Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Словакии *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Словакии (CRPD/C/SVK/1) на своих 242-м и 243-м заседаниях (см. CRPD/C/SVK/SR.242 и 243), состоявшихся 4 и 5 апреля. На своем 256-м заседании, состоявшемся 13 апреля 2016 года, он принял настоящие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад Словакии, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами представления докладов Комитета, и выражает признательность государству-участнику за его письменные ответы (CRPD/C/SVK/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом (CRPD/C/SVK/Q/1).
3.Комитет высоко оценивает плодотворный диалог, состоявшийся с делегацией государства-участника, и благодарит государство-участник за надлежащий состав ее делегации, которая включала многих представителей соответствующих министерств.
II.Позитивные аспекты
4.Комитет с удовлетворением отмечает, что государство-участник приняло закон об уполномоченном по вопросам лиц с ограниченными возможностями; приняло Хартию Европейского союза о правах пассажиров, следующих воздушным, железнодорожным, автобусным и морским транспортом; стало членом Европейского агентства по особым потребностям и инклюзивному образованию на основании постановления правительства № 682/2011; приняло постановление № 17/2015 министерства внутренних дел о выполнении задач и действиях согласно Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; а также приняло Национальный план действий по предупреждению и ликвидации насилия в отношении женщин на 2014–2019 годы после подписания Конвенции Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье. Комитет приветствует признание смены парадигмы, необходимой для реализации прав людей с ограниченными возможностями государством-участником, а также усилия по принятию основанного на правах человека подхода к инвалидности.
III.Основные области озабоченности и рекомендации
А.Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)
5.Комитет обеспокоен отсутствием стратегии поощрения прав инвалидов среди населения рома.
6. Комитет рекомендует государству-участнику разработать политику, план действий и показатели для осуществления прав лиц с инвалидностью среди народа рома.
7.Комитет обеспокоен тем, что прогресс в национальной программе развития условий жизни лиц с инвалидностью в направлении осуществления Конвенции неясен и слишком медленен.
8. Комитет рекомендует государству-участнику установить цели, зад а чи, показатели и сроки для упомянутой выше программы и обеспечить участие заинтересованных сторон в получении ее ожидаемых результатов.
9.Комитет обеспокоен отсутствием основы для конструктивного участия лиц с инвалидностью, через их представительные организации, в разработке и осуществлении законодательства и политики в отношении лиц с инвалидностью.
10. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить всесторо н нее участие лиц с инвалидностью, через их представительные организ а ции, в разработке и осуществлении соответствующего законодательства и политики по вопросам инвалидности, уделяя особое внимание женщинам, девочкам, мальчикам и цыганскому населению с инвалидностями.
11.Комитет обеспокоен тем, что в оценках и положениях о лицах с инвалидностью до сих пор используется медицинский подход к инвалидности и обеспокоен также отсутствием понимания прав лиц с инвалидностью среди профессионалов.
12. Комитет рекомендует государству-участнику принять правозащитное определение инвалидности в законодательстве об оценке инвалидности. Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить подготовку руководителей и специалистов и повышение информированности о правах инвалидов в соответствии с Конвенцией.
B.Конкретные права (статьи 5–30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
13.Комитет обеспокоен тем, что законодательство, которое запрещает дискриминацию по признаку инвалидности, не было распространено за пределы сектора занятости.
14. Комитет рекомендует государству-участнику принять основанное на инвалидности антидискриминационное законодательство во всех секторах и обеспечить профессиональную подготовку и руководство для госуда р ственного и частного сектора.
15.Комитет обеспокоен тем, что разумное приспособление было неверно истолковано как временные специальные меры и что в законодательстве отсутствует четкое определение разумного приспособления. Комитет обеспокоен тем, что отказ в разумном приспособлении не признается в законодательстве дискриминацией по признаку инвалидности.
16. Комитет рекомендует государству-участнику внести поправки в ст а тью 2a, часть 1, закона о борьбе с дискриминацией, включив в него отказ в разумном приспособлении как дискриминацию по признаку инвалидности; а также ввести конкретные положения, касающиеся санкций за несобл ю дение.
17.Комитет обеспокоен тем, что закон не признает множественной и пересекающейся дискриминации, особенно в отношении женщин и девочек-инвалидов и представителей этнических меньшинств с инвалидностью, особенно рома.
