会前工作组
第三十八届会议
2007年2月5日至9日
与审议初次和定期报告有关的议题和问题清单
塞拉利昂
1.会前工作组审查了塞拉利昂初次、第二次、第三次、第四次和第五次合并定期报告（CEDAW/C/SLE/1-5）。
概要
2.报告没有就妇女在《公约》涵盖的领域的情况提供充分的按性别分列的统计数据。请提供在该国收集一般数据的情况的资料，并说明按性别分列这种数据的程度。请说明，政府为了支助决策和制订方案及衡量执行《公约》的进展情况，打算如何改进按性别收集与《公约》领域有关的数据的工作。
第一条和第二条
3.报告没有提供关于《公约》在宪法和其他本国法律中的地位的资料。请提供资料说明《公约》是否直接适用和法院有没有援引《公约》的案例。
4.宪法第27条第4款d项规定不歧视的保证不适用于“收养、婚姻、离婚、殡葬、遗产继承或属人法的其他利害关系”。尽管报告指出宪法改革进程将会“冗长、麻烦和费用浩大”（第8.7段），请提供资料，说明政府改革宪法的具体计划和时间表及政府为确保所有宪法条文符合《公约》而打算制订的优先次序。
5.根据报告，许多法律具有歧视妇女的目的或造成歧视妇女的后果，包括1960年的《婚姻法》、1973年的《遗产管理法》和《公民法》（第4.5.1款和9.1.10款）。请提供资料，说明政府采取了或打算采取什么步骤来确定和修正所有歧视妇女和不符合《公约》规定的法律，并提供法律改革委员会在这方面取得的进展。
6.请提供资料，说明采取了什么措施来促进妇女获得司法服务；鼓励妇女，特别是农村妇女利用法院来实施她们的权利；就《公约》规定缔约国落实两性平等的义务方面提高法官、律师和执法人员的意识和关注程度。
第三条
7.报告注意到，由于缺乏财政和人力资源，国家提高妇女地位的机制的能力受到限制（第10.3.1和第10.4.1段）。请解释政府正在采取或打算采取什么措施以使国家提高妇女地位的机制具有足够的决策能力及财政和人力资源。
8.报告提到，由于后勤问题，区域主管干事驻于弗里敦，造成在区域内不感觉到他们的存在（第10.4.1段）。请概述后勤困难的性质及详细说明政府部署主管干事到各区域的计划和时间表。
9.报告没有提供任何资料来说明执行《国家提高妇女地位政策》的成就以及《性别主流化政策》所取得的成果。请提供资料，说明执行这两个政策的进展情况，如何监测和评价这些执行，以及这些政策在实现《公约》各项目标方面的影响。
第四条
10.报告提供的关于在塞拉利昂境内执行的暂行特别措施的资料不多。有没有就委员会的建议25和《公约》第四条第1款考虑采取暂行特别措施，例如建立配额或奖励制度，以便在教育以外的领域和地方政府内加快实现平等？
第五条
11.报告着重指出塞拉利昂仍然存在陈规定型的观念，某些文化和传统做法和习俗严重妨碍妇女取得事实上的平等（例如第4.5和第12.1段）。请提供资料，说明有没有制订任何综合通盘战略，包括向大众灌输知识和提高他们的意识及为此与非政府组织协作，以创造有利于促进两性平等的社会文化环境。在回答这一问题时，请特别注意说明对农村地区已采取或预期会采取的举措。
暴力侵害妇女行为
12.鉴于战争对妇女和女孩的影响，请详述目前就塞拉利昂真相与和解委员会和特别法庭的建议采取什么步骤，为受暴力侵害的妇女和女孩提供复原和支助方案，包括心理康复和重返社会方案。
13.请提供关于《2006年家庭暴力法案》的进一步细节，包括预期会在什么时候通过成为法律，法案在议会可能会遇到什么障碍。
