Вопрос 23:
В докладе говорится, что «ни одной жалобы по поводу дискриминации по признаку пола в области занятости не поступало, что свидетельствует о полном соблюдении закона на официальном рынке труда» (стр. 58). В то же время следует указать на то, что бюро по трудоустройству часто не и н формируют зарегистрированных в них женщин об имеющихся возможн о стях трудоустройства; многие работодатели не испытывают «угрызений совести», нарушая положения Закона о занятости из ‑за отсутствия дол ж ного контроля за соблюдением его положений; судебное разбирател ь ство, в случае его возбуждения, затягивается на годы, чем работодатели польз у ются, предъявляя к своим работникам чрезмерные требования (стр. 63). Просьба указать, какие конкретные меры рассматриваются для обеспеч е ния соблюдения положений Закона о занятости и других соотве т ствующих законов и улучшения доступа женщин к правосудию.
Законом № 91 «О занятости» 1954 года предусматриваются одинаковые возможности трудоустройства для представителей обоих полов, а также одинаковые права и обязанности. Независимо от пола прием на работу осуществляется на основе научных и технических знаний, этого подхода в своей работе придерживаются и бюро по трудоустройству, которые обеспечивают одинаковые возможности для женщин и мужчин на основе действующего порядка их регистрации в бюро. Налицо также рост интереса к ситуации женщин, занятых в частном секторе, что объясняется, в частности, необходимостью обеспечить, чтобы работодатели не нарушали закон. В этой связи министерство труда и социальных дел организует для инспекторов бюро занятости курсы усовершенствования. Комитеты трудящихся женщин также предпринимают усилия для информирования женщин об их правах, проводя с этой целью семинары и рабочие совещания. Кроме того, в распоряжении обоих полов имеются средства правовой защиты, хотя судебное разбирательство обычно занимает много времени из‑за бюрократических проволочек и нехватки средств автоматизации делопроизводства. Однако жалоб на гендерное насилие по месту работы в суды пока не поступало. В настоящее время проводится исследование воздействия основных демографических, социальных, организационных и институциональных факторов на мировоззрение трудящихся женщин. Целью этого исследования является продемонстрировать воздействие соответствующих основных факторов на мировоззрение сирийских женщин, занятых в предпринимательских организациях в частном секторе, и изучить те факторы, которые помогают сузить разрыв в административной практике, сдерживающей использование потенциала женщин.
Вопрос 24:
Согласно докладу, женщинам запрещается выполнять некоторые виды работ, которые считаются «наносящими вред здоровью или моральный вред», и работать в определенные ночные часы (стр. 61). Просьба предст а вить полный список работ, на которых запрещается использование же н ского труда, указать, проводилась ли экспертиза потенциального дискр и минационного воздействия таких полож е ний Закона о занятости 1959 года на женскую занятость, и подробно сообщить о результатах любой такой оценки, особенно в свете положений ст а тьи 11(1)( b ) Конвенции.
Закон о занятости предусматривает, что женщины и мужчины имеют одинаковое право на труд. Однако он запрещает использовать женский труд на работах, требующих больших физических нагрузок или вредных для здоровья беременных женщин. В список этих работ входят все работы на предприятиях тяжелой промышленности, за исключением канцелярских, а также горнорудные и карьерные работы, работы, связанные с производством металла и стекла, изготовлением взрывчатых веществ и пиротехнических средств, и другие аналогичные работы. Запрещается привлекать беременных женщин и женщин, кормящих грудью, к работам, на которых им приходится иметь дело с материалами, вредно воздействующими на здоровье их ребенка, химическими веществами или большими тяжестями (в том числе перемещаемыми волоком или толчками).
В соответствии с Законом запрещается назначать женщин на работу в ночную смену с 22 ч. 00 м. до 07 ч. 00 м., за исключением работников следующих профессий:
–врачи, медицинские сестры, акушерки и обслуживающий персонал больниц, санаториев и клиник;
–почтовые, телеграфные и телефонные работники;
–технические и ответственные работники аэропортов и авиационных компаний;
–работники телевидения, радио и прессы;
–женщины, привлекаемые к работе по сохранению быстро портящихся товаров;
–работники ресторанов и баров;
–сценические актеры и актеры в составе театральных трупп;
–артисты.
Следует упомянуть о том, что специальные комитеты осуществляют ежедневный надзор за обеспечением соблюдения этого законодательства.
(Приложение 8 — Список запрещенных работ)
Вопрос 25:
В докладе говорится, что в Сирии нет законодательства, i ) предусматр и вающего такие гибкие условия труда, которые позволяли бы мужчинам и женщинам совмещать работу с семейными обязанностями, например д е лить ставку или постоянно работать неполный рабочий день, ii ) предоставляющего отпуск по уходу за ребенком отцу и iii ) позволяющего супружеским парам поочередно пользоваться декретным отпуском (стр. 60). Кроме того, в докладе упоминается, что имеющиеся в стране д о школьные учреждения очень разбросаны, дезорганизованы и находятся в плохом состоянии (стр. 61). Просьба указать меры, к о торые принимаются для устранения таких препятствий на пути равного участия женщин на рынке тр у да.
Закон о занятости не содержит положений об одинаковой ответственности мужчин и женщин за выполнение домашних обязанностей и предоставляет отпуск по уходу за ребенком только матери. Он также не облегчает задачу совмещения семейных и производственных обязанностей путем, например, закрепления в законодательном порядке должностей на неполный рабочий день. Тем не менее законодательство и конституция гарантируют равные трудовые возможности для женщин и мужчин.
Что касается детских дошкольных учреждений, то для содействия совмещению домашних и производственных обязанностей, а также достижению стратегических целей государства Женский комитет Всеобщей федерации профсоюзов в настоящее время собирает статистические данные по ряду действующих яслей и штату их воспитателей и койко-местам вместе с предложениями по усовершенствованию их работы. Законом № 91 «О занятости» также предусматривается создание яслей, которые сейчас имеются при большинстве министерств и государственных учреждений. Всеобщая федерация женщин Сирии также руководит работой большого числа яслей и детских садов.
Организация «Модернизация и активизация роли женщин в экономическом развитии» (MAWRED) опубликовала и распространила результаты четырех исследований, а также организовала проведение лекций по женской проблематике (работа на дому, безопасность семьи и семейный бюджет) в целях повышения уровня информированности. Она также опубликовала социально-экономическое исследование, охватив в нем такие вопросы, как положение сирийских женщин, учреждения, оказывающие поддержку женщинам, законодательство и т.д. Эта организация также изучила вклад женщин в бюджет семьи, являющийся частью их невидимого, на первый взгляд, труда. В исследовании указывается на опасность неоплачиваемого труда и прослеживается положение женщин, работающих на дому в городах и сельской местности, а в заключение делается вывод о важном значении повышения информированности о гендерных ролях и их распределения между женщинами и мужчинами.
Вопрос 26:
В докладе отмечается, что значительная часть женщин трудится в нефо р мальном секторе, где отсутствуют контроль и социальная защита. Какие предпринимаются или планируются шаги для обеспечения правовой и с о циальной защиты женщин, занятых в неформальном секторе, а также женщин, работающих по контрактам или выполняющих сдельную раб о ту?
Закон о занятости регулирует все виды работ, как государственные, так и частные, и распространяется на все сектора. Он также регулирует рыночные возможности трудоустройства. Как уже упоминалось, Закон о занятости предусматривает равные права и обязанности мужчин и женщин, за исключением работ, на которых запрещено использовать труд женщин из соображений здоровья или безопасности. Кроме того, ни в каких обстоятельствах трудовой договор не может включать положения, противоречащие Закону о занятости.
