Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Латвии *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Латвии (CRPD/C/LVA/1) на своих 344-м и 345-м заседаниях (см. CRPD/C/SR.344 и 345), состоявшихся 21 и 22 августа 2017 года соответственно. На своем 354-м заседании 28 августа 2017 года он принял настоящие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад Латвии, подготовленный в соответствии с принятыми Комитетом руководящими принципами представления докладов, и выражает признательность государству-участнику за его письменные ответы (CRPD/C/LVA/Q/1/Add.1) на составленный Комитетом перечень вопросов.
3.Комитет высоко оценивает плодотворный диалог с делегацией государства-участника, состоявшийся при рассмотрении доклада, и выражает признательность государству-участнику за направление делегации высокого уровня, в состав которой входили Государственный секретарь, Министр благосостояния и другие представители ведомств, ответственных за осуществление Конвенции.
II.Позитивные аспекты
4.Комитет приветствует усилия государства-участника по обеспечению осуществления прав инвалидов, которые закреплены в Конвенции. Комитет высоко оценивает усилия государства-участника по принятию:
а)плана действий по осуществлению Конвенции (2015–2017 годы);
b)Закона о строительстве от 9 июля 2013 года, направленного на формирование доступности физической среды и поощрение принципов универсального дизайна, благодаря которому некоторые исторические и курортные районы стали доступны для инвалидов;
с)пункта 3 статьи 3 Закона о государственном языке, обеспечивающего использование латышского знакового языка;
d)рамочного документа о развитии социальных услуг (2014–2020 годы) и плана действий по осуществлению деинституционализации (2015–2020 годы).
5.Комитет приветствует пилотные проекты по созданию механизмов принятия решений, обеспечивающих уважение самостоятельности, воли и предпочтений соответствующих лиц.
III.Основные области, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
А.Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)
6.Комитет обеспокоен тем, что:
а)при экспертизе инвалидности применяется ориентированный на нарушения здоровья подход, который основан на медицинской модели и направлен на выявление нетрудоспособности;
b)дети-инвалиды по психическому заболеванию или по слуху, нарушения здоровья которых Врачебная экспертная комиссия по инвалидности не признала достаточно серьезными, могут не иметь права на получение официального статуса инвалида и соответствующей финансовой и другой государственной поддержки;
c)Национальный совет по делам инвалидов не имеет директивных полномочий на проведение политики по защите прав инвалидов и не обеспечивает конструктивное участие входящих в него представительных организаций;
d)концепции разумного приспособления и универсального дизайна не имеют четкого и всестороннего определения в законодательстве, не учитываются в муниципальных нормативных документах и их применение не обеспечивается с помощью механизмов мониторинга;
e)представительные организации инвалидов не получают достаточного финансирования в целях поддержки осуществления прав инвалидов.
7. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) обеспечивать проведение экспертизы инвалидности на основе правозащитной модели инвалидности, включая оценку потребностей, воли и предпочтений соответствующих лиц, с должным учетом интересов детей-инвалидов по психическому заболеванию или по слуху, а также ее нац е ленность на ликвидацию барьеров и поощрение полного и эффективного участия инвалидов в жизни общества;
b) укрепить потенциал Национального совета по делам инвал и дов по принятию решений относительно разработки, координации и оце н ки политики по вопросам инвалидности во всех секторах и на всех ступ е нях государственного управления, на национальном и местном уровнях с опорой на конструктивное сотрудничество представительных организаций инвалидов;
c) проанализировать эффективность Плана действий по ос у ществлению Конвенции на 2015–2017 годы после истечения срока его в ы полнения и принять новый план действий с четкими целевыми ориент и рами и показателями в тесной консультации с представительными орган и зациями инвалидов;
d) в полном объеме учитывать концепции разумного приспосо б ления и универсального дизайна во всех соответствующих национальных и муниципальных законодательных актах, политике и правилах и обесп е чивать их эффективное применение посредством мониторинга;
e) предоставлять достаточное финансирование на мероприятия, проекты и программы , разработанные и осуществляемые представител ь ными организациями инвалидов с целью расширения их прав.
