Committee on the Rights of the Child

Sixty- third session

27 May – 14June 2013

Implementation of the Convention on the Rights of the Child

List of issues to be taken up in connection with the consideration of the combined third and fourth periodic reports of Uzbekistan (CRC/C/UZB/3-4)

Addendum

Written replies of Uzbekistan *

Дополнительная и обновленная информация в связи с рассмотрением объединенных третьего и четвертого периодических докладов Узбекистана по выполнению Конвенции о правах ребенка

Часть I

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 1 перечня вопросов ( CRC / C / UZB / Q /3-4)

1.Присоединившись в 1992 году к Конвенции о правах ребенка, Республика Узбекистан приняла законодательные меры по имплементации ее положений в Конституцию Республики Узбекистан, семейное, трудовое, административное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское и другие отрасли законодательства. Более 100 законов и других нормативно-правовых актов регулируют вопросы, связанные с реализацией прав ребенка. В законе "О гарантиях прав ребенка" закреплены основные положения Конвенции о правах ребенка.

2.В связи с тем, что положения Конвенции о правах ребенка не позволяют применять их непосредственно, государственные органы, в том числе суды, применяют национальные законы и другие нормативно-правовые акты, воспроизводящие положения Конвенции. В деятельности судебных органов Узбекистана отсутствует практика прямого применения положений Конвенции о правах ребенка при вынесении судебных решений.

3.Вместе с тем, осуществляется значительная образовательная деятельность по обучению судей и работников правоохранительных органов принципам и положениям Конвенции о правах ребенка, о чем была дана подробная информация в третьем и четвертом периодических докладах Узбекистана.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 2 перечня вопросов

4.Полномочия и деятельность Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека регламентируются законом Республики Узбекистан "Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмене)", принятом в 2004 году в новой редакции.

5.Правовой статус Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмена) основан также на положениях Конституции Республики Узбекистан (пункт 16 статьи 78), конституционных законов "О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан" (пункт 16 статьи 8), "О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан" (пункт 16 статьи 8), законов "Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмене)", "О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан" (статьи 23 и 33), "О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан" (статьи 19 и 32).

6.Первоначально положения об институте Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека не были закреплены в Конституции Узбекистана. В апреле 2003 года парламент Узбекистана принял закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию, согласно которому в статью 78 Конституции включен пункт 16 об избрании Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса. На пятнадцатой сессии парламента 27 августа 2004 года принят закон "Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмене)" в новой редакции с учетом реформирования высшего законодательного органа, а также процессов либерализации и демократизации общественной жизни.

7.Указом Президента от 1 мая 2008 года "О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека" предусмотрено дальнейшее развитие правового статуса и материально-финансовой основы института Омбудсмена. В этих целях приняты совместное постановление кенгашей Законодательной палаты и Сената парламента "О совершенствовании деятельности Секретариата Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмена)" и постановление Кабинета министров "О комплексе мер по государственной поддержке национальных институтов по правам человека", которые были направлены на организационно-правовое совершенствование деятельности Омбудсмена, укрепление его материально-технической базы и создание иных условий, необходимых для эффективной работы Уполномоченного по правам человека.

8.10 апреля 2009 года парламент принял закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмена)". Внесены изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс (в части создания задержанным и арестованным условий для встреч и бесед с Омбудсменом, регулирования вопросов неприкосновенности Омбудсмена), Уголовно-исполнительный кодекс (в части посещения учреждений по исполнению наказаний без специального на то разрешения, ограничения действия администрации по цензуре переписки осужденного с Омбудсменом) и ряд других законов по обеспечению функционирования Омбудсмена как конституционного и независимого органа защиты прав человека.

9.Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека является должностным лицом, наделенным полномочиями обеспечения парламентского контроля за соблюдением законодательства о правах и свободах человека государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий является самостоятельным и независимым от государственных органов и должностных лиц и подотчетен парламенту Республики Узбекистан.

10.Основными направлениями деятельности Омбудсмена являются:

рассмотрение обращений граждан и восстановление их нарушенных прав;

содействие совершенствованию законодательства Республики Узбекистан о правах человека и приведению его в соответствие с нормами международного права;

содействие повышению общественного сознания граждан в области прав человека;

развитие международного сотрудничества в области прав человека.

11.Для разрешения жалобы статья 14 закона наделяет Омбудсмена правом обращаться к организациям и должностным лицам за содействием, приглашать представителей организаций и должностных лиц для проведения проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Важной гарантией объективности осуществления проверок является запрет на проведение их той организацией или должностным лицом, чьи действия или бездействия обжалуются. Омбудсмен также вправе запрашивать и получать от организаций и должностных лиц документы, материалы и другие сведения, получать объяснения от должностных лиц, поручать организациям и специалистам подготовку заключений, проводить встречи и беседы с задержанным либо содержащимся под стражей лицом, входить в соответствующие органы с ходатайством о привлечении к ответственности лиц, в действиях которых установлено нарушение прав и свобод человека. Воспрепятствование выполнению Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека своих обязанностей влечет ответственность в установленном законом порядке.

12.Институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека рассматривает защиту прав и законных интересов детей как одно из важнейших направлений своей работы. При рассмотрении обращений, связанных с нарушением прав детей, Омбудсмен использует все имеющиеся средства парламентского контроля за соблюдением законодательства о правах детей. Омбудсмен направляет жалобы в соответствующие органы или проводит собственное расследование и готовит заключение по делу, а также информирует о положении прав детей на заседаниях палат парламента в ходе представления своего ежегодного отчета.

13.В целях предупреждения нарушений прав детей и выявления их причин Уполномоченным по правам человека осуществляется мониторинг соблюдения прав ребенка в деятельности государственных органов и должностных лиц.

14.Начиная с 1997 года Омбудсмен на регулярной основе осуществляет мониторинг соблюдения прав детей и молодежи путем проведения в регионах страны проверок соблюдения положений Конвенции о правах ребенка и национального законодательства в области прав детей.

15.За период деятельности Уполномоченным по правам человека (Омбудсменом) проведено 10 мониторинговых исследований соблюдения различных категорий прав граждан, в том числе и несовершеннолетних в нескольких регионах страны.

16.Так, Уполномоченным по правам человека в 2000 году была изучена деятельность детских дошкольных учреждений, школ, интернатов, колледжей, лицеев Ташкентской области путем мониторинга соблюдения Конвенции по правам ребенка в части доступа к образованию. В 2001 году проведен мониторинг соблюдения прав матерей, детей и малообеспеченных семей на получение социальных пособий в Сырдарьинской области. В апреле 2002 года мониторинговыми исследованиями были охвачены вопросы обеспечения прав детей на доступ и получение среднего, специального профессионального образования в Хорезмской области.

17.Выявить причины и условия, способствующие росту детской преступности, позволили результаты проверок, проведенных в 2000 году в Ферганской области в сфере предупреждения преступности среди несовершеннолетних и в 2003 году в Ташкентской области по вопросам реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы..

18.Посредством мониторинга обеспечения прав пациентов-детей в Самаркандской области были вскрыты проблемы, с которыми сталкиваются учреждения здравоохранения при реализации права граждан на получение детьми квалифицированной медицинской помощи (2003 год).

19.Вопросы соблюдения прав детей-инвалидов в государственных учреждениях Республики Каракалпакстан стали предметом мониторинга, проведенного в 2004 году.

20.Совместно с комитетами Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Уполномоченный по правам человека принимал участие в изучении вопроса о реализации положений Конвенции о правах ребенка в Кашкадарьинской области (2005 год).

21.Аналитические доклады по итогам мониторингов обсуждались на заседаниях Комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод человека, сессиях областных Советов, в соответствующих министерствах и ведомствах, по результатам которых были выработаны планы мероприятий по реализации рекомендаций Омбудсмена.

22.Особое внимание Уполномоченный по правам человека уделяет вопросам обеспечения прав детей со стороны правоохранительных органов. Проводятся выездные приемы Омбудсмена с несовершеннолетними осужденными в Ташкентской женской колонии и Зангиатинской воспитательной колонии. Совместно с Фондом имени Конрада Аденауэра в Зангиатинской воспитательной колонии был оборудован компьютерный класс.

23.Кроме того, в целях защиты прав несовершеннолетних в местах лишения свободы в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека и Министерством внутренних дел (МВД) по инициативе Уполномоченного по договоренности с Главным управлением исполнения наказаний (ГУИН) МВД решается вопрос об учреждении Омбудсмена по правам заключенных в Зангиатинской воспитательной колонии.

24.В четырех вузах страны успешно функционируют университетские омбудсмены. В целях осуществления контроля за обеспечением прав граждан в медицинских учреждениях учреждены должности омбудсменов по правам пациентов, в том числе Омбудсмен по правам детей-инвалидов в Детской психиатрической больнице Ташкента.

25.Рассмотрение жалоб, касающихся нарушения прав детей и молодежи, является основным направлением деятельности Уполномоченного по правам человека, хотя в большинстве своем авторами поступающих обращений являются взрослые – родители, опекуны, соседи. Случаи обращения самих детей крайне редки.

26.Всего за период с 2008 по 2011 год поступило 240 обращений, касающихся вопросов защиты прав ребенка, из которых 7 жалоб поступило в 2011 году, причем по сравнению с 2010 годом количество обращений о нарушении прав ребенка снизилось.

27.За 2011 год Уполномоченным по правам человека было взято на контроль 7 обращений, в трех жалобах доводы заявителей нашли свое подтверждение.

О нарушении прав ребенка	2011 год	2010 год	2009 год	2008 год
7	168	42	23

28.Получая обращения о нарушении прав детей, Уполномоченный осуществляет проверку фактов, изложенных в обращении, и в случае необходимости направляет уполномоченным государственным органам рекомендации о восстановлении нарушенных прав. В ходе разрешения жалоб, связанных с ущемлением прав детей, ряд должностных лиц привлекались к административной ответственности, осуществлялась выплата компенсационных средств, аккумулировались ресурсы на специальном счете и в семьи, передавались материальные ценности.

29.Анализ жалоб граждан о нарушении прав ребенка показывает, что наибольшее количество обращений касается вопросов получения детьми гражданства, регистрации по месту пребывания, проблемы паспортизации детей, трудностей в решении межличностных конфликтных ситуаций с участием детей в семье, в детских воспитательных и образовательных учреждениях, жилищных проблем семей с детьми и затягивания решения проблемы, касающейся интересов ребенка, на уровне органов местной власти, ведомств или учреждений. Кроме того, в обращениях поднимаются вопросы о несогласии с действиями правоохранительных органов, несогласия с решением судов или неисполнения решений судов.

30.В настоящее время в Узбекистане сформированы концептуальные основы введения должности детского Омбудсмена, разработаны концепция и проект закона "О детском Омбудсмене", который прошел необходимую общественную и международную экспертизы.

31.В концепции законопроекта о детском Омбудсмене определены:

основные идеи, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их основные права и обязанности;

место будущего нормативно-правого акта о детском Омбудсмене в системе действующего законодательства, значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы;

общая характеристика зарубежной правоприменительной практики по вопросам деятельности детского Омбудсмена;

- социально-экономические, политические, юридические и иные последствия принятия и реализации нормативно-правого акта о детском Омбудсмене в Узбекистане.

32.В концепции проекта закона "О детском Омбудсмене" предусмотрены такие функции детского Омбудсмена, как прием обращений граждан о нарушении прав детей, урегулирование споров между детьми, их законными представителями и органами государственной власти и управления, а также между детьми и их законными представителями, оказание бесплатной юридической помощи детям и их законным представителям и консультативной помощи детским учреждениям и организациям, право обращения в суд с целью защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и внесение в соответствующие государственные органы предложений о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав ребенка.