Вопрос 27 (статья 12):
Просьба указать, включают ли существующие программы борьбы с ВИЧ/СПИДом гендерный аспект и приняты ли специальные меры проф и лактики, непосредственно ориентированные на женщин.
Учет гендерной проблематики обеспечивается в рамках всех стратегий и программ борьбы с ВИЧ/СПИДом. Эти программы охватывают первичное медицинское обслуживание, репродуктивное здоровье, консультирование, профилактику и добровольное освидетельствование. Осуществляется также программа борьбы со СПИДом под контролем министерства здравоохранения и во взаимодействии со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и правительственными, низовыми и неправительственными организациями. Эта программа преследует цель оказания необходимых услуг, проведения информационных семинаров и издания бюллетеней по вопросам охраны здоровья. Действует также телефонная линия для обращений за помощью и консультаций, а также имеются центральные лаборатории, осуществляющие контроль заболеваний. Неправительственные организации занимают все более активную позицию в распространении информации по вопросам охраны здоровья как важного средства профилактики. В качестве примера можно назвать нынешнюю работу Ассоциации планирования семьи, которая проводит семинары для распространения информации по вопросам охраны репродуктивного здоровья, а также организует учебные семинары для молодых людей обоих полов.
Вопрос 28:
В докладе говорится, что «женщине все еще требуется согласие мужа для того, чтобы выйти из дома, или необходимо, чтобы он сопровождал ее в медицинское учреждени е » , и что «женщины не пользуются некоторыми доступными им медицинскими услугами из ‑за того, что их желания не учитываются» (стр. 72 ‑73). Просьба указать, какие рассматриваются меры для устранения этих препятствий на пути обращения женщин в медици н ские учреждения и пользования ими.
Сирийская комиссия по делам семьи в сотрудничестве с министерством здравоохранения и Всеобщей федерацией женщин Сирии провели исследование в области улучшения здоровья женщин в целях создания механизмов, необходимых для устранения разрывов, выявленных в ходе исследования, включая факторы, упомянутые в докладе. Федерация, а также Ассоциация планирования семьи осуществляют информационные программы, рассчитанные на всех женщин, прежде всего сельских. В последнее время Комиссия вместе с министерством по делам вакуфов работает над организацией семинаров с участием религиозных лидеров во всех мухафазах для пропаганды методов охраны репродуктивного здоровья и ответственности обоих родителей в этой связи.
Вопрос 29:
Согласно докладу, среди сельских женщин широко распространены н е грамотность и безработица, они сталкиваются с трудностями в приобрет е нии профессии, не владеют землей и не имеют права принимать решени я по семейным и хозяйственным вопросам (стр. 83). В докладе говорится, что отдел по улучшению положения женщин в сельской местности мин и стерства сельского хозяйства и аграрной реформы осуществляет пр о грамму, направленную на «включение в программы действий мер по улучш е нию положения сельских женщин в качестве одного из главных стратегических направлений» (стр. 16). Просьба по д робно сообщить о конкретных мерах, которые принимаются (в том числе в рамках пр о грамм ы отдела по улучшению положения женщин в сельской местности) для решения проблем, стоящих перед сельскими женщинами, и дать оце н ку эффективности таких мер.
Министерство сельского хозяйства уделяет внимание улучшению положения сельских женщин, действуя через директорат развития сельских женщин, который разработал учебную программу вместе с руководством к ней и штатом инструкторов. Он также разработал программу микрокредитов, в рамках которой осуществляется финансирование 27 000 женщин-фермеров и создано 30 000 рабочих мест.
Национальная стратегия в области улучшения положения сельских женщин содержит раздел «Женщины и образование», предусматривающий реализацию специальной программы борьбы с неграмотностью. В разделе «Женщины и экономика» центральное место уделяется подготовке кадров из числа сельских женщин и обучению их методам использования сельскохозяйственных технологий. В разделе «Женщины и закон» подчеркивается важность повышения осознания сельскими женщинами своих прав, включая право на владение сельскохозяйственными землями.
Отдел по вопросам улучшения положения женщин в сельской местности успешно реализовал ряд проектов в области расширения прав и возможностей женщин, в том числе проекты, в осуществлении которых ему оказали поддержку международные организации, что эффективно способствовало улучшению социально-экономических условий женщин — бенефициаров таких проектов.
Вопрос 30:
В докладе говорится, что статьи Закона о гражданском состоянии носят в значительной степени дискриминационный характер и что «в настоящее время разрабатывается проект современного закона о семье, гарант и рующего мужчинам и женщинам равные права» (стр. 17). Просьба пре д ставить информацию о сфере охвата проекта и о том, насколько он будет соответствовать Конвенции, а также о планируемых сроках его принятия.
Как уже упоминалось, в десятом пятилетнем плане подчеркивается необходимость пересмотра законодательства в его части, касающейся женщин, и разработки в конечном итоге гражданского семейного кодекса. В этой связи Сирийская комиссия по делам семьи подготовила законопроект, который будет вынесен на обсуждение всех заинтересованных правительственных и неправительственных организаций для его окончательной доработки и представлен на рассмотрение компетентным органам с последующим вынесением на обсуждение Народного совета. Законопроект содержит предложения, направленные на обеспечение равных прав и обязанностей мужчин и женщин.
Вопрос 31:
Просьба сообщить о любом прогрессе в ратификации Факультативног о протокола к Конвенции или присоединении к нему.
В представленном Сирийской комиссией по делам семьи в администрацию премьер-министра предложении о снятии оговорок к Конвенции содержался пункт с предложением ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятый резолюцией 54/4 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 15 октября 1999 года. Это предложение будет рассмотрено после того, как с ним ознакомится ряд компетентных правительственных органов (министерство юстиции и министерство иностранных дел).
Приложение 1
Основные показатели в области образования
Таблица 1
Неграмотность среди мужчин и женщин (15 лет и старше)
(В процентах)
Пол |
1970 год 1 |
1981 год 1 |
1995 год 2 |
1999 год / |
2001 год » |
2002 год » |
2006 год |
Женщины |
80,0 |
62,9 |
31,6 |
26,3 |
22,2 |
21,3 |
24,2 |
Мужчины |
40,4 |
26,4 |
11,5 |
9,7 |
8,1 |
7,5 |
9 |
Разница (мужчины-женщины) |
-39,6 |
-36,5 |
-20,1 |
-16,6 |
-14,1 |
-13,8 |
-15,2 |
Коэффициент (мужч и ны/женщины) |
2,0 |
2,4 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,7 |
Источник:
1.Перепись населения 1970 и 1981 годов, Центральное статистическое бюро.
2.Обследование рабочей силы (рынок труда), 1995 год, Центральное статистическое бюро.
3.Многоцелевое обследование, 1999 год, Центральное статистическое бюро.
4.Рабочая сила в 2001 и 2002 годах.
Таблица 2
Неграмотность среди мужчин и женщин (15 лет и старше) с разбивкой по возрастным категориям в 1999 году
(В процентах)
Возрастные группы |
Женщины |
Мужчины |
Всего (мужчины-женщины) |
15–19 |
6 , 3 |
2 , 7 |
-3 , 6 |
20–24 |
8 , 8 |
3 , 2 |
-5 , 6 |
25–29 |
14 , 1 |
3 , 7 |
-10 , 4 |
30–34 |
21 , 9 |
6 , 4 |
-15 , 5 |
35–39 |
31 , 6 |
8 , 0 |
-23 , 6 |
40–44 |
40 , 7 |
10 , 0 |
-30 , 7 |
45–49 |
48 , 1 |
12 , 6 |
-35 , 5 |
50–54 |
56 , 2 |
16 , 3 |
-39 , 9 |
55–59 |
65 , 2 |
19 , 9 |
-45 , 3 |
60–64 |
72 , 2 |
28 , 3 |
-43 , 9 |
65 и старше |
78 , 3 |
41 , 5 |
-36 , 8 |
Источник: Многоцелевое обследование, 1999 год, Центральное статистическое бюро.