14.报告指出2004年没有被定罪的强奸案件（表2.0），责罚妻子是可以接受的做法（第12.15段），刑法不被认为适用于丈夫对妻子的暴力行为（第9.1.13段）。铭记委员会关于暴力侵害妇女行为的一般性建议19，请叙述采取了哪些步骤来制订一个打击一切形式的暴力侵害妇女行为的通盘战略，其中包括起诉行为人，援助受害人和为各种团体（例如警察、律师、医疗卫生和社会工作者和司法人员）和一般民众落实能力建设和提高意识的方案。
第六条
15.请详述正采取什么步骤来充分执行《2005年打击人口贩运法》和迄今取得的成果。
第七条和第八条
16.鉴于妇女在公共和政治生活和在国际活动中担任决策职位的人数严重不足，请说明：考虑到委员会关于《公约》第四条第1款的一般性建议25和关于妇女参与公共生活的一般性建议23，打算采取什么具体步骤，使妇女在政府各级、议会和司法机构以及在国际一级实现充分和平等的参与。请特别说明已经实施或打算实施哪些提高意识和建设能力的方案或政策来鼓励及促进塞拉利昂妇女进一步参与公共和政治生活。
第十条
17.报告指出2004年有29％的妇女识字（表25，第17.9.2）。请叙述正在执行或打算执行哪些举措来提高妇女识字率并评价这些举措迄今的效力和成果。
18.请提供数据，说明关于塞拉利昂少女怀孕率的数据、对少女教育的影响以及有什么战略来鼓励少女在产后回校读书。
第十一条
19.请说明如何将性别观点纳入塞拉利昂境内实施的减贫战略以及该战略如何有助于执行《消除对妇女一切形式歧视公约》。
20.报告指出妇女难以获得非传统的就业（第18.1段）但没有提供进一步细节。 请提供资料，说明采取了什么步骤，包括实施暂行特别措施和提供职业训练，来加强遵守第十一条。
21.鉴于塞拉利昂妇女在非正规部门工作的百分比很高及其情况极不稳定，请说明，为了将进入市场和获得技术的机会的信息告诉低收入和贫穷的妇女，特别是农村地区的妇女，实施了什么外联方案。
第十二条
22.塞拉利昂的产妇死亡率和婴儿死亡率均属于全球最高之列。请提供资料，说明采取了或计划采取什么措施，包括旨在减低死亡率和发病率的安全孕产方案，来减低产妇和婴儿死亡率（第19.6.1段）。并请说明打算为农村地区妇女采取什么特别措施及达标的进展情况。
23.请详述政府正采取或计划采取什么步骤来制止切割女性生殖器的做法。答复还应当讨论政府有没有打算调查膀胱阴道瘘与切割女性生殖器做法的关联以及就切割女性生殖器做法教育大众和提高他们的意识。
第十四条
24.报告描述塞拉利昂农村妇女处境凄凉。然而很大部分的妇女生活在农村地区（第21.1段）。请提供资料，说明政府的农村发展政策，包括说明政府有没有将性别观点纳入，在卫生、教育、就业、经济发展、信贷和参与决策（包括地方一级的决策）等方面有没有为农村妇女提供定向支助。
第十五条和第十六条
25.报告指出塞拉利昂有三种不同的结婚形式，即：民事婚姻、宗教婚姻和习惯法婚姻，其中在许多领域存在对妇女的歧视，包括在财产分配和父母对婚姻的同意权方面。请提供资料，说明政府正采取什么措施来确保全国各地遵守其承诺的国际法律义务。
26.报告没有提供一夫多妻制是否存在的资料。请提供这一资料，包括统计资料，并说明政府有什么计划来审查其法律及根除违反《公约》规定的一夫多妻制。
《任择议定书》和对第二十条第1款的修正
27.塞拉利昂于2000年9月8日签署了《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》。请说明批准方面的进展情况。请指出在接受对《公约》第二十条第1款的修正方面的进展情况。