Комитет против пыток
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции
Узбекистан
Последующая информация, представленная Узбекистаном в соответствии с заключительными замечаниями Комитета против пыток (CAT/C/UZB/CO/3)*
[27 декабря 2011 декабря]
Ответы на вопросы Докладчика по последующим мерам по выполнению рекомендаций Комитета против пыток г-жи Фелис Д. Гаер
1.В рамках укрепления сотрудничества Республики Узбекистан с Комитетом против пыток по реализации положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее "Конвенция") Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека совместно с другими государственными органами, а также институтами гражданского общества подготовил четвёртый периодический доклад Узбекистана по выполнению Конвенции, который будет представлен в Комитет против пыток 30 декабря 2011 года.
2.Центр также подготовил дополнительную информацию к вопросам Докладчика по последующим мерам по выполнению заключительных замечаний Комитета против пыток г-жи Ф. Гаер, которые направлены в сентябре 2011 года для конкретизации данных, представленных в Комитет против пыток 16 ноября 2009 года.
3.Ответы на вопросы, содержащиеся в обращении г-жи Ф. Гаер, приводятся ниже.
В параграфе 6 (а) Заключительных замечаний Комитета содержится призыв к государству-участнику открыто и недвусмысленно осудить практику пыток. В пункте 4 вашего письма от 7 января 2010 года заявляется о том, что все три ветви власти открыто осудили пытки во всех ее формах, которое приветствуется Комитетом. Мы были бы признательны, если бы вы предоставили нам примеры таких осуждений, что было запрошено в моем письме от 16 ноября 2009 года.
4.В Республике Узбекистан все три ветви власти открыто осуждают пытки во всех формах. В частности, Глава нашего государства в ходе выступления на 6-й сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2001 году, отметил, что "необходимо бороться с порочной практикой силового ведения следствия, когда сначала арестовывают, изолируют от общества, а затем начинают доказывать его вину. У некоторых недобросовестных работников правоохранительных органов на первом плане стоит не защита прав и интересов граждан, а стремление запугать, показать свою власть и всесилие, создать видимость борьбы с преступностью".
5.Узбекистан на законодательном уровне запретил применение пыток и других незаконных методов обращения, и эти положения, закрепленные в статье 26 Конституции Республики Узбекистан ("Никто не может быть подвергнутым пыткам и другим жестоким и бесчеловечным видам обращений"), являются аналогичными положениям статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, а их нарушение влечет уголовную ответственность.
6.Помимо этого, в соответствии с Конвенцией и Национальным планом действий, Законом Республики Узбекистан от 30 августа 2003 года введена в действие новая редакция статьи 235 УК ("Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания"). Новая редакция данной статьи определяет понятие применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, которое полностью соответствует положениям Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
7.На заседании Пленума Верховного суда, являющегося высшей судебной инстанцией судов общей юрисдикции, 19 декабря 2003 года публично и официально осуждены проявления пыток при производстве уголовных дел. В принятом постановлении "О практике применения судами законов, обеспечивающих подозреваемому, обвиняемому право на защиту", обращено внимание органов дознания, следствия и судов на необходимость неукоснительного соблюдения при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел требований как международных норм, так и национального законодательства о правах человека, в частности право на свободу и личную неприкосновенность.
8.В постановлении Пленума Верховного суда закреплено, что "в процессе собирания, проверки и оценки доказательств запрещается применение пыток, насилия, другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения". Пленумом отмечено, что доказательства, полученные с применением пыток, насилия, угроз, обмана, другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения, иных незаконных мер, а также с нарушением права подозреваемого, обвиняемого на защиту, не могут быть положены в основу обвинения. Дознаватель, следователь, прокурор, суд обязан всегда спрашивать у лиц, доставленных из мест содержания под стражей, о том, как с ними обращались при производстве дознания или следствия, а также об условиях содержания. По каждому факту обращения о применении пыток или других незаконных методов дознания следствием должна быть проведена тщательная проверка заявленных доводов, в том числе путем проведения судебно-медицинского освидетельствования. По результатам проверок должны быть приняты меры как процессуального, так и иного правового характера, вплоть до возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц" (пункт 19 Постановления).
9.Состояние законности в органах внутренних дел и дальнейшие пути его совершенствования, а также положение с правами человека постоянно обсуждаются на заседаниях Коллегий МВД Республики Узбекистан, на которых внимание личного состава, помимо других вопросов, акцентируется на недопустимости любого факта нарушения законности в деятельности органов внутренних дел, ущемления прав человека, в чем бы оно ни выражалось, в том числе в применении недозволенных методов ведения дознания и следствия, т.е. пыток, особо отмечается необходимость повышения внимания к поступающим жалобам, связанным с пытками, и на неправомочные действия сотрудников правоохранительных органов.
10.Вопросы соблюдения законности и защиты прав человека в служебной деятельности сотрудников за последние 1,5 года 7 раз рассматривались на заседаниях Коллегии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. С 2003 года во всех подразделениях МВД установлен единый порядок регистрации всех обращений граждан, включая жалобы и заявления о применении недозволенных методов ведения следствия, случаи плохого обращения с лицами, заключенными под стражу или содержащимися в учреждениях исполнения наказаний. Проверка подобных обращений руководством берется на особый контроль.
11.В настоящее время усилилась информационно-образовательная деятельность, направленная на открытое осуждение пыток, привлечение виновных к ответственности по ст. 235 УК Республики Узбекистан. Так, 3 марта 2009 года проведена научно-практическая конференция на тему "Ответственность за применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания". В данной конференции приняли участие депутаты, сенаторы, представители Омбудсмена, Генеральной прокуратуры, Минюста, МВД и других заинтересованных министерств и ведомств, ученые и практики в сфере уголовного и уголовно-исполнительного права.