В.Конкретные права (статьи 5–30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
8.Комитет обеспокоен тем, что Закон о инвалидности имеет узкую сферу применения и ограниченную цель, не содержит четкого запрета дискриминации по признаку всех типов инвалидности и не признает отказ в разумном приспособлении в качестве дискриминации по признаку инвалидности. Комитет выражает сожаление по поводу отсутствия эффективных механизмов подачи жалоб на дискриминацию по признаку инвалидности, а также дезагрегированных данных о случаях дискриминации по признаку инвалидности и их разрешении.
9. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) рассмотреть свое законодательство с целью включения в него определения дискриминации, которое бы охватывало все формы дискр и минации по признаку инвалидности, включая умственные и психосоц и альные расстройства, во всех секторах и сферах жизни и которое бы пр и знавало отказ в разумном приспособлении, а также множественные и вз а имопересекающиеся формы дискриминации;
b) создать эффективный механизм мониторинга всех аспектов с о блюдения антидискриминационного законодательства, в том числе путем разработки в интересах инвалидов доступных методов получения средств правовой защиты и применения санкций в отношении виновных в ди с криминации;
с) в консультации с организациями инвалидов и при их участии усилить положение о подготовке кадров по вопросам недискриминации в отношении инвалидов, а также обязанностей по предоставлению разумного приспособления государственным и частным субъектам с охватом, в час т ности, специалистов по юриспруденции и сотрудников судебной системы, правоохранительных органов, гражданских служащих, работодателей, Государственной трудовой инспекции, специалистов в области образования и здравоохранения, а также самих инвалидов;
d) наладить сбор и анализ дезагрегированных данных о случаях дискриминации по признаку инвалидности и публиковать информацию об их разрешении, в том числе подробные сведения о санкциях в отношении виновных и предоставленных жертвам средствах правовой помощи;
e) руководствоваться статьей 5 Конвенции при осуществлении целей 10.2 и 10.3 Целей в области устойчивого развития.
Женщины-инвалиды (статья 6)
10.Комитет обеспокоен:
a)низким уровнем участия женщин-инвалидов в политической и общественной жизни и уделением им недостаточного внимания в законах, программах и политике, касающихся расширения прав и возможностей женщин;
b)отсутствием данных и научных исследований о женщинах-инвалидах и девочках-инвалидах, включая недостаточное признание множественных и взаимопересекающихся форм дискриминации, с которыми сталкиваются женщины-инвалиды и девочки-инвалиды в государстве-участнике.
11. Ссылаясь на свое замечание общего порядка № 3 (2016) о женщинах-инвалидах и девочках-инвалидах и учитывая цели 5.1, 5.2 и 5.5 Целей в о б ласти устойчивого развития, Комитет рекомендует государству-участнику:
а) учитывать проблемы женщин-инвалидов и девочек-инвалидов в рамках антидискриминационных законодательных положений и полит и ки, касающихся женщин и девочек, в том числе направленных на борьбу с гендерным насилием;
b ) поощрять представленность и участие женщин-инвалидов в политической и общественной жизни;
с) осуществлять систематический сбор данных о женщинах-инвалидах и девочках-инвалидах и разработать показатели, которые могут использоваться для оценки эффективности принимаемых мер по борьбе с дискриминацией в отношении них в части их участия в общественной жизни и интеграции в жизнь общества;
d ) ратифицировать Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием.
Дети-инвалиды (статья 7)
12.Комитет обеспокоен:
a)сохранением практики институционализации детей-инвалидов в условиях долговременного ухода из-за ограниченных масштабов оказания услуг на базе семьи и общин детям всех возрастов и со всеми формами нарушений здоровья, а также их семьям;
b)отсутствием доступа к системе общего, инклюзивного и качественного образования;
c)предположительно высоким уровнем насилия в семье в отношении детей-инвалидов;
d)благотворительным и «лечебным» подходом к детям-инвалидам, который пропагандируется в рамках телевизионных кампаний по сбору средств.
13. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) расширить практику оказания услуг по поддержке детей-инвалидов и их семей в местных общинах, активизировать усилия по деи н ституционализации, предотвращать любые новые случаи институционал и зации и поощрять социальную интеграцию, а также доступ к общему, и н клюзивному, качественному образованию;
b ) расследовать утверждения о насилии в семье в отношении д е тей-инвалидов и обеспечивать судебное преследование виновных по уг о ловному праву;
c ) предотвращать и пресекать любые публичные кампании, пр о пагандирующие благотворительный и «лечебный» подход к детям-инвалидам.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
14.Комитет обеспокоен существованием в обществе предрассудков в отношении инвалидов, особенно в отношении лиц с умственными и психосоциальными расстройствами.
15. Комитет рекомендует государству-участнику в тесном взаимоде й ствии с представительными организациями инвалидов, а также при уч а стии и продвижении лиц с умственными и/или психосоциальными ра с стройствами принять комплексную программу повышения осведомленн о сти общественности о Конвенции с целью формирования культуры разн о образия на основе участия и интеграции в жизнь общества всех инвалидов, в том числе инвалидов с умственными и психосоциальными расстро й ствами.
Доступность (статья 9)
16.Комитет обеспокоен отсутствием в государстве-участнике комплексных национальных правовых, политических и стратегических рамок, подкрепленных необходимыми механизмами мониторинга, для обеспечения соблюдения стандартов доступности на основе универсального дизайна, гарантирующего инвалидам доступ наравне с другими ко всем объектам и услугам, открытым для общественности и предоставляемым ей на всей территории государства-участника, включая доступ к информации, средствам связи и транспорта.
17. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) принять в тесной консультации с представительными орган и зациями инвалидов комплексный национальный план действий по обесп е чению доступности с установлением сроков, показателей, а также ориент и ров в области мониторинга и оценки в интересах эффективного внедрения стандартов универсального дизайна в рамках обеспечения доступности ф и зической среды, транспорта, информации и средств связи при одновреме н ном введении санкций за их несоблюдение;
b) принимать во внимание замечание общего порядка Комит е та № 2 (2014 ) о доступности и взаимосвязь между статьей 9 Конвенции, а также целью 9 и целями 11.2 и 11.7 Целей в области устойчивого развития.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
18.Комитет обеспокоен отсутствием конкретных планов, подготовленных в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы, по вопросам предупреждения, защиты и помощи инвалидам в ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях.
19. Комитет рекомендует государству-участнику принять план действий по сокращению и регулированию риска бедствий, обеспечивающий д о ступность и охват всех инвалидов и предусматривающий создание единого контактного центра в чрезвычайных ситуациях и в случаях бедствий в с о ответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бе д ствий на 2015–2030 годы.
Равенство перед законом (статья 12)
20.Комитет с озабоченностью отмечает, что внесенные в 2013 году поправки в гражданское законодательство по вопросам правоспособности сохраняют дискриминационные положения, в том числе о временном попечительстве и частичной правоспособности. Он также выражает обеспокоенность в связи с тем, что из-за непонимания юридических альтернатив ограничению правоспособности суды в своей практике широко применяют модель субститутивного принятия решений.
21. Ссылаясь на пункт 2 статьи 12 Конвенции, в котором указывается, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех а с пектах жизни , и на свое замечание общего порядка № 1 (2014) о равенстве перед законом, Комитет рекомендует государству-участнику отменить но р мативные положения гражданского права о субститутивной модели прин я тия решений и восстановить полную правоспособность всех инвалидов в рамках режима оказания поддержки в принятии решений, соблюдающего самостоятельность, волю и предпочтения лица.