18. Комитет рекомендует государству-участнику внести поправки в ст а тью 2a, часть 1, закона против дискриминации, включив в него множ е ственную и пересекающуюся дискриминацию как форму дискриминации и дав определения этого термина, а также установить средства правовой з а щиты и санкции с учетом отягчающего характера нарушений, возника ю щих в результате множественной и пересекающейся дискриминации.
19.Комитет обеспокоен отсутствием осведомленности государственного и частного сектора о множественной дискриминации и обязательства обеспечить разумное приспособление.
20. Комитет рекомендует государству-участнику предоставить в госуда р ственном и частном секторе обязательную профессиональную подготовку по вопросу множественной дискриминации и установить правовые обяз а тельства обеспечить разумное приспособление во всех секторах.
Женщины с инвалидностью (статья 6)
21.Комитет обеспокоен тем, что законодательство и политика по обеспечению гендерного равенства не предусматривает социальной интеграции инвалидов и что законодательство и политика в отношении прав инвалидов не учитывают гендерных аспектов. Он также обеспокоен тем, что государство-участник не имеет конкретной политики в отношении женщин с инвалидностью и не консультируется с ними по вопросам, которые их непосредственно затрагивают.
22. Комитет рекомендует государству-участнику отразить вопросы инв а лидности во всем законодательстве и всех мерах политики по вопросам гендерного равенства и учитывать гендерную проблематику во всех зак о нах и мерах политики по вопросам прав инвалидов. Он также рекомендует государству-участнику принять конкретные меры политики в отношении женщин с инвалидностью в тесной консультации с ними с привлечением их представительных организаций.
Дети с инвалидностью (статья 7)
23.Комитет глубоко обеспокоен числом детей с инвалидностью, помещенных в специальные учреждения, особенно детей с ограниченными умственными возможностями.
24. Комитет настоятельно призывает государство-участник предотвр а щать в дальнейшем помещение любых детей с инвалидностью в специал ь ные учреждения и представить план действий с четким графиком его ос у ществления и бюджетными ассигнованиями для обеспечения полной деи н ституционализации детей с инвалидностью и возвращении детей, наход я щихся во всех попечительских учреждениях, в общество.
25.Комитет обеспокоен значительной нехваткой услуг раннего вмешательства и ранней диагностики в области здравоохранения, социальной и образовательной областях и тем, что финансовая поддержка семей с детьми с инвалидностью, требующими раннего вмешательства, недостаточна.
26. Комитет рекомендует государству-участнику разработать целостную и всеобъемлющую сеть здравоохранения и социального обслуживания для ранней диагностики и вмешательства для детей с инвалидностью в тесной консультации с их представительными организациями и увеличить ф и нансовую поддержку их семей с использованием государственных ресурсов.
Информационно-пропагандистская деятельность (статья 8)
27.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не приняло достаточных мер для изживания стереотипов, связанных с инвалидностями, и гендерных стереотипов.
28. Комитет рекомендует государству-участнику развить все принятые меры, в консультации с организациями лиц с инвалидностью, чтобы п о высить осведомленность о правах и достоинстве лиц с инвалидностью в целях содействия их уважению и изживанию стереотипов, касающихся и н валидности и гендера, во всех областях жизни.
Доступность (статья9)
29.Комитет обеспокоен тем, что законодательство государства не предусматривает контроля за соблюдением норм, призванного гарантировать доступность зданий или транспорта.
30. Комитет рекомендует государству-участнику осуществлять меры п о литики и руководящие принципы и вести подготовку кадров, а также предусмотреть санкции за несоблюдение правил, касающихся доступности, универсального проектирования, закупок и строительства, особенно в о т ношении предлагаемого нового закона о строительстве, с учетом замечания общего порядка № 2 (2014) и доступности.
31.Комитет обеспокоен отсутствием доступа к общественной информации и коммуникации, в том числе применительно к транспорту.
32. Комитет рекомендует госуд арству-участнику предусмотреть разм е щение вывесок и указателей со шрифтом Брайля и в удобочитаемых фо р матах, а также предоставление помощи посредников и помощников, спр а вочников, устрой ств дл я чтения, доступных информационных киосков, б и летных автоматов, веб-сайтов, мобильных приложений и профессионал ь ных сурдопереводчиков для облегчения доступности зданий, транспорта и других объектов общего пользования.
33. Комитет также рекомендует государству-участнику обратить вним а ние на связь между с татьей 9 Конвенции и задач ами 11.2 и 11. 7 Целей устойчивого развития.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья11)
34.Комитет обеспокоен недоступностью трансляции предупреждений о стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
35. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить доступность систем раннего предупреждения во всех форматах, особенно форматах языка жестов и текстовых сообщений (или других эквивалентных мобил ь ных приложений), чтобы люди с инвалидностью могли готовиться к чре з вычайным ситуациям и реагировать на них.