12.Помимо этого, 26 сентября 2009 года проведена республиканская научно-практическая конференция, посвященная вопросам регламентации уголовной ответственности за применение пыток, при участии представителей правоохранительных органов, ученых и юристов, представителей общественных неправительственных организаций и объединений, адвокатов и международных экспертов. По итогам конференции был подготовлен и издан сборник материалов конференции, где отражены предложения и рекомендации по поводу совершенствования ст. 235 УК Республики Узбекистан.
13.31 мая 2011 года проведена республиканская научно-практическая конференция, посвященная вопросам имплементации норм Конвенции в национальное уголовное законодательство. В конференции приняли участие представители МВД, Министерства юстиции, Палаты адвокатов, Исследовательского Центра при Верховном суде, Высших учебных курсов Генеральной прокуратуры, Омбудсмена, Национального центра по правам человека, а также научные работники, юристы, представители неправительственных организаций. Итоги конференции в виде научных и практических предложений и рекомендаций по поводу совершенствования уголовного закона Республики Узбекистан переданы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
14.22 июня 2011 года организован "круглый стол" на тему "Реализация общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав и свобод граждан". В работе "круглого стола" приняли участие представители институтов гражданского общества, Высших учебных курсов Генеральной прокуратуры, Исследовательского центра при Верховном суде, Министерства внутренних дел, Палаты адвокатов Республики Узбекистан. На мероприятии были рассмотрены вопросы имплементации международных документов в национальное законодательство и правоприменительную практику, деятельность правоохранительных органов по обеспечению прав и законных интересов человека, а также вопросы имплементации положений Конвенции.
15.В соответствии с пунктом 1 Плана работы Межведомственной рабочей группы по изучению состояния соблюдения правоохранительными органами прав человека на 2011 год (МРГ), утвержденного 27 января 2011 года, в первом квартале текущего года на заседании МРГ заслушана информация Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о результатах анализа и обобщения практики обращения граждан о фактах применения сотрудниками правоохранительных органов пыток и других унижающих достоинство видов обращения по итогам 2010 года, а также по соблюдению сотрудниками правоохранительных органов международных обязательств в соответствии с Конвенцией.
16.В четвертом квартале 2011 года запланировано заслушать аналогичную информацию по итогам 2011 года, а также информацию о ходе исполнения заключительных замечаний и рекомендаций Комитета против пыток (CAT/C/UZB/CO/3).
17.На заседаниях МРГ, помимо членов рабочей группы, принимают участие представители других государственных органов, Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Комитета женщин Узбекистана, Палаты адвокатов и других институтов гражданского, общества.
18.Необходимо отметить, что совершение преступлений, связанных с пытками, жестокими видами обращения и наказания, осуждаются институтами гражданского общества и непосредственно гражданами, которые содействуют государству в предупреждении и искоренении этого негативного явления. Об этом говорят многочисленные информационно-просветительские и образовательные мероприятия, которые ежегодно проводят ННО и органы самоуправления граждан, о чём подробно информирует четвёртый доклад Узбекистана о выполнении Конвенции (CAT/C/UZB/4).
Комитет продолжает оставаться серьезно озабоченным сообщениями о продолжающемся и регулярном применении пыток сотрудниками правоохранительных органов, включая тюрьмы и места содержания под стражей милиции.
19.Трудно согласиться с этим доводом о продолжающемся и регулярном применении пыток сотрудниками правоохранительных органов, поскольку он не соответствует действительности. Следует признать, что пытки имеют место, однако они не носят регулярного характера, и лица, виновные в их применении, несут заслуженное наказание. Например, в 2010 году судами рассмотрено 8 уголовных дел, фигуранты 7 из которых отбывают наказание в виде лишения свободы, в отношении 2 лиц уголовное дело направлено на доследование, 1 лицо амнистировано.
20.В период 2004-2010 гг. по фактам недозволенных методов обращения·в отношении более 110 сотрудников было возбуждено 77 уголовных дел, и все лица·были привлечены к уголовной ответственности по статье 235 УК Республики Узбекистан и понесли наказание в соответствии с действующим законодательством. Необходимо указать, что в случае привлечения сотрудника правоохранительного органа к уголовной ответственности, он, как правило, отстраняется от занимаемой должности.
Пожалуйста, включите информацию о любых существующих механизмах надзора, предусматривающих обеспечение соблюдения прав заключенных лиц, и о тренингах, проводимых для персонала правоохранительных органов.
21.Для улучшения положения лиц, содержащихся в местах лишения свободы,·постоянно осуществляется надзор как за самой системой исполнения наказания в рамках внутриведомственного контроля, так и за соблюдением законности в своей деятельности другими государственными органами.
22.В систему внешнего контроля и надзора входят:
во-первых, парламентский контроль (Комитеты и Комиссии палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Парламентский Омбудсмен);
во-вторых, контроль, осуществляемый членами Межведомственной рабочей группы по изучению состояния соблюдения правоохранительными органами прав человека при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;
в-третьих, прокурорский надзор, который осуществляется Генеральным прокурором Республики Узбекистан и подчиненными ему спецпрокурорами по надзору за соблюдением закона в деятельности пенитенциарных учреждений;
в-четвёртых, общественный контроль и мониторинг деятельности учреждений по исполнению наказания по соблюдению прав осужденных, осуществляемый представителями ННО, органов самоуправления граждан и СМИ;
в-пятых, мониторинг пенитенциарных учреждений со стороны международных организаций.
Информация о контроле, осуществляемом независимыми национальными и международными структурами
|
№ |
Наименование органов, которыми осущ е ствлялось посещение |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
6 месяцев 2011 г. |
|
1. |
Депутаты палат Олий Мажлиса |
1 |
1 |
1 |
- |
|
2. |
Омбудсмен |
9 |
3 |
4 |
3 |
|
3. |
ННО, органы самоуправления Граждан |
1 |
4 |
1 |
3 |
|
4. |
МККК |
21 |
21 |
56 |
35 |
|
5. |
Другие международные организации |
8 |
2 |
4 |
1 |
|
6. |
Зарубежные дипломатические представительства и др. |
6 |
28 |
26 |
10 |
23.В целях пресечения и предупреждения пыток уделяется особое внимание уровню профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников органов внутренних дел, проведению учебных занятий по вопросам обеспечения и защиты прав граждан, на которых внимание сотрудников акцентируется на уважении чести и достоинства граждан, соблюдении законности в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, пресечению проявлений нарушения законности в любой форме, изучении ратифицированных Узбекистаном всех международных норм, касающихся защиты прав и интересов граждан.