Таблица 3
Неграмотность среди мужчин и женщин (15 лет и старше) с разбивкой по возрастным категориям в 2006 году
(В процентах)
Возрастные группы |
Женщины |
Мужчины |
Всего (мужчины-женщины) |
15–19 |
4,8 |
3,6 |
-1,1 |
20–24 |
8,9 |
4,5 |
-4,4 |
25–29 |
12,1 |
4,6 |
-7,4 |
30–34 |
16,2 |
4,4 |
-11,8 |
35–39 |
22,7 |
6,3 |
-16,4 |
40–44 |
30,4 |
7,0 |
-23,4 |
45–49 |
41,1 |
9,2 |
-31,9 |
50–54 |
53,0 |
13,7 |
-39,2 |
55–59 |
63,3 |
16,3 |
-47,0 |
60–64 |
69,3 |
22,9 |
-46,4 |
65 и старше |
78,0 |
44,0 |
-34,0 |
Источник: Обследование рабочей силы, 2006 год, второй квартал, Центральное статистическое бюро.
Таблица 4
Доля женщин в расчете на 100 мужчин с разбивкой по ступеням образования
Год |
Начальное |
Подготовительное |
Среднее |
1970 |
53 , 9 |
53 , 5 |
29 , 3 |
1980 |
72 , 4 |
56 , 1 |
58 , 8 |
1990 |
85 , 2 |
69 , 7 |
75 , 4 |
1999 |
88 , 6 |
85 , 2 |
92 , 6 |
2002 |
89 , 8 |
85 |
96 , 9 |
2005 |
92 |
87 , 5 |
102 , 1 |
Таблица 5
Доли женщин и мужчин в расчете на 100 учащихся школ и центров профессионального обучения
(В процентах)
Год |
Женщины |
Мужчины |
Разница (мужчины-женщины) |
Соотношение (женщ и ны/мужчины) |
1980 |
38 |
62 |
24 |
0 , 6 |
1990 |
47 |
53 |
6 |
0 , 9 |
2000 |
49 |
51 |
2 |
1 , 0 |
2005 |
43 , 7 |
56 , 3 |
12 , 6 |
0 , 8 |
Таблица 6
Состав преподавателей в сфере доуниверситетского образования с разбивкой по ступеням образования и полу
(В процентах)
Пол |
1970 год |
1980 год |
1999 год |
2000 год |
2002 год |
2005 год* |
Начальная ступень: |
||||||
Женщины |
38,5 |
52,8 |
63,6 |
65,7 |
67,2 |
64,5 |
Мужчины |
60,5 |
47,2 |
36,4 |
34,3 |
32,8 |
35,5 |
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Женщины в расчете на 100 мужчин |
62 |
111 |
175 |
191 |
204,8 |
181,9 |
Подготовительная и средняя ступени: |
||||||
Женщины |
21,3 |
32,1 |
43,2 |
48,2 |
49,5 |
45,8 |
Мужчины |
78,7 |
67,9 |
56,8 |
51,8 |
50,5 |
54,2 |
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Женщины в расчете на 100 мужчин |
27 |
47 |
78 |
93 |
98 |
85,1 |
*Начальное означает базовое образование.
Таблица 7
Доля государственных расходов на образование женщин
(В процентах)
Ступень |
Доля в общих расходах на образование на отдельной ступ е ни |
Начальная с 1–6 |
47,4 |
Общая средняя |
47,7 |
Профессиональная средняя |
44,8 |
Итого |
47,2 |
Источник: Министерство образования.
Таблица 8
Соотношение учащихся на начальной ступени
(В процентах)
Год |
Мужчины |
Женщины |
1970 |
65 , 0 |
35 , 0 |
1980 |
58 , 0 |
42 , 0 |
1990 |
54 , 0 |
46 , 0 |
1999 |
53 , 0 |
47 , 0 |
2000 |
53 , 0 |
47 , 0 |
2001 |
52 , 8 |
47 , 2 |
2002 |
52 , 8 |
47 , 2 |
2005 |
52 , 1 |
47 , 9 |
Таблица 9
Соотношение учащихся на подготовительной ступени
(В процентах)
Год |
Мужчины |
Женщины |
1970 |
74,0 |
26,0 |
1980 |
64,0 |
36,0 |
1990 |
59,0 |
41,0 |
1999 |
54,0 |
46,0 |
2000 |
54,1 |
45,9 |
2001 |
54,5 |
45,5 |
2002 |
54,1 |
45,9 |
2005 |
53,2 |
46,8 |
Таблица 10
Соотношение учащихся на средней ступени
(В процентах)
Год |
Мужчины |
Женщины |
1970 |
77,0 |
23,0 |
1980 |
63,0 |
37,0 |
1990 |
57,0 |
43,0 |
1999 |
52,0 |
48,0 |
2000 |
50,9 |
49,1 |
2001 |
51,0 |
49,0 |
2002 |
50,9 |
49,1 |
2005 |
49,5 |
50,5 |
Таблица 11
Соотношение студентов университетов (1998–2002 годы)
Год |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Доля мужчин |
Доля женщин |
1998 |
78 285 |
57 617 |
135 902 |
57 , 6 |
42 , 2 |
1999 |
85 262 |
66 107 |
151 369 |
56 , 3 |
43 , 7 |
2000 |
87 659 |
67 478 |
155 137 |
56 , 5 |
43 , 5 |
2001 |
95 011 |
77 842 |
172 853 |
55 , 0 |
45 , 0 |
2002 |
102 749 |
88 001 |
190 750 |
53 , 9 |
46 , 1 |
2005* |
243 049 |
210 456 |
453 505 |
53 , 6 |
46 , 4 |
*Студенты высших учебных заведений (институтов + университетов).
