联 合 国

C EDAW/C/ZWE/Q/2-5

消除对妇女一切形式歧视 公约

Distr.: Restricted

1September2011

Chinese

Original: English

消除对妇女歧视委员会

第五十一届会议

2012年2月13日至3月2日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

津巴布韦

总体情况

1. 请说明缔约国有无采取措施建立定期收集和分析按性别分类数据的制度,以了解妇女、包括弱势群体妇女的真实情况。

宪法、立法和体制框架

2.在津巴布韦的法律框架中,没有按照《公约》第一条规定歧视妇女的定义。请说明缔约国是否考虑在立法框架中纳入这样一条关于歧视妇女的定义。

3.缔约国报告中解释说(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第34段),最高法院只赋予成年男子继承权,从而推翻了《不动产管理法》中的规定。请提供资料说明缔约国如何采取措施,确保在报告第31至35段所述《不动产管理法》得到切实执行。

提高妇女地位的国家机构

4.缔约国报告中解释说(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第18-19段),津巴布韦人权委员会有权对任何机构或个人涉嫌违反《津巴布韦宪法》的《权利宣言》中规定的任何权利的行为进行调查。请解释说明该委员会如何确保歧视妇女的案件得到调查,因为《宪法》的《权利宣言》中并未明确提到歧视妇女问题。请详细说明委员会的人员构成及其调查工作,特别是委员会决定的落实情况、提供的救济/纠正和预算条款。缔约国是否准备设立一个专门处理性别问题的性别平等委员会?

5.缔约国报告(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第63-66段)中提到,该国继续实施2004年3月8日的《国家性别平等政策》和2005年制订的《国家反性别暴力战略草案》。请提供资料说明对这一政策和《行动计划》的评估及其分别对于实现性别平等和在《公约》涵盖的各个领域对妇女给权赋能方面的影响。

暂行特别措施

6. 缔约国报告第76段提到,所采取的暂行特别措施只惠及城市中受过教育的职业女性等一小部分妇女。请提供更多资料和数据说明迄今为止所采取措施的影响,并介绍准备通过哪些进一步的措施来确保惠及更多的妇女,特别是农村妇女和非正式部门中的弱势妇女。

定型观念和文化习俗

7. 据报告称(第86-88段),缔约国通过各种机制和进程来促进消除对男女两性的定型观念。缔约国承认,性别定型观念在整个社会上的影响很大,主要是由于一些文化和宗教信仰将妇女列为从属地位。请详细说明缔约国采取了哪些措施来改变导致性别定型观念的社会和文化模式。

暴力侵害妇女行为

8. 请提供在基于性别暴力方面预防、提供服务、研究、记录和宣传工作的进一步信息。请提供有关文化规范和歧视性习俗仪轨所致暴力和虐待妇女的更多资料和数据(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第43段)。请告知本委员会为促进理解和切实执行《家庭暴力法》而启动的宣传和能力开发活动的结果。请进一步阐述反家庭暴力委员会为保证和推动实施《反家庭暴力法》而采取的具体措施(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第41-46段)。请提供资料说明采取措施为家庭暴力受害者提供政府庇护所的情况。

贩运人口和为营利使人卖淫问题

9. 根据报告第96段,缔约国是为强制劳动和卖淫牟利目的而贩运外国妇女和儿童行为的过境国和来源国。请提供为性剥削和经济剥削而被贩运的妇女和女童的统计数字。请说明缔约国是否考虑对贩运人口问题的性质、范围、原因和结果开展研究,以便拟订打击这种行为的政策和战略。

10. 请提供资料说明2004年开展的以“对卖淫说不”为口号的大规模反卖淫宣传活动的成果和影响(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第102-103段)。请说明是否在采取措施打击报告第105段所述警方的歧视性做法。请提供资料介绍在缔约国报告第107段提到的以参与卖淫妇女为对象的对妇女给权赋能的方案。

参与政治和公共生活的情况

11. 根据缔约国报告(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第81和117段),该国从1997到2000年开展了“妇女参与政治和决策项目”,该项目旨在培养掌握权力妇女的能力,并实现妇女在政治和决策结构中占到50%的目标。请提供资料说明该项目后来的发展情况以及为扩大妇女参与公共和政治生活而采取的其它措施。请介绍缔约国是否考虑按照《公约》第四条第1款的要求作为一项暂行特别措施建立配额制度,以加强推动妇女进入国家和地方层面公职部门的权力位置,特别是鉴于两大政党均表示愿意采取这样的配额制度(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第114-144段)。

教育

12. 请提供资料,介绍报告第170至172段所列为解决女童辍学率高和职业技术教育中性别隔离问题而采取措施的结果。请提供资料介绍采取了哪些措施,以解决缔约国报告第169段所述对性骚扰行为者没有直接向警方举报而是加以行政处理的问题。

就业

13. 缔约国报告中承认,近十年来,性骚扰问题显著增加。请说明正在采取哪些具体措施,以预防和打击工作场所的性骚扰问题(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第29-30段)。

保健

14. 报告表示(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第198段),产妇死亡仍然是津巴布韦一个全国性的主要问题。请详细说明为降低产妇死亡率而采取的措施。

15. 根据缔约国报告(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第206段),该国设立了国家艾滋病委员会,负责规划和落实国家应对艾滋病毒和艾滋病的工作。请提供关于该委员会构成及活动影响的更多资料,特别是第207至215段所述情况的资料。

经济给权赋能

16. 请介绍缔约国报告第107段所述对妇女的经济给权赋能方案的详细情况,包括时间表、内容、专门举措和结果。请介绍政府向可行的妇女项目提供的贷款笔数(CEDAW/C/ZWE/2-5, 第227段)。请进一步详细说明缔约国业已或计划采取的改进妇女获得创业机会和小型信贷的措施以及发展妇女商业管理能力的措施。

弱势群体妇女

17. 报告没有谈及老年妇女、残疾妇女和难民妇女的情况。请提供资料介绍这些群体妇女的经济和社会状况及目前支助这些妇女的措施。还请详细说明这些群体妇女获得教育、就业、安全用水和保健服务及不受暴力侵害的保护的情况。

农村妇女

18. 鉴于有65%的妇女生活在农村地区,请提供报告第235至256段所述措施影响的资料和统计数据。

婚姻和家庭关系

19.缔约国报告中指出,在婚姻和家庭关系上,缔约国存在成文法和习惯法双重制度,而大多数习俗并不符合《公约》规定(CEDAW/C/ZWE/2-5,第52-61段)。请提供更多资料介绍缔约国业已采取或考虑采取哪些措施,包括提高意识和培训,以便有关婚姻的所有习惯法规定均与《公约》相符。缔约国为防止早婚和禁止一夫多妻制采取了哪些具体措施?请提供资料介绍缔约国报告第52至59段所述颁布《婚姻法》提议修正案的时间期限。

《任择议定书》和对第二十条第1款的修正

20.请说明缔约国是否正在考虑批准《公约》的《任择议定书》。并请说明缔约国是否考虑接受对《公约》第二十条第1款有关委员会开会时间的修正。