Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Сота я сессия

25 ноября – 13 декабря 2019 года

Пункт 4 предварительной повестки дня

Рассмотрение докладов, замечаний и информации, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

Перечень тем в связи с объединенными десятым–двенадцатым периодическими докладами Узбекистана

Записка Докладчика по стране

1.Комитет по ликвидации расовой дискриминации на своей семьдесят шестой сессии (A/65/18, пункт 85) постановил, что докладчик по стране будет направлять соответствующему государству-участнику краткий перечень тем, призванных определять направление и нацеленность диалога между делегацией государства-участника и Комитетом во время рассмотрения доклада государства-участника. Настоящий документ содержит перечень таких тем. Данный перечень не является исчерпывающим; в ходе диалога могут быть подняты и другие вопросы. По нему не требуется представлять письменных ответов.

Место Конвенции во внутреннем праве, институциональная и директивная основа ее осуществления (статьи 1–5 и 6)

2.Законодательство общего применения, направленное на ликвидацию всех форм расовой дискриминации, включая прямую и косвенную дискриминацию, в контексте статьи 5 Конвенции. Полное соответствие внутреннего законодательства всем элементам определения расовой дискриминации, содержащегося в статье 1 Конвенции (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 5; CERD/C/UZB/10-12, пункты 34 и 48).

3.Соответствие Уголовного кодекса положениям, изложенным в статье 4 Конвенции, в том числе в отношении признания расовых мотивов в качестве отягчающих обстоятельств для всех преступлений.

4.Доступ к судебным и несудебным механизмам, которые получают жалобы на расовую дискриминацию и предоставляют средства правовой защиты, включая информацию о правовой помощи (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункты 5 и 22); CERD/C/UZB/10-12, пункты 60 и 176–177).

5.Информация о правовой основе и мерах по защите правозащитников, принадлежащих к этническим меньшинствам и/или являющихся женщинами (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 12); CERD/C/UZB/10-12, пункт 12).

6.Прогресс, достигнутый в рамках национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 3; CERD/C/UZB/10-12, пункт 17).

7.Информация об институтах, механизмах и методологии мониторинга положения в области расовой дискриминации (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 9; CERD/C/UZB/10-12, пункт 59).

8.Меры, принятые для борьбы с разжиганием расовой ненависти и для запрещения организаций, поощряющих расовую дискриминацию и подстрекающих к ней (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 6; CERD/C/UZB/10-12, пункты 47 и 52–57).

9.Меры по ликвидации расовой дискриминации, принятые Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров (CERD/C/UZB/10-12, пункты 17 и 178).

10.Меры по обеспечению правозащитного подхода, включая участие всех этнических групп в реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах и в подготовке добровольного национального обзора для политического форума высокого уровня по устойчивому развитию.

Положение этнических групп (статьи 2, 5 и 7)

11.Отсутствие законодательной базы по правам этнических меньшинств. Меры, принятые для проведения систематических консультаций с представителями групп меньшинств по затрагивающим их вопросам, в том числе в законодательной сфере (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 10; CERD/C/UZB/10-12, пункт 154).

12.Социально-экономическая статистика в разбивке по этническим группам, включая конкретную информацию о жилье, образовании на языках меньшинств и социальной защите. Информация об осуществлении экономических, социальных и культурных прав люли/рома и турками-месхетинцами (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункты 10–13); CERD/C/UZB/10-12, пункты 154–157).

13.Меры по обеспечению доступа представителей всех групп этнических меньшинств к должностям высокого уровня в качестве государственных служащих. Статистические данные об этническом представительстве на должностях высокого уровня в судебных органах и государственной администрации. Этническое представительство в законодательной ветви власти (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 14); CERD/C/UZB/10-12, пункты 120–121).

14.Воздействие принятых мер по смягчению последствий экологической катастрофы Аральского моря, в частности Программы развития Приаралья на 2017–2021 годы, на социально-экономическое положение этнических групп, проживающих в Каракалпакстане (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 17; CERD/C/UZB/10-12, пункт 159).

15.Расследования утверждений о принудительной стерилизации женщин в государстве-участнике, в частности женщин рома (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункт 12; CERD/C/UZB/10-12, пункт 155).

Положение неграждан, включая мигрантов, беженцев, просителей убежища и лиц без гражданства (статьи 1, 2, 5 и 6)

16.Новая законодательная база для защиты неграждан. Информация о прогрессе, достигнутом в деле искоренения использования детского и принудительного труда во время сбора хлопка, в частности среди неграждан (CERD/C/UZB/CO/8-9, пункты 11 и 21); CERD/C/UZB/10-12, пункты 128–129).