26	34
Мужчины	2	15	13	25	26	32
Женщины	0	1	2	2	0	2

Источник:НБС, 2012 год (Статистический бюллетень по вопросам уголовного правосудия и безопасности).

e)Секретариат по гендерным вопросам организовал в 2012 году кампанию под названием «Оранжевый день» в течение 16 дней проведения общественно-политических мероприятий, имеющих целью борьбу с гендерным насилием. При финансовом содействии Структуры «ООН-женщины» были подготовлены и распространялись/размещались для всеобщего обозрения информационно-пропагандистские материалы. Поддержка в продолжении кампании осуществляется с использованием баннеров, официальных пресс-релизов и объявлений в печатных и аудиовизуальных средствах массовой информации.

f)Как уже отмечалось, в декабре 2012 года Секретариат по гендерным вопросам организовал проведение обучения по вопросам сенсибилизации для работников судебной системы и курсы профессиональной подготовки для сотрудников правоохранительных органов. На июнь 2013 года запланировано проведение еще одного однодневного семинара-тренинга в рамках реализации этого же проекта, и он ориентирован главным образом на женщин, являющихся сотрудниками полиции.

9.Вопросы в отношении информации, содержащейся в пункте 691

В пункте 691 указывается, что насилие в семье не признается в законодательстве в качестве уголовно наказуемого деяния.

A.Просьба сообщить, планирует ли государство-участник внести поправки в законодательство в целях установления уголовной ответственности за насилие в семье.

B.Просьба также предоставить информацию о мониторинге и осуществлении Национальной стратегии по борьбе с насилием в семье на 2008−2012 годы и сообщить о мерах, принятых для обеспечения и поощрения ее реального осуществления (пункт 71).

C.Просьба далее указать шаги, предпринятые для предоставления средств защиты и помощи, включая размещение в приютах, а также психологические и реабилитационные услуги для всех жертв насилия в семье.

A.Предложенный закон о насилии в семье, который в настоящее время находится в стадии разработки, будет предусматривать уголовную ответственность за насилие в семье. Дополнительную информацию можно получить в ответах 3 и 8D a).

B.К числу основных достижений в рамках реализации Национальной стратегии по борьбе с насилием в семье на период 2008–2012 годов относится:

•массовая рассылка Стратегии заинтересованным сторонам на бумажных носителях и создание возможностей для ее загрузки с сайта www.genderseychelles.gov.sc;

•проведение в июне 2008 года двухдневного семинара-тренинга по вопросам стратегической коммуникации и планирования в сотрудничестве с организациями «Гем плас» и «Гендерлинк»;

•проведение и распространение в декабре 2008 года результатов ситуационного анализа институционального реагирования на насилие в семье;

•ежегодная шестнадцатидневная кампания активных действий против гендерного насилия, мероприятия в рамках которой включают организацию курсов сенсибилизации и семинаров, посвященных проблемам насилия в семье и гендерного насилия, издание и распространение на национальном уровне серий различных листовок на креольском и английском языках, обсуждение проблемы сексуального домогательства на рабочем месте, публикацию статей в прессе и демонстрацию по телевидению роликов на тему насилия в семье с участием широко известных моделей для подражания, включая местных эстрадных артистов;

•отражение проблемы насилия в семье в проекте национальной политики в области сексуального и репродуктивного здоровья и стратегического плана. Следует учитывать, что политика и стратегический план еще находятся в стадии разработки;

•изыскание источников финансирования мероприятий по реализации стратегии, в том числе за счет финансирования из государственных источников, технического содействия и получения финансовых ресурсов от международных организаций-партнеров.

C.Департамент по социальным вопросам с использованием возможностей Службы пробации и общинных социальных работников продолжает оказывать посреднические услуги, составлять отчетные материалы и разрабатывать рекомендации в целях оказания в случае необходимости помощи судам и Суду по семейным делам, а также предлагает проведение индивидуальных консультаций и бесед с семьями.

Организации гражданского общества и религиозные организации концентрируют свои усилия на реализации программы сенсибилизации в отношении гендерного насилия под названием «Прекратим его сейчас», основной целью которой является наращивание потенциала и повышение степени информированности с особым вниманием к поставщикам услуг. Второй целевой группой являются военнослужащие, для которых в рамках празднования Международного женского дня была организована лекция на тему сенсибилизации в ходе проведения Министерством по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта национальной конференции. Третьей группой является общественность в целом, цель взаимодействия с которой — оказание содействия тому, чтобы женщины признавали акты насилия и сообщали о них.