Таблица 12
Соотношение женщин и мужчин на различных факультетах(2002–2003 годы)
Факультет |
Гуманита р ный |
Научный |
Педагогич е ский |
Художес т венный |
Фармацевт и ческий |
Экономич е ский |
Женщины |
69 |
37 |
28 |
15 |
11 |
8 |
Мужчины |
23 |
19 |
6 |
2 |
5 |
4 |
Итого |
92 |
56 |
34 |
17 |
16 |
12 |
Данные о работниках в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по основным категориям занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
Госуда р ственный |
Частный регулиру е мый |
Нерегул и руемый |
Прочие |
||||||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
Работод а тель |
241 658 |
10 364 |
252 022 |
160 711 |
3 736 |
164 447 |
36 223 |
1 075 |
37 297 |
438 592 |
15 175 |
453 767 |
|||
Самозан я тые |
431 732 |
22 650 |
454 337 |
525 725 |
16 535 |
542 261 |
193 427 |
19 864 |
213 291 |
1 150 885 |
59 004 |
1 290 889 |
|||
Наемные |
998 932 |
335 340 |
1 334 271 |
636 125 |
64 427 |
700 551 |
689 868 |
37 581 |
727 450 |
39 473 |
5 392 |
44 865 |
2 36 4 397 |
442 740 |
2 807 137 |
Занятые в семе й ном деле |
65 728 |
17 081 |
82 809 |
104 626 |
25 607 |
130 233 |
130 190 |
102 975 |
233 165 |
300 544 |
145 664 |
446 207 |
|||
Прочие |
3 494 |
336 |
3 830 |
7 116 |
339 |
7 456 |
708 |
702 |
1 411 |
11 319 |
1 377 |
12 696 |
|||
Ит о го |
998 932 |
335 340 |
1 334 271 |
1 378 737 |
114 813 |
1 493 550 |
1 488 047 |
83 798 |
1 571 846 |
400 021 |
130 008 |
530 029 |
4 265 737 |
663 959 |
4 929 696 |
Процентное соотношение работников в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по основным категориям занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
Госуда р ственный |
Частный регулиру е мый |
Нерегул и руемый |
Прочие |
||||||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
Работод а тель |
17 , 5 |
9 , 0 |
16 , 9 |
10 , 8 |
4 , 5 |
10 , 5 |
9 , 1 |
0 , 8 |
7 , 0 |
10 , .3 |
2 , 3 |
9 , 2 |
|||
Самозан я тые |
31 , 3 |
19 , 7 |
30 , 4 |
35 , 3 |
19 , 7 |
34 , 5 |
48 , 4 |
15 , 3 |
40 , 2 |
27 , 0 |
8 , 9 |
24 , 5 |
|||
Наемные |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
46 , 1 |
56 , 1 |
46 , 9 |
46 , 4 |
44 , 8 |
46 , 3 |
9 , 9 |
4 , 1 |
8 , 5 |
55 , 4 |
66 , 7 |
56 , 9 |
Занятые в семе й ном деле |
4 , 8 |
14 , 9 |
5 , 5 |
7 , 0 |
30 , 6 |
8 , 3 |
32 , 5 |
79 , 2 |
44 , 0 |
7 , 0 |
21 , 9 |
9 , 1 |
|||
Прочие |
0 , 3 |
0 , 3 |
0 , 3 |
0 , 5 |
0 , 4 |
0 , 5 |
0 , 2 |
0 , 5 |
0 , 3 |
0 , 3 |
0 , 2 |
0 , 3 |
|||
Ит о го |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
Данные о работниках в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по видам экономической деятельности в основных категориях занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
Госуда р ственный |
Частный регулиру е мый |
Нерегул и руемый |
Прочие |
||||||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
Сельское и лесное хозяйство |
25 776 |
7 115 |
32 890 |
107 547 |
26 878 |
134 426 |
352 110 |
56 105 |
408 215 |
275 789 |
119 430 |
395 219 |
761 222 |
209 528 |
970 750 |
Промышленность |
107 960 |
13 162 |
121 122 |
428 084 |
24 152 |
452 237 |
128 576 |
10 703 |
139 279 |
26 069 |
3 160 |
29 229 |
690 689 |
51 177 |
741 866 |
Строительство |
22 784 |
22 784 |
89 976 |
1 061 |
91 037 |
515 190 |
2 412 |
517 601 |
19 783 |
19 783 |
647 733 |
3 472 |
651 205 |
||
Гостиницы и рест о раны |
13 535 |
1 603 |
15 138 |
492 392 |
19 393 |
511 913 |
200 913 |
6 026 |
206 939 |
43 358 |
3 862 |
47 219 |
750 198 |
30 883 |
781 081 |
Транспорт |
44 913 |
3 483 |
48 396 |
76 659 |
2 783 |
79 442 |
198 474 |
690 |
199 164 |
19 886 |
19 886 |
339 933 |
6 956 |
346 889 |
|
Финансы, страхов а ние и недвижимость |
11 785 |
2 436 |
14 220 |
69 164 |
7 775 |
76 939 |
27 019 |
27 019 |
3 836 |
350 |
4 816 |
111 804 |
10 561 |
122 365 |
|
Услуги |
772 178 |
307 541 |
1 079 720 |
114 914 |
32 770 |
147 684 |
65 766 |
7 863 |
73 629 |
11 300 |
3 207 |
14 507 |
964 157 |
351 381 |
1 315 539 |
Ит о го |
998 932 |
335 340 |
1 334 271 |
1 378 737 |
114 813 |
1 493 550 |
1 488 047 |
83 798 |
1 571 846 |
400 021 |
130 008 |
530 029 |
4 265 737 |
663 959 |
4 92 9 696 |
Процентное соотношение работников в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по видам экономической деятельности в основных категориях занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
Госуда р ственный |
Частный регулиру е мый |
Нерегул и руемый |
Прочие |
||||||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
Сельское и лесное хозяйство |
2 , 6 |
2 , 1 |
2 , 5 |
7 , 8 |
23 , 4 |
9 , 0 |
23 , 7 |
67 , 0 |
26 , 0 |
68 , 9 |
91 , 9 |
74 , 6 |
17 , 8 |
31 , 6 |
19 , 7 |
Промышленность |
10 , 8 |
3 , 9 |
9 , 1 |
31 , 0 |
21 , 0 |
30 , 3 |
8 , 6 |
12 , 8 |
8 , 9 |
6 , 5 |
2 , 4 |
5 , 5 |
16 , 2 |
7 , 7 |
15 , 0 |
Строительство |
2 , 3 |
1 , 7 |
6 , 5 |
0 , 9 |
6 , 1 |
34 , 6 |
2 , 9 |
32 , 9 |
4 , 9 |
3 , 7 |
15 , 2 |
0 , 5 |
13 , 2 |
||
Гостиницы и рест о раны |
1 , 4 |
0 , 5 |
1 , 1 |
35 , 7 |
16 , 9 |
34 , 3 |
13 , 5 |
7 , 2 |
13 , 2 |
10 , 8 |
3 , 0 |
8 , 9 |
17 , 6 |
4 , 7 |
15 , 8 |
Транспорт |
4 , 5 |
1 , 0 |
3 , 6 |
5 , 6 |
2 , 4 |
5 , 3 |
13 , 3 |
0 , 8 |
12 , 7 |
5 , 0 |
3 , 8 |
8 , 0 |
1 , 0 |
7 , 0 |
|
Финансы, страхов а ние и недвижимость |
1 , 2 |
0 , 7 |
1 , 1 |
5 , 0 |
6 , 8 |
5 , 2 |
1 , 8 |
1 , 7 |
1 , 0 |
0 , 3 |
0 , 8 |
2 , 6 |
1 , 6 |
2 , 5 |
|
Услуги |
77 , 3 |
91 , 7 |
80 , 9 |
8 , 3 |
28 , 5 |
9 , 9 |
4 , 4 |
9 , 4 |
4 , 7 |
2 , 8 |
2 , 5 |
2 , 7 |
22 , 6 |
52 , 9 |
26 , 7 |
Ит о го |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
Данные о работниках в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по размеру месячной заработной платы в основных категориях занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
До 3000 |
3000–3999 |
4000–4999 |
5000–5999 |