36.Комитет обеспокоен положением беженцев и лиц, ищущих убежище, с инвалидностью, желающих получить допуск в государство-участник, и то, что задержанные не обеспечены надлежащей поддержкой и разумным приспособлением.
37. Комитет рекомендует государству-участнику учитывать проблему инвалидности во всей своей политике по вопросам беженцев и обеспечить, чтобы любое содержание под стражей лиц с инвалидностью в связи с пои с ком убежища соответствовало Конвенции.
Признание равенства перед законом (статья12)
38.Комитет обеспокоен тем, что, несмотря на недавние правовые и процедурные реформы, не все инвалиды получают равное признание перед законом и лишены права голоса, права вступать в брак и создавать семью, иметь собственность и сохранить фертильность.
39. Комитет рекомендует государству-участнику отменить пункт 1 ст а тьи 10 Гражданского кодекса, которая предусматривает лишение деесп о собности, и пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса, которая предусматр и вает ограничение дееспособности, и ввести систему поддержки в принятии решений, которая уважает самостоятельность, волю и предпочтения ли ч ности.
Доступ к правосудию (статья13)
40.Комитет обеспокоен отсутствием приспособления в вопросах процесса и разумного приспособления в секторе правосудия и правоохранительном секторе, особенно в том, что касается лиц с умственными недостатками.
41. Комитет рекомендует государству-участнику изменить процессуал ь ные нормы для обеспечения лицам с ограниченными умственными во з можностями процессуального приспособ ления с самой первой стадии. Он также рекомендует государству-участнику предоставлять бесплатную юридическую помощь лицам с инвалидностью, чтобы они имели доступ к правосудию наравне с другими.
42. Комитет далее рекомендует государству-участнику обеспечить обяз а тельную профессиональную подготовку всех сотрудников сектора правос у дия и административного и правоохранительного секторов по следующим вопросам:
a) права, закрепленные в Конвенции, включая участие на равной основе с другими независимо от статуса дееспособности;
b) приспособление процессуального плана в рамках судебного процесса;
c) разумное приспособление;
d) изживание вредных стереотипов, касающихся гендера и инв а лидности.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
43.Комитет обеспокоен законодательством, которое допускает лишение свободы лиц с инвалидностью в силу их ограниченных возможностей. Он также обеспокоен ситуацией, с которой сталкиваются лица с умственными и психосоциальными инвалидностями, которые, вероятно, причастны к совершению преступлений.
44. Комитет рекомендует государству-участнику отменить положения, допускающие недобровольную госпитализацию в соответствии с законом о медицинской помощи и помещение в психиатрическую больницу в соо т ветствии с Уголовным кодексом. Он также рекомендует, чтобы госуда р ство-участник применяло нормы надлежащей законной процедуры в сл у чае всех лиц с инвалидностью в соответствии с руководящими принцип а ми Комитета о праве на свободу и личную неприкосновенность лиц с инв а лидностями.
Свобода от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (статья 15)
45.Комитет глубоко обеспокоен бесчеловечным или унижающим достоинство обращением в результате использования физических, механических и химических мер усмирения и использованием изоляции и отдельного содержания лиц с психосоциальными инвалидностями.
46. Комитет рекомендует, чтобы государство-участник немедленно пр е кратило такую практику и пересмотрело законы и меры политики, кот о рые позволяют такую практику.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
47.Комитет обеспокоен тем, что меры по защите лиц с инвалидностью от насилия как внутри, так и вне дома являются недостаточными.
48. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы зак о нодательство и политика защиты лиц от насилия включали конкретные упоминания лиц с инвалидностями, включая доступность отчетов, помощь потерпевшим и механизмы рассмотрения жалоб, а также специализир о ванную подготовку сотрудников полиции, судей и прокуроров. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить применение норм должной осмотрительности во всех случаях насилия и злоупотреблений в отнош е нии лиц с инвалидностью, особенно женщин, девочек, мальчиков и пож и лых людей.
Защита личной целостности (статья 17)
49.Комитет обеспокоен тем, что лица с инвалидностью подвергаются недобровольным процедурам госпитализации и лечения без их свободного и осознанного согласия.
50. Комитет рекомендует государству-участнику изменить законодател ь ство и политику, чтобы обеспечить свободное и осознанное согласие всех лиц с ограниченными возможностями со всеми процедурами приема и всеми формами лечения.