В стране действуют три НПО, предоставляющие такие услуги, как консультирование и оказание поддержки жертвам гендерного насилия, — «Союз солидарности в поддержку семей», организация «Женщины действуют и проявляют солидарность», атакже действующая под эгидой англиканской церкви НПО «Ну Ла Пу Оу», что означает «Мы здесь ради тебя».

Торговля людьми и эксплуатация проституции

10.Вопрос по поводу информации, содержащейся в пункте 196

Как отмечается в пункте 196, закон предусматривает наказание за следующие правонарушения: незаконное лишение свободы, похищение женщин, содержание публичного дома и жизнь на доходы другого лица от проституции.

A.Просьба указать, предполагает ли государство-участник провести исследование, призванное установить сферы, масштабы и причины торговли людьми, в частности женщинами и девушками, в том числе на основе сбора и анализа данных о торговле женщинами.

B.Просьба также указать, планирует ли государство-участник принять закон и выработать стратегию для пресечения торговли людьми и эксплуатации людей.

A.В 2011 году Министерство социального развития и культуры опубликовало материалы исследования проблемы проституции на Сейшельских Островах, проведенного при финансовом содействии ЕС. В докладе обращалось особое внимание на факт существования детской проституции на Сейшельских Островах, а также на незащищенность употребляющих героин молодых женщин и девушек в контексте торговли людьми. Этот доклад упоминается в докладе США 2011 года о торговле людьми, когда информация о Сейшельских Островах была впервые включена в этот доклад и страна была отнесена ко второй категории. Впоследствии Сейшельские Острова опустились в список особого контроля второй категории в докладе 2012 года из‑за недостаточности мер по решению данной проблемы.

В 2010 году Совет по наркотикам и алкоголю (СНА), входивший в то время в структуру Министерства социального развития и культуры, провел исследование, названное «Анализ текущего состояния дел в среде работников сферы коммерческих сексуальных услуг на Сейшельских Островах». Целью доклада было изучение глубинных причин и последствий. В рамках проведения исследования респондентами стали преимущественно женщины (82 процента) в возрасте от 18 до 34 лет, большинство из которых получили образование не выше среднего и не обладали востребованными на рынке труда профессиональными навыками. Основные выводы исследования заключались в том, что подавляющее большинство (94 процента) респондентов признались в ежедневном употреблении наркотиков, при этом 97 процентов из них признались во внутривенном введении наркотиков.

B.Сейшельские Острова подписали Конвенцию против транснациональной организованной преступности 12 декабря 2000 года и ратифицировали ее 22 апреля 2003 года. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее был подписан 22 июля 2002 года и ратифицирован 22 июня 2004 года.

Министерство иностранных дел при технической поддержке со стороны Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) приступило к разработке Национальной стратегии борьбы с торговлей людьми и Закона о противодействии торговле людьми (ТЛ). Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми составляется Сейшельским комитетом по противодействию торговле людьми при содействии ЮНОДК.

В мае 2013 года Министерство иностранных дел и ЮНОДК организовали проведение семинара в качестве инициативы по решению задач в учебно-воспитательной сфере и коллективному обсуждению проблем в рамках разработки Плана действий и законодательной базы для противодействия ТЛ на Сейшельских Островах.

Кроме того, под эгидой Международной организации по миграции для Сейшельских Островов разрабатываются планы проведения кампаний в средствах массовой информации по повышению степени информированности общественности.Законопроект, План действий и кампания в средствах массовой информации будут также нацелены на решение проблемы секс-туризма.

11.Вопрос по поводу информации, содержащейся в пункте 194

В пункте 194 доклада упоминается План действий в отношении основных социальных проблем 2009 года, который включает проведение исследования о проституции, пересмотр законов и обучение сотрудников правоохранительных органов, осуществление образовательных программ и организацию реабилитационных услуг.

A.Просьба предоставить информацию о состоянии осуществления этого плана действий и указать, охватывает ли данное исследование вопросы сферы, масштабов и причин проституции.

B.Просьба также предоставить подробную информацию о мерах, принятых для уменьшения спроса на проституцию, включая сексуальный туризм, и для организации программ содействия отказу от занятий проституцией, а также о мерах по реабилитации и реинтеграции женщин, вовлеченных в проституцию.