6000–6999 |
7000 + |
Конкретно не указано |
Итого |
||
Государстве н ный |
Мужчины |
28 843 |
12 943 |
25 148 |
35 227 |
83 696 |
807 444 |
5 630 |
998 932 |
Женщины |
2 827 |
754 |
6 299 |
11 271 |
29 844 |
282 396 |
1 949 |
335 340 |
|
Итого |
31 670 |
13 697 |
31 447 |
46 498 |
113 541 |
1 089 840 |
7 579 |
1 334 271 |
|
Частный регул и руемый |
Мужчины |
24 504 |
36 640 |
71 749 |
71 977 |
108 979 |
321 200 |
1 077 |
636 125 |
Женщины |
4 580 |
8 288 |
10 715 |
14 651 |
7 309 |
18 883 |
64 427 |
||
Итого |
29 084 |
44 928 |
82 464 |
86 628 |
116 288 |
340 082 |
1 077 |
700 551 |
|
Нерегулиру е мый |
Мужчины |
13 507 |
31 675 |
53 976 |
81 391 |
128 917 |
378 193 |
2 210 |
689 868 |
Женщины |
3 226 |
8 678 |
8 194 |
8 557 |
3 425 |
5 501 |
37 581 |
||
Итого |
16 733 |
40 353 |
62 170 |
89 948 |
132 342 |
383 694 |
2 210 |
727 450 |
|
Прочие |
Мужчины |
1 041 |
343 |
4 471 |
2 501 |
7 667 |
22 552 |
899 |
39 473 |
Женщины |
687 |
339 |
687 |
1 400 |
1 721 |
560 |
5 392 |
||
Итого |
1 727 |
343 |
4 809 |
3 188 |
9 066 |
24 272 |
1 459 |
44 865 |
|
Мужчины |
67 894 |
81 602 |
155 344 |
191 096 |
329 258 |
1 529 388 |
9 815 |
2 364 397 |
|
Женщины |
11 320 |
17 719 |
25 547 |
35 166 |
41 978 |
308 501 |
2 509 |
442 740 |
|
Итого |
79 214 |
99 321 |
180 891 |
226 261 |
371 237 |
1 837 889 |
12 324 |
2 807 137 |
Процентное соотношение работников в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по размеру месячной заработной платы в основных категориях занятости, секторам и полу (2006 год — июньский цикл)
До 3000 |
3000–3999 |
4000–4999 |
5000–5999 |
6000–6999 |
7000 + |
Конкретно не указано |
Итого |
||
Государстве н ный |
Мужчины |
2 , 9 |
1 , 3 |
2 , 5 |
3 , 5 |
8 , 4 |
80 , 8 |
0 , 6 |
100 , 0 |
Женщины |
0 , 8 |
0 , 2 |
1 , 9 |
3 , 4 |
8 , 9 |
84 , 2 |
0 , 6 |
100 , 0 |
|
Итого |
2 , 4 |
1 , 0 |
2 , 4 |
3 , 5 |
8 , 5 |
81 , 7 |
0 , 6 |
100 , 0 |
|
Частный регул и руемый |
Мужчины |
3 , 9 |
5 , 8 |
11 , 3 |
11 , 3 |
17 , 1 |
50 , 5 |
0 , 2 |
100 , 0 |
Женщины |
7 , 1 |
12 , 9 |
16 , 6 |
22 , 7 |
11 , 3 |
29 , 3 |
100 , 0 |
||
Итого |
4 , 2 |
6 , 4 |
11 , 8 |
12 , 4 |
16 , 6 |
48 , 5 |
0 , 2 |
100 , 0 |
|
Нерегулиру е мый |
Мужчины |
2 , 0 |
4 , 6 |
7 , 8 |
11 , 8 |
18 , 7 |
54 , 8 |
0 , 3 |
100 , 0 |
Женщины |
8 , 6 |
23 , 1 |
21 , 8 |
22 , 8 |
9 , 1 |
14 , 6 |
100 , 0 |
||
Итого |
2 , 3 |
5 , 5 |
8 , 5 |
12 , 4 |
18 , 2 |
52 , 7 |
0 , 3 |
100 , 0 |
|
Прочие |
Мужчины |
2 , 6 |
0 , 9 |
11 , 3 |
6 , 3 |
19 , 4 |
57 , 1 |
2 , 3 |
100 , 0 |
Женщины |
12 , 7 |
6 , 3 |
12 , 7 |
26 , 0 |
31 , 9 |
10 , 4 |
100 , 0 |
||
Итого |
3 , 9 |
0 , 8 |
10 , 7 |
7 , 1 |
20 , 2 |
54 , 1 |
3 , 3 |
100 , 0 |
|
Мужчины |
2 , 9 |
3 , 5 |
6 , 6 |
8 , 1 |
13 , 9 |
64 , 7 |
0 , 4 |
100 , 0 |
|
Женщины |
2 , 6 |
4 , 0 |
5 , 8 |
7 , 9 |
9 , 5 |
69 , 7 |
0 , 6 |
100 , 0 |
|
Итого |
2 , 8 |
3 , 5 |
6 , 4 |
8 , 1 |
13 , 2 |
65 , 5 |
0 , 4 |
100 , 0 |
Данные о безработных в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по возрасту и полу (2006 год — июньский цикл)
Лица, недавно ставшие безр а ботными |
Лица, являющиеся безработными в течение длител ь ного периода вр е мени |
||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
15–19 |
8 672 |
1 404 |
10 076 |
63 155 |
31 711 |
94 866 |
71 826 |
33 115 |
107 942 |
20–24 |
12 842 |
6 081 |
18 923 |
79 396 |
71 885 |
151 282 |
92 239 |
77 966 |
170 205 |
25–29 |
14 976 |
6 822 |
21 798 |
40 237 |
45 877 |
86 114 |
55 212 |
52 699 |
107 912 |
30–34 |
6 958 |
2 061 |
9 019 |
12 088 |
18 147 |
30 235 |
19 046 |
20 208 |
39 255 |
35–39 |
5 207 |
1 917 |
7 187 |
1 783 |
8 629 |
10 412 |
7 053 |
10 546 |
17 600 |
40–44 |
2 485 |
1 034 |
3 520 |
1 417 |
4 122 |
5 539 |
3 903 |
5 156 |
9 059 |
45–49 |
3 032 |
904 |
3 935 |
1 165 |
343 |
1 508 |
4 197 |
1 247 |
5 444 |
50–54 |
354 |
354 |
1 506 |
777 |
2 283 |
1 860 |
777 |
2 637 |
|
55–59 |
1 462 |
1 462 |
388 |
388 |
1 462 |
388 |
1 850 |
||
60–64 |
1 251 |
1 251 |
1 251 |
1 251 |
|||||
65 + |
691 |
691 |
691 |
691 |
|||||
Итого |
57 993 |
20 224 |
78 216 |
200 748 |
181 880 |
382 628 |
258 741 |
202 104 |
460 845 |
Процентное соотношение безработных мужчин и женщин в возрасте 15 лет и старше с разбивкой по возрасту (2006 год — июньский цикл)
Лица, недавно ставшие безр а ботными |
Лица, являющиеся безработными в течение длител ь ного периода вр е мени |
||||||||
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
Мужчины |
Женщины |
Итого |
|
15–19 |
15 , 0 |
6 , 9 |
12 , 9 |
31 , 5 |
17 , 4 |
24 , 8 |
27 , 8 |
16 , 4 |
22 , 8 |
20–24 |
22 , 1 |
30 , 1 |
24 , 2 |
39 , 6 |
39 , 5 |
39 , 5 |
35 , 6 |
38 , 6 |
36 , 9 |
25–29 |
25 , 8 |
33 , 7 |
27 , 9 |
20 , 0 |
25 , 2 |
22 , 5 |
21 , 3 |
26 , 1 |
23 , 4 |
30–34 |
12 , 0 |
10 , 2 |
11 , 5 |
6 , 0 |
10 , 0 |
7 , 9 |
7 , 4 |
10 , 0 |
8 , 5 |
35–39 |
9 , 1 |
9 , 5 |
9 , 2 |
0 , 9 |
4 , 7 |
2 , 7 |
2 , 7 |
5 , 2 |
3 , 8 |
40–44 |
4 , 3 |
5 , 1 |
4 , 5 |
0 , 7 |
2 , 3 |
1 , 4 |
1 , 5 |
2 , 6 |
2 , 0 |
45–49 |
5 , 2 |
4 , 5 |
5 , 0 |
0 , 6 |
0 , 2 |
0 , 4 |
1 , 6 |
0 , 6 |
1 , 2 |
50–54 |
0 , 6 |
0 , 5 |
0 , 8 |
0 , 4 |
0 , 6 |
0 , 7 |
0 , 4 |
0 , 6 |
|
55–59 |
2 , 5 |
1 , 9 |
0 , 2 |
0 , 1 |
0 , 6 |
0 , 2 |
0 , 4 |
||
60–64 |
2 , 2 |
1 , 6 |
0 , 5 |
0 , 3 |
|||||
65 + |
1 , 2 |
0 , 9 |
0 , 3 |
0 , 1 |
|||||
Итого |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
100 , 0 |
Приложение 2
Полный текст Закона № 42 2003 года о создании Сирийской комиссии по делам семьи
Сирия
Дамаск: Президент Башар Асад промульгировал Закон № 42 2003 года о создании государственного органа, именуемого «Сирийская комиссия по делам семьи» с местом пребывания в Дамаске. Это корпоративный орган, обладающий финансовой и административной независимостью и аффилиированный с Премьер-министром.