51.Комитет обеспокоен тем, что закон о медико-санитарной помощи уполномочивает опекунов на принятие решений по поводу стерилизации и использования контрацепции от имени женщин, правоспособность которых была ограничена. Комитет обеспокоен также отсутствием расследований и положений о возмещении ущерба в случаях принудительной стерилизации.
52. Комитет рекомендует государству-участнику отменить все формы опеки и заменить их режимами поддержки в принятии решений, а также проводить расследования, обеспечивая возмещение, имевших место в пр о шлом случаев принудительной стерилизации, в том числе женщин с инв а лидностями из числа рома.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
53.Комитет с глубокой обеспокоенностью отмечает уязвимое положение лиц с инвалидностями в условиях нынешнего кризиса мигрантов на границах государства-участника. Комитет обеспокоен тем, что процедуры принятия миграционных решений доступны не для всех лиц с ограниченными возможностями и что информация и связь не обеспечиваются в доступных форматах.
54. Комитет рекомендует, чтобы государство- участник учитывало пр о блему инвалидности во всей своей миграционной политике. Он рекоменд у ет также, чтобы лицам с инвалидностью разрешалось свободное передв и жение через государственные границы государства- участника на равной основе с другими.
Самостоятельный образ жизни и включенность в местное сообщество (статья 19)
55.Комитет глубоко обеспокоен тем, что большое число лиц с инвалидностью, в частности женщин с инвалидностью, помещены в специальные учреждения; что продвижение процесса деинституционализации является слишком медленным и фрагментарным; нынешней суммой ассигнований для специальных учреждений из государственных бюджетов; а также непредоставлением всесторонней поддержки лицам с ограниченными возможностями, которая позволяла бы тем жить независимо в своих местных сообществах.
56. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить выполнение графика, позволяющего ускорить осуществление процесса деинституци о нализации, в том числе приняв конкретные дополнительные меры по укреплению общинных служб для всех лиц с ограниченными возможн о стями, в частности женщин-инвалидов и пожилых людей с ограниченными возможностями. Кроме того, государству-участнику следует обеспечить, чтобы использование европейских структурных и инвестиционных фондов соответствовало статье 19 и чтобы были начаты новые последующие нац и ональные планы действий по возвращению из учреждений попечительства в общество при всестороннем участии организаций инвалидов и организ а ций гражданского общества, в том числе в области монитор инга. Комитет также рекомендует , чтобы государство-участник в дальнейшем не выдел я ло ресурсов из бюджета страны для учреждений попечительства и пер е распределило ресурсы, передав их для оказания общинных услуг в соо т ветствии с инвестиционными приоритетами Европейского фонда реги о нального развития ( статья 5.9, пункт а), постановления Европейского со ю за № 1303/2013).
57.Комитет обеспокоен географическими различиями и неравной финансовой поддержкой общинных социальных услуг и ухода на дому для лиц с ограниченными возможностями, включая пожилых людей, и медленными темпами процесса возмещения от имени государства-участника.
58. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить равное ра с пределение ресурсов для социального ухода с упором на общинные услуги. Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить доступность общинных социальных услуг и ухода на дому во всех географических рег и онах и сельских районах и выделение средств выделяются для лиц с огр а ниченными возможностями, которые нуждаются в них, особенно безрабо т ных или малооплачиваемых работников.
Индивидуальная мобильность (статья 20)
59.Комитет обеспокоен недостаточной доступностью средств и устройств, облегчающих мобильность, и трудностями, возникшими в процессе предоставления пособий для получения вспомогательных устройств, в частности для людей со сложными физическими инвалидностями.
60. Комитет рекомендует, чтобы все средства и устройства, облегчающие мобильность, и все вспомогательные устройства имелись в наличии, были доступным по цене и имели надлежащее качество для всех лиц с инвали д ностями, в частности для людей с о сложными физическими инвалидн о стями.
Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации (статья 21)
61.Комитет обеспокоен отсутствием зарегистрированных сурдопереводчиков и отсутствием сурдоперевода на государственном телевидении, в судах и в государственных учреждениях, таких как учебные заведения, медицинские учреждения и органы социальной помощи.
62. Комитет рекомендует государству-участнику значительно увеличить число подготовленных сурдопереводчиков для предоставления услуг пер е вода на государственном телевидении, в судах и в других общественных сферах.
63.Комитет обеспокоен тем, что еще не создан национальный брайлевский орган для обеспечения существования стандартизированного единого шрифта Брайля, необходимого для существенного расширения его использования в приложениях в сфере образования, занятости и информационно-коммуника-ционных технологий.