А.План действий по решению социальных проблем был в той или иной степени успешно реализован; было проведено два исследования (см. ответ 10a); проводится работа по пересмотру законов и принятию закона о противодействии ТЛ; Целевая окружная группа частично решает проблему проституции; адресные усилия по сенсибилизации включают реализацию инициативы под названием «Молодежь в опасности» и учебно-воспитательных программ силами Департамента по социальным вопросам, ССПС, Ассоциации содействия становлению прочных и дружных семей (АСПДС) и Национального совета по делам детей (НСДД); продолжается работа группы по защите детей и общинных социальных работников; предпринимаются усилия по повышению степени информированности на уровне общин в контексте выявления случаев ТЛ; местная неправительственная организация «Ну Ла Пу Оу» с 2012 года ведет работу с рядовыми гражданами, включая предоставление консультативных услуг проституткам. Министерство по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта продолжает поиск источника содействия в создании реабилитационного центра для проституток, работающих на улицах. Предпринимаемые в данной области усилия соответствуют положениям Национального плана действий по социальному возрождению на период 2012–2016 годов, который реализуется под руководством Министерства по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта.

В.Министерство по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта разработало проект предложений, который был направлен Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), в отношении реабилитационного центра, в котором будет предусмотрено оказание услуг проституткам. Программа реабилитации для проституток в предлагаемом центре будет предполагать принятие профилактических мер, направленных на их отказ от участия в будущем в деятельности сексуальной индустрии и реабилитацию тех, кто является в настоящее время работниками сферы коммерческих сексуальных услуг. Министерство ожидает ответа от ЮНОДК, занимаясь тем временем решением вопросов месторасположения и финансирования проекта.

Отдел по контролю за инфекционными заболеваниями (ОКИЗ) совместно с местной НПО «Ну Ла Пу Оу» провел информационно-пропагандистское мероприятие, ориентированное на работников сферы коммерческих сексуальных услуг. 4–5 апреля 2013 года группа специалистов в составе одного врача и двух медсестер выходила на улицы Виктории в целях выявления мест сосредоточения таких работников. Всем выявленным работникам сферы коммерческих сексуальных услуг были предоставлены консультации и розданы презервативы, а также информационные материалы ОКИЗ, посвященные вопросам их использования. На добровольной основе у них была взята кровь для проведения анализов на ВИЧ, гепатит В и С и диагностических экспресс-тестов на сифилис/реакцию пассивной гемагглютинации с антигенами бледной трепонемы. В общей сложности в течение двух дней было выявлено одиннадцать работников сферы коммерческих сексуальных услуг при задаче по выявлению 25–30 таких работников. Третья ночь была посвящена продолжению информационно-пропагандистской работы. Последующие мероприятия проводятся персоналом ОКИЗ в отношении тех, кто согласился с предоставлением соответствующих услуг.

В рамках Центра Д’Аккюель де ла Розиэр действует подразделение, оказывающее услуги по реабилитации употребляющим наркотики женщинам, среди которых могут быть и проститутки.

12.A.Просьба указать меры, принятые для оценки риска вовлечения женщин и девушек, работающих в сфере туризма, в коммерческую эксплуатацию секса.

B.Просьба также указать шаги, предпринятые для предотвращения и пресечения сексуальной эксплуатации женщин и девушек и повышения информированности структур, прямо связанных с отраслью туризма (туристические бюро, гостиницы, бары и рестораны).

А.Оценка степени риска для женщин и девушек, занятых в туристической индустрии, продолжает оставаться слабым местом и требует включения вопросов решения данной проблемы в предложенный Национальный план действий по противодействию ТЛ.

В.Правительство Сейшельских Островов, Министерство туризма и культуры и Совет по туризму Сейшельских Островов (СТСО) не признают Сейшельские Острова в качестве центра секс-индустрии для туристов. Министерство туризма недавно подписало Глобальный этический кодекс Всемирной туристской организации (ВТО), способствующий развитию экологически безопасного туризма и содержащий положения, направленные на предотвращение секс-туризма.

СТСО приступил к реализации Программы сертификации экологически безопасного туризма в 2011 году и использует критерии сертификации туристического бизнеса в отношении всех гостиниц и домов отдыха, с тем чтобы политика владеющих ими компаний включала положения по реализации действенных мер по противодействию секс-туризму и торговле людьми в целях их сексуальной эксплуатации в качестве условия получения статуса сертифицированного и лицензированного предприятия, действующего в сфере содержания гостиниц и ресторанов.