24.ГУИН МВД Республики Узбекистан совместно с Министерством здравоохранения и Региональным представительством Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в Центральной Азии в декабре 2008 года (в г.Ташкент) реализовало образовательный семинар-тренинг "По определению, оценке и документированию случаев пыток и других видов недопустимого обращения" для 35 медицинских, 15 немедицинских работников пенитенциарных учреждений и 15 судебно-медицинских экспертов Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
25.Сотрудники учреждений и подразделений ГУИН МВД, прибывающие на учебные сборы факультета повышения квалификации при Академии МВД на регулярной основе проходят обучение на семинарах-тренингах по теме "Сущность и содержание Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в деятельности сотрудников органов внутренних дел", а также "Обеспечение прав человека в учреждениях исполнения наказаний".
26.Управлением защиты прав человека и юридического обеспечения МВД Республики Узбекистан в период 2008-2010гг. и за 11 месяцев 2011 года при содействии таких международных организаций, как Координатор проектов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Узбекистане, Региональное представительство Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Международный комитет Красного Креста (МККК) были проведены 20 семинаров-тренингов для сотрудников органов внутренних дел с участием международных экспертов. В ходе тренингов сотрудники органов внутренних дел изучали международные стандарты по правам человека, проводили сопоставление с национальным законодательством, получили знания о положениях Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. По итогам семинаров-тренингов более 600 сотрудников получили дипломы-сертификаты.
27.Во всех органах внутренних дел республики проводятся учебные занятия среди личного состава по изучению международных договоров в области прав человека, за 11 месяцев 2011 года проведено более 4 000 учебных занятий.
Относительно вопроса о доступе заключенных лиц к адвокату, пожалуйста, укажите, существует ли правовая помощь за счет государства для тех лиц, которые не могут оплатить наем адвоката.
28.В статье 10 УИК Республики Узбекистан определён порядок обеспечения права осужденных на получение юридической помощи. В частности, в ней указывается, что
"...осужденные имеют право получать квалифицированную юридическую помощь адвокатов. Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению либо по ходатайству адвоката предоставляются встречи с адвокатами наедине".
29.Встречи осужденных с адвокатами не засчитываются в число свиданий, установленных Кодексом, их количество и продолжительность не ограничиваются. При оказании юридической помощи адвокат имеет право приносить жалобы на действия и решения администрации учреждения по исполнению наказания, прокурора, суда; запрашивать у администрации учреждения по исполнению наказания справки, характеристики и иные документы.
30.Статья 22 Закона Республики Узбекистан "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" регламентирует порядок предоставления свиданий задержанного или заключенного под стражу с защитником, законным представителем, родственниками и иными лицами, в частности свидания с защитником, законным представителем предоставляются беспрепятственно и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 230 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан.
31.20 июня 2008 года принято постановление Кабинета министров "О мерах по совершенствованию механизма оплаты оказанной адвокатами юридической помощи за счет государства".
32.Указанным постановлением конкретизируется механизм определения отдельных категории лиц, нуждающихся в поддержке государства, в целях их обеспечения юридической помощью, оказываемой адвокатами, поскольку Конституцией Республики Узбекистан гарантировано право на профессиональную юридическую помощь на любой стадии следствия и судопроизводства.
33.Постановлением, в частности, увеличен размер доходов, приходящийся на каждого члена семьи гражданина и являющийся критерием освобождения от оплаты оказанной адвокатом юридической помощи, с 1 до 1,5 минимальных размеров заработной платы. Определен стабильный источник возмещения адвокату расходов − государственный бюджет.
34.Принятие данного постановления позволило обеспечить бесперебойное финансирование услуг адвокатов, оказываемых отдельным категориям лиц, повысив их заинтересованность в оказании квалифицированной юридической помощи. В развитие указанного постановления Кабинета министров от 2 декабря 2008г. принято Положение о порядке отнесения на счет государства расходов по оказанию адвокатами юридической помощи подозреваемому, обвиняемому или подсудимому.
35.Этим Положением значительно усовершенствован порядок отнесения расходов по оказанию адвокатами юридической помощи подозреваемому, обвиняемому или подсудимому на счет государства. В частности, увеличены размеры платы за каждый день оказания адвокатом юридической помощи с 40 до 50 процентов минимальной заработной платы, а при оказании юридической помощи в выходные и праздничные (нерабочие) дни размер платы увеличен до 100 процентов, в ночное время − до 75 процентов минимальной заработной платы. Кроме того, установлен конкретный механизм оплаты юридической помощи адвоката. Территориальное подразделение Казначейства Министерства финансов оплачивает оказанную адвокатами юридическую помощь в срок не позднее тридцати дней со дня поступления обращения адвокатского формирования в соответствующий территориальный финансовый орган на основании справки и постановления (определения) об освобождении от оплаты юридической помощи с перечислением денежных средств на банковский счет адвокатского формирования.
36.В соответствии с данным Положением отнесены на счёт государства расходы по оплате юридической помощи в случаях участия адвоката в процессуальном действии, связанном с отказом подозреваемого, обвиняемого и подсудимого от защитника, а также в случаях, когда участие защитника в уголовном деле признано обязательным.
Комитет получил информацию, указывающую на то, что ранее независимая Ассоциация адвокатов в 2010 году была взята под контроль Министерства юстиции, которое может лишить адвокатов независимости и поставить под угрозу способность своих членов защищать своих клиентов. Просьба уточнить, были ли приняты меры по обеспечению независимости Ассоциации адвокатов в ответ на эти события.