64. Комитет рекомендует государству-участнику поощрять создание сл о вацкого национального брайлевского органа и обеспечить создание ста н дартизированного словацкого стандарта шрифта Брайля.
Уважение дома и семьи (статья 23)
65.Комитет глубоко обеспокоен тем, что статья 12 закона о семье ограничивает право на вступление в брак лиц с умственными и психосоциальными инвалидностями. Комитет обеспокоен также отсутствием предоставления поддержки для детей с ограниченными возможностями, которая позволила бы им оставаться в семье и служила бы средством избежать их помещения в специальное учреждение, а также отсутствием мер по поддержке родителей с инвалидностью.
66. Комитет рекомендует, чтобы госуд арство-участник отмени ло ст а тью 12 закона о семье; обеспечивало надлежащую поддержку для детей с ограниченными возможностями, благодаря которой они могли бы жить в семье; а также оказыва ло поддержку родителям с инвалидностями для с о хранения полной родительской ответственности за своих детей.
Образование (статья 24)
67.Комитет обеспокоен тем, что право на инклюзивное образование для всех детей и учащихся с ограниченными возможностями не доступно и сохраняется система раздельного образования. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием мер по внедрению системы инклюзивного образования и постоянным помещением детей рома в сегрегированные школы для детей с ограниченными возможностями.
68. Комитет также рекомендует государству-участнику обратить вним а ние на связь между статьей 24 Конвенции и задач ами 4.5 и 4 а) Целей устойчивого развития. Кроме тог о, Комитет рекомендует государст ву-участнику:
а) ввести подкрепляемое правовой санкцией право на инклюзи в ное и качественное образование в закон об образовании, в том числе путем определения инклюзивного образования в соответствии с Инчхонско й д е кларацией «Образовани е 2030 : Обеспечение инклюзивного и справедлив о го качественного образования и обучения на протяжении всей жизни » О р ганизации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и кул ь туры, а также и целью 4 Целей устойчивого развития;
b) принять юридически обязательный план перехода от сегрег и рованных школ к инклюзивному образованию на всех уровнях, в том числе установив сроки выявления ответственных органов и выделения адеква т ных ресурсов;
c) обеспечить для всех детей с инвалидностями, для которых он требуется, доступ к личной помощи и выделить ресурсы для этой цели;
d) обеспечить доступное и инклюзивное дошкольное образование для всех детей с инвалидностями;
e) положить конец процессу помещения детей рома в сегрегир о ванные школы для детей с ограниченными возможностями в силу их этн и ческого происхожде ния.
Здравоохранение (статья 25)
69.Комитет обеспокоен дискриминацией в доступе к медико-санитарным услугам, в частности услугам сексуального и репродуктивного здоровья, и ограничениями в осуществлении свободного и осознанного согласия на лечение, особенно для лиц с умственными инвалидностями.
70. Комитет рекомендует государству-участнику устранить физические, информационные и коммуникационные препятствия для получения д о ступа к медико-санитарной помощи и предоставлять медицинские услуги и лечение на основе свободного, предварительного и осознанного согласия всех лиц с инвалидностями. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику предоставлять подготовку для всех работников здравоохранения и социального обеспечения по вопросам прав, закрепленных в Конвенции.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
71.Комитет обеспокоен низким качеством и ограниченной доступностью финансируемой государством реабилитации.
72. Комитет рекомендует, чтобы государство- участник гарантировало, в консультации с организациями лиц с инвалидностями, качество и д о ступность всех услуг по реабилитации и внедрение механизмов контроля за соблюдением Конвенции.
Работа и занятость (статья 27)
73.Комитет обеспокоен тем, что большое число лиц с инвалидностью заняты в специальных мастерских, и отсутствием действенных мер по поощрению занятости на открытом рынке труда.
74. Комитет рекомендует, чтобы государство-участник активизировало усилия по перехо ду от специальных мастерских к открытому рынк у труда для всех. Этот процесс должен включать в себя план действий, график, бюджет и обучение работодателей государственного и частного сектора, включая обеспечение разумного приспособления. Комитет также рекоме н дует государству-участнику обратить внимание на связь между статьей 27 Конвенции и задачей 8.5 Целей устойчивого развития.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
75.Комитет с глубокой озабоченностью отмечает число лиц с инвалидностью, живущих за чертой бедности, в том числе рома и семей этнических меньшинств, имеющих членов семьи с инвалидностью.
76. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить достаточный уровень жизни для лиц с ограниченными возможностями, в том числе из числа этнических меньшинств и в возрасте старше 65 лет, и обеспечить, чтобы системы социальной защиты регулярно контролировались для о т слеживания масштабов бедности. Комитет также рекомендует государству-участнику обратить внимание на связь между статьей 28 Конвенции и з а дачей 10.2 Целей устойчивого развития .
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
77.Комитет с глубокой озабоченностью отмечает, что не все граждане с инвалидностью способны в полной мере осуществить свое право голосовать и быть избранными.
78. Комитет рекомендует государству-уч астнику отменить статьи 4 c) и 6 c) закона о выборах и обеспечить доступность избирательной системы для всех лиц с ограниченными возможностями, чтобы те могли осущест в лять свое право голоса, в том числе с помощью электронных средств, и право баллотироваться на выборах.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и занятии спортом (статья 30)
79.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не ратифицировало Марракешский договор для облегчения доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
80. Комитет рекомендует государству-участнику ратифицировать Марра - кешский договор для облегчения доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
81.Комитет обеспокоен отсутствием специальных библиотек для всех инвалидов, включая лиц с умственными инвалидностями.
82. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы пу б личные библиотеки расширили доступность и фонды удобочитаемых, ци ф ровых, аудио и брайлевских публикаций.
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
83.Комитет обеспокоен отсутствием систематического сбора данных во всех секторах в разбивке по инвалидности, полу и возрасту. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием скоординированных исследований жизни лиц с инвалидностью и их семей.
84. Комитет рекомендует государству-участнику обратить внимание на связь между статьей 31 Конвенции и задачей 17.18 Целей устойчивого ра з вития значительно увеличить доступность высококачественных, своевр е менных и надежных данных, детализированных, в частности, по полу, во з расту и инвалидности, и координировать исследования, чтобы получить полное представление о жизни людей с инвалидностью, препятствиях, с которыми они сталкиваются, и о решениях, необходимых для обеспеч е ния их полного участия в жизни общества.
Международное сотрудничество (статья 32)
85.Комитет обеспокоен отсутствием учета прав инвалидов, закрепленных в Конвенции, в рамках осуществления и мониторинга в стране повестки дня устойчивого развития до 2030 года.
86. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы пр а ва инвалидов, закрепленные в Конвенции, последовательно учитывались при осуществлении и мониторинге на национальном уровне повестки дня устойчивого развития до 2030 года и Целей устойчивого развития, и чтобы эти процессы осуществлялись в тесном сотрудничестве с организациями лиц с инвалидностями и при их участии.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
87.Комитет с обеспокоенностью отмечает: a) ограниченные возможности координационных центров и механизма координации и b) отсутствие вовлеченности и участия организаций лиц с инвалидностью в мониторинге за осуществлением Конвенции.
88. Комитет рекомендует государству-участнику наращивать потенциал координационных центров и механизмов координации для выполнения их обязанностей в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Конвенции и оказывать поддержку обязательному участию организаций лиц с инвалидностью в мониторинге за осуществлением Конвенции.
IV.Последующие меры
Распространение информации
89.Комитет просит государство-участник в течение 12 месяцев после принятия настоящих заключительных замечаний и в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конвенции представить информацию о мерах, принятых для осуществления рекомендаций Комитета, содержащихся в пунктах42 (доступ к правосудию) и 88 (национальное осуществление и мониторинг).
90.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия решений членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств и судебных органов и членам соответствующих профессиональных групп, таких как работники образования, медики и юристы, а также местным органам власти и средствам массовой информации с использованием современной социальной коммуникации стратегии.
91.Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации лиц с инвалидностью, к подготовке своего периодического доклада.
92.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций и организаций лиц с инвалидностью, а также среди самих инвалидов и членов их семей, на национальных языках меньшинств, включая язык глухонемых, и в доступных форматах, а также разместить их на сайте правительства по правам человека.
Следующий периодический доклад
93.Комитет просит государство-участник представить свои объединенные второй и третий периодические доклады к 26 июня 2020 года и включить в них информацию об осуществлении рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных замечаниях. Комитет также просит государство-участник рассмотреть возможность представления вышеупомянутых докладов по упрощенной процедуре представления докладов Комитету, согласно которой Комитет готовит перечень вопросов, по крайней мере за один год до назначенной даты представления доклада государства-участника. Ответы государства-участника на такой перечень вопросов представляют собой его доклад.