33.Согласно концепции, детский Омбудсмен должен быть наделен обязанностью представления парламенту и Президенту Республики Узбекистан ежегодного отчета о результатах своей деятельности, который должен быть объектом обсуждения со стороны институтов гражданского общества.

34.Детский Омбудсмен должен быть наделен правами по получению необходимых сведений и документов, связанных с обеспечением прав ребенка, беспрепятственному посещению органов и должностных лиц и получению от них соответствующих разъяснений, проведению проверок их деятельности с привлечением экспертов и специалистов и внесению ходатайств о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении прав ребенка.

35.В концепции определены также основные формы организации деятельности детского Омбудсмена в сфере повышения осведомленности населения, включая детей, о международных и национальных стандартах соблюдения и защиты прав ребенка, путем создания соответствующих образовательных и консультирующих структур для детей и их законных представителей, а также проведения и публикации систематических исследований, посвященных анализу положения детей, находящихся в трудных жизненных условиях.

36.Рабочей группой, возглавляемой фондом "Сен ёлгиз эмассан" был разработан законопроект "О детском Омбудсмене", который был представлен в Кабинет министров, а его рабочий вариант – в Законодательную палату Олий Мажлиса. На сегодняшний день продолжается работа с общественностью по продвижению идей необходимости создания детского Омбудсмена в Узбекистане.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 3 перечня вопросов

37.Значительным шагом по усилению борьбы с коррупцией в стране явилось принятие в июле 2008 года закона о присоединении Республики Узбекистан к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

38.В 2010 году в целях укрепления международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией Узбекистан присоединился к Стамбульскому плану действий по борьбе с коррупцией.

39.В рамках членства Узбекистана в данной организации Генеральной прокуратурой, во взаимодействии с другими органами, был подготовлен Фундаментальный отчет об институциональных мерах по противодействию коррупции в Республике Узбекистан, который в августе 2010 года был направлен в секретариат Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В декабре того же года данный отчет был рассмотрен на пленарном заседании данной организации, по результатам которого Узбекистану были даны рекомендации.

40.Органами прокуратуры на систематической основе, с учетом статистических данных, получаемых из других правоохранительных органов, обобщается состояние коррупционной преступности, ведется постоянный мониторинг его изменения, ключевые вопросы выносятся на обсуждение координационных советов правоохранительных и контролирующих органов, продолжается реализация мероприятий по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и группы " Эгмонт".

41.В Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан создана Рабочая группа по реализации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и разработке проекта Национального плана действий по реализации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (НПД).

42.С целью обеспечения всесторонности и полноты проводимой работы Генеральной прокуратурой было инициировано проведение центром изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" социологического исследования по вопросам восприятия населением коррупции. Результаты исследования были приняты во внимание при разработке проекта Национального плана действий по реализации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

43.Вошли в практику регулярные информационно-просветительские мероприятия, посвященные борьбе с коррупцией.

44.6–7 июля 2010 года проходил семинар "Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в национальное законодательство и практику: передовой опыт разработки, принятия и реализации национальных антикоррупционных стратегий и планов действий". Данный семинар был организован Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.

45.9 сентября 2011 года Комитет по вопросам обороны и безопасности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан провел "круглый стол" на тему "Развитие правовых основ борьбы с коррупцией: международный и национальный опыт".

46.10 октября 2011 года состоялась встреча директора Национального центра по правам человека с заместителем председателя Комиссии по противодейстию коррупции и гражданским правам Республики Корея Ким Дай-Сиком.

47.7 декабря 2011 года в Министерстве юстиции Республики Узбекистан состоялось совещание по вопросам организации мероприятий по борьбе с коррупцией. В мероприятии приняли участие представители правоохранительных органов и юридических образовательных учреждений.

48.9 декабря 2011 года на Высших учебных курсах Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан состоялся "круглый стол", посвященный Международному дню борьбы с коррупцией.

49.В декабре 2011 годасостоялсявизит в Республику Узбекистан группы экспертов ОЭСР в рамках противодействия коррупции. В рамках визита делегации обсуждались вопросы дальнейшего совершенствования нормативно-правовой и институциональной базы в сфере борьбы с коррупцией.

50.29 октября 2012 года принято распоряжение Президента Республики Узбекистан "О Программе мер по совершенствованию правовых норм и механизмов по подготовке проекта закона " О противодействии коррупции"", на основе которого принята Программа организационных мер по разработке проекта закона "О противодействии коррупции" и сформирована комиссия по разработке вышеуказанного законопроекта, состоящая из руководителей Верховного суда, Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и других государственных органов и юридических образовательных учреждений.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 4 перечня вопросов

51.В соответствии с законом "О государственной статистике" органом исполнительной власти, осуществляющим единую политику в области статистики, способствующим формированию статистической информационной системы страны является Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. На него возложены организация статистических работ, обеспечение независимого порядка сбора, обработки и обобщения информации. Комитет ежегодно принимает Программу государственных статистических работ на основе потребностей государственных органов и других потребителей статистической информации.

52.Для выполнения статистических работ Комитет вправе запрашивать и получать от государственных органов необходимые данные, в том числе по вопросам, затрагивающим права ребенка. Комитет обобщает информацию о количестве населения и его структуре по возрасту, месту жительства и этнической принадлежности; данные, характеризующие сферы образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и спорта.

53.Министерства и ведомства также выполняют статистические работы по вопросам, входящим в их ведение. В целях совершенствования системы сбора данных и информации по вопросам прав ребенка Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека при поддержке ЮНИСЕФ издано учебное пособие "Мониторинг прав ребенка", которое охватывает теоретические и практические аспекты сбора данных о реализации прав ребенка на образование, охрану здоровья и социальную защиту.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 5 перечня вопросов

54.30 марта 2012 года Кабинет министров Республики Узбекистан своим постановлением утвердил Программу по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2012 год.

55.Пунктом 8 указанной Программы предусмотрена разработка проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Республики Узбекистан" согласно пункту 1 государственной программы "Год семьи", который был направлен на совершенствование семейного законодательства и в том числе повышение брачного возраста для женщин до 18 лет с конкретизацией исключительных случаев, при которых брачный возраст для женщин может быть снижен не более, чем на один год.

56.По данным Законодательной палаты указанный законопроект пока не поступил в парламент.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 6 перечня вопросов

57.Статья 15 закона "О гарантиях прав ребенка" гарантирует не свободу выражения как таковую, как это понимается согласно международным стандартам (статья 13 Конвенции о правах ребенка), а гарантирует в большей степени право ребенка на "участие" в принятии решений, затрагивающих его/ее интересы.

58.Отдельно статья гарантирует право ребенка на выражение собственного мнения:

в семье;

в ходе любого судебного разбирательства;

в ходе административного разбирательства.

59.Данная статья Закона реализовывает положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка иметь свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего интересы данного ребенка. Дети являются носителями прав, а не только пассивными получателями защиты, а также участниками собственного развития и развития окружающего их мира. Для этого им должно быть позволено принимать активное участие в определении вопросов, которые не только могут повлиять на их жизнь, но и влиять на детей в целом.

60.Закон "О гарантиях прав ребенка" не выделяет возраст, начиная с которого ребенок правомочен реализовывать свои права.

61.Статья 15 закона напрямую дает ребенку право выражать свое мнение в семье. Круг вопросов, по которым дети могут иметь и выражать свое мнение, не ограничен. Родители могут принимать решения, имеющие влияние на ребенка, каждый день. Все дети, даже маленькие, имеют свои взгляды и свои решения. Эти решения могут быть по таким вопросам, как диета, образование, стиль жизни и религия, и они должны поддерживать выражение взглядов.

62.Статья 15 предоставляет ребенку право на участие в различных судебных слушаниях, включая гражданский процесс, такой как развод, процедура усыновления, смена имени, судебное установление места жительства, религии, образования, денег, а также судебные решения по вопросам национальности, иммиграции, статуса беженцев и уголовного процесса.

63.Понятие "административное разбирательство" является еще более широким понятием и может включать в себя, например, принятие решения по вопросам образования, здравоохранения, планирования и окружающей среды, социального страхования, защиты ребенка, занятости и административной и ювенальной юстиции.

64.Закон "О гарантиях прав ребенка" ограничивает случаи, при которых ребенок имеет право выражать свое мнение, статья 15 перечисляет широкий круг вопросов, по которым ребенок может давать свои комментарии – "по всем вопросам, затрагивающим интересы ребенка".

65.Согласно Семейному кодексу Республики Узбекистан, мнение ребенка, достигшего десятилетнеговозраста, обязательно при:

расторжении брака (статья 75);

изменении фамилии и имени (статья 71);

восстановлении в родительских правах (статьи 78, 82);

осуществлении родительских прав (статья 76);

усыновлении (статьи 155, 169, 171);

записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка (статья 172),

назначении опекуна (статья 179);

передаче ребенка на воспитание в приемную семью (статьи 194, 197).

66.Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.

67.Согласно статье 38 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан, гражданская дееспособность, то есть способность осуществлять свои права и обязанности в суде, принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и организациям.

68.Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, то есть граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями. Однако это не лишает права участия в таких делах самих несовершеннолетних и граждан, признанных ограниченно дееспособными.

69.Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация) в порядке, установленном законодательством.

70.Права и охраняемые законом интересы малолетних, то есть граждан, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, защищаются в суде их законными представителями – родителями, усыновителями или опекунами.

71.В ходе уголовного судопроизводства ребенок имеет те же процессуальные права, что и любой участник, однако уголовно-процессуальное законодательство оговаривает участие ребенка в процессе только с законным представителем. В производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних участие законного представителя обязательно (статья 549 Уголовно-процессуального кодекса). Уголовно-процессуальное законодательство подтверждает право ребенка на свободное выражение своего мнения в судебном процессе.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 7 перечня вопросов

72.В Республике Узбекистан дети, оставшиеся без опеки родителей и находящиеся в трудной жизненной ситуации, согласно Семейному кодексу, подлежат устройству в институциональное учреждение или в семью.

73.В областных, городских, районных отделах управления народным образованием, районных отделах методического обеспечения и организации образовательных учреждений функционируют органы опеки и попечительства, задача которых заключается в выявлении, оценке ситуации и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

74.По заключению органов опеки и попечительства, которое составляется на основе изучения и оценки ситуации, жилищно-бытовых условий, наличия родственников или близких, изъявивших желание взять под свою опеку детей, решением хокима района или города, дети, нуждающиеся в опеке и попечительстве, подлежат устройству, то есть усыновлению (удочерению), устройству в приемную семью (патронат), детям устанавливается опека, попечительство.

75.Действия органов опеки и попечительства при выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть оперативными (в течение трех дней должны быть приняты меры по устройству), так как при неисполнении своих обязанностей законодатель предусмотрел меры административной ответственности для должностных лиц.

76.Независимо от причины, по которой ребенок оказался без родительского попечения, государство должно обеспечить ребенка альтернативными формами попечения. Статья 24 закона "О гарантиях прав ребенка" представляет варианты альтернативных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

77.В случае, если дети не могут более проживать со своими родителями, статья 24 данного закона в качестве приоритета их устройства определяет родственников, которые "способны выполнять эту функцию".Это означает, что местные органы власти должны тщательно изучить, отвечают ли необходимым требованиям члены семьи (родственники) и выявить способность родственников обеспечить нужды ребенка.

78.Указанный принцип отражает как традиции узбекского общества, так и международные стандарты, в которых первая очередь в случае усыновления ребенка предоставляется родственникам.

79.Статья 24 говорит что "устройство ребенка в специализированные учреждения будет крайним средством, в случае невозможностиустройства ребенка в семью".