Доступ к правосудию (статья 13)
22.Комитет обеспокоен:
a)несистематическим обеспечением приспособления в процессе судебных разбирательств лицам с умственными и/или психосоциальными расстройствами, включая отсутствие гарантированной юридической помощи в рамках всех судебных процедур;
b)сообщениями о распространении среди представителей судебного корпуса, включая адвокатов, предрассудков в отношении лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами;
с)отсутствием юридической защиты инвалидов в условиях специализированных учреждений интернатного типа.
23. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) обеспечивать в интересах всех инвалидов приспособление с у дебных процедур, в том числе посредством использования легко читаемого формата, профессионального сурдоперевода и азбуки Брайля, и ввести с о ответствующие гарантии, позволяющие инвалидам наравне с другими участвовать во всех судебных процедурах;
b ) активизировать подготовку по Конвенции для судебного корп у са, адвокатов и сотрудников правоохранительных органов;
c ) обеспечивать доступ к бесплатной юридической помощи инв а лидов, проживающих в специализированных учреждениях интернатного типа;
d ) руководствоваться статьей 13 Конвенции при осуществлении цели 16.3 Целей в области устойчивого развития.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
24.Комитет выражает озабоченность в связи с тем, что:
а)Закон о социальных услугах и социальной помощи допускает институционализацию лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами в психиатрических клиниках при отсутствии возможностей для оказания необходимых психиатрических услуг на базе общины;
b)рассмотрение случаев недобровольного помещения в специализированные учреждения с юридической точки зрения осуществляется неэффективно;
c)в отношении проживающих в специализированных учреждениях лиц применяются необоснованные ограничения в части свободы их передвижения за пределами таких учреждений;
d)лишенные свободы лица с умственными и/или психосоциальными расстройствами могут сталкиваться с ограничениями в доступе к личным медицинским делам и лекарствам.
25. Комитет в соответствии со своими руководящими принципами, к а сающимися статьи 14 Конвенции о праве на свободу и личную неприко с новенность инвалидов (2015) рекомендует государству-участнику:
a) отменить все соответствующие законодательные акты в инт е ресах предотвращения институционализации лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами и расширить доступность медици н ских психиатрических услуг в составе общин;
b ) отменить нормативные положения, разрешающие недобр о вольное помещение инвалидов в психиатрические учреждения, и до их и з менения обеспечивать их доступ к суду для оспаривания подобных де й ствий;
c ) обеспечивать свободное передвижение лиц, проживающих в специализированных учреждениях;
d) обеспечивать доступ лишенных свободы лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами к своим личным медицинским делам и лекарствам .
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
26.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что согласно Закону о медицине и постановлению № 453 Кабинета министров разрешено недобровольное лечение.
27. Комитет рекомендует государству-участнику отменить законодател ь ные положения, допускающие принудительное лечение , и обеспечивать принятие решений, касающихся физической или психологической непр и косновенности личности, исключительно на основе предварительного, св о бодного и осознанного согласия соответствующего лица.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
28.Комитет обеспокоен:
а)большим числом смертей в специализированных учреждениях интернатного типа совершеннолетних лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами, а также отсутствием, во-первых, информации о проведенных расследованиях с целью установления причин смерти и, во-вторых, сведений о наказании за преступные деяния;
b)утверждениями о насилии и надругательствах, включая сексуальное насилие, в отношении инвалидов, проживающих в специализированных учреждениях;
с)чрезмерным применением нейролептиков, неудовлетворительными условиями проживания, включая недостаточное питание, и ограниченной содержательной деятельностью в специализированных учреждениях закрытого типа.
