اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري

الدورة الثالثة والتسعون

31 تموز/يوليه - 25 آب/أغسطس 2017

البند 4 من جدول الأعمال المؤقت

النظر في التقارير والتعليقات والمعلومات المقدمة من

الدول الأطراف بموجب المادة 9 من الاتفاقية

قائمة المواضيع المتصلة بالتقرير الجامع للتقارير الدورية من الحادي والعشرين إلى الرابع والعشرين للكويت

مذكرة من المقرر القطري

1- قررت لجنة القضاء على التمييز العنصري، في دورتها السادسة والسبعين (انظر الوثيقة A/65/18، الفقرة 85) أن يرسل المقرر القطري إلى الدولة الطرف المعنية قائمة قصيرة بالمواضيع من أجل توجيه الحوار وتركيزه بين وفد الدولة الطرف واللجنة أثناء النظر في تقرير الدولة الطرف. وتتضمن هذه الوثيقة قائمة بتلك المواضيع. وهذه القائمة ليست شاملة، حيث يمكن أيضاً طرح قضايا أخرى في أثناء الحوار. ولا حاجة إلى أي ردود كتابية.

الإطار القانوني والمؤسسي والمتعلق بالسياسات العامة من أجل مكافحة التمييز العنصري (المواد 2-7)

2- بيانات إحصائية شاملة بشأن المؤشرات الاقتصادية والاجتماعية لسكان الكويت، تكون مصنفة بحسب الانتماء الإثني (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 7؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرة 114).

3- قانون محلي يُعرف التمييز العنصري تعريفاً يتفق مع المادة 1 من الاتفاقية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 8؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 115-118).

4- أمثلة ملموسة على تطبيق الاتفاقية في المحاكم وفي إطار الإجراءات الإدارية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 9؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 119-122).

5- تطابق المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، ديوان حقوق الإنسان، مع المبادئ المتعلقة بمركز المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان (مبادئ باريس) (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 10؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 123 و124 و213 و214).

6- تنقيح قانون الجزاء لحظر المنظمات العنصرية ومنع نشر الأفكار القائمة على التفوق العرقي أو الكراهية والتصدي للحض على الكراهية العنصرية والتمييز العنصري (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 12؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 6 و21 و138 و139 و160).

7- إحصاءات ومعلومات بخصوص جرائم الكراهية العنصرية وخطاب الكراهية وأفعال التمييز العنصري الأخرى، بما في ذلك عدد ونوع القضايا المحددة، وعدد الأشخاص الذين شملتهم ملاحقات وعقوبات قضائية، وسبل الانتصاف المتاحة للضحايا، والخلفية الإثنية للضحايا.

8- أي تعديل تشريعي أُدخل على قانون الخدمة المدنية (القانون رقم 15 لسنة 1979) لحظر التمييز في الاستخدام في الإدارة العامة بسبب الجنس والأصل واللغة والدين (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 14؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرة 153).

9- أي تعديلات أدخلت على قانون الجنسية (القانون رقم 15 لسنة 1959) للسماح للمرأة الكويتية المتزوجة من أجنبي بنقل جنسيتها إلى أبنائها وزوجها على قدم المساواة مع الرجل الكويتي (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 18؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 126 و127 و173-176).

10- أي تدريب في مجال حقوق الإنسان يقدم إلى قضاة التحقيق وموظفي إنفاذ القانون وغيرهم من العاملين في الخدمة المدنية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 23؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرة 124 والجزء الوارد باللون الداكن تحت الفقرة 199).

حالة العمال المهاجرين (المواد 2-7)

11- جوهر قانون مكافحة الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين (القانون رقم 91 لسنة 2013) والتقدم المحرز في تنفيذه؛ وأي آليات أقيمت لمنع الاتجار وتحديد ضحايا الاتجار وحمايتهم وتزويدهم بالخدمات الاجتماعية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 13؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 140-151).

12- جوهر قانون العمالة المنزلية (القانون رقم 68 لسنة 2015)، بما في ذلك أحكامه المتعلقة بالحد الأدنى للأجور وعدد أيام الإجازات السنوية والآليات المتاحة لإنفاذ تشريعات العمل، وجوهر القانون رقم 69 لسنة 2015 (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 16؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 162-166 و191-199).

13- الجهود الرامية إلى إلغاء نظام الكفالة، والسماح للعمال الأجانب والمنزليين بالحصول على تصاريح إقامة وبإنهاء عقود استخدامهم بصورة قانونية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 19؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 177-179).

14- تنظيم استقدام واستخدام عمال القطاع الأهلي من خلال الهيئة العامة للقوى العاملة وغيرها من الهيئات المختصة (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 19؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 177-179 و196-198).

15- إجراءات الرصد والتفتيش لحماية العمال المنزليين؛ وإحصاءات بشأن التحقيقات والمحاكمات والإدانات التي شملت أشخاصاً اعتدوا على عمال منزليين والعقوبات التي أُنزلت بهم، وبشأن سبل الانتصاف المتاحة للضحايا، على أن تكون هذه الإحصاءات مصنفة حسب نوع الجنس (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 23؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 163-166 و190 و194-197).

16- أوضاع العمال الهاربين من الاعتداءات الذين يقيمون في دور الإيواء (متوسط مدة الإقامة؛ وتوافر خدمات الترجمة الشفوية؛ وسبل جبر الأضرار؛ وما إذا كانت دور الإيواء متاحة لكل من العاملين والعاملات) (CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 196 و198 و199) .

17- الجهود الرامية إلى مراجعة نظام ترحيل العمال المهاجرين بموجب قرار إداري (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 19).

18- إمكانية استفادة العمال المهاجرين من خدمات الرعاية الصحية العامة (CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 91-98 و171 و172).

حالة البيدون وأفراد الأقليات الإثنية (المواد 2-7)

19- التدابير الملموسة الرامية إلى منح ت صاريح إقامة للبيدون عديمي الجنسية، وتمتعهم بحرية التنقل ومنحهم وثائق الحالة المدنية وتمكينهم من الاستفادة من الخدمات الاجتماعية والطبية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 17؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 167-172).

20- توافر التعليم الابتدائي الإلزامي المجاني، وكذلك التعليم الثانوي، للأطفال غير الكويتيين والفرص المتاحة لهم لنيل هذا التعليم (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 21؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 182-185).

حالة ملتمسي اللجوء واللاجئين (المواد 5-7)

21- القوانين وآليات الإنفاذ التي تتيح لملتمسي اللجوء واللاجئين التمتع بحقوق الإنسان الأساسية (CERD/C/KWT/CO/15-20، الفقرة 20؛ CERD/C/KWT/21-24، الفقرات 180 و203 و204).