Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Девяносто четвертая сессия

20 ноября – 8 декабря 2017 года

Пункт 4 предварительной повестки дня

Рассмотрение докладов, замечаний и информации, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

Перечень тем, связанных с рассмотрением двадцатого–двадцать третьего периодических докладов Беларуси

Записка Докладчика по стране

1.На своей семьдесят шестой сессии Комитет по ликвидации расовой дискриминации постановил (см. А/65/18, пункт 85), что Докладчик по стране будет направлять соответствующему государству-участнику краткий перечень тем, призванных определить направление и нацеленность диалога между делегацией государства-участника и Комитетом в ходе рассмотрения доклада государства-участника. Настоящий документ содержит перечень таких тем. Приведенный перечень не является исчерпывающим; в ходе диалога могут быть подняты и другие вопросы. Представлять письменные ответы не требуется.

Правовые и институциональные механизмы и государственная политика по борьбе с расовой дискриминацией (статьи 1–7)

2.Статистические данные в разбивке по признаку этнической принадлежности об осуществлении экономических, социальных и культурных прав, включая доступ к медицинской помощи и социальным услугам, образованию и жилью (CERD/C/BLR/20-23, пункты 29–30).

3.Шаги, предпринятые для принятия законодательства, содержащего определение расовой дискриминации в соответствии со статьей 1 Конвенции (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 8).

4.Шаги, предпринятые для принятия и обеспечения применения законодательства, запрещающего подстрекательство к расовой дискриминации, объявляющего вне закона расистские организации, направленного на борьбу с ненавистническими высказываниями и признающего наличие у актов насилия расистских мотивов отягчающим обстоятельством при определении меры наказания (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 9).

5.Примеры применения Закона «О противодействии экстремизму» и Закона «О борьбе с терроризмом»; меры, принятые для обеспечения соблюдения Конвенции при применении этих законов; примеры и результаты вынесения республиканской и областными экспертными комиссиями заключений о наличии признаков проявления экстремизм в содержании материалов (CERD/C/BLR/ CO/18-19, пункт 10; CERD/C/BLR/20-23, пункты 15 и 142–154; CERD/C/BLR/ CO/18-19/Add.1, пункты 1–7).

6.Статистические данные о количестве и результатах рассмотрения жалоб на расовую дискриминацию в соответствии со статьей 14 Трудового кодекса (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 11; CERD/C/BLR/20-23, пункты 155−158).

7.Всеобъемлющая информация о количестве и видах правонарушений, которые преследовались в судебном порядке в связи с расовыми мотивами, а также о вынесенных обвинительных приговорах, мерах наказания и компенсациях, предоставленных жертвам (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 12; CERD/C/ BLR/20-23, пункты 159−162).

8.Количество и характер дел, при рассмотрении которых судьи непосредственно ссылались на Конвенцию (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 12).

9.Информация о любых механизмах подачи жалоб, доступных для жертв расовой дискриминации, а также о числе поданных жалоб; информация о доступе к юридической помощи (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 12).

10.Шаги, предпринятые для принятия законодательства, предусматривающего компенсацию в связи с актами дискриминации; информация о количестве и результатах рассмотрения исков о выплате такой компенсации (CERD/C/ BLR/CO/18-19, пункт 13; CERD/C/BLR/20-23, пункты 163−168).

11.Меры, принятые в целях обеспечения независимости, беспристрастности и эффективности судебной системы, с тем чтобы обеспечить ее способность защищать жертв расовой дискриминации (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 14; CERD/C/BLR/20-23, пункты 169−172).

12.Меры, принятые в целях создания полностью независимого национального правозащитного учреждения в соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы) (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 15; CERD/C/BLR/20-23, пункты 173−175); CERD/C/BLR/CO/18-19/Add.1, пункты 8–15).

Положение рома и других меньшинств (статьи 2–7)

13.Меры, принятые в целях предупреждения, отслеживания и пресечения любых актов, связанных с высказываниями расистского толка, разжиганием расовой ненависти и дискриминацией в отношении рома, поляков и других этнических меньшинств, включая дискриминацию со стороны правоохранительных органов и в плане доступа к образованию, занятости, жилью, получению документов, удостоверяющих личность, в общественные места и к социальным и другим услугам (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 16; CERD/C/BLR/20-23, пункты 176−179).

Положение неграждан, включая трудовых мигрантов, просителей убежища и беженцев (статьи 5–7)

14.Достаточность законодательной и гуманитарной защиты просителей убежища, беженцев и мигрантов, нуждающихся в международной защите (CERD/C/BLR/20-23, пункты 75–95).

15.Недавние изменения, внесенные в Закон «О противодействии торговле людьми»; меры, принятые в целях предупреждения, выявления и пресечения торговли людьми, защиты жертв такой торговли и оказания им помощи, а также обеспечения незамедлительного и тщательного расследования таких преступлений и преследования в судебном порядке и наказания лиц, виновных в их совершении (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 17; CERD/C/BLR/20-23, пункты 180−205). CERD/C/BLR/CO/18-19/Add.1, пункты 16–39).

16.Подготовка сотрудников правоохранительных и судебных органов по вопросам Конвенции; меры, принятые для оценки эффективности такой подготовки (CERD/C/BLR/CO/18-19, пункт 18; CERD/C/BLR/20-23, пункты 206−215).