80.Это налагает на государство обязательство принимать активные меры по обеспечению возможностей для детей быть помещенными в первую очередь в семью.

81.Статья 150 Семейного кодекса указывает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение, под опеку, попечительство или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности – в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). При этом до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в указанные учреждения исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

82.Согласно Семейному кодексу, а также Положению об опеке и попечительстве в Республике Узбекистан, опека или попечительство устанавливаются в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в других случаях отсутствия родительского попечения, а также в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их личных имущественных прав и интересов.

83.При этом опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

84.Согласно этому Положению, органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя для непосредственного осуществления обязанностей по опеке и попечительству не позднее месячного срока со дня, когда этим органам стало известно о необходимости установления опеки и попечительства.

85.Опека или попечительство устанавливаются решением хокима района или города по заявлению лиц, желающих стать опекунами или попечителями.

86.Опека или попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, а если лицо не имеет определенного места жительства – по месту жительства опекуна или попечителя.

87.Согласно Положению об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних детей и принятии детей в семью на воспитание (патронат), усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения, с целью защиты их прав и интересов. Оно производится решением хокима района или города по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка, и рекомендации органов опеки и попечительства.

88.Усыновление детей, находящихся под опекой или попечительством или на воспитании и содержании в государственных детских учреждениях, в случаях, когда не требуется согласия родителей, производится с письменного согласия опекуна (попечителя) или администрации этого учреждения.

89.Признание усыновления недействительным и отмена усыновления допускаются только в судебном порядке. При разрешении дел этой категории учитывается мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет.

90.В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей отдел народного образования по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

91.Регулирование вопросов патроната производится согласно Семейному кодексу, а также Положением об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних детей и принятии детей в семью на воспитание (патронат). Согласно ему, граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья – приемной семьей.

92.Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Принятие детей в семью на воспитание осуществляется добровольно и производится на основе специального соглашения, заключенного между органами опеки и попечительства и лицами, желающими принять детей.

93.Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства.

94.Передача детей на воспитание в приемную семью осуществляется на основании соглашения. Соглашение о принятии детей на воспитание в семью заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

95.Споры о прекращении соглашений о принятии детей на воспитание в семью разрешаются в судебном порядке.

96.Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна. Органы опеки и попечительства ведут наблюдение за условиями жизни и воспитания детей, переданных в приемную семью.

97.Важная работа проводится Фондом по деинституционализации и предотвращению попадания детей в институциональные учреждения. Деятельность в этом направлении осуществляется совместно с региональными хокимиятами, Министерством народного образования, администрациями домов "Мехрибонлик", а также международными организациями.

98.Если в 2002 году существовало 29 домов "Мехрибонлик" с контингентом более 3600 детей, то на сегодняшний день количество детских домов составляет 25, где насчитывается чуть более 2500 воспитанников.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 8 перечня вопросов

99.Для дальнейшего обеспечения охраны здоровья женщин фертильного возраста, обеспечения рождения здорового поколения Министерством здравоохранения проводится работа по выполнению мероприятий, указанных в постановлении Президента Республики Узбекистан №ПП-1096 от 13 апреля 2009 года "О дополнительных мерах по охране здоровья матери и ребенка, формировании здорового поколения", согласно которому образована Правительственная комиссия по обеспечению координации деятельности всех заинтересованных министерств, ведомств и территориальных органов управления в системном и целенаправленном проведении всей указанной работы, прежде всего медицинских учреждений, соответствующих родовспомогательных подразделений, центров репродуктивного здоровья женщин, перинатальных и скрининг-центров, организации широкой пропагандистской и разъяснительной работы, проводимой среди населения, прежде всего молодежи, медицинскими и образовательными учреждениями, органами самоуправления граждан и женскими комитетами, средствами массовой информации по проблемам формирования здоровой семьи, охраны здоровья матери и ребенка и реализации целевой задачи: "Здоровая мать – здоровый ребенок".

100.Для оказания квалифицированной перинатальной помощи в республике функционируют Республиканский специализированный научно-практический центр акушерства и гинекологии с 4 филиалами в регионах, Республиканский перинатальный центр, 10 областных и городских перинатальных центров, 40 акушерских комплексов, 280 акушерских отделений в составе клиник медицинских вузов и медсанчастей, районных (городских) медицинских объединений.

101.В настоящее время в республике функционируют 4214 амбулаторно-поликлинических учреждений, которые оказывают медицинскую помощь населению, в том числе детскому населению, антенатальную помощь беременным женщинам и репродуктивные услуги женщинам фертильного возраста, насчитывается около 5600 акушеров-гинекологов, 1405 неонатологов, 15230 акушерок, 8812 педиатров и 31 000 средних медицинских работников (медсестер), вовлеченных в сферу оказания услуг матерям и детям.

102.В рамках реализации проектов "Укрепление здоровья женщин и детей" с участием Азиатского банка развития (АБР) и "Совершенствование услуг охраны материнства и детства" с участием·Евросоюза/ЮНИСЕФ во всех регионах организованы региональные учебные центры по обучению педиатров, неонатологов и акушеров-гинекологов.

103.Организованы 19 центров репродуктивного здоровья, основной задачей которых является проведение учебно-методической подготовки специалистов в области репродуктивного здоровья и внедрение международных стандартов предоставления медицинских услуг.

104.В Узбекистане ежегодно организуются профилактические осмотры женщин с целью выявления заболеваемости женщин и их оздоровления, а также обеспечения широкого доступа к современным методам контрацепции. Повысилась осведомленность населения по формированию здоровой семьи, 68,7 процента женщин, состоящих в браке, пользуются средствами контрацепции.

105.В результате внедрения новых перинатальных технологий в родильных учреждениях количество патологических родов снизилось с 13,40 процента в 2002 году до 12,5 процента в 2008 году.

106.Увеличилось количество детей, относящихся к l-й группе здоровья (практически здоровые) с 38,3 процента в 2003 году до 46,7 процента в 2008 году.

107.Интенсивный показатель рождения детей с врожденными аномалиями уменьшился по сравнению с 2000 годом на 14 процентов.

108.Снизился показатель младенческой смертности на 1 тысячу живорожденных с 35,4 в 1991 году до 12,4 в 2008 году.

109.В рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан ПП-892 от 18 июня 2008 года "О Государственной программе раннего выявления врожденных и наследственных заболеваний для предупреждения рождения инвалидов с детства" в республике осуществляется пренатальное обследование беременных с целью предупреждения рождения детей с тяжелыми инвалидизирующими пороками развития, включающее ультразвуковой и биохимический скрининг. За период 2010, 2011 и 2012 (6 месяцев) годов по медико-генетическим показаниям предупреждено рождение соответственно 2391, 3023 и 1573 детей с тяжелыми инвалидизирующими пороками развития.

110.По данным международной организации "Save the children" ("Спасение детей") (2006 год) среди 125 стран мира Узбекистан занимает 19 место по уровню созданных благоприятных условий для детей и 27 место по защите материнства. Это является лучшим показателем в Центральной Азии и одним из самых высоких показателей в СНГ и Азии.

111.В Узбекистане оказывается специализированная помощь детям с врожденными пороками сердца, которая осуществляется сотрудниками отделения кардиохирургии клиники ТашПМИ совместно со специалистами из других стран. За последние 2 года проведены 538 операций на сердце, из них 301 в условиях искусственного кровообращения. В 2009 году в клиниках Южной Кореи на благотворительной основе сделаны операции на сердце 11 больным.

112.Кроме этого, в клинике ТашПМИ оказывается медицинская помощь детям- инвалидам с заболеваниями органов слуха. Так, в 2007–2008 годах прооперированы 143 ребенка с аномалиями слуха.

113.На базе клиники ТашПМИ совместно с хирургами Ёнсейского Университета (Южная Корея) и специалистами из Сингапура проведена 101 пластическая операция, в Уртачирчикской детской районной больнице Ташкентской области и совместно с пластическими хирургами Южной Кореи проведены 11 пластических операций, в Нукусском филиале РНЦЭМП специалистами из Турции совместно со специалистами ТашПМИ проведены пластико-реконструктивные операции 39 детям с врожденными пороками развития лица из малообеспеченных семей.

114.Кроме этого, специализированная помощь детям-инвалидам оказывается в следующих учреждениях:

Республиканская психоневрологическая больница, оказывающая помощь детям с поражением нервной системы. В больнице проводится большая работа по оказанию медицинской и реабилитационной помощи детям с ДЦП, ПЭП, спастической диплегией, детской гемиплегией, атаксической гемиплегией, с задержкой этапов развития, с умственной отсталостью;

Республиканский центр детской ортопедии, оказывающий специализированную помощь детям с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (заболевания позвоночника, деформации верхних и нижних конечностей);

Республиканский детский костнотуберкулезный санаторий, оказывающий специализированную помощь детям с туберкулезом костей, хроническим остеомиелитом, остеохондропатиями.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 9 перечня вопросов

115.На основе реализации закона "О гарантиях прав ребенка" и Государственной программы, посвященной гармонично развитому поколению, Узбекистан продолжает совершенствовать систему доступа детей к образованию, получения ими высокого уровня знаний и образованности.

116.В соответствии с принятой Национальной программой по подготовке кадров в стране введено 12-летнее всеобщее обязательное бесплатное образование по схеме 9+3. Принципиальная особенность реализуемой в стране модели заключается в том, что после 9 лет учебы в общеобразовательной школе следующие 3 года учащиеся обучаются в специализированных профессиональных колледжах и академических лицеях, где каждый из них, наряду с общеобразовательными дисциплинами, получает профессиональную подготовку по 2–3 востребованным на рынке труда специальностям.

117.За истекшие годы проделана огромная по масштабам и глубине работа по кардинальному обновлению и реформированию сферы образования. Вновь построены, капитально реконструированы и оснащены современным учебно-лабораторным оборудованием около 9,5 тысяч – практически все действующие в стране – школ, реализованы кардинальные меры по качественному и методическому обновлению учебного процесса.

118.Построено свыше 1500 новых профессиональных колледжей и академических лицеев. Современное учебно-лабораторное, компьютерное и производственное оборудование, которым оснащены колледжи, позволяет учащимся не только получать полный объем знаний по общим предметам, но и осваивать в стенах учебного заведения современные технику и технологии.

119.Достаточно сказать, что за истекший период профессиональные колледжи и академические лицеи закончили свыше 2 миллионов 300 тысяч учащихся, а в 2012 году более 500 тысяч учащихся завершают учебу, получая диплом специалиста средней квалификации.

120.В Узбекистане действуют 4978 детских дошкольных учреждений с охватом 539065 детей. Их обучением и воспитанием заняты более 52515 педагогических работников.

121.В настоящее время функционируют 9763 общеобразовательных школы с контингентом 4 563 097 учащихся. На сегодняшний день из 416188 учителей 306832 учителя имеют высшее образование, 2335 учителей – незаконченное высшее и 107021 учителей – среднее специальное образование.

122.Обучение учащихся в общеобразовательных школах осуществляется на семи языках: узбекском, русском, каракалпакском, казахском, туркменском, таджикском и киргизском. Дети, принадлежащие к национальному меньшинству, могут изучать родной язык в местах их компактного проживания.

123.В настоящее время все образовательные, научные и культурно-просветительские учреждения страны подключены к образовательному порталу и интернету. Это позволяет внедрять в образовательный процесс методы дистанционного обучения, широкий комплекс информационно-коммуникационных услуг для учащейся молодежи.

124.Важное место в реформировании образовательного процесса и подготовке высококвалифицированных кадров, востребованных на рынке труда, занимают высшие учебные заведения. Их число за истекшие годы выросло в 2 раза, и сегодня в 59 университетах и других вузах обучаются свыше 230 тысяч студентов.