37.Указом Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года "О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан" определены основные направления дальнейшего реформирования института адвокатуры. 31 декабря 2008 года принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием института адвокатуры".
38.Согласно законодательству, Палата адвокатов Республики Узбекистан создана на базе Ассоциации адвокатов Узбекистана и основана на обязательном членстве всех адвокатов республики. Палата адвокатов вместе с ее территориальными управлениями, создаваемыми в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, образует единую систему самоуправления адвокатуры. Палата адвокатов Республики Узбекистан зарегистрирована в Министерстве юстиции в качестве некоммерческой организации со всеми правами юридического лица. Палата адвокатов действует на основе принципа невмешательства в деятельность адвокатов, осуществляемую в соответствии с законодательством. Образование других организаций с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Палаты адвокатов, не допускается.
39.Функционирование такой централизованной структуры адвокатов соответствует практике многих зарубежных стран (Германия, Китай, Россия, США, Япония и другие). Основными задачами Палаты адвокатов являются:
осуществление централизованной координации деятельности адвокатских формирований; содействие дальнейшему развитию адвокатуры, повышению ее авторитета, усилению роли адвокатуры в защите прав и свобод человека;
осуществление мер по правовой пропаганде, направленной на повышение правовых знаний и правовой культуры населения;
внесение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, обеспечению целостности правового регулирования и единообразного применения норм законодательства;
участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность адвокатуры, подготовка по ним предложений;
представление и защита прав и законных интересов адвокатов, в том числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного управления, а также в суде;
принятие мер по защите адвокатов от преследований, ограничений и посягательств в связи с их профессиональной деятельностью;
организация профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов;
обеспечение доступа населения к юридической помощи путем создания юридических консультаций в районах и городах;
сбор и изучение статистических данных о деятельности адвокатуры, распространение положительного опыта работы адвокатов, оказание адвокатским формированиям методической помощи;
осуществление контроля за соблюдением адвокатами законодательства, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката.
40.9 марта 2009 года принято Постановлением Кабинета министров "О совершенствовании порядка лицензирования адвокатской деятельности и создания адвокатских формирований". Указанным постановлением утверждены положения о лицензировании адвокатской деятельности и о государственной регистрации (постановке на учет) адвокатских формирований. Данными положениями установлены требования, предъявляемые к лицам, претендующим на приобретение статуса адвоката, лицензионные требования и условия, документы, необходимые для получения лицензии, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, переоформление лицензии и выдача дубликата лицензии, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, приостановление и прекращение действия лицензии, а также документы, представляемые для государственной регистрации, осуществление государственной регистрации адвокатских формирований, регистрация изменений (дополнений) в их учредительные документы, контроль за деятельностью адвокатских формирований, прекращение деятельности адвокатских формирований.
41.Принятие данного постановления позволило на паритетной основе сформировать Высшую квалификационную комиссию при Палате адвокатов Республики Узбекистан и квалификационные комиссии при территориальных управлениях Палаты, провести перерегистрацию действующих адвокатских формирований, пересдачу работающими в них адвокатами квалификационных экзаменов, выдачу им лицензий на право занятия адвокатской деятельностью нового образца и удостоверений·адвоката, что позволило обеспечить укомплектование адвокатуры честными и высокопрофессиональными специалистами.
42.В целях пополнения рядов адвокатуры квалифицированными специалистами, обладающими навыками защиты прав человека, введены новые требования, предъявляемые к квалификации кандидатов в адвокаты, предусматривающие наличие стажа по юридической специальности не менее двух лет, в том числе с прохождением стажировки в адвокатском формировании сроком не менее шести месяцев. Кроме того, установлена обязанность адвокатов постоянно совершенствовать свои знания, нe реже одного раза в три года осуществлять повышение своей профессиональной квалификации в порядке, определяемом Палатой адвокатов Республики Узбекистан. До введения этих положений в некоторых случаях ·имело место получение этой профессии лицами, не обладающими соответствующими профессиональными навыками, с низким уровнем знаний, лицами, идущими в адвокаты в связи с увольнением из правоохранительных органов по причине совершения недостойных поступков. Это привело к ухудшению качества оказываемых адвокатами услуг, не способствовало эффективной реализации конституционной нормы, закрепляющей право граждан на профессиональную юридическую помощь.
43.Анализ показал, что ранее установленная система лицензирования адвокатской деятельности не стимулировала лиц, получивших лицензию, реально осуществлять адвокатскую деятельность. Из около 7000 лиц, получивших лицензии, адвокатской деятельностью занимались только чуть менее 4000 человек, то есть многие лица получали такие лицензии не для того, чтобы заниматься адвокатской деятельностью, а "на всякий случай". Это привело к тому, что некоторые бывшие сотрудники правоохранительных органов, имея лицензию, могли сразу после увольнения открыть свои адвокатские формирования.
44.Министерство юстиции в соответствии с законодательством проводит целенаправленную работу по обеспечению реализации законов, указов Президента и решений Правительства, направленных на либерализацию общественно-политической жизни, в том числе судебно-правовой сферы, обеспечение защиты прав и свобод человека, его деятельность не направлена на лишение адвокатов независимости.
45.В целях усиления гарантий прав адвокатов Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности дополнен статьёй 197(1) ("Воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката"), которая гласит:
"Воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката, выразившееся в непредставлении ответа на запрос адвоката, а также воздействие в какой бы то ни было форме на адвоката с целью воспрепятствовать его участию в деле либо добиться вынужденного занятия им позиции, противоречащей интересам доверителя (подзащитного), влечет наложение штрафа от двух до пяти минимальных размеров заработной платы".
Комитет благодарит государство-участник за разъяснения о том, что Омбудсмен имеет право обращаться в соответствующие органы, чтобы подавать иски против лиц, уличенных в нарушении прав человека. Просьба разъяснить, осуществлял ли Омбудсмен это право, и предоставить информацию о ряде случаев, когда это имело место.