Законодательство Сейшельских Островов по вопросам противодействия торговле людьми, Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми и план проведения информационной кампании в средствах массовой информации разрабатываются под эгидой Международной организации по миграции, и они должны охватывать проблемы, связанные с секс-туризмом.

Участие в политической деятельности и принятии решений

13.Большая часть данных, предоставленных в отношении участия женщин в политической и общественной жизни и доступе женщин к должностям, связанным с принятием решений, относится к периоду до 2009 года.

Просьба предоставить обновленные данные такого рода по стране в целом и поместным единицам территориального деления.

После 2009 года был осуществлен ряд назначений на ключевые должности в целях повышения доли женщин среди руководящих сотрудников. Президент Республики объявил о перестановках в правительстве накануне Международного женского дня в 2012 году, назначив с упоминанием задач по достижению ЦРТ трех женщин на должности министров в новом Кабинете министров и нескольких женщин на руководящие должности в сфере экономического регулирования. После проведения последних парламентских выборов Сейшельские Острова, согласно оценкам Межпарламентского союза, в настоящее время занимают пятое место в мире по уровню представительства женщин в составе парламента. Дополнительная гендерная статистика представлена в таблице, ниже.

Представительство полов на руководящих должностях, 2013 год

Должность	Женщины	Мужчины	Всего	Доля женщин (в процентах )	Доля мужчин (в процентах )
Министр	3	8	11	27,3	72,7
Главный секретарь	8	10	18	44, 4	55, 6
Главное должностное лицо	16	29	45	35, 6	64, 4
Член Национальной ассамблеи	14	18	32	43, 8	56, 3
Генеральный директор	27	29	56	48, 2	51, 8
Руководитель округа	18	9	27	66, 7	33, 3
Судья Апелляционного суда	1	4	5	20, 0	80, 0
Судья Верховного суда	1	4	5	20, 0	80, 0
Мировой судья	4	2	6	66, 7	33, 3
Управляющий Центральным банком	1	0	1	100, 0	0, 0
Мэр города Виктория	1	0	1	100, 0	0, 0
Ректор Университета Сейшельских Островов	1	0	1	100, 0	0, 0
Заместитель ректора Университета Сейшельских Островов	1	0	1	100, 0	0, 0
Посол	5	9	14	35, 7	64, 3
Руководитель группы по государстве н ным заказам в Национальной а с самблее	1	0	1	100,0	0,00

Источник : Палата представителей, 2013  год.

Образование

14.В пункте 320 указано, что девушки традиционно группируются в учебных заведениях, куда обычно поступают учащиеся женского пола, и поэтому круг их занятий по-прежнему ограничен и связан с предоставлением ухода.

А.Просьба предоставить информацию о мерах, принятых и предусматриваемых для содействия выбору женщинами и мужчинами нетрадиционных областей получения образования и профессиональной подготовки.

В.Просьба также указать, контролирует ли государство-участник осуществление комплекса мер по проблеме подростковых беременностей, направленных на реинтеграцию матерей-подростков в средние школы, и приняло ли оно необходимые меры по исправлению положения (пункт 356).

С.Просьба также представить обновленную информацию о мерах, принятых для изживания стереотипных установок в отношении роли и функций женщин и мужчин в учебниках, учебных программах и педагогическом образовании.

A.Политика обеспечения равных возможностей получения научного, технического/профессионального образования и соответствующей профессиональной подготовки реализуется в рамках осуществления программ начального, среднего и высшего образования и соответствующих программ профессиональной подготовки. В рамках системы среднего и высшего образования и профессиональной подготовки организационно оформлена практика профессиональной ориентации. Тем не менее девочки продолжают оставаться в значительной степени недопредставленными в рамках изучения предметов, относящихся к системе технического/профессионального обучения, несмотря на высокие показатели успеваемости. Несмотря на то что в ряде высших учебных заведений отмечаются изменения в сторону более активного изучения девочками предметов, относящихся к системе технического/профессионального обучения, эти изменения продолжают характеризоваться в качестве статистически незначительных по сравнению с долей мальчиков в контингенте учащихся.