125.В Узбекистане созданы и успешно функционируют филиалы ведущих вузов Европы и Азии, имеющих высокую международную репутацию и глубокие исторические корни, такие как Вестминстерский университет, Сингапурский институт развития менеджмента, Туринский политехнический университет, Российский университет нефти и газа, Московский государственный университет, Российский экономический университет. В стенах этих вузов готовят бакалавров и магистров по таким востребованным на рынке труда специальностям, как машиностроение, нефтегазовое дело, информационные технологии, экономика и управление бизнесом, финансовый менеджмент, коммерческое право, и их выпускники получают дипломы, признаваемые во всем мире.

126.Важное место в реализации Национальной программы по подготовке кадров занимают вопросы вовлечения молодежи в занятия спортом, о чем свидетельствует создание Фонда развития детского спорта Узбекистана, финансируемого за счет бюджетных, спонсорских и благотворительных средств.

127.За истекший период за счет средств этого фонда построено около 1500 самых современных общедоступных объектов детского спорта.

128.Сформирована целостная трехступенчатая система ежегодных спортивных соревнований – отдельно для школьников, отдельно для учащихся профессиональных колледжей и академических лицеев и Универсиада для студентов вузов. Это позволяет вовлечь сотни тысяч детей, юношей и девушек в массовые физкультурно-оздоровительные и спортивные движения.

129.Вместе с тем, большое внимание и забота со стороны государства оказывается детям с ограниченными возможностями. Мероприятия по защите прав инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья направлены на обеспечение их права на образование, воспитание и всестороннее развитие, реабилитацию, адаптацию и интеграцию в общество.

130.В Узбекистане функционируют:

88 специализированных школ и школ-интернатов, в них воспитываются и обучаются 18388 детей с ограниченными возможностями здоровья;

23 школы-интерната санаторного типа, в которых 6356 детей получают образование и восстанавливают своё здоровье;

183 специальных дошкольных учреждения, которые оказывают коррекционную помощь 18118 детям с ограниченными возможностями;

937 интегрированных групп в массовых дошкольных учреждениях, в которых воспитываются более 11340 детей с ограниченными возможностями;

10703 детей с различными видами нарушения получают индивидуальное образование на дому по специальным учебным планам и программам.

В вышеуказанных учреждениях работают 4261 высококвалифицированный учитель и 2976 воспитателей.

131.Темпы роста заработной платы учителей, преподавателей профессиональных колледжей, лицеев и вузов за последние 10 лет примерно в 1,5 раза опережали темпы увеличения оплаты труда в сфере реальной экономики.

132.В целом, ежегодные затраты на развитие и реформирование образования в Узбекистане составляют 10–12 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП), а их доля в расходах государственного бюджета превышает 35 процентов.

133.Важно особо отметить растущие объемы зарубежной технической помощи, направляемой на развитие образования, которые составили за истекший период свыше 500 миллионов долларов. В первую очередь, это помощь Азиатского банка развития – около 290 миллионов долларов, правительства Южной Кореи – свыше 110 миллионов долларов, Всемирного банка – 33 миллиона долларов, Фонда ОПЕК, Саудовского Фонда, Исламского банка развития – 42 миллиона долларов, правительства Германии через банк "КфВ" – около 20 миллионов долларов и других доноров – более 100 миллионов долларов.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 10 перечня вопросов

134.В Республике Узбекистан осуществляется последовательная деятельность, направленная на имплементацию в законодательство и практическую деятельность государственных органов положений конвенций МОТ №138 и №182.

135.Решением Кабинета министров Республики Узбекистан 25 марта 2011 года создана Межведомственная рабочая группа (МРГ) для подготовки и представления информации о выполнении ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ. В состав МРГ вошли руководители Министерства труда и социальной защиты населения, Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты, министерств иностранных дел, юстиции, внутренних дел, народного образования, высшего и среднего специального образования, здравоохранения, Национального центра по правам человека, Комитета женщин, ОДМ "Камолот", Ассоциации фермеров.

136.Основными задачами и направлениями деятельности МРГ являются:

координация деятельности соответствующих министерств, ведомств, заинтересованных организаций по выполнению мер, программ, планов, принятых исходя из конвенций МОТ;

разработка конкретных программ и действий, направленных на выполнение вытекающих из конвенций МОТ обязательств Узбекистана;

взаимодействие с международными организациями, в том числе аккредитованными в Узбекистане, по вопросам образования, здравоохранения, труда, занятости, социальной защиты, социально-трудового законодательства.

137.Внедряется практика парламентского мониторинга выполнения ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ, в частности, на совместном заседании Комитета по международному сотрудничеству и межпарламентским связям Законодательной палаты и Комитета по внешнеполитическим вопросам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан обсужден ход имплементации конвенций МОТ №138 и №182.

138.В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан 8 февраля 2012 года состоялось парламентское слушание Комитета Законодательной палаты по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан на тему "Исполнение Конвенции по правам ребенка Министерством юстиции Республики Узбекистан".

139.Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан №82 от 26 марта 2012 года утвержден План дополнительных мероприятий по реализации в 2012–2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о принудительном или обязательном труде и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда.

140.В целях обеспечения безусловной реализации Плана дополнительных мероприятий Комиссией по делам несовершеннолетних при Кабинете министров Республики Узбекистан и Генеральной прокуратурой направлены на места поручения по усилению надзора и мониторинга по недопущению использования детского труда.

141.Привлечение детей к труду, включая труд в общесемейном предприятии или фермерском хозяйстве, допускается только во внеучебное время и не должно препятствовать полноценному обучению детей в общеобразовательных и средних специальных профессиональных образовательных учреждениях, овладению ими в полном объеме учебной программой.

142.Для усиления мер по недопущению незаконного использования детского труда принимаются меры по обеспечению действенного контроля за недопущением предприятиями, организациями и физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением ими установленных законодательством норм и условий труда несовершеннолетних.

143.В целом, по итогам прокурорских проверок в 2011 году внесено более 2,6 тыс. актов прокурорского надзора, 1034 должностных лица привлечены к дисциплинарной и 447 – к административной ответственности.

144.В течение девяти месяцев 2012 года в данном направлении внесено более 2,8 тыс. актов прокурорского надзора, 1073 должностных лица привлечено к дисциплинарной, 456 – к административной и 21 – к материальной ответственности.

145.За 2011 год и девять месяцев 2012 года по фактам несвоевременной выдачи заработной платы, нарушения требований по обеспечению безопасных условий труда, а также по другим фактам грубого нарушения трудового законодательства в отношении ответственных должностных лиц возбуждено и расследовано 56 уголовных дел.

144.В ходе мониторинга в 2010 году было выявлено 3045 учащихся учебных заведений Центра среднего специального, профессионального образования, по разным причинам не посещающих занятия. В результате проведенных мероприятий более 2900 учащихся были возвращены к учебе. К 106 руководителям учебных заведений Центра среднего специального, профессионального образования были применены дисциплинарные взыскания.

145.Характерными нарушениями трудового законодательства в отношении несовершеннолетних являются несоблюдение гарантий их прав при приёме на работу лиц моложе 18 лет (статья 239 Трудового кодекса), в области охраны труда, рабочего времени, предоставления отпусков (статья 240), использование на работах с неблагоприятными условиями труда (статья 241), а также при ведении трудовых книжек (статья 81), прекращении трудового договора (статьи 97, 99, 100) и его оформлении (статья 107).

146.Государственной правовой инспекцией труда выявлено 137 случаев нарушений трудового законодательства, выдано 90 предписаний, 84 должностных лица привлечены к административной ответственности на сумму более 10 млн. сумов.

147.Правительством Республики Узбекистан принимаются все меры по пресечению использования детского труда на сельхозработах, в том числе, на уборке хлопка-сырца.

148.Во исполнение постановления Кабинета министров Республики Узбекистан № 82 от 26 марта 2012 года Министерством народного образования принят приказ № 90 от 30 марта 2012 года, которым утвержден Комплекс мер по разъяснению родителям несовершеннолетних детей вреда и последствий привлечения детей к наихудшим (тяжелым) формам детского труда, усилению контроля за посещаемостью учащимися школьных занятий и предупреждению детской преступности и бродяжничества.

149.Совместное постановление Министерства народного образования и Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан от 26 июня 2012 года направлено на осуществление мониторинга и контроля на местах за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ, профессиональных колледжей и академических лицеев, а также проведение разъяснительной работы в общеобразовательных школах, профессиональных колледжах и академических лицеях путем организации семинаров-тренингов по вопросам противодействия торговле людьми и недопущения использования принудительного труда.

150.Также принято совместное постановление Министерства народного образования, Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Центрального совета молодежного социального движения "Камолот" и Республиканского управления общественного благотворительного фонда "Махалля" от 27 июня 2012 года "Об усилении контроля за посещаемостью учащимися учебных занятий, повышении личной ответственности руководителей учебных заведений, усилении воздействия общественности в отношении родителей учащихся пропускающих занятия без уважительной причины".

151.24 августа 2012 года проведено заседание Республиканской специальной рабочей группы по организации информационно-разъяснительных мероприятий в регионах республики по недопущению привлечения труда учеников общеобразовательных школ, при сборе хлопка, на котором утверждены составы территориальных рабочих групп и им даны соответствующие поручения. Министерством народного образования направлены соответствующие письма Председателю Совета министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей (письмо №01-567), Министерству народного образования Республики Каракалпакстан, главным управлениям народного образования областей и Ташкента (письмо №01-568).

152.Решением Кабинета министров 31 августа 2012 года создан Республиканский штаб во главе с министром народного образования Республики Узбекистан для координации деятельности и оказания методической помощи рабочим группам на местах для выполнения плана мероприятий по эффективному использованию свободного времени учащихся в целях полного исключения привлечения детей к сбору хлопка-сырца.

153.4 сентября 2012 года министр народного образования Республики Узбекистан провел видеоселекторное совещание с местными рабочими группами, которым были даны задания по усилению контроля за посещаемостью занятий учащимися и ведению пропагандистской и разъяснительной работы среди родителей о недопущении использования детского труда на сельхозработах, в том числе, на уборке хлопка-сырца.

154.Письмом Министерства народного образования №01-523 от 08 сентября 2012 года Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, главные управления народного образования областей и Ташкента были предупреждены о недопущении привлечения учеников общеобразовательных школ на сбор хлопка, и им дано поручение о проведении занятий и уроков в сентябре–октябре 2012 года.

155.Мониторинг показал, что на первой неделе сентября 2012 года посещаемость школ составила в среднем 98,4 процента, на второй – 98,1 процента, на третьей и четвертой – 98 процентов.

156.В результате проведенной огромной работы в сентябре и октябре 2012 года не выявлено ни одного подтвержденного случая привлечения школьников к уборке хлопка-сырца.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 11 перечня вопросов

157.В стране поэтапно формируется концепция развития ювенальной юстиции как системы специализированного правосудия в отношении несовершеннолетних. Данная концепция, разработанная учёными-юристами Узбекистана совместно со специалистами ЮНИСЕФ, предусматривает:

разработку и принятие закона "О ювенальной юстиции";

внесение изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный, Семейный кодексы, а также Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности для приведения их в соответствие с законом "О ювенальной юстиции";

внесение соответствующих дополнений в законодательство об органах самоуправления граждан и неправительственных организациях (НПО) для повышения их роли в воспитании детей и предупреждении детской преступности;

принятие закона "О детском Омбудсмене" – органе, координирующем и объединяющем усилия в сфере защиты прав ребёнка, в том числе в сфере правосудия;

подготовку социальных работников, занимающихся проблемами детей;

поэтапное формирование специальных судов по делам несовершеннолетних;

всестороннее обучение ювенальным процедурам и технологиям работников органов прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, местных органов власти;

расширение системы оказания юридической помощи несовершеннолетним путём создания ювенальных адвокатских формирований;

создание реабилитационных центров, работающих по программе восстановительного правосудия.