Комиссия преследует цель ускорения процесса улучшения положения сирийских женщин и более полного расширения их возможностей вносить вклад в деятельность по развитию человеческого потенциала.
Текст Закона № 42 гласит:
Президент Республики исходя из положений Конституции и решений Народной ассамблеи на ее сессии 14 декабря 2003 года настоящим провозглашает следующее:
Статья 1
Создается государственный орган, именуемый Сирийской комиссией по делам семьи, с местом пребыванием в Дамаске. Это корпоративный орган, обладающий финансовой и административной независимостью и аффилиированный непосредственно с Премьер-министром.
Статья 2
Комиссия имеет своей целью ускорить улучшение положения сирийских женщин и полнее расширить их возможности вносить вклад в деятельность по развитию человеческого потенциала.
Она принимает меры по:
–защите семьи, укреплению ее сплоченности и сохранению ее самобытности и ценностей;
–улучшению условий жизни семьи во всех аспектах;
–укреплению роли семьи в процессе развития путем содействия ее взаимодействию как с официальными, так и неофициальными связанными с вопросами семьи национальными институтами и органами для достижения целей Комиссии;
–сотрудничеству с арабскими и международными органами, занимающимися вопросами семьи;
–внесению предложений относительно изменения законов о семье.
Статья 3
Комиссия состоит из:
–Канцелярии Председателя Комиссии;
–Совета директоров из восьми членов;
–административного аппарата.
Статья 4
Председатель Комиссии назначается указом и председательствует в Совете директоров. Он прямо подотчетен Премьер-министру и получает жалование в размере жалования министров.
Члены совета директоров назначаются решением Премьер-министра по предложению Председателя Комиссии.
Если штатный сотрудник из числа преподавателей того или иного сирийского университета назначается в качестве члена совета директоров, то он в дополнение к своему окладу получает жалование в том размере, в котором он получает его на штатной должности. Такое жалование выплачивается из бюджета Комиссии.
Статья 5
Совет директоров осуществляет следующие функции и полномочия:
–предлагает стратегии в области развития, национальные стратегии и планы и программы, касающиеся вопросов семьи;
–вырабатывает планы коммуникации на местном уровне и ежегодный план работы Комиссии;
–вносит предложения о назначении представителей на конференции, семинары или в научные органы;
–составляет смету ежегодного бюджета Комиссии;
–подготавливает доклады об осуществлении планов и программ, утвержденных Премьер-министром;
–подготавливает исследования, посвященные вопросам семьи, и распространяет их среди заинтересованных органов;
–сотрудничает как с официальными, так и неофициальными учреждениями и органами и с заинтересованными ассоциациями в целях пропаганды вопросов, связанных с женской тематикой;
–создает комитеты и целевые группы по делам семьи, назначает их членов, определяет круг их задач и указывает срок их функционирования по решению Совета директоров;
–принимает дары и пожертвования в соответствии с действующими законами и положениями.
Председатель Комиссии представляет на рассмотрение Премьер-министра планы, программы и доклады, упоминаемые в пунктах (a), (b), (c) и (d), на предмет их утверждения.
Статья 6
–Совет директоров заседает один раз в месяц и по мере необходимости;
–заседания совета директоров считаются имеющими законную силу лишь при присутствии абсолютного большинства его членов, включая Председателя;
–решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов. Если голоса разделяются поровну, то Председатель обладает правом решающего голоса.
Статья 7
Председатель Комиссии и лицо, председательствующее в совете директоров осуществляют следующие функции и полномочия:
–ведут последующую деятельность в связи с работой совета директоров и любых созданных комитетов;
–стремятся пополнять ресурсы Комиссии за счет грантов, даров и пожертвований;
–созывают регулярные и внеочередные заседания совета директоров;
–руководят научной, административной и финансовой деятельностью Комиссии, представляют ее в судах и действуют от ее имени в отношениях с третьими сторонами;
–назначают персонал Комиссии в рамках ее статута и руководят его работой;
–подготавливают и представляют ежегодный бюджет Комиссии на рассмотрение совета директоров.
Статья 8
Председатель совета директоров является казначеем и обладает полномочиями министра применительно к персоналу Комиссии и по всем финансовым и административным вопросам.
Статья 9
Председатель Комиссии делегирует свои функции и полномочия одному из членов совета директоров в случае своего отсутствия.
Статья 10
Деятельность всех сотрудников Комиссии регулируется положениями Основного закона для гражданских служащих № 1 1985 года с внесенными поправками.
В общем государственном бюджете не предусматривается отдельного раздела для Комиссии. Финансовые ресурсы Комиссии формируются за счет:
–помощи, предусмотренной для Комиссии государством в его общем бюджете;
–доходов от движимого и недвижимого имущества Комиссии;
–поступлений от фондов, проектов и программ, которыми руководит Комиссия;
–пожертвований, даров и грантов, разрешенных действующими законами и положениями.
Статья 12
Статут Комиссии провозглашается декретом, а ее финансовые правила устанавливаются решением Премьер-министра.
Статья 13
Комиссия может нанимать экспертов или специалистов, заключая с ними контракты о найме на фиксированный срок, без ограничения максимальных пределов оплаты. Такие контракты утверждаются решением Премьер-министра.
Статья 14
Надзор за финансовой деятельностью Комиссии осуществляется центральным аппаратом.
Статья 15
Импортируемые Комиссией для достижения своих целей предметы, равно как и помощь, пожертвования, дары и гранты, предоставляемые Комиссии, освобождаются от всех налогов и сборов, включая таможенную пошлину.
Комиссия располагает теми же возможностями, которые предусмотрены для любого государственного органа.
Статья 16
Председатель Комиссии получает ежемесячную надбавку в размере 50 процентов от фиксированного ежемесячного оклада, а члены Совета директоров получают аналогичную надбавку в размере 30 процентов от фиксированного ежемесячного оклада.
Статья 17
Премьер-министр выпускает такие другие документы, которые необходимы для осуществления положений настоящего Закона.
Статья 18
Настоящий Закон публикуется в «Официальной газете» и считается вступившим в силу спустя 60 дней после его публикации.