29. Комитет рекомендует государству - участнику :
a ) оперативно расследовать все произошедшие в специализир о ванных учреждениях интернатного типа случаи смерти лиц с умственн ы ми и/или психосоциальными расстройствами, в том числе утверждения о насилии и надругательствах, а также обеспечивать судебное преследование и наказание виновных в совершении преступных деяний;
b ) организовать регулярную и обязательную подготовку сотру д ников специализированных учреждений по вопросам предотвращения насилия в отношении инвалидов и надругательств над ними;
c ) обеспечивать независимый правозащитный мониторинг всех специализированных учреждений интернатного типа в тесном сотруднич е стве с представительными организациями инвалидов в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Конвенции.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
30.Комитет обеспокоен:
a)медленным процессом деинституционализации инвалидов и утверждениями о случаях перевода проживающих в специализированных учреждениях лиц между учреждениями под предлогом деинституционализации;
b)отсутствием стратегии последовательной работы по деинституционализации после завершения поддержки по линии европейских структурных фондов;
с)отсутствием приверженности муниципальных органов процессу деинституционализации, отчасти вследствие ограниченности знаний о самостоятельном образе жизни;
d)чрезмерным администрированием и ограниченной практикой оказания инвалидам индивидуальной помощи.
31. Комитет настоятельно призывает государство-участник:
a ) активизировать усилия по полной деинституционализации всех инвалидов в установленные сроки в целях закрытия всех оставшихся сп е циализированных учреждений закрытого типа, находящихся в ведении государства и муниципальных органов, не допуская трансинституционал и зации проживающих в них лиц;
b ) более настойчиво привлекать муниципальные органы к ос у ществлению стратегии деинституционализации, в том числе путем пов ы шения осведомленности о независимом образе жизни инвалидов в составе общин и обеспечения устойчивого оказания услуг в целях поощрения сам о стоятельного образа жизни по завершению поддержки по линии европе й ских структурных фондов;
c) обеспечивать оказание качественной персональной помощи с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, а также их социальную интеграцию и участие в жизни общества.
Индивидуальная мобильность (пункт 20)
32.Комитет обеспокоен отсутствием качественных облегчающих мобильность средств, приспособлений и адаптированных устройств, а также поддержки в их своевременном приобретении в соответствии с индивидуальными потребностями инвалидов, особенно женщин-инвалидов и детей-инвалидов.
33. Комитет рекомендует государству-участнику расширить доступ к к а чественным облегчающим мобильность средствам, ассистивному оборуд о ванию, устройствам и технологиям для всех инвалидов, включая женщин-инвалидов и детей-инвалидов, в соответствии с потребностями соотве т ствующих лиц.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
34.Комитет озабочен отсутствием комплексных всеобъемлющих юридических рамок, в соответствии с которыми государственные и частные структуры, предоставляющие услуги широкой общественности, а также средства массовой информации, распространяющие информацию, в том числе через Интернет, осуществляли бы такую работу в доступных для всех инвалидов формах и форматах, включая легко читаемые форматы на веб-сайтах, субтитрование и сурдоперевод на телевидении.
35. Комитет рекомендует государству-участнику принять всеобъемл ю щие юридические рамки для обеспечения доступности для всех инвалидов всей предоставляемой широкой общественности информации и средств связи, включая доступ к Интернету, легко читаемы м форматам, субтитрам, азбуке Брайля и сурдопереводу.
Неприкосновенность частной жизни (статья 22)
36.Комитет обеспокоен:
a)отсутствием гарантий защиты частной жизни лиц с психосоциальными и/или умственными расстройствами, внесенных в список пациентов, страдающих определенными заболеваниями, и соответствующим негативным влиянием этого факта на доступ к конкретным услугам или трудоустройство;
b)предположительно неэффективными средствами защиты прав при оспаривании доступа третьей стороны к личным данным лиц с умственными и/или психосоциальными расстройствами, сбор которых осуществляется больницами без разрешения затрагиваемых лиц;
c)распространенной среди государственных должностных лиц практикой запрашивания медицинских справок в порядке подтверждения инвалидности при игнорировании выданных государственными органами справок об инвалидности.