158.Шестой раздел Уголовного кодекса и глава 60 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистана полностью посвящены особенностям рассмотрения уголовных дел и назначения наказания в отношении несовершеннолетних.

159.Во всех судах определены отдельные судьи, рассматривающие дела в отношении несовершеннолетних. Все судебные заседания, затрагивающие права несовершеннолетних, проводятся в закрытых судебных заседаниях при участии их законных представителей, педагогов, психологов и адвокатов.

160.Судами при рассмотрении дел, касающихся несовершеннолетних, выносятся частные определения об устранении причин преступления и условий, способствовавших его совершению.

161.Важную роль в защите прав ребенка в сфере правосудия играют законы "О гарантиях прав ребенка", "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" и "О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних".

162.Закон "О гарантиях прав ребенка" от 7 января 2008 года закрепил гарантии прав ребенка на свободу и личную неприкосновенность. Ребенок не может быть подвергнут задержанию, аресту, заключению под стражу иначе как на основании закона. Государство обеспечивает защиту ребенка от пыток и других форм жестокого, грубого или унижающего человеческое достоинство обращения (статья 10).

163.Закон "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" от 29 сентября 2011 года определяет правовое положение задержанных и заключенных под стражей, в том числе несовершеннолетних. Статья 32 закона посвящена регулированию особенностей содержания под стражей несовершеннолетних, которым создаются улучшенные материально-бытовые условия, повышенные нормы питания, предоставляются возможности для повышения образовательного уровня, занятий физкультурой и спортом, а также участия в культурных мероприятиях.

164.23 мая 2011 годаНациональный центр Республики Узбекистан по правам человека совместно с Главным управлением исполнения наказаний МВД и посольством Федеративной Республики Германия в Узбекистане провел презентацию книги "Права осужденных: международные и национальные стандарты", которая была опубликована на узбекском и русском языках.

165.Гуманное отношение к несовершеннолетним осужденным осуществляется в рамках принятия ежегодных постановлений Сената Олий Мажлиса об амнистии, в которых предусматривается обязательный пункт об освобождении от наказания лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет.

166.Большое внимание уделяется принятию комплексных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям среди несовершеннолетних. В законе "О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" от 29 сентября 2010 года определена система государственных органов, институтов гражданского общества и родителей, принимающих участие в предупреждении противоправных действий, совершенных несовершеннолетними.

167.К числу органов, ответственных за данную деятельность, отнесены органы прокуратуры, внутренних дел, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних.

168.Законом предусмотрено создание центров социально-правовой помощи несовершеннолетним, которые обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет.

169.Важную роль в системе предупреждения детской преступности играют учебно-воспитательные учреждения (школы, колледжи), в которые, согласно закону, помещаются несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет для содержания, воспитания и образования в течение 3-х лет.

170.Принимая во внимание актуальность вопросов, связанных с рассмотрением дел, касающихся защиты прав и интересов несовершеннолетних, вошло в практику проведение "круглых столов" и семинаров на данную тему.

171.22 февраля 2011 года Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека совместно с ЮНИСЕФ провел "круглый стол" на тему "Развитие и совершенствование национальной системы мониторинга прав ребёнка в Узбекистане".

172.5 мая 2011 года состоялась международная конференция "Социальные стратегии инклюзивного образования", организованная Фондом поддержки социальных инициатив, Специальной олимпиадой Узбекистана, фондом "Форум культуры и искусства Узбекистана", Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования и представительством ЮНЕСКО.

173.16 сентября 2011 годаКомитетом по международным делам и межпарламентским связям Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан проведены парламентские слушания по вопросу выполнения в Ташкентской, Навоийской, Бухарской областях норм Конвенции Организации Объединенных Наций по правам ребёнка, имплементированных в национальное законодательство.

174.20 октября 2011 года прошёл "круглый стол" на тему "Роль адвоката в процессе защиты прав несовершеннолетних: опыт, проблемы, перспективы", организованный Национальным центром по правам человека и Палатой адвокатов Узбекистана при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта.

175.28 ноября 2011 года Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека совместно с ЮНИСЕФ провел "круглый стол" на тему "Усиление осведомленности родителей о правах ребенка в контексте выполнения Конституции Республики Узбекистан и Конвенции о правах ребенка в Узбекистане".

176.27 июня 2012 года совместно с Германским обществом международного сотрудничества проведен круглый стол на тему "Вопросы защиты прав несовершеннолетних: опыт Узбекистана и международная практика" с участием экспертов из Федеративной Республики Германия, судей Верховного суда и нижестоящих судов.

177.В целях повышения навыков судей по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних Исследовательским центром совместно с ЮНИСЕФ готовится группа тренеров для проведения семинаров.

Часть II

A.Новые осуществляемые стратегии, программы и планы и их охват

178.В 2010–2012 годах в Узбекистане реализован ряд программных документов, направленных на создание необходимых организационно-правовых механизмов и социально-экономических условий для реализации всего комплекса прав ребенка. В принятых программах большое внимание уделено социальной защите ребенка, реализации его прав в сфере образования, охраны здоровья, правовой защиты со стороны компетентных государственных органов, институтов гражданского общества и родителей, а также лиц, их заменяющих.

179.На основе государственной программы "Год гармонично развитого поколения", утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 января 2010 года, исходя из анализа 600 нормативно-правовых актов, принят ряд законов, направленных на защиту прав ребенка, а именно закон "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", закон "О физической культуре и спорте" (в новой редакции) и другие нормативно-правовые акты. В рамках данной Программы оздоровлено 400 тысяч беременных женщин для предупреждения рождения детей с врожденными пороками. На профилактику детской заболеваемости выделено 1 триллион 700 миллиардов сумов, в Фонд материально-технического обеспечения образовательных учреждений перечислено 315 миллиардов сумов в 2010 году и 370 миллиардов – в 2011 году.

180.В 2011 году была реализована государственная программа "Год семьи", в которой социальная поддержка со стороны государства в воспитании детей, оказание им материальной помощи и создание достойных социально-бытовых условий в семьях для обеспечения гармоничного физического и интеллектуального развития ребенка занимает приоритетное место. В рамках данной Программы приняты дополнительные меры по совершенствованию системы охраны здоровья семьи, материнства и детства, практическому взаимодействию института семьи с образовательными и воспитательными учреждениями, развитию социального партнерства в сфере обеспечения основных прав и свобод ребенка. На реализацию Программы было выделено 1478,7 млрд. сумов и 114,0 млн. долларов.

181.14 октября 2011 года Кабинетом министров Республики Узбекистан был принят План дополнительных мер по совершенствованию воспитания детей, формированию здорового и гармонично развитого поколения, в котором определены конкретные мероприятия по обеспечению прав ребенка на образование, охрану здоровья, социальную защиту, реализацию культурных прав. Данным Планом предусмотрено совершенствование законодательства по вопросам прав ребенка, в том числе принятие закона "Об органах опеки и попечительства".

182.26 марта 2012 года Кабинетом министров утвержден План дополнительных мероприятий по реализации в 2012–2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о принудительном или обязательном труде и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. Этот План направлен на развитие и укрепление системного мониторинга и контроля за недопущением предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением законодательства Республики Узбекистан в данной сфере.

183.Кроме того, в данный период приняты и другие программные документы, направленные на совершенствование национальной системы защиты прав и свобод человека, в том числе прав ребенка. К ним следует отнести Комплекс дополнительных мер по реализации Целей развития тысячелетия (ЦРТ) Организации Объединенных Наций в Узбекистане на период 2011–2015 года, который предусматривает проведение постоянного мониторинга за ходом выполнения ЦРТ и ежегодное внесение в парламент информации о выполнении Комплекса дополнительных мер.

184.Программа мер по совершенствованию правовых норм и механизмов и подготовке проекта закона "О противодействии коррупции", утвержденная Президентом Республики Узбекистан 29 октября 2012 года заложила организационные основы деятельности по подготовке проекта закона "О противодействии коррупции".

B.Вновь созданные учреждения или институциональные реформы и соответствующие мандаты

185.В указанный период в Республике Узбекистан приняты дополнительные меры по совершенствованию институциональной базы защиты прав и свобод человека, в том числе прав ребенка:

постановлением Кабинета министров от 30 августа 2012 года сформирован Информационно-аналитический департамент по вопросам культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты, являющийся структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета министров Республики Узбекистан. Департамент осуществляет системное изучение хода реализации принятых мер по вопросам культуры и искусства, непрерывного образования и подготовки кадров, науки и инноваций, воспитания нравственно и физически здорового молодого поколения, молодежной политики, спорта, дальнейшего углубления реформирования системы здравоохранения и улучшения лекарственного обеспечения и реализации государственной политики в области социальной защиты населения;

расширены полномочия Межведомственной рабочей группы по изучению состояния соблюдения прав и свобод человека правоохранительными органами и другими государственными органами при Министерстве юстиции Республики Узбекистан; на основе постановления Кабинета Министров от 23 июля 2012 года Рабочая группа осуществляет мониторинг рассмотрения жалоб граждан, сбор информации о нарушениях прав и свобод человека, в том числе детей, а также вносит в соответствующие государственные органы ходатайства о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства;

для расширения деятельности Республиканского центра социальной адаптации детей (РЦСАД) по оказанию социально-педагогической, правовой и информационно-образовательной помощи социально уязвимым группам детей и их семьям постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан от 18 июня 2012 года увеличена численность работников Центра, выделены дополнительные средства из государственного бюджета на материально-техническое и кадровое обеспечение, создан региональный филиал Центра в Фергане. Конкретизированы функции Центра по изучению проблем социальной адаптации детей с ограниченными физическими возможностями, детей социального и правового риска, одаренных детей, а также детей, испытывающих трудности социальной адаптации;

в целях осуществления системного мониторинга формирования основ гражданского общества в стране Институт изучения гражданского общества согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2011 года переименован в Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества;

согласно указу Президента Республики Узбекистан от 04 мая 2011 года существенно расширены задачи и функции Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан. Институт наделен функциями анализа и мониторинга деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, выработки предложений по совершенствованию законодательства и деятельности государственных органов, а также координации научно-исследовательских работ по изучению проблем демократизации органов государственной власти и управления;

в структуре Министерства юстиции Республики Узбекистан образовано Главное управление по контролю за соблюдением законодательства, которое осуществляет системный мониторинг и контроль за соблюдением законодательства в правоприменительной практике государственных органов, в том числе правоохранительных и контролирующих структур.

C.Вновь разработанные программы подготовки специалистов, работающих с детьми

186.В Узбекистане создана система образования по вопросам прав человека, в том числе прав детей, о чем было подробно сказано в третьем и четвертом периодических докладах.

187.Вопрос подготовки специалистов, работающих с детьми также находится в поле зрения образовательных учреждений, которые обучают специалистов следующего профиля:

социальные работники по работе с детьми-инвалидами, детьми, совершившими правонарушения;

психологи;

логопеды;

сурдопедагоги;

тифлопедагоги;

олигофриопедагоги;

дефектологи.

188.В Ташкентском государственном педагогическом университете им. Низами функционирует факультет дефектологии, готовящий специалистов по работе с детьми с особыми нуждами.

189.Республиканским центром образования и Ресурсным центром по инклюзивному образованию разработан специальный учебный курс по инклюзивному образованию, изданы методические пособия для студентов и магистрантов, более 200 наименований учебников, 100 программ и методических пособий.