Дамаск (20 декабря 2003 года)
(Подпись) Башар А садПрезидент Республики
План Сирийской комиссии по делам семьи
Цель Комиссии |
Десятый пятилетний план |
Показатель |
Выполнено |
1.Правовые рамки, определяющие вопросы, касающиеся семьи |
1.Установить регламентационные структуры для государственных учреждений и превратить их в предприимчивые, эффективные и ориентированные на практическую деятельность организации |
Циркуляры и решения Премьер-министра (677/5080/4418/3942/3705) |
|
2.Решать все вопросы, касающиеся семьи, во всех их аспектах |
2.Создать законодательную и судебную политику и органы, механизм принятия решений и методы осуществления |
Разработка отдельных планов действий для каждого направления деятельности, касающегося семьи |
|
Институциональное развитие |
|||
–гарантировать высококвалифицированное решение вопросов |
|||
–содействовать формированию системы, комплексно охватывающей специализированные сферы |
|||
–расширять партнерство и альянсы |
|||
–продолжать совершенствовать управление |
|||
–совершенствовать процесс принятия решений через доступ к информации |
|||
Гарантировать высококвалифицированное решение вопросов |
|||
Развивать людские ресурсы |
Развивать людские ресурсы, потенциал и личные навыки на всех уровнях |
1.Число учебных курсов |
1.Языковая и компьютерная подготовка |
2.Число прошедших подготовку сотрудников обоих полов |
2.Специальная профессиональная подготовка для сотрудников Комиссии и различных правительственных органов |
||
–формирование национальной системы оценки выполнения проектов и последующая деятельность в связи с их осуществлением |
|||
–оценка политики |
|||
Содействовать формированию системы, комплексно охваты вающей специализированные сферы Задача: 1.Распространять систему и поддерживать специализированную организационную структуру (см. приложение) 2.Укреплять отношения сотрудничества и придать им официальный характер |
|||
1.Укреплять потенциал в целях приоритезации, планирования и осуществления контроля и оценки в различных специальных областях |
Использовать современные административные методологии, основанные на переговорах, координации и последующей деятельности в департаментах, и установить стандарты и показатели, необходимые для оценки результативности и выполнения |
Выработка комплексной стратегии для Комиссии и ежегодного плана –формирование организационной структуры –разработка моделей для всех основных видов деятельности Комиссии (подготовка, поездки, отпуск…) |
|
2.Укрепить эффективные механизмы в директоратах, с тем чтобы содействовать сотрудничеству и партнерству в директоратах и между ними |
Составить развернутые должностные инструкции, показать результаты по каждому виду работы и взаимосвязь между различными видами работы, а также определить способы оценки их роли в формировании функционального поведения каждого сотрудника и его потребностей в сфере подготовки и развития |
||
Выработать стратегии, комплексно охватывающие различные специализированные сферы деятельности директоратов Комиссии |
|||
Укрепить эффективные механизмы взаимодействия директоратов |
|||
Расшири ть партнерство и альянсы |
|||
1.Отношения с другими правительственными органами |
Приверженность применению метода, основанного на широком участии |
–Меморандум о понимании с министерством высшего образования |
|
2.Отношения с неправительственными органами/организациями гражданского общества |
Социально ориентированная рыночная экономика требует выполнения многих функций частным сектором, местными администрациями, неправительственными организациями и организациями гражданского общества |
–Меморандум о понимании с Государственной комиссией по планированию –подготовка Пекинского доклада |
|
3.Отношения с частным сектором |
Построение более открытых отношений с внешним миром и международных отношений сотрудничества на базе основанного на широком участии подхода, при котором уважаются взаимные интересы и гарантируются оптимально полезные результаты использования возможностей, которые дает такое сотрудничество |
–Меморандум о понимании с Генеральной федерацией женщин –детские праздники в Латакии (Торгово-промышленная палата, «Ариба комьюникейшнс», «Джад компани») |
|
4.Отношения с региональными и международными организациями |
Укрепление роли международного сотрудничества в социально-экономическом развитии |
–детские праздники в Дамаске («Ариба комьюникейшнс» в ассоциации с ЮНИСЕФ, ЮНИФЕМ, Фондом Организации Объединенных Наций |
|
в области народонаселения (ЮНФПА) и молодежной организацией «Евромед») |
|||
Продолжать совершенствовать управление |
|||
Разработка всех программ Комиссии с постановкой конкретных задач и установлением конкретных сроков |
Использование будущего обзора в качестве исходной основы |
||
Применение более комплексной системы оценки, включая меры по самооценке |
Разработать справедливую и эффективную систему оценки результатов работы персонала государственных органов и включить рабочие стандарты и критерии оценки работы в дополнение к разработке соответствующих стимулов и сдержек вместе с полномочиями на применение их в регулирующих актах и позитивном праве |
||
Создать и внедрить автоматизированные системы поддержки для целей учета и управления финансовой деятельностью |
Внедрить новый финансовый механизм, опирающийся на единую и взаимосвязанную финансовую систему |
||
Создать систему коммуникаций и электронный архив |
Применять самую современную информационную технологию и средства коммуникации |
||
Совершенствовать процесс принятия решений через доступ к информации |
|||
Создать учебно-исследовательский центр по вопросам семьи и относящимся к этой сфере компонентам |
Создать структурную основу, штатное расписание, установить функции и сформировать новый институциональный потенциал для центральных, региональных и местных агентств по планированию |
||
Создать статистическое подразделение для Комиссии |
|||
Разработка более детальных стратегий и последующая деятельность в связи с их осуществлением |
|||
1.Население в качестве объекта основного внимания |
Молодежь Люди старшего возраста |
||
2.Семья в качестве основного внимания |
Расширение прав и возможностей женщин Дети |
Приложение 3
Исследование по вопросу о насилии в отношении женщин
При поддержке ЮНИФЕМ Сирийская комиссия по делам семьи, Генеральная федерация женщин и Центральное статистическое бюро провели исследование этого явления. Сирия является одной из первых стран, которая провела исследование на местах всех видов насилия, с тем чтобы осветить вопросы, касающиеся всех форм насилия, практикуемых в отношении женщин, и масштаба, причин и последствий такого насилия. Это исследование было также предназначено для того, чтобы воссоздать ясную и методологически верную картину, которая позволит тем, кто в государственных учреждениях и в обществе занимается вопросами прав женщин и прав человека, вести работу в целях изменения той модели, которая в настоящее время превалирует в отношениях между женщинами и обществом, создания правовой базы, более справедливой по своему характеру и более соответствующей основным принципам и нормам, касающимся прав человека, а также более соответствующей Конституции Сирии с точки зрения равноправия и равенства обязанностей, которые она гарантирует всем гражданам; и в целях принятия мер, гарантирующих устранение неравенства посредством разработки и осуществления программ защиты и расширения прав и возможностей женщин, которые восстанавливают их веру в себя как соответствующих всем требованиям граждан, выполняющих свои обязанности и пользующихся полными и неограниченными правами.
В проведенном на местах исследовании, озаглавленном «Насилие в отношении женщин в Сирийской Арабской Республике», была произвольно взята выборка, включающая 1891 семью в городе и в сельской местности в различных мухафазах в контексте общих данных о семье, жилищных условиях и лицах, о которых идет речь.
Результаты исследования показали, что 19,7 процента индивидов в этой выборке уже подвергались насилию в том или ином виде. Среди сельских женщин эта доля была выше.