37. Комитет рекомендует государству - участнику :
a) усилить защиту частной жизни, в том числе личных данных, среди прочего, в психиатрических клиниках и специализированных учр е ждениях;
b) повысить осведомленность государственных должностных лиц о правозащитном подходе к инвалидности и применять санкции в отнош е нии выявленной практики запрашивания медицинских справок в по д тверждение инвалидности.
Уважение дома и семьи (статья 23)
38.Комитет обеспокоен тем, что:
a)вступившие в брак и проживающие в специализированных учреждениях инвалиды вынуждены жить раздельно в одном и том же или в ином специализированном учреждении в случае перевода одного из супругов;
b)инвалидность одного из родителей используется судами в обоснование прекращения или лишения родительских прав;
c)не налажено оказание услуг по поддержке родителей с умственными расстройствами, в том числе надлежащих услуг матерям, в результате чего они лишаются своих родительских прав.
39. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечивать право на вступление в брак, семейную жизнь и выполнение родительских обязанн о стей всем инвалидам, включая лиц с умственными расстройствами, пред о ставлять им инклюзивные вспомогательные услуги и обеспечивать им д о статочный жизненных уровень.
Образование (статья 24)
40.Комитет обеспокоен тем, что большинство детей-инвалидов посещают специальные школы или побуждаются к обучению на дому в качестве одной из форм постоянного решения проблемы отсутствия разумного приспособления и доступности, в том числе физической доступности, в большинстве общеобразовательных школ и высших учебных заведений, а также учреждений непрерывного обучения.
41. Ссылаясь на свое замечание общего порядка № 4 (2016) о праве на инклюзивное образование и цель 4 в области устойчивого развития, в частности установленные в рамках нее цели 4.5 и 4 а), Комитет насто я тельно призывает государство-участник обеспечивать, чтобы ни одному ребенку не было отказано в приеме в общеобразовательную школу по пр и знаку инвалидности, а также продолжать выделять необходимые ресурсы для обеспечения разумного приспособления в целях расширения доступа всех учащихся-инвалидов к качественному инклюзивному образованию, в том числе в дошкольных и высших учебных заведениях, а также в учр е ждениях непрерывного обучения.
Здоровье (статья 25)
42.Комитет обеспокоен острым недостатком, неудовлетворительным уровнем и недоступностью общих медицинских услуг для всех инвалидов на всей территории страны.
43. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечивать наличие, удовлетворительный уровень и доступность общих медицинских услуг и учреждений для всех инвалидов на всей территории страны.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
44.Комитет обеспокоен длительными периодами ожидания при получении инвалидами реабилитационных услуг на всей территории страны, особенно лицами с тяжелыми нарушениями здоровья.
45. Комитет рекомендует государству-участнику улучшить доступность и своевременность предоставления реабилитационных услуг инвалидам на всей территории страны.
Труд и занятость (статья 27)
46.Комитет обеспокоен:
а)отсутствием прогресса в повышении уровня занятости инвалидов на открытом рынке труда, особенно лиц с умственными расстройствами;
b)продолжением мер по субсидированию рабочих мест после завершения поддержки по линии европейских структурных фондов.
47. Комитет рекомендует государству - участнику :
a) обеспечивать поддержку трудоустройства всех инвалидов на открытом рынке труда в инклюзивных условиях занятости наравне с др у гими;
b) уделять внимание связям между статьей 27 Конвенции и ц е лью 8.5 Целей в области устойчивого развития.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
48.Комитет обеспокоен низким уровнем социальных пособий и гарантированных инвалидам пенсий, а также отсутствием дезагрегированных данных о проживающих в условиях нищеты инвалидах.