D.Принятые в последнее время законопроекты и их положения

190.В стране продолжается работа по совершенствованию правовых механизмов реализации политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека, в том числе детей. За последние три года приняты такие важные законы, как:

"О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан" (18 апреля 2011 года);

"Об информационно-библиотечной деятельности" (13 апреля 2011 года);

"О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" (29 сентября 2011 года);

"О дополнении Кодекса об административной ответственности статьей 188-2 о недопущении нахождения несовершеннолетнего в местах развлечения (досуга) в ночное время" (17 мая 2010 года);

"О профилактике микронутриентной недостаточности среди населения" (7 июня 2010 года);

"О дополнении Уголовно-процессуального кодекса разделом "Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства" (28 сентября 2010 года);

"О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" (29 сентября 2010 года)

"О семейном предпринимательстве" (26 апреля 2012 года);

"О защите частной собственности и гарантиях прав собственников" (24 сентября 2012 года).

191.В рассматриваемый период принят ряд постановлений правительства, направленных на создание необходимых условий по реализации прав ребенка, а именно:

"Об организационных мерах по совершенствованию деятельности Министерства труда и социальной защиты населения по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и охране труда" (19 февраля 2010 года);

"О совершенствовании деятельности государственных специализированных дошкольных образовательных учреждений" (18 июня 2010 года);

"О дополнительных мерах по укреплению репродуктивного здоровья матерей и детей в сельских районах республики" (27 июля 2010 года);

"О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (2 августа 2010 года);

"Об образовании Республиканского специализированного академического лицея музыки и искусств" (16 декабря 2011 года);

"О мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешкольного образования" (28 февраля 2011 года);

"О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних" (17 января 2011 года);

"О мерах по упорядочению порядка реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания" (28 марта 2012 года);

"О дополнительных мерах по улучшению социально-бытовых условий семей" (17 апреля 2012 года);

"О дополнительных мерах по обеспечению социальной поддержки молодых семей" (30 апреля 2012 года);

"Об утверждении Положения о Домах ребенка" (13 июня 2012 года).

E.Ратифицированные в последнее время договоры по правам человека

192.За годы независимости Узбекистан присоединился к более, чем семидесяти международно-правовым документам по вопросам прав человека. В 2008 году, в год 60-летия Всеобщей декларации прав человека, парламентом ратифицированы восемь международных договоров по правам человека и в том числе два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка и две конвенции МОТ № 138 и №182.

193.24 апреля 2012 года парламентом ратифицирована Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 года).

194.В настоящее время идет подготовка к ратификации парламентом Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.

Часть III

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 1 перечня вопросов ( CRC / C / UZB / Q /3-4)

195.С первых дней государственной независимости Республика Узбекистан создала необходимые правовые, организационные условия для поддержки, обеспечения и защиты прав человека представителей всех народов и наций, проживающих на её территории.

196.В статье 8 основного закона страны дано конституционное определение "народа Узбекистана": "Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности".

197.Все законодательные акты Республики Узбекистан закрепляют для граждан одинаковые права и свободы на равенство перед законом независимо от расы, пола, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения (статья 18 Конституции).

198.Государство обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на его территории, создаёт условия для их развития посредством:

запрещения организации политических партий по расовому и национальному признаку, а также создания общественных объединений, деятельность которых направлена на пропаганду расовой и религиозной розни;

запрета использования религии в целях возбуждения вражды, ненависти, межнациональной розни;

недопущения использования средств массовой информации с целью пропаганды национальной, расовой и религиозной вражды;

запрещения препятствовать осуществлению права граждан на свободный выбор языка в общении, воспитании и обучении.

199.Законодательством Республики Узбекистан предусмотрена административная и уголовная ответственность за разжигание расовой ненависти. Согласно Кодексу Республики Узбекистан об административной ответственности, нарушение прав граждан на свободный выбор языка в воспитании и обучении, создание препятствий и ограничений в использовании языка, пренебрежение к государственному языку, а также к другим языкам наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан, влечет наложение штрафа от одного до двух минимальных размеров заработной платы (статья 42).

200.В статье 156 Уголовного кодекса (УК) "Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды" говорится, что умышленные действия, унижающие национальную честь и достоинство, оскорбляющие чувства граждан в связи с их религиозным или атеистическим убеждением, совершенные с целью возбуждения вражды, нетерпимости или розни к группам населения по национальным, расовым, этническим или религиозным признакам, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от национальной, расовой, этнической принадлежности или отношения к религии наказываются лишением свободы до пяти лет.

201.Статья 141 Уголовного кодекса предусматривает уголовное наказание за нарушение равноправия граждан. Причём данный состав преступления находится в Главе VII УК, посвященной преступлениям против конституционных прав и свобод граждан.

202.По данным следственных органов в 2012 году и в предыдущие годы уголовные дела по фактам нападения на детей на почве национальной, расовой или религиозной вражды, не возбуждались и не расследовались.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 2 перечня вопросов

203.В целях развития альтернативных форм устройства детей, оставшихся без опеки, в Узбекистане организованы 25 домов "Мехрибонлик", 2 детских городка, 4 детских дома семейного типа, в которых воспитывается всего 2604 ребенка.

204.В настоящее время отмечается сокращение контингента домов "Мехрибонлик". Количество детей, воспитывающихся в домах "Мехрибонлик" сокращено на 1023 человека в сравнении с 2003 годом, что свидетельствует о возвращении детей в свои семьи.

205.В результате целенаправленной работы по возвращению детей, оставшихся без опеки родителей, в семью, применения альтернативных форм устройства детей, количество усыновленных (удочеренных) детей по сравнению с 2003 годом возросло с 2619 до 3172. Количество детей, отданных под опеку и попечительство, возросло с 3156 до 3373, а количество детей, отданных на патронатное воспитание, возросло со 110 до 213.

206.В целях развития альтернативных форм устройства и создания условий воспитания детей, приближенных к домашним, обеспечения воспитания детей в семейном окружении совместно с международной организацией "SOS Kinderdoгf International" в Ташкенте, Самарканде, Хорезме организованы "SOS детские махалли Узбекистана". В данных " махаллях" проживают и воспитываются 148 детей.

207.В составе работников домов "Мехрибонлик" с 2009 года работает служба социально-психологического и педагогического сопровождения, введен штат социального педагога. В функциональные обязанности сотрудников службы входит:

защита прав и интересов воспитанников и их имущества;

диагностическая, психолого-профилактическая, коррекционная, консультативная и реабилитационная работа с воспитанниками;

психолого-профилактическая, консультативная, образовательная (семинары, тренинги) работа с воспитателями, педагогами, администрацией и другими сотрудниками дома " Мехрибонлик".

208.Роль социального работника дома " Мехрибонлик" заключается в выполнении следующих функций:

координировать деятельность службы;

оказывать профессиональную помощь воспитателям и педагогам дома "Мехрибонлик", проводить консультации и групповые занятия, осуществлять социальную реабилитацию;

оказывать помощь воспитанникам дома "Мехрибонлик" с целью защиты детей во всех аспектах их жизни;

быть постоянно в контакте с родителями и родственниками и проводить работу по возвращению детей в семью;

совершенствовать работу с детьми группы "риска";

работать с государственными и общественными организациями, хокимиятами, махаллинскими комитетами;

работать с правоохранительными органами, судами, прокуратурой, выражая и отстаивая интересы воспитанников дома "Мехрибонлик".

209.Введение штатной единицы социального работника в домах "Мехрибонлик" позволило улучшить качество заботы о детях и стало основой позитивных изменений в их жизни.

210.В 2011–2012 годах в домах "Мехрибонлик" совместно с органами опеки и попечительства были приняты меры по обеспечению жильём, в результате 46 воспитанников были поставлены на очередь в областных и городских хокимиятах на получение жилья. Восстановлено право на жилье 26 воспитанникам, на жилплощади которых проживали родственники детей. 21 ребенок обеспечен жильем со стороны хокимиятов. В результате проведенной целенаправленной работы 32 ребенка возвращены в семью и оформлено опекунство, 18 детей интегрированы из специальной школы в общеобразовательные школы.

211.Основными причинами, по которыми дети попадают в институциональные учреждения, являются:

лишение родительских прав родителей ребенка;

смерть обоих или единственного родителя, отсутствие других родственников или невозможность принятия в семью из-за материальных или других причин;

признание родителей недееспособными или ограниченно дееспособными и невозможность вследствие этого должного воспитания и обеспечения ребенка;

длительная болезнь родителей, которая является причиной невозможности ухода за детьми и их воспитания;

нахождение родителей в местах лишения свободы;

нежелание родителей забирать своих детей из социальных и медицинских учреждений.

212.Часто причиной попадания ребенка в детское институциональное учреждение является отсутствие хороших жилищно-бытовых условий и возможности у родителей хорошо заботится о ребенке. В домах "Мехрибонлик" ведется работа по улучшению жилищно-бытовых условий и возврату детей в семью. В этом случае для разработки эффективного плана работы детально исследуются и анализируются те факторы, которые стали причинами попадания ребенка в дом "Мехрибонлик":

подробные сведения о составе семьи;

история семьи;

этническое происхождение семьи;

наличие других родственников, друзей и близких;

профессиональные контакты;

материальное положение и доходы.

213.При проведении оценки семьи осуществляются беседы с родственниками и членами семьи, посещение по месту жительства родителей, беседа с махаллей, соседями, принимаются меры по устройству родителей и родственников детей на работу.

214.В случаях жестокого обращения, злоупотреблений со стороны воспитанников или работников домов "Мехрибонлик" воспитанники имеют право обратиться с жалобой в службу социально-педагогического сопровождения, Попечительский совет или орган опеки и попечительства; с 14 лет дети имеют право самостоятельно обратиться в правоохранительные органы.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 3 перечня вопросов

215.Республика Узбекистан поддерживает призыв Организации Объединенных Наций активизировать усилия в целях искоренения всех форм насилия в отношении детей. Данная поддержка осуществляется в нескольких направлениях:

ратификация международно-правовых актов, регламентирующих вопросы защиты от насилия. За годы независимости Республика Узбекистан присоединилась к более, чем семидесяти международным документам по вопросам прав человека, которые затрагивают также вопросы насилия;

законодательство Республики Узбекистан о борьбе с насилием в отношении детей. Недопустимость любых форм насилия в отношении человека и детей закреплена:

-в Конституции Республики Узбекистан;

-в законах "О гарантиях прав ребёнка", "О противодействии торговле людьми";

-в Уголовном кодексе Республики Узбекистан предусмотрена ответственность за преступления, направленные против жизни, здоровья и сексуальной свободы человека, в том числе детей. Совершение преступлений такого рода в отношении детейявляется отягчающим ответственность основанием;

программное обеспечение борьбы с насилием в отношении женщин осуществляется на основе национальных планов действий по выполнению рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций по правам ребенка по итогам рассмотрения второго национального доклада Узбекистана по исполнению положений Конвенции о правах ребенка; Национального плана действий по выполнению рекомендаций Совета Организации Объединенных Наций по правам человека по итогам рассмотрения национального доклада Республики Узбекистан в рамках универсального периодического обзора; Национального плана действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008–2010 годы; Национального плана действий по реализации конвенций МОТ №138 и №182. При Комитете женщин Узбекистана в 2010 году создана Рабочая группа по изучению международного опыта по борьбе с насилием в отношении женщин для подготовки концепции проекта закона "О предупреждении домашнего насилия";

ответственность за насилие в отношении детей. За девять месяцев 2012 года и прошлые годы следственными подразделениями органов внутренних дел республики уголовные дела, связанные с насилием в семье, не возбуждались и не расследовались;

оказание помощи жертвам насилия.В Узбекистане созданы специальные структуры по оказанию помощи жертвам насилия: кризисные центры, "телефоны доверия", центры социальной адаптации, – функционирующие в различных регионах страны и оказывающие психологическую, медицинскую, правовую помощь детям, подвергшимся насилию. В Ташкенте создан Республиканский реабилитационный центр для жертв торговли людьми, который оказывает помощь женщинам и девочкам, подвергшимся сексуальной эксплуатации. В настоящее время принимаются меры по созданию региональных реабилитационных центров для жертв торговли людьми;

информационно-просветительская и образовательная деятельность.В стране проводится широкое информирование населения о сущности и формах насилия в отношении детей, обсуждаются основные направления и формы предупреждения насилия в семье. Государственные служащие, работники органов внутренних дел, судьи, социальные работники, представители местных органов власти обучаются международным стандартам борьбы с насилием в семье.