46.Одним из приоритетных направлений в деятельности Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена) является рассмотрение обращений о защите прав на свободу и личную неприкосновенность. В 2008 году по вопросам несогласия с действиями сотрудников пенитенциарных учреждений поступило 8 обращений, из которых 1 было взято на контроль. Однако доводы заявителя не нашли своего подтверждения.
47.В 2009 году количество обращений по вопросам несогласия с действиями сотрудников пенитенциарных учреждений составило 11, из которых 7 обращений взято на контроль Уполномоченного. В 2010 году по вопросам применения недозволенных методов поступило 51 обращение, 37 было взято на контроль и в 2 случаях доводы заявителей, представленных в жалобах, нашли свое подтверждение. 27 жалоб о применении недозволенных методов были направлены женщинами, 24 жалобы поступили от мужчин. В целях разрешения указанных жалоб и принятия адекватных мер реагирования 45 обращений, взятых на контроль Омбудсмена, были направлены в Генеральную прокуратуру, 10 обращений − в Министерство внутренних дел.
48.16 обращений поступило по вопросам несогласия с действиями сотрудников пенитенциарных учреждений, которые были взяты на контроль Уполномоченного. По результатам расследования 2 сотрудника были привлечены к установленной законом ответственности. О несогласии с применением недозволенных методов к Уполномоченному по правам человека за 9 месяцев 2011 года поступило 27 обращений, которые были взяты на контроль, из них решены положительно − 2 обращения. 12 из указанных обращений были направлены женщинами, 15 − мужчинами. 24 обращения, взятых на контроль Уполномоченного по правам человека, направлены для разрешения в Генеральную прокуратуру и 12 обращений − в Министерство внутренних дел.
Пожалуйста, представьте в Комитет более подробную информацию о случаях обращения по поводу пыток, в том числе о том, проводились ли расследования по каждой из жалоб, поступивших в Прокуратуру, и о результатах каждого из этих расследований. Просьба также указать обвинения, вынесенные против рассматриваемых должностных лиц в каждом из 45 судебных преследований, указанных в пункте 32, а также о вынесенных приговорах по каждому из этих дел. Комитет далее был бы признателен за информацию о продолжительности приговора о тюремном заключении, вынесенного судом в отношении пяти сотрудников районного ОВД, которые осуждены за избиение Б. Эргашева и Р. Сафарова, как описано в пункте 32 вашего ответа.
49.Несмотря на запрещение пыток и других недозволенных методов обращения, все еще имеют место отдельные (не регулярные) случаи, которые указывают на ежегодную систематическую тенденцию к их уменьшению. Так, если по фактам применения пыток и других незаконных методов обращения в 2006 г. было возбуждено 23 уголовных дела, то в 2007 г. − 13, в 2008 г. − 9. При этом общее количество поступивших заявлений, связанных с неправомерными действиями сотрудников правоохранительных органов, в 2008 г. составило 2 222 (в том числе получение взяток), из которых лишь 104 были связаны с применением недозволенных методов обращения. Все вышеуказанные 2 222 заявления были тщательно проверены, и по результатам проверки было возбуждено 269 уголовных дела, в том числе 9 по фактам применения пыток.
50.Касательно доводов по факту избиения граждан Б. Эргашева и Р. Сафарова установлено, что в ночь на 23 июля 2008 года сотрудники Галлааральского РОВД, приведя гражданина Эргашева Б. и Сафарова Р., превышая свои служебные полномочия, избили их и нанесли им телесные повреждения. В результате Эргашев Бекзод был доставлен в больницу, где у него хирургическим путём была удалена левая почка. По данному факту 24.07.2008 года прокуратурой Галлааралького района было возбуждено уголовное дело по п. "к" ч. 2 ст. 104, п."в" ч. 2 ст. 206 УК.
51.В результате проведённого предварительного следствия начальнику отдела Галааральского РОВД Нартаеву К., начальнику ИВС Галааральского РОВД Шукурову К., оперативным сотрудникам отдела УР и БОП Нуржонову Р., Хайитбоеву О. и Хайдарову И. было предъявлено обвинение по ч.l ст.234, пп."в,г" ч.2 ст.235, п."в" ч.2 ст.l04, п."в" ч.2 ст.206 УК Республики Узбекистан, и дело 24.10.2008 года с обвинительным заключением было направлено в суд для рассмотрения. Согласно приговору суда по уголовным делам Форишского района от 25.11.2008г. К. Нартаев осуждён к 5 годам и шести месяцам лишения свободы. Дело в отношении Хайдарова И., Кодирова Ш., Нуржонова Р. и Хайитова О. было прекращено на основании акта амнистии от 28.08.2008г.
Большинство лиц, которые были обвинены в применении пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, являются сотрудниками органов внутренних дел. Пункт 33 признает необходимость реагирования на эти данные, в том числе путем усиления мониторинга за деятельностью органов внутренних дел со стороны Омбудсмена и Национального центра по правам человека. Пожалуйста, представьте в Комитет информацию с детальным разъяснением шагов, которые были предприняты в этой связи.
52.Национальные институты по правам человека, созданные в Узбекистане по рекомендации международных органов, уделяют большое внимание обеспечению защиты прав человека со стороны правоохранительных органов. Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека и Омбудсмен являются членами Межведомственной рабочей группы по изучению состояния соблюдения правоохранительными органами прав человека (МРГ), в рамках которой рассматриваются конкретные случаи нарушения прав человека в сфере правосудия, в том числе связанные с пытками, обсуждаются меры по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц, утверждаются национальные планы действий по выполнению рекомендаций международных конвенционных органов, а также заслушивается информация по мониторингу их выполнения.