49. Комитет рекомендует государству - участнику :
a) обеспечивать инвалидам и их семьям достаточный жизненный уровень, среди прочего, посредством гарантированного учета связанных с инвалидностью дополнительных расходов в рамках программ социальной защиты и сокращения бедности;
b) уделять внимание взаимосвязи между статьей 28 Конвенции и целью 1. 3 Целей в области устойчивого развития .
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
50.Комитет озабочен отсутствием доступности электоральных процессов, объектов и материалов для лиц с умственными и физическими расстройствами, а также для слепых и глухих лиц.
51. Комитет рекомендует государству-участнику гарантировать право на самостоятельное участие в голосовании путем обеспечения уместности, д о ступности и простоты использования всеми инвалидами процедур, объе к тов и материалов , связанных с голосованием.
С.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
52.Комитет озабочен отсутствием усилий по сбору дезагрегированных данных об инвалидах и их распространению в государстве-участнике, а также участия в этом процессе представительных организаций инвалидов.
53. С учетом цели 17.18 Целей в области устойчивого развития Комитет рекомендует государству-участнику разработать в соответствии с Конве н цией процедуры систематического сбора данных и отчетности на базе и н формационной системы об инвалидности Государственной врачебной к о миссии и представительных организаций инвалидов с учетом краткого п е речня вопросов об инвалидности Вашингтонской группы, а также ос у ществлять сбор, анализ и распространение дезагрегированных данных об инвалидах, в том числе данных в разбивке по полу, возрасту, этнической принадлежности, типу инвалидности, социально-экономическому полож е нию, занятости и месту жительства, равно как и данных о барьерах, с к о торыми сталкиваются в обществе инвалиды.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
54.Комитет с озабоченностью отмечает ограниченный потенциал механизмов координации и мониторинга хода осуществления Конвенции, в частности Министерства благосостояния и Управления Омбудсмена соответственно, включая отсутствие систематического участия представительных организаций инвалидов в работе этих механизмов.
55. Комитет рекомендует государству-участнику существенно повысить роль и потенциал Министерства благосостояния и Управления Омбудсм е на как назначенных организационных центров по выполнению функций механизмов координации и мониторинга хода осуществления Конвенции соответственно и обеспечивать при этом предоставление достаточного ф и нансирования и полное участие представительных организаций инвалидов в процессах координации и мониторинга.
IV.Последующие действия
Распространение информации
56. Комитет просит государство-участник в течение 12 месяцев после принятия настоящих заключительных замечаний и в соответствии с пун к том 2 статьи 35 Конвенции представить информацию о принятых мерах по осуществлению рекомендаций Комитета, изложенных в пунктах 31 (сам о стоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество) и 41 (о б разование).
57. Комитет также просит государство-участник выполнить рекоменд а ции, изложенные в настоящих заключительных замечаниях. Он рекоме н дует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия мер членам правительства и парламента, дол ж ностным лицам соответствующих министерств, местных органов власти, организациям инвалидов и членам соответствующих профессиональных групп, в частности специалистам в области образования, медицины и юриспруденции, а также сотрудникам средств массовой информации с и с пользованием современных общественных программ информационного обеспечения.
58. Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке его периодического доклада.
59. Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправител ь ственных организаций и представительных организаций инвалидов, а также среди самих инвалидов и членов их семей на национальных языках и языках меньшинств, включая язык жестов, и в доступных форматах, в том числе в легко читаемом формате, и разместить их на правительстве н ном веб-сайте, посвященном правам человека.
Следующий периодический доклад
60. Комитет просит государство-участник представить свои объедине н ные второй и третий периодические доклады к 1 апреля 2020 года и вкл ю чить в них информацию об осуществлении рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных замечаниях. Комитет также просит госуда р ство-участник рассмотреть возможность представления вышеупомянутых докладов в соответствии с принятой Комитетом упрощенной процедурой представления докладов, согласно которой Комитет готовит перечень в о просов не менее чем за год до установленной даты представления доклада государством-участником. Ответы государства-участника на такой пер е чень вопросов являются его докладом.