В этом исследовании, которое было завершено в 2006 году, были вынесены следующие рекомендации:
•усилить кампании, адресованные мужчинам и женщинам, с тем чтобы повысить степень их понимания важности уважения достоинства и статуса женщин и важности обеспечения хорошего к ним отношения, а также понимания негативных и пагубных последствий пренебрежительного и жестокого отношения к женщинам не только для самих женщин, но и для семьи и общества;
•повысить строгость наказания в качестве меры, сдерживающей насильников, причиняющих вред женщинам;
•включить в учебные программы различных ступеней образования информацию и учебные материалы, способствующие укреплению ценностей, справедливости и равенства полов в различных сферах и пропагандирующие важность участия и сотрудничества женщин и мужчин в интересах семьи и общества, а также изменение взглядов на общепринятые роли мужчин и женщин и касающегося этого поведения;
•создать приюты для подвергающихся насилию женщин, находящихся под жестоким давлением и не имеющих безопасного убежища и кормильца, обеспечить в полном объеме их реабилитацию и оказывать им услуги и помощь, в которых они нуждаются, создав специальный фонд для подвергшихся насилию женщин, пострадавших в результате сложившихся жестоких жизненных обстоятельств;
•продолжать проводить исследования и аналитические изыскания на местах для оценки изменений, касающихся форм и проявлений насилия в отношении женщин, установления причин и определения последствий для женщин, семьи и общества;
•вместе со всеми официальными, неправительственными и местными органами прилагать усилия по снятию оговорок к различным статьям Конвенции о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин;
•стремиться к осуществлению национального плана защиты женщин от насилия совместно с Сирийской комиссией по делам семьи и соответствующими органами;
•создать специальные лечебные центры, располагающие всем необходимым для оказания женщинам помощи в устранении отклонений в их поведении и преодолении психологических кризисов и психологических травм;
•продолжать работу в координации с соответствующими органами, с тем чтобы повысить профессиональный уровень сотрудников полиции, особенно женщин, и обучить их навыкам, которые им необходимы при решении вопросов, связанных с особыми обстоятельствами положения женщин;
•поддерживать контакт с женщинами и девушками в тюремных и исправительных учреждениях, с тем чтобы поставить их на правильный путь и помочь им советом, а также обеспечить их медицинскими и социальными услугами и содействовать их интеграции в общество;
•стремиться к взаимодействию с министерством вакуфов, с тем чтобы привлечь внимание к статусу женщин в исламе, используя для этого просвещенные религиозные идеи;
•в координации и сотрудничестве с компетентными органами сосредоточить внимание на информационно-пропагандистской деятельности, с тем чтобы показать последствия насилия в отношении женщин и его негативное воздействие на семью и общество.
Приложение 4
Данные о числе женщин, депортированных из страны
Марокко |
Ирак |
Иностранки |
Ливан |
Иордания |
|||||||||
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистрати в ных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
||||
13 |
81 |
39 |
130 |
1 |
9 |
0 |
20 |
0 |
2 |
Ниже приводятся данные о числе арабских и неарабских женщин-правонарушительниц в 2006 году (по состоянию на 22 ноября), которые были депортированы из страны после суда.
Марокко |
Ирак |
Иностранки |
Ливан |
Иордания |
|||||||||
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистрати в ных п о ложений |
Прост и туция |
Нарушение адм и нистративных п о ложений |
||||
8 |
89 |
13 |
116 |
2 |
1 |
0 |
13 |
1 |
1 |
Приложение 5
Освещение в средствах массовой информации *
Приложение 6
Число женщин на директивных должностях в четырех университетах в 2006 году
Ректор |
Заместитель ре к тора |
Проректор |
Декан |
|
Дамасский ун и верситет |
0 |
2 |
2 |
13 |
Алеппский ун и верситет |
0 |
0 |
5 |
9 |
Тишринский ун и верситет |
0 |
2 |
2 |
16 |
Бааский униве р ситет |
0 |
0 |
3 |
5 |
Источник: министерство высшего образования.
Число и доля женщин и мужчин в Виртуальном университете в 2006 году
Женщины |
Мужчины |
Итого |
182 |
863 |
1 045 |
17,4 процента |
82,6 процента |
100 процентов |
Источник: министерство высшего образования.
Число женщин и мужчин в преподавательском составе в 2005 году
Академические должн о сти |
Мужчины |
Женщины |
||
Число |
Процент |
Число |
Процент |
|
Профессор |
1 091 |
92,0 |
95 |
8,0 |
Помощник профе с сора |
1 315 |
90 , 5 |
139 |
9 , 5 |
Преподаватель |
1 691 |
82 , 2 |
365 |
17 , 8 |
Преподаватель в системе высшего о б разования |
63 |
67 , 7 |
30 |
32 , 3 |
Младший преподаватель |
1 788 |
62 , 2 |
1 085 |
37 , 8 |
Источник: статистические данные министерства высшего образования за 2005 год, публикуемые Центральным статистическим бюро.
Приложение 7
Труд женщин
Статья 39: Труд женщин на нижеуказанных производственных работах регулируется следующим образом:
a)запрещается использовать труд женщин в следующих отраслях и на следующих работах:
1.горнорудные, карьерные и все работы, связанные с добычей полезных ископаемых и камня;
2.плавка металлов и стекла;
3.амальгамирование зеркал с использованием ртути;
4.производство взрывчатых веществ, пиротехнических средств и связанные с этим работы;
5.кислородно-, ацетилено- и электросварочные работы;
6.производство и ремонт батарей;
7.работы, требующие контакта со свинцом, свинцовыми компонентами или свинцовыми смесями, и работы по удалению свинца;
8.производство асфальта;
9.производство удобрений из фекалий, навоза животных, костей или крови;
10.разделка, снятие шкуры и потрошение животных, рубка мяса животных и отделение животного жира;
11.работа на бойнях и кожевенных заводах;
b)из‑под действия положений предыдущего пункта (a) исключаются женщины, занятые на административной и секретарской работе.
Статья 94: Запрещается использовать труд беременных и кормящих женщин на работах, на которых они могут контактировать с материалами, воздействующими на развитие и формирование плода и новорожденных, такими, как опасные химические или радиоактивные материалы, и на работах, сопряженных с контактом с бензином (C6H6) и сопутствующими продуктами.
Статья 95: Во время беременности запрещается подвергать женщину опасности контакта с химическими веществами, вызывающими выкидыш, или требовать от нее переноски любой тяжести весом свыше 20 килограммов.
Статья 96: Запрещается использовать труд женщин для переноски или перемещения тяжестей свыше следующих пределов:
15 килограммовa)переноска тяжестей
50 килограммовb)перемещение тяжестей в тачке
120 килограммовc)перемещение тяжестей в двухколесной повозке
500 килограммовd)перемещение тяжестей по рельсам
Статья 97: Запрещается назначать женщин на работу в ночную смену или на работу в период между 10 часами вечера и 7 часами утра, за исключением:
–врачей, медсестер, акушерок и работников больниц, лечебниц и клиник;
–работниц почты, телеграфа и переговорных пунктов;
–уборщиц и персонала аэропортов и авиакомпаний;
–работниц телевидения, радио и печати;
–женщин, занятых в работе по предотвращению непременной порчи скоропортящихся продуктов;
–сотрудниц ресторанов и баров;
–актрис, занятых в спектаклях и в театральных труппах;
–художниц.
Статья 98: Любое государственное учреждение, которое использует труд женщин, обеспечивает наличие на рабочем месте экземпляра правил использования труда женщин.
Статья 99: Государственные органы должны проводить периодическую диспансеризацию работниц, особенно беременных и кормящих женщин, и устраивать ясли в соответствии с решением Премьер-министра № 2277 от 1987 года.
Статья 100: За исключением перечисленных в предыдущих статьях работ и работ в яслях, все применяющиеся к мужчинам положения и условия в равной мере применяются к женщинам.