216.На основе изучения зарубежного опыта обсуждается вопрос о разработке проекта рамочного закона Республики Узбекистан "О домашнем насилии".

217.В законе планируется закрепить понятие насилия в отношении членов семьи как любой акт насилия,который причиняет или может причинитьфизический, половой или психологический ущерб или страдания, а также угрозы совершения такихдействий, принуждения или лишения свободы, будь то в общественной или личной жизни.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 4 перечня вопросов

218.Ответ представлен в табличной форме в приложении 1.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 5 перечня вопросов

219.В стране продолжается активная работа по выявлению лиц, подвергшихся экономической и сексуальной эксплуатации. В продолжение мероприятий, предусмотренных действующим Национальным планом действий по противодействию торговле людьми, в настоящее время разработан и прошел общественную экспертизу Национальный план действий по повышению эффективности противодействия торговле людьми на 2013–2014 годы.

220.За 2010–2012 годы по преступлениям, связанным с торговлей людьми, 1317 граждан были признаны потерпевшими, из которых 350 – женщины и 967 – мужчины.

221.Из числа потерпевших женского пола 18 человек подвергались сексуальной эксплуатации, 4 человека – трудовой эксплуатации, 1 человек – эксплуатации в других целях.

222.Из числа потерпевших мужского пола 13 человек подвергались трудовой эксплуатации и 1 человек – эксплуатации в других целях.

223.Анализ противоправных действий, связанных с эксплуатацией потерпевших, показал, что несовершеннолетних потерпевших - 37 человек, в том числе 23 девочки и 14 мальчиков.

224.Анализ по странам эксплуатации потерпевших несовершеннолетних показал, что 10 лиц указанной категории (3 девочки, 7 мальчиков) находились в Республике Казахстан, 7 лиц (1 девочка, 6 мальчиков) – в Российской Федерации, 4 девочки – в Объединенных Арабских Эмиратах, 1 девочка – в Турции, 25 лиц (24 девочки и 1 мальчик) – на территории республики.

225.За девять месяцев 2012 года следственными подразделениями органов внутренних дел республики расследовано 764 уголовных дела, связанных с торговлей людьми. По данной категории дел 482 гражданина были привлечены к уголовной ответственности.

Ответ на вопросы, поднятые в пункте 6 перечня вопросов

226.Республика Узбекистан придает приоритетное значение совершенствованию системы отчетности по выполнению международных обязательств в сфере прав человека, в том числе прав ребенка.

227.За прошедший период информация о реализации прав ребенка была отражения в следующих периодических докладах Узбекистана:

второй периодический доклад по выполнению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, направленный в Комитет Организации Объединенных Наций 2010 году;

четвертый периодический доклад Узбекистана по выполнению Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, направленный в Комитет Организации Объединенных Наций в 2011 году;

восьмой-девятый периодический доклад Узбекистана по выполнению Конвенции о ликвидации расовой дискриминации, направленный в Комитет Организации Объединенных Наций в 2012 году.

Приложение 1

Движение детей инвалидов до 16 лет за 2010 год

	Количество детей - и нвалидов на начало года 01 января 2010 года	Количество в зятых на учет инвалидов		Количество снятых		Повторно взятые на учёт дети инвалиды	Количество детей - инвалидов на конец отчетного периода 01 января 2011 года
Впервые взятых на учет	Прибывшие из других регионов	Всего	В связи с выздоровлением	В связи с достижением возраста 16 лет	Уехавшие в другие регионы	В связи со смертью
Республика Узбекистан	105102	15360	595	25010	14167	8827	920	1096	30110	96047
Республика Каракалпакстан	6712	835	57	1482	841	479	99	63	1523	6122
Андижанская область	9770	1709	20	2654	1761	733	22	138	2943	8845
Бухарская область	3930	456	27	690	235	374	16	65	1588	3723
Джизакская область	6086	894	12	1600	1194	322	34	50	2269	5392
Кашкадарьинская область	9737	1452	16	2151	1190	849	13	99	3772	9054
Навоийская область	4844	761	33	1235	719	422	62	32	1732	4403
Наманганская область	8936	1283	85	2392	1594	668	47	83	3085	7912
Самаркандская область	10152	1601	22	2292	1204	947	36	105	3927	9483
Сурхандарьинская область	9566	1602	18	2629	1402	1110	27	90	467	8557
Сырдарьинская область	3296	496	97	882	554	280	29	19	30	3007
Ташкентская область	8443	1365	40	1662	771	703	93	95	2166	8186
Ферганская область	10770	1367	16	2708	1612	906	47	143.	1579	9445
Хорезмская область	7729	880	4	1386	718	589	17	! 62	2966	7227
Ташкент	5131	659	148	1247	372	445	378	52	2063	4691

Движение детей инвалидов до 16 лет за 2011 год

	Количество детей - и нвалидов на начало года 0 1 января 2011 года	Количество взятых на учет инвалидов		Количество снятых		Повторно взятые на учёт дети - инвалиды	Количество детей - инвалидов на конец отчетного периода 01 января 2012 года
Впервые взятых на учет	Прибывшие из других регионов	Всего	В связи с выздоровлением	В связи с достижением возраста 16 лет	Уехавшие в другие регионы	В связи со смертью
Республика Узбекистан	96047	12329	388	20902	10540	8016	1162	1184	27593	87862
Республика Каракалпакстан	6122	712	21	1304	690	455	89	70	1051	5551
Андижанская область	8845	1416	15	2058	1284	624	15	135	2943	8218
Бухарская область	3723	367	19	735	295	339	40	61	1495	3374
Джизакская область	5392	710	16	1595	1200	316	36	43	1952	4523
Кашкадарьинская область	9054	1326	13	1631	673	837	23	98	3708	8762
Навоийская область	4403	574	58	1051	556	373	88	34	1800	3984
Наманганская область	7912	845	13	1560	789	574	32	165	2493	7210
Самаркандская область	9483	1489	11	2106	878	861	260	107	2883	8877
Сурхандарьинская область	8557	1023	20	1565	631	814	25	95	1978	8035
Сырдарьинская область	3007	345	10	597	313	233	29	22	64	2765
Ташкентская область	8186	1019	36	1804	936	658	112	98	2460	7437
Ферганская область	9445	1210	13	2187	1116	871	46	154	926	8481
Хорезмская область	7227	752	5	1398	698	632	14	54	2483	6586
Ташкент	4691	541	138	1311	481	429	353	48	1357	4059

Движение детей инвалидов до 16 лет за 6 месяцев 2012 года

	Количество детей инвалидов на начало года 0 1 января 2012 года	Количество взятых на учет инвалидов		Количество снятых		Повторно взятые на учёт дети инвалиды	Количество детей инвалидов на конец отчет- ного периода 01 июля 2012 года		Оздоровлено
Впервые взятых на учет	Прибывшие из других регионов	Всего	В связи с выздоровлением	В связи с достижением возраста 16 лет	Уехавшие в другие регионы	В связи со смертью	Всего	В стационаре	В амбулатории	В санатории
Республика Узбекистан	87862	6183	237	10308	5714	3768	377	449	15445	83974	72678	35730	35175	1773
Республика Каракалпакстан	5551	365	6	523	215	227	45	36	1107	5399	5340	1831	3484	25
Андижанская область	8218	659	1	1046	781	207	3	55	1319	7832	8218	3674	4343	201
Бухарская область	3374	228	16	246	61	146	20	19	712	3372	3118	1594	1467	57
Джизакская область	4523	385	7	823	626	184	5	8	1174	4092	4523	3231	1216	76
Кашкадарьинская область	8762	623	5	754	337	368	8	41	1518	8636	5939	4166	1738	35
Навоийская область	3984	350	13	753	519	194	32	8	973	3594	3056	930	2037	89
Наманганская область	7210	478	2	892	568	279	10	35	1362	6798	5455	3161	2066	228
Самаркандская область	8877	725	11	1145	626	426	33	60	1930	8468	5840	2520	3254	66
Сурхандарьинская область	8035	477	6	814	366	408	7	33	922	7704	5188	2817	2153	218
Сырдарьинская область	2765	185	10	298	144	124	18	12	58	2662	2138	1351	746	41
Ташкентская область	7437	430	75	820	446	285	52	37	1272	7122	6219	3175	3020	24
Ферганская область	8481	598	8	1050	609	365	18	58	870	8037	7879	3340	3966	573
Хорезмская область	6586	343	2	586	199	353	4	30	1363	6345	6113	2632	3404	77
Ташкент	4059	337	75	558	217	202	122	17	865	3913	3652	1308	2281	63

Обучение детей инвалидов до 16 лет за 2010 год

	Количество детей инвалидов	Должны учиться	Учатся в общеобразовательном учебном заведении	Учатся дома	Учатся в специализированной школе	Не обучаются
Республика Узбекистан	96047	73723	47236	10219	6756	9512
Республика Каракалпакстан	6122	4873	2404	946	235	1288
Андижанская область	8845	6309	4184	1024	609	492
Бухарская область	3723	3098	1756	493	260	589
Джизакская область	5392	3547	2715	323	309	200
Кашкадарьинская область	9054	7065	4775	956	352	982
Навоийская область	4403	3199	2444	484	158	113
Наманганская область	7912	6173	3694	794	927	758
Самаркандская область	9483	7099	4160	1231	617	1091
Сурхандарьинская область	8557	6714	4804	980	319	611
Сырдарьинская область	3007	2373	1803	297	181	92
Ташкентская область	8186	6040	3196	752	863	1229
Ферганская область	9445	7342	4817	801	747	977
Хорезмская область	7227	6252	4537	867	316	532
Ташкент	4691	3639	1947	271	863	558

Обучение детей инвалидов до 16 лет за 2011 год

	Количество детей инвалидов	Должны учиться	Учатся в общеобразовательном учебном заведении	Учатся дома	Учатся в специализированной школе	Не обучаются
Республика Узбекистан	87862	60664	35533	10075	6545	8511
Республика Каракалпакстан	5551	3875	2159	870	286	560
Андижанская область	8218	5018	2632	1005	562	819
Бухарская область	3374	2572	1225	446	332	569
Джизакская область	4523	2795	2016	313	282	184
Кашкадарьинская область	8762	5943	3599	1000	272	1072
Навоийская область	3984	2680	1841	465	133	241
Наманганская область	7210	5387	2774	796	1144	673
Самаркандская область	8877	6004	3145	1188	605	1066
Сурхандарьинская область	8035	5492	3629	976	356	531
Сырдарьинская область	2765	1977	1438	289	116	134
Ташкентская область	7437	5046	2864	762	788	632
Ферганская область	8481	5930	3473	835	697	925
Хорезмская область	6586	5175	3117	856	307	895
Ташкент	4059	2770	1621	274	665	210