53.В 2008 году в рамках выполнения п.7 Указа Президента Республики Узбекистан "О Программе мероприятий, посвящённых 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека" Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, Омбудсменом, Палатой адвокатов был осуществлён контроль за деятельностью Управлений по правам человека Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, итоги которого были обсуждены на "круглом столе" с участием правоохранительных структур и институтов гражданского общества 3 июля 2008 года.
54.30 октября 2008 г. на заседании "круглого стола" по теме "Взаимодействие органов внутренних дел с другими правоохранительными органами, национальными институтами по правам человека и ННО" было подписано Соглашение между МВД и Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека о сотрудничестве в области прав человека. 3 марта 2009г. Министерством юстиции Республики Узбекистан, Генеральной прокуратурой и Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека проведена научно-практическая конференция на тему "Ответственность за пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания". В целях координации деятельности и углубления взаимодействия с правоохранительными органами по эффективной защите прав человека Национальным центром по правам человека заключены Соглашения о сотрудничестве с Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой, Исследовательским центром при Верховном суде Республики Узбекистан. В частности, 12 мая 2009г. состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Омбудсменом, Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и Исследовательским центром по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде Республики Узбекистан.
55.Соглашения о сотрудничестве с правоохранительными органами позволяют обращать внимание этих органов на приоритетные направления деятельности в сфере защиты прав граждан, совершенствовать действующую систему рассмотрения и разрешения их обращений, активизировать информационно-просветительскую и образовательную работу среди работников судебно-правовой системы, разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства, усиливающего гарантии прав человека в сфере правосудия. В 2010г. Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и Омбудсменом, совместно с правоохранительными органами, проведено около 30 конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам защиты прав человека в сфере правосудия, в том числе в сфере борьбы с пытками.
56.Вошло в практику проведение регулярных встреч с представителями Национального центра Республики Узбекистан по правам человека и Омбудсмена, слушателей Центра повышения квалификации юристов Министерства юстиции Республики Узбекистан, Высших учебных курсов Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Академии МВД, Академии государственного и общественного строительства, со студентами Ташкентского государственного юридического института, юридического факультета Национального университета, Университета мировой экономики и дипломатии. В 2010 году только в Национальном центре по правам человека состоялось около 15 встреч и бесед с представителями вышеуказанных образовательных учреждений, в ходе которых они были ознакомлены с рекомендациями международных конвенционных органов ООН, касающимися вопросов защиты прав человека в сфере правосудия.
57.Центр и Омбудсмен оказывают консультативную и экспертную поддержку правоохранительных органов по вопросам, касающимся прав и свобод человека, в рамках подготовки законопроектов и проведения исследований по мониторингу ситуации в данной сфере. В частности, ими были представлены конкретные рекомендации по совершенствованию законов "О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних", "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" и других. Центром был подготовлен инициативный законопроект "О бесплатной юридической помощи", направленный на создание системы оказания помощи не только по уголовным делам, но и по административным и гражданским делам.
58.В 2010 году при Национальном центре по правам человека создан Научно-координационный совет по научным исследованиям в сфере прав и свобод человека для усиления координации и повышения эффективности научных исследований по правозащитной тематике, а также критического анализа существующего положения и разработку предложений по совершенствованию государственной политики в сфере прав человека. Первое заседание Научно-координационного совета, проведённое 30 января 2011г., было посвящено дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы, имплементации в законодательство Узбекистана Рекомендаций Киевской конференции по вопросам независимости судебной власти в странах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.
59.В соответствии с Соглашением о взаимном сотрудничестве между Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, совместным планом мероприятий Омбудсмена и Главного управления исполнений наказаний на 2010 год в библиотеки 9 пенитенциарных учреждений в г. Ташкенте, Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской и Ташкентской областях со стороны института Уполномоченного по правам человека передано свыше 300 экземпляров общественно-политической и правовой литературы, материалов и пособий, изданных парламентским Омбудсменом.
60.В 2010 году Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека совместно с ГУИН МВД при поддержке Посольства ФРГ опубликована книга "Права осуждённых: национальные и международные стандарты" на узбекском и русском языках.
Пожалуйста, представьте дополнительную информацию о мерах, которые предпринимаются для создания программы защиты свидетелей в соответствии с рекомендациями Комитета.
61.Необходимо отметить, что в стране уделяется пристальное внимание обеспечению защиты прав и свобод участников уголовного процесса, в частности подозреваемых, обвиняемых, свидетелей. В этой связи большое значение имеет принятие в 2008 году Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием института адвокатуры". В действующее законодательство внесен целый ряд изменений и дополнений, направленных на дальнейшее укрепление самостоятельности, независимости адвокатуры как важнейшей составляющей процесса либерализации судебно-правовой системы, обеспечения защиты прав человека.
62.В соответствии с законом защитнику предоставляется право оказывать квалифицированную юридическую помощь на любой стадии уголовного процесса независимо от государственных органов и должностных лиц, ответственных за производство по уголовному делу. Из уголовно-процессуального законодательства исключены нормы, обязывающие защитника получать письменное подтверждение от правоохранительных органов о допуске к участию в деле, а также разрешение на свидание с подзащитным. Для всего этого достаточно удостоверения адвоката и ордера, выдаваемого адвокатским учреждением.
63.Законом устанавливается ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката, попытки воздействия на него в какой бы то ни было форме с целью изменить занятую им позицию в отношении подзащитного. В соответствии с данным Законом, задержанный, подозреваемый и обвиняемый, вне зависимости от тяжести совершенного им преступления (терроризм, наркоторговля), получили дополнительные права, в частности на осуществление телефонного звонка адвокату или близкому родственнику с момента фактического задержания, а также право отказаться от дачи показаний и быть уведомленными о том, что показания могут быть использованы против них в качестве доказательства. Последнее подтверждает то, что произошла имплементация демократического института "Правила Миранды" в национальное законодательство страны.