В рамках реализации Плана реформирования системы образования на период 2009–2010 годов следующие политические меры могут помочь в более эффективном решении данной проблемы:

•осуществление Пересмотренной национальной образовательной программы (2013 год), в которой большее внимание уделяется гендерной проблематике;

•формирование новой структуры и учебного плана для системы среднего образования, предусматривающих обобщение программы профессиональной ориентации с возможным распространением ее действия на систему начального образования.

Как отмечалось в вопросе 7, проект Национальной гендерной политики и Плана действий включает элемент образования и профессиональной подготовки, предполагающий активизацию политики, программ и кампаний, направленных на решение проблемы существования гендерных стереотипов в рамках системы образования/профессиональной подготовки. Кроме того, поставлена задача увеличить долю девушек, изучающих предметы, относящиеся к сфере науки, техники, инженерного дела и математики (НТИМ).

В.Все матери-подростки могут продолжить среднее образование, в качестве корректировочных мер их поощряют использовать надежные виды противозачаточных средств, и за ними осуществляется последующее наблюдение в целях предотвращения возможной беременности. Политика, реализация которой была начата в 1996 году, впервые была пересмотрена в 2005 году. Следующий пересмотр был начат в 2011 году, и предполагается, что второй пересмотренный вариант политики будет реализован в 2013/14 году. К числу институциональных возможностей по более эффективному решению данной проблемы в будущем относится воссоздание в 2013 году подразделения по вопросам охраны здоровья в рамках Отдела школ и прием на работу координатора по вопросам охраны здоровья.

С.Большинство учебников, используемых в средних школах (и значительная часть учебников, используемых в начальных школах) и высших учебных заведениях, импортируется из-за границы.

Отсутствуют какие либо документально оформленные убедительные доказательства, позволяющие определить, в какой степени анализ проблемы формирования гендерных стереотипов оказал влияние на принятие окончательного решения об импорте этих учебников.

Это утверждение справедливо и в отношении учебников/учебных и обучающих материалов, издаваемых в стране.

Что касается подготовки преподавателей, то документально оформленных доказательств недостаточно для того, чтобы определить, уделяется ли этой проблеме должное внимание в рамках начальной педагогической подготовки и при подготовке преподавателей без отрыва от педагогической деятельности.

В 2002 году Министерство образования провело исследование, результаты которого позволили выявить различия в отношении к мальчикам и девочкам в школах и формирование у учителей более высоких ожиданий в отношении девочек. В 2006 году Содружество профинансировало проведение аналогичного исследования в целях определения степени дискриминации по признаку пола в средних школах. Результаты исследования показали, что девочки были «привилегированным» полом в школах и учителя связывали с ними более высокие ожидания, в то время как мальчики характеризовались в качестве «ленивых, безответственных и лишенных мотивации». В число рекомендаций по результатам исследования вошли следующие: «Гендерная проблематика должны быть включена во все программы подготовки преподавателей», «Проблемы низкой успеваемости мальчиков должны найти свое отражение в новом стратегическом плане развития системы образования путем постановки четких задач и определения стратегий и использования рекомендаций исследования» и «Для повышения успеваемости учащихся школы должны работать с родителями на индивидуальной и коллективной основе».

В 2008 году был реализован профинансированный ЮНЕСКО проект в двух средних школах (школы в Анс-Буало и Монт-Флёри).

Проект имел следующие цели:

i)включение гендерной проблематики в школьные и классные мероприятия;

ii)сокращение масштабов неравноправия полов в школе. Четырнадцать учителей приняли участие в проведении экспериментального исследования в своих классах. Они следовали общешкольному подходу, в том числе в отношении учащихся и непреподавательского состава.

В ходе недавно проведенной подразделением по инспекциям Министерства образования проверки было отмечено, что:

i)представители обоих полов одинаково обеспечиваются питанием;

ii)нет никаких доказательств формирования стереотипов в школе.

Следующие мероприятия в рамках реализации Плана реформирования системы образования 2009/10 года создают возможности для более эффективного решения данных проблем:

•создание и развертывание деятельности Центра оценки учебных программ и оказания помощи преподавателям (ЦУППП), начавшееся в 2009 году;

•пересмотр и осуществление Национальной образовательной программы (2013 год);

•передача вопросов подготовки преподавателей и повышения их квалификации из ведения Университета Сейшельских Островов под эгиду Министерства образования в 2013–2014 годах.