Обучение детей инвалидов до 16 лет за 6 месяцев 2012 года

	Количество детей инвалидов	Должны учиться	Учатся в общеобразовательном учебном заведении	Учатся дома	Учатся в специализированной школе	Не обучаются
Республика Узбекистан	83974	58318	33759	9976	6454	8129
Республика Каракалпакстан	5399	3546	1940	872	283	451
Андижанская область	7832	4861	2633	994	562	672
Бухарская область	3372	2560	1220	464	329	547
Джизакская область	4092	2441	1652	330	287	172
Кашкадарьинская область	8636	5685	3561	991	267	866
Навоийская область	3594	2643	1776	475	153	239
Наманганская область	6798	5007	2403	777	1069	758
Самаркандская область	8468	6108	3211	1131	572	1194
Сурхандарьинская область	7704	5365	3453	973	357	582
Сырдарьинская область	2662	1974	1459	282	104	129
Ташкентская область	7122	4733	2498	759	792	684
Ферганская область	8037	5646	3269	751	727	899
Хорезмская область	6345	4952	3206	862	304	580
Ташкент	3913	2797	1478	315	648	356

Возрастной состав детей инвал и дов до16 лет за 6 месяцев 2012 года

	Количество детей инвалидов на начало года 01 июля 2012 года			Из них
0-1 год (от 0 до 1 года 11 месяцев 29 дней)	2-5лет (от 2 лет до 5 лет 11 месяцев 29 дней)	6 лет (от 6 лет до 6 лет 11 месяцев 29 дней)	7 лет (от 7 лет до 7 лет 11 месяцев 29 дней)	8-14 лет (от 8 лет до 14 лет 11 месяцев 29 дней)	15 лет(от 15 лет до 15 лет 11 месяцев 29 дней)
Республика Узбекистан	83974	3767	14830	6959	7031	41313	9974
Республика Каракалпакстан	5399	233	1170	450	398	2564	584
Андижанская область	7832	539	1756	676	682	3417	762
Бухарская область	3372		527	285	217	1982	361
Джизакская область	4092	361	873	417	374	1554	513
Кашкадарьинская область	8636	393	1765	693	664	3895	1126
Навоийская область	3594	51	289	611	662	1398	583
Наманганская область	6798	285	1020	486	455	3581	971
Самаркандская область	8468	540	1340	480	663	4218	1227
Сурхандарьинская область	7704	264	1487	588	576	4256	533
Сырдарьинская область	2662	62	405	221	244	1303	427
Ташкентская область	7122	556	1300	533	561	3633	539
Ферганская область	8037	261	1482	648	590	4068	988
Хорезмская область	6345	85	800	508	561	3521	870
Ташкент	3913	137	616	363	384	1923	490

Возрастной состав детей инвалидов до 16 лет за 2011 год

	Количество детей инвалидов на начало года 01 января 2011 года	Из них
	0-1 год (от 0 до 1 года 11 месяцев 29 дней)	2-5лет (от 2 лет до 5 лет 11 месяцев 29 дней)	6 лет (от 6 лет до 6 лет 11 месяцев 29 дней	7 лет (от 7 лет до 7 лет 11 месяцев 29 дней)	8-14 лет (от 8 лет до 14 лет 11 месяцев 29 дней)	15 лет (от 15 лет до 15 лет 11 месяцев 29 дней)
Республика Узбекистан	87862	3923	16322	6953	7385	43046	10233
Республика Каракалпакстан	5551	204	1045	427	370	2858	647
Андижанская область	8218	352	2037	811	774	3405	839
Бухарская область	3374		566	236	229	1975	368
Джизакская область	4523	267	1146	315	398	1861	536
Кашкадарьинская область	8762	367	1650	802	781	4216	946
Навоийская область	3984	172	804	328	433	1774	473
Наманганская область	7210	291	1056	476	430	3965	992
Самаркандская область	8877	815	1435	623	905	3937	1162
Сурхандарьинская область	8035	270	1787	486	561	4366	565
Сырдарьинская область	2765	93	433	262	284	1281	412
Ташкентская область	7437	437	1344	610	635	3742	669
Ферганская область	8481	447	1432	672	675	4011	1244
Хорезмская область	6586	37	898	476	487	3833	855
Ташкент	4059	171	689	429	423	1822	525

Возрастной состав детей инвалидов до 16 лет за 2010 год

	Всего детей инвалидов до 16 лет			Из них
	0–1 год (от 0 до 1 года 11 месяцев 29 дней)	2–5лет (от 2 лет до 5 лет 11 месяцев 29 дней)	6–7 лет (от 6 лет до 7 лет 11 месяцев 29 дней)	8–14 лет (от 8 лет до 14 лет 11 месяцев 29 дней)	15 лет (от 15 лет до 15 лет 11 месяцев 29 дней)
Республика Узбекистан	96047	5188	17136	15490	45908	12325
Республика Каракалпакстан	6122	170	1079	906	3331	636
Андижанская область	8845	886	1650	1533	3687	1089
Бухарская область	3723	14	611	510	2152	436
Джизакская область	5392	265	1580	1073	1732	742
Кашкадарьинская область	9054	413	1576	1633	4433	999
Навоийская область	4403	116	1088	997	1830	372
Наманганская область	7912	425	1314	1205	3927	1041
Самаркандская область	9483	870	1514	1280	4244	1575
Сурхандарьинская область	8557	439	1404	1224	4350	1140
Сырдарьинская область	3007	108	526	523	1457	393
Ташкентская область	8186	643	1503	1233	4049	758
Ферганская область	9445	445	1658	1457	4512	1373
Хорезмская область	7227	81	894	1169	4032	1051
Ташкент	4691	313	739	747	2172	720

Структура детей инвалидов до 16 лет за 2010 год

	Всего детей Инвалидов до 16 лет	Количество детей инвалидов до 16 лет	Место проживания	Пол	Инвалидность
Абсолютное	На 1000 детей	Город	Село	Мальчики	Девочки	Врождённая	Приобретённая
Республика Узбекистан	9633771	86047	10	35873	60174	50820	45227	46357	49690
Республика Каракалпакстан	543918	6122	11,3	3207	2915	3422	2700	1100	5022
Андижанская область	841088	8845	10,5	3410	5435	4605	4240	3285	5560
Бухарская область	551278	3723	6,8	912	2811	2124	1599	2501	1222
Джизакская область	390829	5392	13,8	1256	4136	2704	2688	2825	2567
Кашкадарьинская область	1000190	9054	9,1	3054	6000	4705	4349	5071	3983
Навоийская область	296730	4403	14,8	1564	2839	2323	2080	1633	2770
Наманганская область	822827	7912	9,6	2463	5449	4126	3786	3702	4210
Самаркандская область	1168253	9483	8,1	3341	6142	4805	4678	4954	4529
Сурхандарьинская область	713901	8557	11,9	498	8059	4546	4011	4374	4183
Сырдарьинская область	239459	3007	12,6	891	2116	1563	1444	1019	1988
Ташкентская область	828857	8186	9,9	3710	4476	4363	3823	3900	4286
Ферганская область	1059208	9445	8,9	4785	4660	5206	4239	5701	3744
Хорезмская область	524962	7227	13,8	2091	5136	3727	3500	3161	4066
Ташкент	652271	4691	7,2	4691		2601	2090	3131	1560

Структура детей инвалидов до 16 лет за 2011 год

	Всего детей инвалидов до 16 лет	Количество детей инвалидов до 16 лет	Место проживания	Пол	Инвалидность
Абс олютное	На 1000 детей	Город	Село	Мальчик и	Девочк и	Врождённая	Приобретённая
Республика Узбекистан	9673781	87862	9,1	34852,3	53009,7	46631	4т231	43422	44440
Республика Каракалпакстан	537822	5551 |	10,3	2234	3317	3114	2437	1042	4509
Андижанская область	868100	8218	9,5	3755	4463	4277	3941	3298	4920
Бухарская область	549645	3374	6,1	1009	2365	1857	1517	2308	1066
Джизакская область	416242	4523	10,8	1949	2574	2417	2106	2606	1917
Кашкадарьинская область	963160	8762	9,1	1867	6895	4695	4067	5122	3640
Навоийская область	291153	3984	13,7	1280,3	2703,7	2119	1865	1584	2400
Наманганская область	847661	7210	8,5	3139	4071	3774	3436	3687	3523
Самаркандская область	1168253	8877	7,6	2231	6646	4316	4561	4887	3990
Сурхандарьинская область	724336	8035	11,1	3837	4198	4154	3881	4058	3977
Сырдарьинская область	229354	2765	12,1	1217	1548	1479	1286	840	1925
Ташкентская область	854280	7437	8,6	2202	5235	4060	3377	3224	4213
Ферганская область	1040890	8481	8,1	3329	5152	4708	3773	5244	3237
Хорезмская область	528529	6586	12,5	2744	3842	3327	3259	2827	3759
Ташкент	654356	4059	6,2	4059		2334	1725	2695	1364

Структура детей инвалидов до 16 лет за 6 месяцев2012 года

	Количество детей на начало года 01 июля 2012 года	Количество детей инвалидов до 16 лет	Место проживания	Пол	Инвалидность
Абс олютное	На 1000 детей	Город	Село	Мальчик и	Девочк и	Врождённая	Приобретённая
Республика Узбекистан	9568499	83974	8,8	34620	49354	45467	38507	42776	41198
Республика Каракалпакстан	541177	5399	10,0	2851	2548	3023	2376	1088	4311
Андижанская область	866953	7832	9,0	2641	5191	4320	3512	3372	4460
Бухарская область	553265	3372	6,1	826	2546	1817	1555	2146	1226
Джизакская область	416242	4092	9,8	1809	2283	2107	1985	2374	1718
Кашкадарьинская область	979642	8636	8,8	2964	5672	4657	3979	4894	3742
Навоийская область	281367	3594	12,8	1553	2041	2035	1559	1706	1888
Наманганская область	762189	6798	8,9	3308	3490	3605	3193	3232	3566
Самаркандская область	1161920	8468	7,3	2803	5665	4447	4021	5399	3069
Сурхандарьинская область	724336	7704	10,6	2277	5427	4006	3698	3757	3947
Сырдарьинская область	229354	2662	11,6	955	1707	1376	1286	831	1831
Ташкентская область	815070	7122	8,7	2946	4176	3840	3282	3240	3882
Ферганская область	1045819	8037	7,7	3959	4078	4739	3298	5321	2716
Хорезмская область	531365	6345	11,9	1815	4530	3252	3093	2865	3480
г. Ташкент	659800	3913	5,9	3913		2243	1670	2551	1362

Приложение 2

Сведения

о детях, помещенных в ц ентры социально-правовой помощи несовершеннолетним

Период	Дети, помещенные в ЦСПН	В том числе
Ученики общеобразовательных школ	Ученики колледжей и академических лицеев	Не учащиеся и не работающие несовершеннолетние	Дети, систематически самовольно покидающие дома и спецшколы
2000 г од	2789	1440	42	1292	2170
2001 г од	2667	1216	50	1388	1959
2002 г од	3492	1573	53	1851	2669
2003 г од	6953	3156	83	3676	5554
2004 г од	6908	3118	118	3610	5370
2005 г од	6951	3126	150	3772	4191
2006 г од	8528	3917	253	4357	4287
2007 г од	11352	4683	918	5796	8795
2008 г од	11438	4625	1299	5508	8715
2009 г од	12051	5248	1718	5083	8856
2010 г од	10782	3902	2317	4591	7547
2011 г од	7323	2321	1930	3069	3770
2012 г од 3 квартала	5511	1843	2108	1560	3091
Всего	96745	40168	11039	45283	61974

_________