64.Закон также обязал правоохранительные органы обеспечить встречу задержанного с адвокатом наедине с момента задержания, до проведения первого допроса, предоставил право адвокатам на свидание с подзащитным наедине без ограничения его продолжительности и числа, а также ввел институт адвоката свидетеля. В свою очередь, в целях обеспечения защиты прав и свобод граждан па всех стадиях уголовного судопроизводства в связи с принятием вышеназванного Закона, по инициативе Генеральной прокуратуры подготовлено совместное указание с СНБ, МВД, ГТК и Минюстом о правильном применении данного Законодательного акта. Еще важно будет учитывать то, что в Узбекистане обеспечиваются государственная правовая защита, но не допускается вовлечение адвоката со стороны следователя или дознавателя (так называемый "дежурный или карманный адвокат").
До сведения Комитета дошло, что в то время как те, которые подозревались в причастности к протестам в Андижане, были подвергнуты судебному преследованию, никто до сих пор не привлечен к ответственности за многочисленные случаи смерти в результате разгона демонстрации. Комитет хотел бы подчеркнуть, насколько важно для Правительства провести беспристрастное международное расследование событий в Андижане и рассматривать жалобы, поданные лицами, которые были ранены, и показания родственников погибших и соответствующих очевидцев.
65.Следует отметить, что андижанские события расследовались следственной группой, созданной из высококвалифицированных работников правоохранительных органов Узбекистана, сомневаться в объективности и беспристрастности которых нет оснований. Республика Узбекистан неоднократно информировала международные организации о том, что для проверки андижанских событий была создана независимая парламентская комиссия из депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Помимо этого, из представителей дипломатического корпуса, ответственных работников посольств Индии, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Пакистана, Республики Казахстан, Российской Федерации, Таджикистана была создана Рабочая группа по мониторингу расследования трагических событий в Андижанской области.
66.По результатам расследования был также проведен ряд встреч группы экспертов Республики Узбекистан и Европейского Союза для обсуждения доклада "О результатах расследования террористических актов в Андижане 12-13 мая 2005 года", на которых были детально обсуждены все факты данных терактов, представлены достоверные сведения, материалы и другие вещественные доказательства, был организован выезд в город Андижан, где группа экспертов посетила места совершения преступлений, встретилась с осужденными и потерпевшими. Судами республики рассмотрено 6 уголовных дел в отношении 39 работников органов внутренних дел и военнослужащих, признанных виновными в попустительстве, халатном отношении к служебным обязанностям, повлекшим захват террористами учреждения УЯ-64/Т-l, батальона Патрульно-постовой службы УВД Андижанской области и большого арсенала оружия. Виновные осуждены к различным срокам лишения свободы, а также к наказаниям в виде исправительных работ и направления в дисциплинарную часть.
Просьба внести уточнения для разъяснения следующего: (a) численность должностных лиц, против которых возбуждены уголовные дела по заявлениям о применении пыток или жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения с 2004 года по настоящее время; (b) отстранен ли от своей должности каждый или каждая из этих лиц или переведены на другие должности во время процесса расследования, и на какой период времени, (c) число лиц, привлеченных к уголовному преследованию, число осужденных, точное изложение приговоров, вынесенных против тех осужденных лиц, были ли уволены все осужденные и есть ли среди этих лиц те, которые до сих пор работают в официальном качестве.
67.В связи с тем, что данные, касающиеся периода 2004-2007гг., были представлены в третьем периодическом докладе Узбекистана о выполнении Конвенции, представляется целесообразным информировать о ситуации в сфере борьбы с пытками в 2008-2010гг. и в ходе 9 месяцев 2011 года.
68.В 2008 году за пытки, в рамках рассмотрения судами 5 уголовных дел, осуждено 12 работников органов внутренних дел, из которых: 2 − инспектора профилактики, 6 – работников патрульно-постовой службы (ППС), 1 – водитель, 1 − работник следственного изолятора временного содержания. 11 лиц осуждены судами к лишению свободы на срок от 5 до 15 лет с лишением права занимать определённую должность до 3 лет; 1 – амнистирован.
69.В 2009 году судами рассмотрено 9 уголовных дел в отношении 15 лиц, совершивших пытки, из которых: 1 – следователь военной прокуратуры, 2 – работники следственного изолятора ОВД, 7 – оперативные сотрудники уголовного розыска, 3 – лица, занимавшие должности начальника, зам. начальника, начальника отдела охраны ОВД, 1 – инспектор профилактики, 1 − милиционер отдела охраны. 12 лиц осуждены судами к лишению свободы на срок от 3 до 15 лет с лишением права занимать определённую должность до 3 лет; 1 – к лишению свободы на срок 4 года условно с испытательным сроком 2 года, 2 – амнистированы.
70.В 2010 году судами рассмотрено 8 уголовных дел в отношении 10 лиц, осуждено за пытки 8 лиц, 1 уголовное дело в отношении 2 лиц направлено на дополнительное расследование. Из 10 привлечённых к уголовной ответственности: 6 – оперативные сотрудники уголовного розыска; 2- инспекторы профилактики; 1- заместитель начальника отдела уголовного розыска; 1 – начальник учреждения по исполнению наказания. По приговору судов 6 лиц осуждено к наказанию в виде лишения свободы на срок от 3 до 14 лет с лишением права занимать определённую должность до 3 лет; 1 – к 2 годам и 6 месяцам исправительных работ, штрафу в размере 305 размеров минимальной зарплаты и лишению права занимать определённые должности на 3 года; 1 – амнистирован.
71.За 9 месяцев 2011 г. судами рассмотрено 7 уголовных дел в отношении 12 лиц, применивших пытки, из которых: 4 – работники таможни; 4 − оперативные сотрудники уголовного розыска; 1 – работник отдела профилактики УВД; 1- первый заместитель начальника УВД; 1 – заместитель начальника учреждения исполнения наказания; 1 – следователь областной прокуратуры. На основе приговоров судов 1 осуждён к 13 годам лишения свободы с лишением права занимать определённую должность на 3 года, 3 – к лишению свободы условно с испытательным сроком; 3 – исправительным работам на 2 года с лишением права занимать определённые должности до 3 лет; 5 – амнистированы.