Ассоциация строительных подрядчиков реализовала целевой проект, имеющий целью поощрение девочек и мальчиков к рассмотрению возможности профессиональной деятельности в сфере машиностроения и строительства. Статистические данные за 2012 год Политехнического института Сейшельских Островов (ПИСО) свидетельствуют о том, что на курсах, позволяющих получить сертификат о повышении квалификации в области электротехники и электроники, на которых ранее обучались преимущественно мужчины, в учебной группе из семнадцати человек насчитывалось пять девушек.

Занятость

15.Вопросы в отношении информации, содержащейся в пунктах 376 и 377

В пунктах 376−377 отмечается отсутствие в законодательстве определения сексуальных домогательств.

А.Просьба указать, рассматривает ли государство-участник вопрос о принятии конкретных правовых норм, которые бы а) определяли и запрещали сексуальные домогательства на рабочем месте, b) требовали от работодателей принятия мер по предупреждению сексуальных домогательств и с) устанавливали надлежащие санкции.

В.Просьба также указать, планирует ли государство-участник принимать законодательные нормы, включающие обращение или уменьшение бремени доказывания в делах о дискриминации в качестве меры в пользу работниц, чтобы работодатели были обязаны объяснять, почему женщины занимают более низкую должность, имеют более низкий уровень ответственности и получают более низкую заработную плату.

A.a)Министерство труда и людских ресурсов в настоящее время занимается пересмотром положений Закона о занятости и ведет разработку второй национальной Политики обеспечения занятости. Проект определения сексуального домогательства на рабочем месте звучит следующим образом: «Любое физическое, вербальное или невербальное действие сексуального характера и другое поведение, основанное на сексуальном влечении и затрагивающее достоинство женщин и мужчин, которое носит нежелательный и необоснованный характер и является оскорбительным для лица, являющегося его объектом; и отказ этого лица или его согласия смириться с такого рода действиями в явной или неявной форме используется в качестве основания для принятия решения, влияющего на трудовую деятельность этого лица».

b)Предложенные поправки к Закону о занятости также станут гарантией формирования у работодателя обязательств в отношении недопущения случаев домогательства на его предприятии, поскольку домогательства могут исходить не только от работодателя, но и от работников и клиентов данного конкретного предприятия.

c)При признании сексуального домогательства правонарушением соответствующие санкции будут применяться автоматически.

В.Сейшельские Острова планируют принятие законодательных норм, предусматривающих, в частности, перенос бремени доказывания на работодателей после предъявления работником/истцом правдоподобных или очевидных доказательств факта дискриминации, с тем чтобы бремя доказывания отсутствия дискриминации в отношении работника/истца лежало на работодателе.

16.Вопросы по поводу информации, содержащейся в пункте 386

В пункте 386 указано, что закон о занятости 1995 года запрещает прекращение трудового договора с беременной женщиной. Вместе с тем информация, имеющаяся у Комитета, указывает на то, что это положение часто не соблюдается работодателями.

А.Просьба сообщить о мерах, принятых или предусматриваемых для контроля за осуществлением этой нормы, и предоставить данные о числе дел такого рода, переданных в суд, и о принятых решениях.

В.Просьба также указать, какие меры предусматриваются для увеличения количества государственных детских садов и числа мест в них (пункт 404).

С.Просьба также представить информацию о мерах, принятых для обеспечения применения нормы, закрепляющей принцип равной оплаты женщин и мужчин за труд равной ценности.

А.Смысл этого положения заключается главным образом в искоренении дискриминации в отношении беременных женщин, и, как уже отмечалось, такого рода запрет не носит всеобщего характера, поскольку прекращение трудовых отношений с беременной женщиной может быть оправданным, однако в целях исключения возможности дискриминации для этого требуется получение разрешения компетентного должностного лица. Контроль за соблюдением данного положения может быть обеспечен лишь в случае обращения женщины по данному поводу в Министерство труда и развития людских ресурсов. За прошедшие годы лишь два дела дошло до суда. Первый случай был связан с информированием истицей своего начальника о беременности и незаконным увольнением, дело было передано в Орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров 28 января 2013 года и выиграно истицей, которая начинает получать платежи от работодателя. Второе дело находится на стадии рассмотрения и касается претензий в отношении пособий по беременности и родам, следующее слушание по этому делу запланировано на 28 мая 2013 года.

В.В стране действует десять детских садов, принадлежащих округам (местным органам власти), при общем числе округов, равном 25. Тем не менее правительство планирует строительство еще по одному детскому саду ежегодно, с тем чтобы удовлетворить потребности других округов. Эта деятельность включена в Стратегию воспитания и образования детей младшего возраста (СВОДМВ) и План действий в соответствующей области.

С.Принятие законодательных норм, предусматривающих перенос бремени доказывания на работодателей в случаях предоставления работниками/истцами правдоподобных или очевидных доказательств дискриминации, будет предусматривать их действие в случае получения заявлений о дискриминации в оплате труда.

Здравоохранение

17.Пункты 459 и 474

В пунктах 459 и 474 указано, что уровень подростковых беременностей остается весьма высоким, а девушкам в возрасте 15–17 лет необходимо согласие родителей для получения доступа к средствам контрацепции и анализу на ВИЧ. В пункте 475 доклада упоминается далее о том, что разрабатывается национальная политика в области сексуального и репродуктивного здоровья.

А.Просьба указать, завершена ли разработка этой политики.

В.Просьба также сообщить, предусматривает ли она доступные цены на средства контрацепции, организацию образования по вопросам сексуальных и репродуктивных прав и здоровья в школьных учебных программах, адекватный доступ всех женщин и девушек к услугам охраны сексуального и репродуктивного здоровья, а также доступ подростков к средствам контрацепции и анализу на ВИЧ без согласия родителей.

А.Национальная политика в области сексуального и репродуктивного здоровья продолжает оставаться в виде проекта, и она еще должна быть одобрена Кабинетом министров. Тем не менее, как это отражено ниже, доступ подростков к услугам охраны репродуктивного здоровья без согласия родителей будет расширен в соответствии с юридическими поправками к Закону о несовершеннолетних.

В.Национальная политика в области сексуального и репродуктивного здоровья ожидает одобрения Кабинетом министров. Одно из принципиальных положений в отношении доступа к услугам по охране СРЗ уже реализуется на практике ССПС.

Противозачаточные средства предоставляются бесплатно всем гражданам Сейшельских Островов, включая молодых людей. В настоящее время согласие родителей требуется для любого лечения детей и подростков до 18 лет. Тем не менее медицинские работники, в частности в Молодежном центре здоровья, используют положения Закона об общественном здравоохранении, предусматривающие возможность оказания несовершеннолетним медицинской помощи, включая предоставление противозачаточных средств и проведение анализа на ВИЧ, медицинским работником в наилучших интересах ребенка при отказе родителей.

В 2011 году в общей сложности было осмотрено 2130 пациентов на предмет оказания различных услуг, из которых 52 процента были зарегистрированы в качестве уже использующих различные противозачаточные средства, 8 процентов — в качестве впервые обращающихся за получением противозачаточных средств, главным образом комбинированных контрацептивов, 10 процентов было осмотрено медицинскими работниками на предмет лечения инфекционных заболеваний, передающихся половым путем, и осуществления других видов медицинского вмешательства, и в ряде случаев потребовалось согласие родителей для медицинского вмешательства, и 693 посещения были связаны с получением медицинской информации и проведением скрининговых тестов. Сотрудниками ММЦ было проведено в общей сложности 430 тестов на ВИЧ, в трех случаях была подтверждена ВИЧ-положительная реакция и пациентам была оказана социально-психологическая помощь, предоставлены рекомендации и оформлены направления к соответствующим специалистам. В общей сложности было проведено 147 тестов на выявление беременности, из которых 52 дали положительный результат. Материалы по 13 случаям были переданы в медицинскую комиссию для рассмотрения вопроса о прерывании беременности (ПБ) по просьбе пациентки. Кроме того, было взято 144 мазка по Папаниколау, и в 42 случаях результаты анализов были направлены в Отдел по контролю за инфекционными заболеваниями (ОКИЗ) для проведения дальнейших диагностических тестов и принятия соответствующих решений.

Министерство по вопросам социального обеспечения, развития общин и спорта получило техническую помощь в рамках десятой программы ЕФР для разработки поправок к Закону о несовершеннолетних. Предлагаемые изменения включают внесение в Закон положений, предусматривающих установление возраста полового совершеннолетия в 16 лет и, соответственно, возраста, начиная с которого можно получать услуги по охране репродуктивного здоровья без согласия родителей, также в 16 лет. Поставлена задача по завершению работы по подготовке рекомендаций в отношении юридических поправок к концу 2013 года, эти поправки должны быть одобрены Кабинетом министров с их последующим редактированием Генеральной прокуратурой и утверждением Национальным собранием.