Комитет приветствует информацию о планах по введению должности О м будсмена по делам осуждённых лиц в пенитенциарных учреждениях и пр о сит представить обновлённую информацию о состоянии рассмотрения предложений и законодательства, направленного на создание этой должн о сти.
72.Как известно, в целях усиления парламентского контроля за обеспечением прав осуждённых и лиц, находящихся под стражей, Омбудсменом было предложено создание института Омбудсмена по делам осуждённых. В результате консультаций с ГУИН МВД Республики Узбекистан, проведения ряда информационно-образовательных мероприятий для работников пенитенциарной системы, а также изучения зарубежного опыта в данной сфере принято согласованное решение о введении должности Омбудсмена по делам осуждённых в трёх пенитенциарных учреждениях. В данное время идёт процесс подготовки нормативной базы для функционирования данного института.
Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что MKKK до сих пор сталкивается с препятствиями в получении доступа ко всем местам содержания под стражей. Согласно одному сообщению, во время визита в 2010 году делег а ция МККК не смогла получить доступа к заключенным женского пола, Райхон Соатова жаловалась, что она была изнасилована сотрудником м и лиции в предварительном заключении, а позже родила преждевременно в тюрьме. Соатова, как утверждается, содержалась в изоляторе во время в и зита МККК. Прокомментируйте, п о жалуйста, это дело.
73.Следует отметить, что взаимное сотрудничество ГУИН МВД с Региональным представительством МККК осуществляется в Узбекистане в течение одиннадцати лет. Регулярное посещение пенитенциарных учреждений группами делегатов МККК началось с 2001 года. За это время осуществлено более 210 посещений колоний и следственных изоляторов республики. Так, в 2009 году − 21 посещение, в 2010 году − 56, с начала 2011 года − более 35.
74.Сотрудничество ГУИН с МККК носит конструктивный характер. После каждой серии посещений между руководством ГУИН и представителями МККК проводятся встречи, в ходе которых обсуждаются вопросы, связанные с деятельностью пенитенциарных учреждений, обращением сотрудников учреждений со спецконтингентом, медицинским обслуживанием осужденных, порядком предоставления им свиданий с родственниками и адвокатами.
75.В 2010 году представители МККК 4 раза посещали женскую колонию (в феврале, апреле, августе, ноябре). В течение всего периода посещений делегаты МККК беспрепятственно получали доступ ко всем осужденным – женщинам, содержащимся в колонии, в том числе и к осужденной Соатовой Райхон.
76.Во время первого посещения делегатами МККК женской колонии в феврале 2010 года осужденная Соатова Райхон действительно находилась в следственном изоляторе Ташкента, так как 26 ноября 2009 года по её заявлению об изнасиловании прокуратурой Мирзо-Улугбекского района г.Ташкента было возбуждено уголовное дело № 28/09-317 по ст.118 ч.1 УК "Изнасилование". В связи с чем, по постановлению Мирзо-Улугбекской прокуратуры от 07.01.2010 года, на период проведения следственных мероприятий по возбужденному уголовному делу осужденная Соатова Р. была направлена в следственный изолятор г. Ташкента. При последующих посещениях (в апреле, августе, ноябре 2010 года) женской колонии представители МККК встречались с осужденной Соатовой Райхон. За время отбывания срока наказания осужденная Соатова Райхон ни разу в дисциплинарном изоляторе колонии не содержалась. В ноябре 2011 года осужденная Соатова Райхон по определению Зангиатинского районного суда Ташкентской области от 01.11.2011 года переведена (5.11.2011) в колонию-поселение для дальнейшего отбывания оставшегося срока наказания (4 года 6 месяцев 15 дней).
Комитет был бы также признателен за информацию о мерах, принятых, если таковые имеются, по улучшению условий в 11 местах содержания под стражей, которые посещались Омбудсменом в 2008 году, и за информацию о количестве посещений исправительных учреждений, которые О м будсмен осуществил с 2008 года, и в какие учреждения, а также о количестве и н тервью, проведенных с содержащимися под стражей лицами во время ка ж дого визита.
77.Ведущее место в реформировании системы исполнения наказаний отведено преобразованиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, путём реконструкции действующих следственных изоляторов и колоний, а также построения новых современных учреждений, отвечающих международным требованиям. За прошедшие 10 лет открыто более 11 новых колоний-поселений, которые дислоцированы в Республике Каракалпакстан, Ташкентской, Сырдарьинской, Джизакской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской областях Республики Узбекистан, открыт Реабилитационный центр для лечения наркозависимых осужденных.
78.Необходимо отметить, что Главное управление исполнения наказаний на протяжении многих лет тесно взаимодействует с Институтом Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсменом) в данном направлении. Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмен) совместно с ГУИН на протяжении 2008−2011гг. провёл цикл семинаров по темам "Актуальные вопросы взаимодействия Омбудсмена с государственными органами и неправительственными организациями в сфере обеспечения соблюдения и защиты прав человека", "Совершенствование системы исполнения наказаний в сфере организации надзора и соблюдения прав заключённых", "Взаимодействие Омбудсмена с судами и правоохранительными органами по реализации механизма Habeas Corpus Act", которые прошли с участием сотрудников пенитенциарной системы. Омбудсмен проводит регулярный мониторинг изоляторов временного содержания и мест исполнения наказаний, встречается с заключёнными и вносит предложения по защите их прав.
Комитет вновь повторяет свою просьбу представить ему информацию о р е зультатах расследования заявлений о пытках и жестоком обращении, в том числе о количестве дел, которые переданы в суд, и каковы результаты ра с следования.
79.Для получения данной информации следует ознакомиться с ответами, приведенными выше, а также с полным текстом четвёртого периодического доклада Узбекистана о выполнении Конвенции, который будет представлен в Комитет против пыток 30 декабря 2011 года.