ССПС оказывает услуги в области планирования семьи с 16 до 18 часов, то есть в то время, когда закрыты государственные медицинские учреждения по оказанию услуг по охране репродуктивного здоровья.

Программа личного и социального просвещения (ПЛСП) была включена в национальный школьный учебный план, и она охватывает вопросы полового воспитания.

Стихийные бедствия

18.Вопрос по поводу информации, содержащейся в пункте 603

В пункте 603 указывается, что гендерные аспекты воздействия изменения климата на такие области, как энергетика, водоснабжение и продовольственная безопасность, а также борьба со стихийными бедствиями либо вообще не затрагиваются, либо проанализированы в недостаточной степени. Просьба предоставить информацию о том, намечает ли государство-участник отразить гендерный аспект в национальных стратегиях предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий и восстановления.

До августа 2013 года планируется подготовить и представить в Кабинет министров для утверждения законопроект о деятельности по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий, в котором будут учтены гендерные аспекты, включая все разрабатываемые в настоящее время руководства по Стандартной рабочей процедуре (СРП). В руководствах по СРП излагаются стратегии ликвидации последствий стихийных бедствий и ведения восстановительных работ, в то время как законопроект о деятельности по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий распространяется преимущественно на политические вопросы. Предполагается, что в процессе консультаций примет участие Секретариат по гендерным вопросам.

Министерство здравоохранения совместно с национальной НПО «Союз солидарности в поддержку семей» (ССПС) ведет большую работу по повышению степени информированности ключевых заинтересованных сторон о влиянии стихийных бедствий на потребности в области охраны репродуктивного здоровья, в том числе путем привлечения внимания к вопросам насилия на сексуальной почве, потребностям в области планирования семьи или случаям неожиданных домашних родов и другим ситуациям.

13–15 мая ЮНФПА провел обучение работников системы здравоохранения, социальных работников и других партнеров по тематике минимального пакета первичных услуг (МППУ) в области охраны репродуктивного здоровья в кризисных ситуациях.

Брачно-семейные отношения

19.Просьба указать, намечает ли государство-участник отменить все дискриминационные правовые нормы, включая следующие:

а) предусматривающие разный минимальный возраст всту п ления в брак для девушек и юношей (статья S 40 закона о гражданском состо я нии),

b) предусматривающие главную ответственность мужа за содерж а ние семьи (статья 214, пункт 2, Гражданского кодекса) и

с) устанавливающие п реимущества отца в отношении i) распор я ж ения имуществом ребенка (статья 389 Гражданского кодекса), ii) согл а сия на вступ ление ребенка в брак (статьи 46, пункт 1, и 47, пункт  1, закона о гражданском состоянии) и iii)  постоянного проживания ребе н ка.

Просьба также указать, предполагает ли государство-участник принять законодательство, регламентирующее фактические союзы, чтобы предо с тавить женщинам защиту и возмещение в случае последующего раздел ь ного жительства.

Гражданский кодекс находится в настоящее время в процессе пересмотра, который планируется завершить до конца 2013 года. Руководящий комитет, которому поручено проведение этой работы, действует при поддержке Председателя Апелляционного суда, и его председателем является женщина-судья Апелляционного суда Твомей. Все рекомендации в отношении юридических поправок подлежат одобрению и редактированию Генеральной прокуратурой и окончательному утверждению Национальным собранием.

a)Руководящий комитет намерен предложить исключить из положений Гражданского кодекса все дискриминационные правовые нормы в отношении брака.

b)Предлагается обжаловать все содержащиеся в Гражданском кодексе дискриминационные правовые нормы, затрагивающие семейные отношения, или внести в них соответствующие поправки.

i)Будут подготовлены рекомендации по исключению всех дискриминационных в гендерном отношении положений Гражданского кодекса, затрагивающих вопросы статуса и принадлежности собственности.

ii)Аналогично 19(b), выше.

iii)Руководящий комитет намерен предложить новые правовые нормы в отношении фактических союзов и принцип равных прав партнеров в рамках семейных отношений и при разделе принадлежащего им на совместной основе имущества при распаде такого рода союзов.

Поправка к статье 20, пункт 1

20.Просьба сообщить о прогрессе в принятии поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции.

Сейшельские Острова примут поправку в ближайшее время, и Министерство иностранных дел ведет подготовку документа о присоединении.